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在行风评议动员大会上的讲话 同志们:今天我们召开建设系统行风评议动员大会,是响应县委、县政府号召,将学习郑培民,开展“顾大局、讲团结、抓落实”教育活动与民主评议行风工作相结合,动员大家迅速行动起来。加强学习,促进思想认识的大提高;加强教育,促进工作水平的大提升;加强管理,促进建设事业的大发展。目的是树立行业良好形象,更好地服务县域经济发展。我们究竟应如何看待行风建设,建设怎样的行风;如何看待这次评议,怎样应对这次评议;如何看待经济发展的环境,怎样才能更好地为优化经济发展环境服务,下面结合我局工作实际我讲四点意见。一、统一思想,提高认识,充分认识民主评议行风工作的重要意义民主评议行风是民主监督的一种形式,我县由县委、人大、政府、政协共同组织行风评议尚属首次,意义十分重大。我局列入本次评议单位之一,大家必须高度重视,全局上下要思想统一,认识到位。(一)开展民主评议行风,有利于实践“三个代表”重要思想,建设政治文明。实践“三个代表”重要思想,最根本的要求,就是要发展和维护好最广大人民的根本利益。开展民主评议行风,旨在切实转变干部作风,纠正损害人民群众利益的不良行为,解决发生在老百姓身边的不正之风,用实际行动来实现人民群众的根本利益。同时,开展民主评议行风,对增强群众主人翁意识,加强群众监督,改进机关作风,规范执法行为,保证国家工作人清正廉洁,促进政治文明建设有十分重要的意义。开展民主评议行风是深入贯彻十六大精神和实践“三个代表”重要思想的实际行动,是民心所向,大势所趋。(二)开展民主评议行风,有利于学习郑培民,坚持“两个务必”,加强党风廉政建设。当前,社会上拜金主义、享乐主义、官僚主义、形式主义等腐朽思想有所抬头,我点击查看本资料原创网站更多文章们少数党员干部受其影响,群众观念淡薄,工作作风飘浮,只求享受,不思进取,只求索取,不讲奉献,在群众中造成了一些不好的影响。开展民主评议行风,就是要督促我们党员干部特别是领导干部,向郑培民同志学习,学习他立党为公、执政为民、信仰坚定的政治品质,学习他情为民系、权为民用、利为民谋的公仆情怀,学习他求真务实、脚踏实地、真抓实干的工作作风,学习他清正廉洁、克己奉公、为人正派的高尚情操。同时,把内部监督与群众监督相结合,将单位自律和群众他律相结合,不断增强党员干部的拒腐防变的能力,教育党员干部居安思危,艰苦奋斗,谦虚谨慎,始终坚持“两个务必”,不断增强与人民群众的联系,推动我局党风廉政建设迈上一个新的台阶。(三)开展民主评议行风,有利于搞好“顾大局、讲团结、抓落实”教育活动,树立行业形象。开展民主行风评议,不是针对某领导、某个单位的评议,而是针对整个建设系统,针对每一个干部职工服务经济发展各项工作的评议。我们每个人的形象都代表着建设行业的形象,每个人的作风都代表建设行业的作风,每个人的工作水平都代表建设行业的水平。大家一荣俱荣,一辱俱辱。因此,每个干部职工都要“顾大局、讲团结、抓落实”,以良好的工作面貌,良好的服务质量,良好的工作业绩,树立行业良好的社会形象。(四)开展民主评议行风,有利于紧扣“第一要务”,优化经济发展环境。“发展是硬道理”,县委、县政府把优化经济发展环境确立为发展生产力的“第一要素”,当作总揽全局的“第一要务”,作为对各部门单位的“第一要求”。但实际工作中,我们的一些同志大局意识不强,服务水平不高,工作作风不实,办事效率低下,“四乱”现象,索、拿、卡、要等不正之风仍未根除。既损害了党和政府的形象,又严重影响了经济发展环境。开展行风评议,通过“以评促纠,以评促建”的方式,加大整改力度,建立约束机制,降低和减少投资创业者与职能部门办事打交道的成本,有利于促进县域经济的快速发展。(五)开展民主评议行风,有利于全面履行职责,加快建设事业的发展步伐。开展民主评议行风,要求我们全面审视自身职责、职权和应尽的义务,切实为人们群众的生产、生活创造更好的条件和环境。“城镇发展带动战略”是我县县域经济发展“四大”战略之一,加快推进城镇化步伐也是新一届政府重中之重的工作,加上国债资金向城市基础设施倾斜,国家开发银行贷款向县城延伸,建设事业已面临一个难得的发展机遇。开展民主评议行风,有点击查看本资料原创网站更多文章利于督促我们把握机遇,加快发展。县委、县政府确定的“十大”重点工程,已相继动工,进展顺利。县政府已决定成立了城建投资公司,经营城市的措施更具体、力度更大,有利于筹融城建资金,也有利于市场化、系列化开发城市价值。