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构建市区统一人才市场服务体系的调研报告按照全市人事工作会议精神和要求，近日市人才服务中心对我市各城区人才服务中心、人才市场就构建市、区统一人才市场服务体系进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、各区人才市场整体情况及发展现状（图表附后）自1995年以来，各区参照市里的做法，相继挂牌，实行两块牌子、一套班子运作，尝试用市场方式推进人才市场的建设和发展，取得一些成效。（一）机构健全。各区人才中心（市场）均为事业编制，财政全额拨款人员35名，机构编制基本健全。（二）各区在硬件设施上基本齐备。各区均设有专门的档案室/库，计算机更新及时，办公条件近来有改善。如江汉区从1995年不足10平方米，到现在的258平方米。（三）各区人才中心、人才市场公共化服务功能基本健全，且运作良好。各区每年推荐毕业生就业，定期走访用人单位，重点协调相关机构，上门送政策、上门送信息、上门送人才、上门送服务、上门送规划，公共化服务获得了良好的社会效益，为市场化经营创造了有利环境。（四）各区市场化经营运作有一定尝试，个别区有创新。例如青山区在培训方面不仅受理传统业务，还开展技工、驾照培训，为培训业务寻找到新的发展方向。二、各区人才中心、人才市场发展中存在的问题虽然各区人才中心、人才市场十多年来各有发展，但发展十分不均衡，资源利用效率不高，主要存在以下问题：（一）业务开展方面1、各区人事局在人才中心、人才市场发展上重视程度不一，人力投入普遍不足，市场意识普遍不高。没有积极向政府要支持、要投入，没有树立市场观念，而是坐、等、靠政府安排。2、各区人才市场业务单一，规模小，市场化经营业务日渐萎缩。受一些政策的影响，除个别区人才市场有少量人才派遣或者培训业务外，各区基本上都只承担部分公共化服务业务，服务效率、质量、水平也不高。（二）机制方面1、用人机制：各区人才中心（市场）现有人员配置较齐备，但缺乏足够的用人自主权。 2、奖励机制：各区人才中心（市场）缺乏有效奖励策略和措施，缺乏开拓市场的动力。（三）各区人才中心、人才市场基本各自为阵，市、区和各区之间缺乏沟通、协调与协作，条块分割，导致资源孤立，市场脱节，服务断带，严重削弱了整个人才市场的竞争力。（四）各区人才市场服务流程不统一，收费标准不统一，规范管理不统一。例如档案管理收费中各区执行的标准不一，缴费渠道不一致，导致工作中产生一些误解。总体而言，各城区人才市场发展还不能很好适应武汉经济与社会发展对人才服务的需要，构建市、区统一人才市场服务体系迫在眉睫。特此，市人才中心近期将出台构建市、区统一人才市场服务体系方案。2019
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