在XX年全县国土建设环保工作会议上的发言[推荐]

在XX年全县国土建设环保工作会议上的发言各位领导、同志们：根据会议安排，我就全县环境保护工作发个言，谈点看法和建议，不当之处，请各位领导、同志们批评指正。一、清醒认识当前我县环保工作面临的严峻形势XX年，县委、县政府将环境保护工作列入了重要的议事日程，成立了全县环保工作领导小组，作出了关于落实科学发展观构建环境友好型汝城的决定，下发了XX年我县环境保护工作的意见，将环保工作第一次列入了“一票否决”，开创了“领导对环境保护工作不断重视、全民环保法制意识不断增强、环保投入的力度不断加大、环境执法不断强化、环境保护的地位不断提升”的新局面。然而，也正因为这种变化，环保工作面临着新的挑战和更高的要求，我们清醒地认识到用发展的眼光看环保工作，用和谐的要求看环保工作，用以人为本的思想看环保工作，我县的环境保护形势仍然比较严峻，一是“四乱”现象屡禁不止。乱建。至XX年底，全县未履行法定手续，未批先建项目89个，xxxxxxxxxx等矿区范围内乱建大小矿产加工选厂75家，摇床达556台，其中浮选254台。乱排。非法开采加工企业将废水、废渣直接排入江河、水圳、山林田土，一些经过审批的规模企业偷排现象也经常发生，据统计全县废水排放量每日达37460多吨，废渣排放量每日5825吨，药剂使用量每日达 吨。乱采。全县非法采选矿企业有160多家，由于乱采乱选，导致水体污染日益加剧，生态破坏日趋严重，矛盾隐患不断增加。乱倒。全县企业废石废渣等固废随处乱堆乱放，农村生活垃圾乱倒现象比比皆是，加强农村环境保护迫在眉睫。二是重点区域生态环境容量不堪重负。尽管我县生态环境保护工作取得了很大的成效，但在一些重点流域、重点区域生态环境容量难以承受。xx矿区、xx矿区植被植表破坏，水土流失严重，扬尘噪音四起；xxx河污染有增无减，严重影响了群众的生产生活和社会的稳定；xxx开发区、xxx工业园的一些企业环保法律意识淡薄，超标排放时有发生，引起了当地群众的强烈反映；xxx工业区的污染治理成效不明显，工业区企业废水废气粉尘难以达标排放，县城餐饮、冷作三产企业油烟、噪声严重扰民，群众投诉接连不断；xxx矿区的乱采乱选，使流入xxxx饮用水源保护区的水体主要污染物超标，直接威胁着县城饮用水的安全；xxxx由于非法采选的反弹，加剧了局部生态环境的恶化。三是思想认识相对滞后。有极少数同志对经济发展和环境保护的关系理解不深，重经济发展轻环境保护，没有做到发展经济与保护环境同步；个别部门和单位未严格执行国务院的相关决定，对新、改、扩建项目把关不严，未从源头上控制新污染源的产生。少数企业急功近利，环保法律意识淡薄，未切实履行“谁污染、谁治理，谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复”的义务，减少环保的投入，停用环保设施设备，忽视了技术改造，以偷排、直排、超标排放来攫取经济利益；少数群众以恶小而为之，随地堆放倾倒垃圾，甚至以牺牲环境为代价，为获取短暂的经济利益，引进一些“十五小”、“新五小”和污染严重的企业，给农村环境保护带来很大的压力。二、扎实有效做好XX年我县的环境保护工作根据党的十七大精神和省、市、县经济工作会议要求，今年我县环境保护工作的总体要求是：紧贴全面落实科学发展观这个主题，努力建设资源节约型、环境友好型社会，坚持保护环境与经济增长并重，把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑；坚持把环境保护延伸到再生产全过程，实施最严格的环境保护措施；坚持把环境保护同改善民生紧密结合起来，着力污染减排、深化采选整治、抓好水污染防治、严守准入条件、突出重点行业、加快工程建设、维护群众权益、强化执法监督，全面提高环境保护工作水平。今年目标任务是：力争二氧化硫削减27吨、化学需氧量削减128吨；强化重点矿区、流域、区域和城区的环境污染治理，消除重大环境事件事故，遏制局部地区生态环境恶化趋势；关闭xxxxxxx等11家非法采选企业，xxx坑矿点、xxx尾矿加工厂、xxx公司矿点等8家高污染企业。为全面完成这些目标任务，今年我县环保工作的重点是以下三个方面：（一）打好污染减排攻坚战，确保污染减排取得重大进展。为认真落实国务院减排工作方案和省、市下达的节能减排任务，按照县政府与市政府签订的“十一五”主要污染物总量削减责任书的要求，科学制定和认真落实节能减排综合性工作方案，进一步加大工作力度，采取更加有力的措施，打好污染减排攻坚战。一是要调整产业结构，实现结构性减排。要按照国家产业政策关停一批“新五小”企业，取缔一批高污染企业，淘汰一批落后的生产设备和能力，腾出总量发展能耗物耗低、环境污染排放少、附加值高的项目。二是大力实施污染减排项目，实现工程减排。按照省、市政府的安排和部署，我县今年必须完成县城污水处理厂的可研、设计、环评、审批、立项等前期工作；并破土动工兴建生活垃圾填埋场，完成主体工程和进场公路及相关环保设施建设；兴建xxxx经济开发区的工业废水处理设施和固废堆放场所，削减主要污染物排放量。