《中国华电集团公司火电工程施工组织总设计管理规定(试行)》.doc

.附件:中国华电集团公司火电工程施工组织总设计管理规定（试行）第一章 总 则 第一条 为规范火电工程施工组织总设计的编制内容和格式，提高火力发电工程的施工技术水平和管理水平，从而达到预期的质量目标和工期目标、提高劳动生产率、降低消耗、保证安全，特制定本管理规定。第二章 适用范围第二条 本规定适用于集团公司独资或控股（含间接控股）建设的新、扩、改建火电工程施工组织总设计的编制。其他工程可参照执行。第三章 编制依据第三条 编制依据如下：（一）火力发电工程施工组织设计导则（原国家电力公司国电电源2002849号）。（二）电力建设工程施工技术管理导则（原国家电力公司国电电源2002896号）。（三）中国华电集团公司工程建设管理办法（试行）（中国华电工2003 260号）。（四）中国华电集团公司燃煤电厂工程建设工期定额（A版）（中国华电工2005 393号）。（五）中国华电集团公司火力发电工程设计导则(A版)。第四章 职 责第四条 火电工程施工组织总设计由施工总承包单位负责组织编制，当工程没有施工总承包单位时，应由项目公司（或委托监理单位）负责组织各施工单位编制，项目公司技术部门负责人审核，项目公司主要负责人批准。第五条 在项目公司主要负责人批准之前，各分支机构（或区域子公司、上市公司）负责组织审查所辖项目的火电工程施工组织总设计，；当项目无分支机构（或区域子公司、上市公司）的项目时，由集团公司工程建设部根据工程具体情况决定是否负责组织审查（集团公司认为有必要时）。火电工程施工组织总设计批准之后，应报集团公司工程建设部备案，同时通过集团公司PIMS上报电子版。第五章 编制内容第六条 编制原则与编制参考依据（一） 编制原则1、遵守和贯彻国家的有关法律、法规和行业的规程、规范、导则以及集团公司的有关规章制度。2、对工程的特点、性质、工程量以及施工企业的特点进行综合分析，确定本工程的施工组织总设计的指导方针和主要原则。3、符合施工合同约定的建设期限和各项技术经济指标的要求。4、遵守基本建设程序,切实抓紧时间做好施工准备,合理安排施工顺序,及时形成工程完整的投产能力。5、加强综合平衡,调整好各年的施工密度,在改善劳动组织的前提下,努力降低劳动力的高峰系数,做到连续均衡施工。6、运用科学的管理方法和先进的施工技术，努力推广应用四新技术，不断提高机械利用率和机械化施工的综合水平，不断降低施工成本，提高劳动生产率。7、在经济合理的基础上，充分发挥基地作用，提高工厂化施工程度，减少现场作业，压缩现场施工场地及施工人员数量。8、施工现场布置应紧凑合理，便于施工，符合安全、防火、环保和文明施工的要求，提高场地利用率，减少施工用地。9、加强质量管理,明确质量目标,消灭质量通病,保证施工质量,不断提高施工工艺水平。10、加强职业安全健康和环境保护管理,保证施工安全,实现文明施工。11、现场组织机构的设置,管理人员的配备,应力求精简、高效并能满足项目工程施工的需要。12、积极推行计算机信息网络技术在施工管理中的应用，充分利用集团公司PIMS项目管理平台，不断提高现代化施工管理水平。（二）编制参考依据1、本工程的初步设计和施工图纸及资料。2、工程相关的招、投标文件、施工合同、技术协议、会议纪要等文件。3、工程概算和主要工程量。4、设备清册和主要材料清册。5、主体设备技术文件和新产品的工艺性试验资料。6、施工队伍情况和装备条件。7、现场内外环境条件调查资料。8、火力发电工程施工组织设计导则（原国家电力公司国电电源2002849号）。9、中国华电集团公司工程建设管理办法（试行）（中国华电工2003 260号）。10、中国华电集团公司燃煤电厂工程建设工期定额（A版）（中国华电工2005 393号）。11、中国华电集团公司火力发电工程设计导则(A版)。12、中国华电集团公司工程建设安全管理程序(A版) （中国华电工2006 436号）。13、中国华电集团公司工程建设信息管理程序（试行）（中国华电工2003 276号）。14、中国华电集团公司工程建设质量管理程序（试行）（中国华电工2003 276号）。