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东莞市政府采购东莞市政府采购 招招 标标 文文 件件 采采 购购 编编 号号 东采公 东采公 2012 797 2012 797 号号 项项 目目 名名 称称 东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目 东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目 委委 托托 单单 位位 东莞市城市综合管理局 东莞市城市综合管理局 采购代理机构 广东和盛招标代理有限公司采购代理机构 广东和盛招标代理有限公司 二二 一一 二二年年十十月月 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 4 一 投标邀请函 5 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 7 一 说 明 8 1 适应范围及资金来源 8 2 定义 8 3 合格的投标人 8 4 踏勘现场及答疑 9 5 合格的服务 9 6 投标费用 9 二 招标文件 9 7 招标文件的组成 9 8 招标文件的询问或质疑 10 9 招标文件的澄清或修改 10 三 投标文件的编制 11 10 投标文件的语言及度量衡单位 11 11 投标文件的组成 11 12 投标文件格式 12 13 投标文件的份数和签署 12 14 投标报价说明 13 15 投标货币 13 16 投标有效期 14 17 投标保证金 14 四 投标文件的递交 15 18 投标文件的装订 密封和标记 15 19 投标截止期 16 20 迟交的投标文件 16 21 投标文件的补充 修改与撤回 16 五 开标与评标 16 22 开标 16 23 投标文件的有效性 17 24 评标委员会与评标方法 17 25 投标文件的评审 18 26 评标过程的保密 23 六 合同的授予 23 27 履约能力审查 23 28 合同授予标准 24 29 招标人拒绝投标的权力 24 30 中标公告及中标通知书 24 31 履约保证金 24 32 中标服务费 25 33 合同协议书的签订 27 34 付款 27 35 其他 27 36 招标文件的解释权 27 第三部分第三部分 合同样板合同样板 28 第四部分第四部分 用户需求书用户需求书 36 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 42 一 报价文件格式 43 二 商务文件格式 45 三 技术文件格式 57 四 唱标信封 62 投标保证金汇入情况说明 63 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 一 投标邀请函一 投标邀请函 广东和盛招标代理有限公司 以下简称 采购代理机构 受东莞市城市综合管理局 以下 简称 招标人 委托 现就东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目进行公开招标采购 欢迎 有实施能力和资格的国内供应商参加投标 1 1 项目名称 项目名称 东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目 采购编号 东采公 2012 797 号 2 2 项目内容 项目内容 序号序号采购项目采购项目 品目品目 名称名称采购项目内容采购项目内容服务期服务期服务地点服务地点 1 东江大道景观灯饰及电气等 设施维护项目 详见招标文件 第四 部分 用户需求书 三年 招标人指定的 地点 3 3 获取招标文件时间 获取招标文件时间 2012 年 11 月 2 日至 2012 年 11 月 27 日 上午 9 00 12 00 下 午 14 00 17 00 公休节假日除外 本项目采购文件公示时间为 2012 年 11 月 2 日至 2012 年 11 月 8 日 共 5 个工作日 4 4 获取招标文件方式 获取招标文件方式 现场购买 参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市政府采 购网上登记注册备案 投标人注册备案须携带下列有效证件的原件 现场检查 登记完后退回 和复印件 加盖公章 营业执照副本 税务登记证国税和地税副本 企业组织机构代码证 副本 银行开户许可证 以及法定代表人身份证复印件 加盖公章 并提供以上证件扫描的 电子文档 以 PDF 文件格式 投标人购买招标文件须携带上述注册备案要求提供的资料的复 印件 加盖公章 以及 承装 修 试 电力设施许可证 或机电安装工程专业承包资质或城 市及道路照明工程专业承包资质或送变电工程专业承包资质复印 加盖公章 自带 U 盘拷贝 招标文件电子文档 5 5 获取招标文件地点 获取招标文件地点 广东和盛招标代理有限公司 地址 广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 505 室 联系人 谢小姐 联系电话 0769 22016933 6 6 招标文件售价 招标文件售价 人民币 150 元 份 售后不退 购买了招标文件 而不参加投标的供应商 请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理 机构 若该项目因不足三家而导致重新招标 未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投 标的资格 7 7 递交投标文件时间 地址及事宜 递交投标文件时间 