二、实事求是,正视不足,深刻剖析建设系统现状建设局是政府的重要组成部门,在优化经济发展环境,促进县域经济增长上,起着举足轻重的作用。深入分析行业现状,切实了解行业的优势和劣势,对于我们开展工作做到有的放矢,找准工作着力点,促进民主评议行风工作开展,很有必要。(一)充分认识建设系统的行业特点。建设系统的行业特点,用一句话来慨括,就是“面广、线长、事杂、任重”。“面广”是指建设系统的职能覆盖面广,从城镇规划、建设、管理、经营到乡村规划、建设、管理,从收费、服务到行政执法,建设系统履行的职能不下40项,服务面广;“线长”是指建设系统部门多、人员多,下到城镇居民,上影响到党政机关,与建设局都有丝丝缕缕的工作关系;“事杂”是指小到家庭供水、环境卫生、摆摊设点,大到重点工程建设、城市经济社会发展都与建设部门密切相关;“任重”是指责任重大。建设系统绝大多数部门都是直接服务人民群众的日常生产生活,如出现问题,轻则给人们的日常生产、生活带来不便,重则导致城市功能瘫痪,严重影响人民生命财产安全,可谓是牵一发而动全身。因此,在这样一个工作复杂而责任重大的系统工程中,只有每个人都将自己的“公仆”意识、服务意识、大局意识上升到一定的高度,才能维护这个大系统的正常高效运转。(二)充分看到我们有一支能吃苦耐劳,富有战斗力的队伍。建设系统这支队伍建立于计划经济体制下,成长于计划经济向市场经济过渡的转型期。我们这支队伍经受过考验,经历过风浪,创造过辉煌,有应对复杂局面的丰富经验,有开拓进取的事业心,有勇挑重担的责任心,是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。我们看到,县城区的规模不断扩大,功能不断完善,品位不断提高。街道更宽了,路灯更亮了,环境更美了。特别是在近段抗击“非典”的非常时期,环卫处在工资福利难以及时到位的情况下,通过深化内部改革,加大清扫保洁力度,每天把200吨垃圾清运出城,使城区的环境卫生大为改观;自来水公司在人员包袱过重的情况下,不等不靠,内部挖潜,深化改革,通过兴办三产业,寻找企业新的经济增长点;市政处在运转艰难的情况下,通过改革创新,情况不断好转。县建、市政公司、设计院的改制工作正在紧锣密鼓地进行,干部职工思想基本稳定,日常生产经营活动有序进行;城管加大了城区的市容市貌整治力度,为县城经济发展创造了良好的条件;建筑业在文明施工、施工安全、工程质量管理上,在株洲地区作出了表率,得到了省、市主管部门的好评。这些都有力地证明了我们这支队伍是一支高素质的、过得硬的队伍。(三)充分认识我们的不足之处。随着市场经济体制的进一步完善,我们这支队伍也将承受越来越严竣的考验。一方面由于企事业单位的运作机制难以适应市场经济体制的要求,冗员太多,各企事业单位运转艰难,加快行业改革已迫在眉睫。另一方面,由于少数人的工作行为不规范,不顾集体荣誉,在一定程序上损坏了我们的行业形象,败坏了行业风气。主要表现在:一是大局意识差,为了短期利益而不顾长远利益,为了部门利益而损害大局利益的情况还时有发生;二是政令不畅通,少数人摆老资格,凭老经验,我行我素,你说你的,我干我的;三是执法不依法,不亮证执法,不按程序执法,执法不公,知法犯法的情况还存在,特别是粗暴执法的现象还没有完全灭迹;乱收费、乱罚款的情况还存在,特别是收“人情费”的现象较多。这些困难和问题制约了建设事业的发展,影响了行业风气的建设,我们要直面应对,坚决克服。三、自我加压,纠建并举,全面提高行业综合水平我们存在的很多问题都是些老问题,之所以没有得到根除,主要原因是未对症下药,措施不得力。这次局党委已下定决心,彻底根除这些影响行风建设、破坏行业形象的积弊。具体来讲,是强化以下三项措施:一是要确立一个指导思想。坚持以党的基本路线、方针、政策为指导,以“三个有利于”的标准和“三个代表”为要求,以“兴产业、建小康”为主题,突出全心全意为人民服务,依法行政,真抓实干,全力以赴优化县域经济发展环境。二是要加强两个建设。1、加强队伍建设。人是各项事业和工作开展的基础和关键。改善行业风气,树立行业形象,首要的是造就一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的队伍。在队伍建设上,我们首先应突出党员干部特别是领导干部的教育,党员干部在工作、生活中有很强的模范表率作用,上梁不正下梁歪,官风正,则行风正,官风不正,则行风不正。因此,我们要加强党风廉政建设,按照攸建党发XX3号文件的要求落实党风廉政责任制,教育大家自觉遵守关于领导干部廉洁自律的若干规定,严格党纪约束,始终保持共产党人的蓬勃朝气,昂扬锐气和浩然正气。