15、火电工程达标投产考核办法(2005年版)（ 中国华电工2006 282号）。16、中国华电集团公司工程建设造价管理程序（A版）（中国华电工2005 508号）。17、中国华电集团公司火电工程执行概算实施办法（A版）（中国华电工2005 1236号）。18、GB/T19001质量管理体系文件。19、职业健康安全管理 规范（GB/T28001-2001）。20、环境管理体系 要求及使用指南（ISO140012004/ GB/T24001-2004）。第七条 工程概况（一）工程规模和施工项目划分与主要工程量（二）组织机构设置 1、根据项目管理的总目标确定组织机构及定编、定员。2、项目各参建单位应根据自己所承担的工程任务，设置相应组织机构。3、各参建单位的组织机构及主要工程管理人员应保持相对稳定。第八条 施工总平布置及生产、生活临建设施的安排施工总平面布置图应附有下列技术经济指标：1、施工临时建筑及场地一览表。2、施工铁路、道路一览表。3、施工力能管线一览表。4、有轨吊车轨道一览表。5、施工用地一览表。6、施工及生活区用地建筑系数。7、施工场地利用系数。8、单位千瓦施工用地。第九条 大型机械配备及布置 第十条 力能供应方式（包括水、电、气、汽等）第十一条 主要施工方案和重大施工技术措施包括主要交叉配合施工方案、重大起吊运输方案、关键性和季节性施工措施以及特殊施工措施。（一）土建主要施工方案的一般范围：1、平面、高程测量控制网。2、主厂房开挖及基础施工。3、汽机基座施工。4、主厂房结构施工（浇注、吊装）。5、烟囱、冷却水塔（或空冷岛）施工。6、深基坑施工。7、循泵房深井施工。8、循环水取水头部及进、出水管沟施工。9、大跨距干煤棚施工。10、翻车机室及卸煤沟施工。（二）安装主要施工方案的一般范围：1、锅炉钢架吊装（包括大板梁）。2、锅炉受热面安装（包括汽包）。3、锅炉水压试验。4、锅炉化学清洗。5、焊接与检验。6、保温、油漆施工。7、汽机本体安装。8、汽机油系统冲洗。9、凝汽器组装就位。10、除氧器及加热器就位。11、发电机定子卸车（船）、拖运、吊装、穿转子。12、四大管道安装。13、主变压器就位、检查。14、 电缆施工。15、DCS控制系统安装。16、脱硫、脱硝系统施工。17、空冷岛安装。18、供水系统（补给水系统、循环水系统等）安装。第十二条 施工技术准备（一）施工图纸交付进度（二）施工机械及主要工具配备计划（三）主要检验、测量各试验设备配备计划（四）工程主要控制点和关键工序（五）力能供应计划（六）运输计划（七）人力资源配置计划（八）技术检验计划（九）技术培训计划（十）竣工后完成的技术总结初步清单第十三条 物资供应与加工配制（一）物资供应计划包括设备、原材料、半成品、加工及配制品。（二）现场加工与外委加工外委加工配制量与工厂化加工量划分、现场加工场能力及规模和外委加工原则。第十四条 施工综合进度计划（一）主要阶段工期一览表确定以下里程碑进度节点的完成时间，即：主厂房挖土、主厂房基础浇第一方砼、锅炉钢架开始吊装、受热面开始吊装、锅炉汽包就位（大板梁验收）、烟囱到顶、主厂房封顶、汽机台板就位、锅炉水压试验完、冷却塔（循环水）通水、DCS系统复原、厂用电受电、汽机扣盖、汽机油冲洗完、锅炉化学清洗完、点火吹管完成、首次整套启动、满负荷试运完、脱硫装置投运、满负荷试运完、首次整套启动、点火吹管完成、锅炉化学清洗完、汽机油冲洗完、汽机扣盖、厂用电受电、DCS系统复原、冷却塔（循环水）通水、锅炉水压试验完、汽机台板就位、主厂房封顶、烟囱到顶、锅炉汽包就位（大板梁验收）、受热面开始吊装、锅炉钢架开始吊装、主厂房基础浇第一方砼、主厂房挖土。要求脱硫系统的招标工作安排在电厂第一批辅机招标完成后进行，确保脱硫装置要求在主体工程投产15天内完成168小时试投运，半年时间内完成脱硫装置的性能评价工作。（二）二级综合进度网络图综合进度计划的编制应符合中国华电集团公司燃煤电厂工程建设工期定额（A版）（中国华电工2005393号）的有关规定，至少应包含以下控制节点：主厂房基础开挖；主厂房基础浇第一方砼；主厂房主体结构施工完；主厂房封顶；汽机基础及运转平台交安；集控楼装修、具备交安条件；消防系统验收投运；卸煤、上煤、储煤系统等土建施工；铁路专用线/煤码头通车（航）。 