地址及事宜 递交投标文件时间 2012 年 11 月 28 日 9 00 09 30 北京时间 递交投标文件地址 广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心三层 B 区东莞市政府采购招投标服 务大厅开标二二室 递交投标文件事宜 所有投标人都必须提交一份金额为人民币壹万贰仟元整 即金额为人民币壹万贰仟元整 即 12 000 00 12 000 00 元 元 的投标保证金 投标保证金在递交投标文件截止时间前必须付至东莞市财政国 库支付中心 和盛 账户上 投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行 投标人向东莞市财政国库支付中心缴纳 投标保证金 账户 收款人 东莞市财政国库支付中心 和盛 收款人 东莞市财政国库支付中心 和盛 开户行 建行东莞分营开户行 建行东莞分营 帐帐 号 号 4400177880805300572544001778808053005725 注明 投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交 以其它形式或委托分支机构汇入的投标注明 投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交 以其它形式或委托分支机构汇入的投标 保证金 视为无效投标 各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号 保证金 视为无效投标 各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号 8 8 开标时间 地点及事宜 开标时间 地点及事宜 开标时间 2012 年 11 月 28 日 09 30 北京时间 开标地址 广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心三层 B 区东莞市政府采购招投标服务大厅开 标 二室 开标事宜 届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会 开标事宜 届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会 9 9 有关本次招标之事宜 可按下列地址以书面形式查询 有关本次招标之事宜 可按下列地址以书面形式查询 单位名称 广东和盛招标代理有限公司 详细地址 广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 505 室 网 址 邮政编码 523009 联系人 何先生 联系电话 0769 22019033 传 真 0769 22889228 广东和盛招标代理有限公司广东和盛招标代理有限公司 二 一二年十月二 一二年十月 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 一 说一 说 明明 1 1 适应范围及资金来源 适应范围及资金来源 1 1 本次招标标的为东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目 详细要求见 用户需求书 1 2 资金来源 财政资金 2 2 定义 定义 2 1 招标人 东莞市城市综合管理局 2 2 投标人 指响应招标 参加投标竞争的依法成立的法人或其他组织 2 3 采购代理机构 广东和盛招标代理有限公司 2 4 评标委员会 评标委员会是依据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政 府采购法 组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构 2 5 日期 指公历日 2 6 时间 指北京时间 2 7 合同 指由本次招标所产生的合同或合约文件 2 8 招标文件中所规定 书面形式 是指任何手写的 打印的或印刷的方式 通讯方式包 括专人递交或传真发送 3 3 合格的投标人 合格的投标人 3 1 投标人能够独立承担民事责任的能力 在中华人民共和国境内登记注册的具有独立法人 资格的单位或其他组织 在东莞地区有自设的维修服务点 3 1 1 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3 1 2 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 3 1 3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 3 2 投标人必须有 承装 修 试 电力设施许可证 五级 或以上 或机电安装工程专 业承包二级 或以上 或城市及道路照明工程专业承包二级 或以上 或送变电工程专业承 包三级 或以上 3 3 投标人上岗人员须有电工进网作业许可证 高压 特种作业操作证 电工作业 和三 年以上从事景观照明 高低压设施维护工作经验 3 4 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购 有如下情况的 一经发现 将视同串标处理 为同一法定代表人的 为同一股东控股的 其中一家公司为其他公司最大股东的 3 5 投标人 含其授权的下属单位 分支机构 在投标前三年内有无受到各级管理部门处分 或处罚的 须主动填报受处分或处罚的记录 如果不主动填报而被事后发现的 将取消其投标 资格 并按有关规定追究责任 4 4 踏勘现场及答疑踏勘现场及答疑 4 1 该项目不组织集中踏勘现场和答疑 