成为“三个代表”重要思想的忠实践行者。其次要突出素质教育。随着改革的不断深化,新矛盾、新问题层出不穷,需要用新的办法来解决,新的办法从哪里来?根本途径是靠我们加强学习、增长知识、提高素质。我们要端正学习态度,制定学习计划和措施,营造浓厚的学习氛围,注重学习的针对性和实用性,使大家在思想意识、职业道德、文化知识等方面的素质不断提高。特别是执法队伍更要加强学习,不断增强自身的法制意识、服务意识,提高执法水平。尤其是要突出对榜样的学习。榜样的力量是无穷的。当前,各单位要按照局党委下发的关于学习郑培民,开展“顾大局、讲团结、抓落实”活动的通知精神,迅速掀起学习郑培民先进事迹的热潮,让大家自觉将贯彻党的十六大精神,实践“三个代表”重要思想,真正体现在行动上,落实到工作中。2、加强制度建设。建立健全政务公开制度和服务承诺制,是主动接受民主监督,树立部门务实创新、勤政廉洁、文明有序的形象,推行优质服务,提高办事效率的重大举措。规划办应承诺;实行规划公示制;坚持规划实施“一书两证”制,坚持无详规不予审批制;规划为经济可持续发展服务,对历史负责;设立违法建设举报电话,对违章建筑发现一处,查处一处,拆除一处。城管大队应承诺:保证城区整洁有序,做到广告归位、商品归店、点击查看本资料原创网站更多文章集贸归市;执法人员必须持证上岗,亮证执法,着装执法,依法办事。环卫处应承诺:城区每天实行两普扫,三次洒水降尘,全日保洁,城内垃圾日产日清,不留垃圾死角。自来水公司应承诺:优质供水;如有管网破损,城内15分钟、城外30分钟赶到现场,24小时内修复破损管道。市政处应承诺:保证市政公用设施完好率在98%以上;及时查处违章占道行为。建工站应承诺:创造招投标公开、公正、公平的交易环境;确保建筑市场规范有序;确保各施工现场的文明规范。质监站应承诺:对造价50万元以上的工程质量实施全程监管,确保建筑工程质量合格率为100%。(三)处理好三个关系。(1)要处理作为与不作为的关系。在处理作为与不作为的关系上,我们要立场坚定,旗帜鲜明。是自己职能范围内的,有利于行业形象的,有利于人民群众利益的,有利于优化经济发展环境的工作,我们要为,要积极为,无利也要为;不是自己职能范围的,有损于人民利益的,有损于经济发展环境的,有损于行业形象的事,我们坚决不为,哪怕得利再大,也不能为。(2)要处理好收费与服务的关系。服务是收费的前提,收了费就一定要服务。同时,我们要对各单位的收费项目进行清查,不该收的费坚决不收,该收的费严格按标准收。(3)处理好大局利益与部门利益的关系。“大河无水小河干,大河有水小河满”。这个基本的道理告诉我们,只有大局利益发展了,部门利益才可得到保障。因此,我们要将目光放长远一点,以大局利益为重。今后,不论哪个单位有因部门利益损害全局利益的行为,不仅要追回所得,还要从严追究主管领导和主要责任人的责任。四、加强领导,落实责任,坚实不移地推进行业作风建设民主评议行风工作涉及面宽,时间跨度长,投入的人力精力也较多,只有加强领导,强化责任,周密部署,狠抓落实,才能确保大家以积极的态度对待评议,以扎实的工作迎接评议,使民主评议行风收到实效。(一)宣传发动,端正思想。这次行风评议,关系到建设局的荣誉,关系到我们系统每个干部职工的荣誉,既是对每个单位的工作检验,也是对我们每个干部职工的工作检验。因此,只有全员的积极参与,相互配合,才能完成好这项工作。首先要全面动员。各单位要尽快召开本单位动员大会,对县委、县政府关于评议工作的有关精神和本次会议的精神向职工认真传达,让大家对评议的目的、内容、要求和意义,心中有底,并号召大家立刻行动起来,以实际行动迎接评议。其次要广泛宣传。各单位要以座谈、板报、横幅标语的形式,引导大家树立正确的人生观、价值观、权力观,强化大家的集体荣誉感、主人翁精神和工作责任感。再次是要正确对待。一方面我们不能将评议工作视作“儿戏”,搞形式,走过场,应付了事;另一方面不能背包袱。不仅不能因评议而约束开展工作的手脚,反而要更细心大胆地推进各方面的工作开展,为优化经济发展环境作出更大的贡献。(二)加强领导,明确责任。为加强对这次行风评议工作的领导,局党委决定成立由局长毛吉祥同志为组长,副局长董再良、苏彩文、刘仁武,副书记易德福任副组长,其他党委成员和局属各单位负责人为成员的行风评议工作领导小组。领导小组对局内各单位的作风建设和业务开展统一安排、统一部署、统一考核、统一总结。要以明察暗访、

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