汽机台板就位；低压缸就位；低压转子开始吊装；高中压缸就位；高中压转子开始吊装；汽机扣盖；汽机润滑油冲洗完；汽机抗燃油冲洗完；炉前系统化学清洗完；汽动给水泵汽轮机试运完；凝汽器就位安装完；化学水制出合格水；凝结水精处理试运完。锅炉钢架开始吊装；受热面开始吊装；汽包就位/大板梁验收完；锅炉水压试验完；锅炉风压试验完；锅炉空气动力场试验完；制粉系统投运；锅炉化学清洗完；点火吹管完成；首次整套启动；汽机定速；首次并网成功；超速试验；锅炉安全门整定；机组首次满负荷；满负荷试运完。电除尘器开始安装；电除尘调试及风压试验完；除灰（渣）系统设备及管道安装完、系统调试。燃油系统设备管道安装完、燃油系统调试。输煤系统安装开始，输煤系统试运。发电机台板就位；发电机定子开始吊装就位；发电机转子开始吊穿装；主变、厂变、启备变设备安装完，升压站设备及系统安装完。集控楼电气、热控设备安装完；DCS系统复原，厂用受电。脱硫吸收塔封顶；脱硫厂房封顶；脱硫系统受电；脱硫系统首次通烟气；脱硫装置投运。冷却塔基础施工完；冷却塔施工完；循泵房土建施工；循泵房设备安装；补给水系统通水；循环水泵试运、系统通水；。 补给水系统通水。烟囱基础施工完；烟囱到顶；烟囱内衬完。第十五条 降低成本与“四新”技术应用计划（一）降低成本措施（二）“四新”技术应用计划第十六条 安全文明施工和职业健康及环境保护目标和管理职业安全健康、文明施工及环境保护目标和管理（一）安全文明施工目标及措施严格执行中国华电集团公司工程建设安全管理程序(A版)的有关规定，建立健全安全管理体系、制定安全文明施工总目标以及管理制度，落实责任制，努力提高安全文明施工管理水平。工程项目成立安全管理委员会，确定安全网络、安全目标。（二）职业健康及环境保护目标和措施按照职业健康与环境管理体系的要求，制定职业健康与环境保护目标及措施。（三）危险源辨识并提出有针对性的预防与应急措施，同时要做好职业安全卫生和环境管理的预评价工作。（一）职业安全健康、文明施工管理目标及措施认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行中国华电集团公司工程建设安全管理程序(A版)的有关规定，工程项目应成立工程建设安全管理委员会，建立、健全施工安全管理监督网络，组织制定和落实各参建单位安全责任制，明确工程安全文明施工总目标，并层层落实分解，完善安全文明管理制度，建立健全安全施工管理例会、检查整改、奖惩等日常工作体系，坚持施工现场定置管理，不断提高安全文明施工管理水平。加强工程建设全过程的风险预控管理，落实危险源辨识工作，并提出有针对性的预防与应急措施，完善应急机制建设。（二）环境保护目标和措施按照职业健康与环境管理体系的要求，制定环境保护目标及措施。（三）严格按照国家规定，组织工程项目的安全预评价工作；严格按照建设项目安全生产设施、劳动卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行，并配合做好消防、安全设施、劳动卫生设施“三同时”验收工作。（四）按照国家有关规定，做好环境预评价以及环保验收工作。第十七条 工程质量目标及保证措施（一）工程质量目标确定工程的质量目标，保证机组达标投产，争创国家、行业优质工程。新机投产要确保做到168小时后连续运行50天以上，半年考核期内不发生主要由基建原因造成的事故及非计划停机。汽机机座、烟囱、水塔等要按清水砼工艺实施。（二）质量保证措施严格执行火电工程达标投产考核办法（2005年版）的有关规定，建立健全质量保证体系，制定质量管理制度，把参建各单位都纳入体系管理范畴，分解细化考核指标，落实质量责任制，加强培训教育，强化过程监督检查以及体系的年度审核，努力提高施工及调试质量水平。第十八条 生产准备工作目标和保证措施结合工程建设总体进度，按照中国华电集团公司新建火电机组生产运营准备工作管理规定明确工作目标、人员到位、培训等工作计划和措施。第六章 管理规定第十九八条 火电施工组织总设计应