三是严格环境监管，实现管理减排。加强污染物排放达标管理，限期治理一批废水、废气超标排污的工业企业污染源，曝光一批违法排污企业。加强清洁生产审核，扩大清洁生产审核企业范围，进一步加大使用或生产有毒有害物质以及超标准或超总量排污重点企业的强制性清洁生产审核力度，特别是要贯彻环评法及xxx省建设项目管理条例，严格环保准入关，对不符合环保法律法规、产业政策的项目一律不批，选址布局不合理的项目一律不批，对饮用水源保护区、生态保护区、旅游保护区等环境敏感地区产生重大不利影响的项目一律不批，污染严重、设备工艺落后的项目一律不批。凡未批先建项目要严厉查处，依法采取关闭、取缔、限期整改、整体搬迁等措施予以处理。各职能部门要通力协作，互相配合，对未进行环评审批的项目坚决做到不审批、不年检、不发证照、不立项、不贷款，严守环保准入门槛，从源头杜绝新污染源的产生。（二）着力推进矿区整顿整合，全面实施采选污染源头治理。大规模的矿产资源开采和矿产品选冶业既给全县的发展创造了巨大的财富，也付出了沉重的环境代价。因矿产资源开发“小、散、乱、差”而产生和引发的生态破坏、环境污染等问题层出不穷，治理难度很大。必须痛下决心，着力推进矿区整顿整合，全面实施采选源头治理。一是坚决治小。凡有条件的集中连片矿区，采取引进和支持先进、实力雄厚、管理规范、环境污染少、社会责任感强的战略投资者，联合和吸收矿区骨干矿山企业，组建股份制混合型的联合开发主体，实现一个矿区由一个联合开发主体统一规划和开发。各乡镇、各有关部门在推进矿区整顿整合中，要把“一个矿区由一个开发主体统一规划和开发”作为一项重要原则，予以坚持，并贯彻执行。对矿区污染和地质灾害治理，严格按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”和“不欠新帐，渐还旧帐”的原则，由矿区所在乡镇政府确定治理主体，明确治理责任。二是狠抓治乱。要以矿业秩序整顿为契机，严肃查处污染破坏环境行为，通过查处一批造成严重污染的矿山采选企业，达到维护正常的矿产资源开发秩序，促进矿区依法开采、有序开采、规范排污，杜绝矸石乱堆乱放。三是着力治散。要按照国务院、省、市的部署要求，所有资源整合的重点矿区都要把解决矿区污染问题作为资源整合的重要内容、重要条件，做到不欠新帐，渐还旧帐；在矿区统一环境管理，做到责任明确，措施落实；要建立科学的开采方式，培育集勘查、开采、加工、科研于一体的矿山企业，分区采、统一运，集中选矿、冶炼、深加工。严格把好选矿、冶炼企业环保关，禁止分散建设、超环境容量建设、在敏感区域建设。开展矿山生态恢复和污染治理工程建设，确保矿山生态保护与恢复治理工作更系统、更有序、更有效地开展。（三）强化环境污染综合治理，切实保障人民群众的环境权益。今年县政府把全县环境污染治理作为了一件大事来抓，下发了xxxx县环境污染综合整治方案，将任务分解到了乡镇，并列入了今年的环保目标管理考核内容，请各乡镇务必高度重视，按要求、按时间、保质量完成各项污染综合整治任务。同时要切实加强农村环境污染治理，随着农村经济社会的发展，农村环境问题也日益凸现，农村水环境、空气环境、土壤环境等污染加剧，农民生产生活和农产品品质受到威胁。农村居住地也存在生活污染，“脏、乱、差”现象比较普遍。今年要着重以农业面源污染控制为重点，加强农村环境整治。采取严格措施，限制高污染企业到农村建厂，同时加大对现有农村、乡镇重点排污企业的监管力度，严防城市污染向郊县转移，向农村转移。严格控制用超标水进行农业灌溉。抓紧农村饮用水源污染治理，取缔关闭一批危及农村饮用水安全的污染企业，在解决农村人口饮用水安全上取得新的进展，让农民喝上干净水。加大实施改水改厕工程和清洁示范工程的力度，妥善处理生活污水和垃圾，抓好畜禽养殖和乡村工业污染防治。深入开展生态村和环境优美乡镇创建活动，大力推广生态农业生产模式和环保农业生产新技术，科学合理施用化肥、农药，切实降低农业面源污染。引导农村居民改变落后的生产生活习俗，倡导绿色文明的生活方式，努力改善农村生产生活环境。三、严格落实环保责任体系和考核体系国务院已下发了主要污染物总量减排考核办法，明确“十一五”主要污染物总量减排的责任主体是地方各级人民政府，并作为了对当地政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行“问责制”和“一票否决”制。市委、市政府把节能减排指标完成情况也纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，对没有按期完成目标任务的地方，实行评先评优“一票否决”，并严肃追究责任。县政府已下发了XX年环境保护目标管理考核办法，并即将下达节能减排工作方案，根据各企业的减排潜力，采取结构减排、工程减排和管理减排的措施，将全县的减排任务下达到企业，对不能完成减排任务的企业将实行停电停产处理，限期整改，整改无望的，实行“一票否决”，予以关闭；环保部门也将按照县政府的安排部署，对各乡镇落实XX年的环境污染整治、节能减排、