危险源识别与风险评价(很有价值).doc

第三部分 危险源辨识、风险评价和风险控制策划危险源辨识、风险评价和风险控制策划步骤 业务活动分类 危险源辨识 风险评价 判定风险是否允许 编制风险控制措施计划（如有必要） 评审措施计划的充分性1、 危险因素的产生造成危险、危害，可归结为能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用。1.1能量（做功的能力） 可造福人类，可造成人员伤亡或财产损失。 锅炉爆炸产生冲击波； 噪声的声能 高温作业热能 能量意外释放形成危险因素 各类辐射能 电能1.2有害物质 在一定条件下,损伤人体的生理机能和正常代谢功能,破坏设备和物品的效能.如作业场所有害物质、腐蚀性物质、粉尘、窒息性气体等，导致人员伤亡、职业病、伤害、财产损失、环境破坏、设备腐蚀等，都是危险因素。1.3失控故障（含缺陷）（包括生产、控制、安全装置、辅助设施等）如电气设备绝缘损坏、保护装置失效造成漏电伤人，短路保护装置失效造成配电系统破坏，控制系统失灵造成反应温度升高，管道阀门破裂、通风装置故障造成有毒气体外溢，设备在强度上有缺陷等，都是故障引起的危险因素。 人员失误，指不安全行为产生不良后果。我国将不安全行为归纳了13类： 操作失误（忽视安全、忽视警告）、造成安全装置失效、使用不安全设施、手代替工具操作、物体存放不当、冒险进入危险场所、攀座不安全位置、在吊物下作业（停留）、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）、有分散注意力行为、忽视使用必须的防护用品和用具、不安全装束、对易燃易爆等危险物品处理错误。 管理缺陷 温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等环境因素都会引起设备故障或人员失误，也是发生失控的间接因素。2、 危险源分类 危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 根据危险源在事故发生发展过程中作用，安全科学理论把危险源分为两大类，即对可能发生意外释放的能量或危险物称作第一类危险源；导致能量或危险物质约束或限止措施破坏或失效的各种因素为第二类危险源（物的故障、人的失误、环境因素）。 这两类危险源相互关联与依存，第一类是第二类出现的前提，第二类是第一类危险源导致事故的必要条件。 按导致事故、危害的直接原因进行分类和参照事故类别、职业病类别进行分类：2.1按导致事故、危害的直接原因进行分类(1) 物理性的: 设备设施缺陷(密封不良、外形缺陷、稳定性差、强度不够) 防护缺陷（无防护、防护不当、防护距离不够、支撑不当）电危害（带电部位裸露、漏电、静电、电火花、其他危害）噪声危害（机械性、电磁性、流体动力性噪声及其他噪声）振动危害（机械性、电磁性、流体动力性振动及其他噪声） 电磁辐射（电离辐射：X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等，非电离辐射：紫外线、激光、超高压电场、射频辐射） 运动危害（固体抛物、液体飞溅物、反弹物、料堆垛滑动） 明火 能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良（采光照明、通风不良、给排水不良、基础下沉、安全过道缺陷、气温气压过高或过低、自然灾害） 信号缺陷（无信号设施、信号选用位置不当、信号不清） 标志缺陷（无标志、标志不清或不规范、标志选用不当） 其他物理性危险源 （2）化学性的 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学危险性物质 （3）生物性的 致病微生物（细菌、病毒） 传染病媒介物 致害动物及植物 其他生物性危害 （4）心理、生理性危害 负荷超限 （体力、听力、视力负荷及其他负荷超限） 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常（情绪、冒险心理，过度紧张等） 辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷） 其他心理、生理性危害 （5）行为性的 指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误及其他行为性危害（6）其他危险源 2.2参照事故类别和职业病类别进行分类(1) 参照GB6441-86企业伤亡事故分类，分为16类： 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹弱 灼伤 火灾 高处坠落（登高作业） 坍塌 放炮 火药爆炸 化学性爆炸（气体分解、喷雾作业、可煤燃气体与空气及粉尘形成爆炸性混合物） 物理性爆炸（压力容器、锅炉爆炸，轮胎爆炸） 中毒窒息 其他伤害（摔、扭、挫、擦、刺、割、轧伤等）（2）参照职业病范围和职业病患者处理办法的规定分类为七类： 生产性粉尘 毒物 噪声与振动 高温 低温 辐射 其他危害因素3、 危险源辨识3.1危害辨识的主要内容(1) 厂址(从厂址的工程地质地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析)(2) 厂区平面布局(3) 建（构筑物）(4) 生产工艺过程(5) 生产设备、装置(6) 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等有害作业部位(7) 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度(8) 管理设施、事故应急抢险设施和辅助生产生活卫生设施。3.2危险源辨识应全面（不应遗漏），应考虑三种运行时态；三种运行状态；造成危害的各种类型。