请示的结构和写法.doc

请示的结构和写法 请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告”，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。第一节请示概述请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。一、概念办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”1987年国务院办公厅正式发布国家行政机关公文处理办法之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高发文机关规格于2000年8月24日发布国家行政机关公文处理办法后，就不能再现出现上述的错误了。二、特点请示的特点可以在与报告的比较中看出。（一）陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。（二）求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。（三）超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。（四）单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。三、类型请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。 （一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。 下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。（二）政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。第二节请示写作请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。一、写法请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。（一）标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如前面提到的关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。（二）正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。1原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。2事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示的最后一句话：“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。”请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。3结语。请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。二、要求（一）一文一事。一份请示只能写一件事，这是办法 所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。 （二）单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。（三）不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人。（四）不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。 请示的写法 请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告” ，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。 第一节 请示概述 请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。 一、概念 办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”1987年国务院办公厅正式发布国家行政机关公文处理办法之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高发文机关规格于2000年8月24日发布国家行政机关公文处理办法后，就不能再现出现上述的错误了。 二、特点 请示的特点可以在与报告的比较中看出。 （一）陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。 （二）求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。 （三）超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。 （四）单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也 可以一文数事。 三、类型 请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。 （一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。 （二）政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。 第二节 请示写作 请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。 一、写法 请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。 （一）标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如前面提到的关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。 （二）正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。 1原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。 2事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示的最后一句话：“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。 3结语。请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。 二、要求 （一）一文一事。一份请示只能写一件事，这是办法所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。 （二）单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。 （三）不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人 。 （四）不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。 篇一：公文写作 应用文写作 请示 范文 行政 1103彭文贤 xx070080 北京信息科技大学后勤部文件 校勤发【xx】05号 北京信息科技大学后勤部 关于请求拨款修建 已有五十八年，由于年久失修，多处瓷砖滑落，断裂，大门所处地面坑坑洼洼，大门旁门卫 处的房子玻璃破碎，屋顶漏雨，存在严重的安全隐患。同时，在大门西侧的“北京信息科技 大学”字样模糊不清，很多新生来校报到时看到大门都深感失落，严重影响了学校名誉。 我们认为，学校大 门的瓷砖滑落，断裂，既影响师生们的出入安全，又影响学校门面的美观，维修校门也成了 我校继续解决的一大问题。此次维修，主要是对大门周围的瓷砖进行修补，对地面重新铺水 泥路，对门卫处屋顶修补，安装玻璃，对大门西侧的“北京信息科技大学”字样进行抛光翻 新。 为了消除安全隐患，保证师生安全，修建学校大门以保证学生和老师安全迫在眉睫。经校后 勤部初步预算，上述维修项目共需要资金两万五千元，单后勤部苦于资金有限，无力承担上 万元修建经费。因此特向校总务处提出申请划拨修建项目补助资金两万五千元，以解决学校 实际困难，望给予批准！ 附件1：维修工程 预算单 北京信息科技大学后勤部 二o一四年四月十 五日 主题词：后勤部 修建大门 请示 北京信息科技大学 后勤部xx年4月15日印发 共印1份 篇二：应用文写作(请示报告) 一、 请示的涵义和用途 请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是常用的上行文。 具体而言，请示的适用范围主要有如下几个方面： 1属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理的； 2对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等不甚了解或有不同理解，需请上级 机关解释或重新审定的； 3工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可循，无法可依，有待上级机关批示的； 4遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需请上级机关支持、帮助的。 5属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作困难和问题，必须请示上级机关以 求得到上级机关的协调和帮助。 二、请示的特点 1事前行文性。请示一定要在工作开始前行文，得到上级机关批准后才能付诸实施，不可“先 斩后奏”或“边斩边奏”。 2请求批复性。请示行文的目的非常明确，即要求上级机关对请示的事项作出明确的批复。 3一文一事性。即一份请示只能请求指示、批准一件事或解决一个问题。 三、请示的类型 1请求指示的请示。这类请示所涉及的是下级机关对政策、方针，在认识上不明确、不理解， 或对新问题、新情况不知如何处理的问题。 2请求批准的请示。这类请示所涉及的，是下级机关限于自己的职权，无权自己办理或决定 的事项。 3请求支持、帮助的请示。这类请示所涉及的，是下级机关遇到仅依靠自己的力量，已很难 克服或无法克服的困难。 四、请示的结构和写法 （一）标题 由发文机关、事由和文种构成。标题中的事由要明确，语言要简明。由于“请示”本身就含 有请求、申请的意思，所以标题中应尽量不再出现“申请”、“请求”一类词语。 （二）正文 请示的正文由请示的缘由、事项和请示惯用结束语三部分组成。 1原由。即请示的理由或根据。这部分内容既要实事求是，有理有据，说明充分，又要条理 清楚、开门见山。原由是写作请示的关键，直接关系到请示事项能否成立，关系到上级机关 的审批态度。如果原由比较复杂，还必须写明必要的事实和数据，不能为追求简要而作简单 化处理，而要让领导知晓批准或不批准这个请示，将分别出现什么局面。 2事项。即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容。事项要具体，所提的 要求要有可行性和可操作性。如果内容比较复杂，则分条列项写。用语要明确，不能含糊其 辞。语气要得体。 3结语。请示用结语表达要求，通常使用“妥否、请批复”、“特此请示，请予批准”、“请批 准”、“请审批”、“请指示”等惯用语。这是请示结尾必不可少的惯用语。 五、注意事项 1注意报告与请示的区别。 其区别主要表现在6个方面： （1）行文时间不同。请示须在事前行文；而报告在事前、事后及事中皆可行文。 （2）行文的目的、 作用不同。请示旨在请求上级批准、指示、支持和帮助，需要上级批复，重在呈请。报告旨 在向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问，不需要上级答复，重在呈报。 （3）主送机关数量可以不同。请示只写一个主送机关。在遇到灾情、疫情等紧急情况需要多 级领导机关尽快知道时，报告可写多个主送机关。 （4）写法不同。报告的内容较杂，容量可大可小，侧重于概括陈述情况，总结经验教训，形 式多样，表述灵活，体现报告性。请示则内容单一，一文一事，侧重于讲明原因，陈述理由， 表述事项、要求体现请求性，篇幅较小。 （5）结尾用语不同。 报告的结束语一般写“特此报告”、“以上报告，请审阅”，或者省略结束惯用语。请示的不能 省略结束惯用语，一定要写“以上请示，请批 复”一类惯用语。 （6）受文机关处理方式不同。请示属办件，收文机关必须及时批复。报告多数是阅件，除需 批转建议报告外，上级机关对其余各类报告不必行文。 报告和请示最大的 相同之处是均属上行文。 2请示只送给直接的上级机关，不越级请示。 3不能一文多事。 4不得抄送下级机关。 5语言得体。不能使用指示性语言。 不滥用请示。凡在自己职权范围内经过努力能够处理和解决的问题和困难，都应尽力自行 解决，不能动辄请示，矛盾上交。 篇三：应用文之请示范文 广东风雪机电制造总公司 佛山分公司文件 粤风雪总分xx10号 签发人：郑小兵 关于表彰大会拨款的请示 总公司： 我分公司即将举行 的“广东风雪机电制造总公司xx年度总结表彰大会”。 为了方便来宾，激 励员工和迎接新年，提高来宾和员工的家庭感，并且带动新年的气氛，拟申请本次活动经费 198000元人民币。 经费预算：优秀团 体，每个部门奖励10000元，共60000元；优秀员工每个人奖励1000 元，共18000元;“好运来”抽奖活动20000元；场租5000元；“迎新年”晚宴50席，每席 1500元（含酒水），共75000元；交通费20000元；合计 198000元人民币。 特此请示，请批复。 附件：广东风雪机 电制造总公司关于召开xx年度总结表彰大会通知。 （联系人：郑小兵，联系电话 广东风雪机电制造总公司办公室 xx年12月8日印发 篇四：应用文请示写作 绮丽河风景区文件 苏政发xx97 号 关于申请防护栏建设资金补助的请示 主题词：劳动 就业 学生 通知 抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公 厅，省法院，省检 察院，省军区。 江苏省人民政府办