反垄断执法机构详解.doc

解读国家反垄断执法机构 发布时间： 2010-04-09 字体显示：大 中 小国务院反垄断执法机构 国务院规定，由国家工商行政管理总局、国家发展和改革委员会、商务部负责反垄断法的具体执法工作，即这三个部门同属于国务院反垄断执法机构。一、国家工商行政管理总局国务院规定国家工商行政管理总局的主要职责之一是：负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。同时，“三定”方案规定国家工商行政管理总局内设反垄断与反不正当竞争执法局，具体负责“拟订有关反垄断、反不正当竞争的具体措施、办法 ；承担有关反垄断法执法工作；查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法案件，督查督办大案要案和典型案件。据此，国家工商行政管理总局将负责：除价格卡特尔（即价格垄断协议）之外的大部分垄断协议的禁止和查处工作，除价格垄断行为之外的大部分滥用市场支配地位行为的禁止和查处工作，滥用行政权力排除限制竞争行为的有关执法工作。在反不正当竞争法修订之前，反不正当竞争法中若干禁止垄断行为的规定，如串通投标、公用企业滥用市场支配地位、不正当贱卖、搭售等行为之禁止，在没有被正式删除并与反垄断法的规定保持一致前，仍然属于现行有效之规定，凡与反垄断法规定不冲突的，仍可作为工商行政管理机关反不正当竞争执法的依据。二、国家发展与改革委员会国务院规定：依法查处价格违法行为和价格垄断行为属于国家发展和改革委员会的一项职责。按照“三定”方案规定，国家发展和改革委员会内设价格监督检查司，负责依法查处价格垄断行为等工作。今后可能在执法中需要进一步明确价格垄断行为的内涵和外延。比如，价格卡特尔，即价格垄断协议，即是毫无争议的价格垄断行为。可是，不正当贱卖，即无正当理由以低于成本价格销售产品，其行为本身涉及价格，是否属于价格垄断行为？在反垄断法颁布实施之前，它是被列入不正当竞争行为的。再如，串通投标，涉及抬高标价和压低标价及投标者和招标者相互勾结问题，是垄断协议的一种，但其是否属于价格垄断行为呢？根据反不正当竞争法的规定，应属于工商行政管理部门规制的范围。三、商务部国务院规定：依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作，开展多、双边竞争政策交流与合作，是商务部的一项重要职责。根据“三定”方案，商务部内设反垄断局，具体负责以上职能工作。除了以上三个国务院的反垄断执法机构外，反垄断法还作了授权规定。反垄断法第十条第二款规定：国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责反垄断执法工作。可以认为，这是关于地方反垄断执法机构的规定。地方反垄断执法机构的产生具有以下三个特点或条件。第一，经国务院反垄断执法机构授权。授权可由国务院反垄断执法机构直接行使，无需再得到授权，只要工作需要即可。第二，授权限于省一级的机构。今后产生的地方反垄断执法机构只能产生于省、自治区、直辖市这一层次。第三，授权只能在相应机构内进行。即：国家工商行政管理总局授权省级工商行政管理局，国家发展和改革委员会授权省级发展和改革委员会，商务部授权省级商务局（厅）。1、古训“失之毫厘，谬以千里”与“蝴蝶效应”_，两者都告诫要特别注意初始条件，对微小差别应该保持高度的灵敏度和警觉性。事物发展结果往往对初始条件具有极为敏感的依赖性，初始条件的极其细微的改变，都会在系统后期出现_，从而引起结果的极大差异。依次填入划横线部分最恰当的一项是：（） A.殊途同归问题 B.大同小异变异 C.异曲同工偏差 D.不谋而合歪地球表面大部分是海洋。只有用比现在更为精密的仪器才可能对海底进行广泛的研究。因此科学家对海底环境的了解一定比对地球上其他环境了解的少。如果正确，最能支持上面结论的一项是（）。A 许多山脉完全在海平面下，然而新的水下探测设备产生的三维图像如地面上的山脉的三维图像一样精确B强大的水流在海底循环，但是它们运动的总体形态不像气流在陆地上运动的形态那样易于理解BC C与大多数陆地环境相反，海平面的温度条件通常是稳定和一致的，因为太阳光不能穿透到极深的海平面下D非常少的人看过详细的海底延伸区域图，即使这样的图在几乎所有的大图书馆中可以得到 曲有红、蓝两种颜色的小球若干个，将红球的1/3与蓝球的1/4装入A盒，将红球的2/5与蓝球的3/5装入B盒，这时还剩下18个小球，那么共有小球多少个？（）A. 80 B. 85 C. 90 D. 95【答案】B【解析】红球是3、5的倍数，设红球15m；蓝球是4、5的倍数，设蓝球20n，则4m+3n=18.则m是3的倍数，m=3,n=2。共有85个球。15分之11.余15分之4，那个余20分之3，所以4M+3N逻辑在0.8分管理杳然(1904642872) 15:13:54甲、乙各自出售原价相同的一批玩具，甲把原价降低10