三种运行时态： 过去（看到以往所遗留的危险性） 现在（现在所有活动/服务/产品中存在的危险性） 将来（将来潜在的法律法规和其他要求，还有计划中活动可能带来的危险性）三种运行状态： 正常 异常（开停车、检修） 紧急（火灾、爆炸、洪水等）3.3危险源辨识（1）辨识方法 *询问、交谈 *现场观察 *查阅有关记录 *获取外部信息 *工作任务分析 *安全检查表（SCL） *预先危险性分析（PHA） *危险与可操作性研究（HAZOP） *事件树分析（EAT） *故障树分析（FTA） （2）介绍几种方法： *安全检查表（SCL）a、 定义；为了系统地辨识和诊断系统中的不安全因素，把系统加以剖析，列出各层次的危险源，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表以便进行检查或评审，这种表即安全检查表。b、 编制安全检查表语主要依据：有关标准、规程、规范及有关规定；系统分析（全面细致地了解系统功能、结构、工艺条件等资料，进行系统分析确定危险部位）收集国内外事故案例、本单位经验教训，从中发现危险源。 C、安全检查表格式 包括：序号、检查项目、检查内容、检查方法、结果确认（是/否或打分） 检查表示例输电线路及电缆安全检查表序号检查项目检查内容检查方法是/否备注1电杆及附件电杆无倾斜、断杆、腐烂、下陷；横担无倾斜、弯曲、松动；绝缘子无损坏、瓷轴无破裂及放电现象现场检查2架空线路无穿越场所；无障碍物碰线；线路弧度符合规定；防雷电设施完好现场检查3电缆埋地电缆走向标桩牢固、明显；埋地电缆处无掘痕迹、无生物或腐蚀物堆放；电缆头无渗油、绝缘良好现场检查4检查及接地月检查、季节性测试齐全、完整；塔杆接地、重复接地良好，接地电阻值10现场检查查阅记录测试 *预先危险性分析（也称初始危险分析）a、 定义：在每项生产活动之前，特别是在设计开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。b、 目的：识别危险，确定安全性关键部位；评价各种危险的程度，确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施c、 预先危险分析内容：识别危险的设备、另部件，并分析其发生的可能性条件；分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响；分析原材料、产品，特别是有害物质的性能与贮运；分析工艺过程及工艺参数及状态参数；人、机关系（操作、维修等）；环境条件；用于保证安全的设备、防护装置等。d、 分析程序制定措施系统功能分析措施实施确定危险等级识别危险性调查收集资料确定系统 e、 预先危险分析表危险因素触发事件现象事故原因事故结果危险等级防治对策 *危险与可操作性研究a、 定义：对于一种工艺或产品，某些部分在其生产中可能没有像所期望的那样运转，而这种偏离正常的运转将对过程的其他部分带来严重后果，即这种偏离使系统产生了危险源，用于研究这种偏离现象，能够辨识由于偏离产生危险源的技术就是危险与可操作性研究。b、 步骤：对生产过程全面描述 对每一部分进行系统提问 发现偏离 确定偏离是否上升为危险源。示例：反应器输送系统危险与可操作性研究偏离可能的原因后果未按设计要求输送原料A原料A的贮罐是空的；泵发生故障；管线破裂；阀门关闭反应器内B的浓度大，会发生爆炸输送过量的原料A泵流量过大；阀门开的过大；贮罐内压力过大A原料过剩，可能对工艺造成影响，反应器发生溢流输送原料A过少阀门部分关闭；管线部分堵塞；泵的性能下降反应器内B的浓度大，会发生爆炸输送原料同时混入别的物质从泵的吸入口阀门流入了别的物质；管线和泵内发生了相应有尽有变化可能发生混合物、发生静电、火灾或腐蚀等原料A 的输送方向变化反应器满了，压力上升，向管线和泵逆流原料A向外泄露4、风险评价及风险控制策划 风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 4.1风险评价的目的意义: 指在危险源辨识的基础上，根据法律法规、行业标准、分析预测评价存在的危险源危害因素的危害程度，对组织现阶段的危险源进行分级,评价出哪些是可容许风险，哪些是中度风险、重大风险，哪些是不可容许风险，以利于提出科学合理的管理方法和控制措施，从而取得良好的职业健康安全绩效，并达到持续改进的目的。 4.2风险评价的方法:一般采用定性和定量评价相结合。（1） 定性评价：安全检查表、预先危险分析等（2） 定量评价：作业条件危险评价法定量计算每一种危险源所带来的风险公式：D=LEC式中：D风险值（见表4） L发生事故可能性大小（见表1） E暴露于危险环境的频繁程度（见表2） C发生事故产生的后果（见表3） 表1 发生事故的可能性(L)分数值发生事故的可能性10完全可以预料6相当可能3可能,但不经常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以设想0.2极不可能0.1实际不可能 表2 暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次,或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露表3 发生事故产生的后果(C)分数值后果100大灾难,许多人死亡40灾难,数人死亡15非常严重,1人死亡7严重,重伤3重大,致残1引人注目,不利于基本的健康安全要求表4 危险等级划分(D)分数值危险程度320极其危险，不能继续作业160320高度危险，需立即整改70160显著危险，需要整改2070一般危险，需要注意20稍有危险，可以接受 4.3风险控制策划(1) 危险控制原则危险程度控制措施可忽略的无须采取措施可容许的不需另外控制措施，需要监测来确保控制措施得以维持中度的努力降低危险，便要符合成本有效性原则重大的紧急行动，降低危险不可接受的只有当危险降低时，才能开始或继续工作，为降低危险，不限成本，若即使以无限资源投入也不能降低危险，则必须禁止工作。（3） 选择风险控制措施时应考虑的因素：接受者途径危险危险 途径 *如果可能，完全消除危险源或风险，如作安全品取代危险品；*如果不可能消除，应努力降低风险，如使用低压电器；*在可能情况下，使工作适合于人，如