请投标人自行到实地踏勘考察 4 2 潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用 4 3 招标人和采购代理机构提供的有关现场的数据和资料 是招标人和采购代理机构现有 的能被投标人利用的资料 招标人和采购代理机构对投标人做出的任何推论 理解和结论均不 负责任 4 4 经招标人允许 潜在投标人可为踏勘需要而进入招标人的项目现场 但潜在投标人不 得因此使招标人和采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失 潜在投标人应承担踏勘现场的责 任和风险 5 5 合格的 合格的服务服务 5 1 本招标项目为东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目 中标人应承担协助招标人做 好本项目的工作服务等 5 2 投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准 行业标准 企业标准和 或其它 标准 5 3 投标人应保证 招标人在中华人民共和国使用该方案或其任何一部分时 免受第三方 提出的侵犯其专利权或设计权及知识产权等的起诉 5 4 投标人所提供的服务必须符合招标文件第四部分 用户需求书 和招标人要求 6 6 投标费用 投标费用 6 1 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用 不论投标的结果 如何 采购代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 二 招标文件二 招标文件 7 7 招标文件的组成 招标文件的组成 7 1 招标文件包括 7 1 1 投标邀请函 7 1 2 投标人须知 7 1 3 合同书格式 7 1 4 用户需求书 7 1 5 投标文件格式 7 2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和规范等要求 投标人没有按 照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标 人的风险 没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝 8 8 招标文件的询问或质疑招标文件的询问或质疑 8 1 投标人如对本项目招标文件的所有内容 包括澄清 以及所有已提供的参考资料和有关 附件 存在疑问 请在递交投标文件截止时间前向采购代理机构提出询问或质疑 采购代理机 构对在提交投标文件截止时间前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复 投标人必须在投标 文件中提供投标承诺书 格式详见第五篇投标文件格式 超出提交投标文件截止时间而提出的 任何疑问 采购代理机构可不予答复 答疑文件为招标文件的组成部分 8 2 询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式 须加盖投标人公章 向采购代理 机构提出并送至采购代理机构 逾期则视为接受招标文件所有内容 9 9 招标文件的澄清或修改 招标文件的澄清或修改 9 1 招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的 将在招标文件要求提交投标文件 截止时间十五日前 在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告 并以书面形式 通知所有招标文件收受人 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分 9 2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人 投标人应于收到该修改文件的当日内 以书面形式给予确认 招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分 具有约束作用 9 3 招标人可以视采购具体情况 延长投标截止时间和开标时间 将在招标文件要求提交 投标文件的截止时间三日前 将变更时间书面通知所有招标文件收受人 并在财政部门指定的 政府采购信息发布媒体上发布变更公告 9 4 招标文件的澄清 修改 补充等内容均以书面形式明确的内容为准 当招标文件 招标 文件的澄清 修改 补充等在同一内容的表述上不一致时 以最后发出的书面文件为准 9 5 招标文件的修改 补充通知将在东莞市政府采购网 广东省 政府采购网 中国政府采购网 上公布 三 投标文件的编制三 投标文件的编制 1010 投标文件的语言及度量衡单位 投标文件的语言及度量衡单位 10 1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使 用简体中文书写 对于任何非中文的资料 都应提供简体中文翻译本 有矛盾时以简体中文翻 译本为准 10 2 在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和招标人往来文件中的所有计量单位和 规格都应按国家有关规定使用公制标准 1111 投标文件的组成 投标文件的组成 11 1 投标人编写的投标文件应包括下列部分 11 1 1 价格部分文件 1 投标报价总表 2 报价明细表 11 1 2 商务部分文件 1 投标函 2 法定代表人身份证明书 3 授权委托书 4 承诺书 5 投标人资格证明文件 营业执照 税务登记证 地税 国税 和组织机构代码证复印件 承装 修 试 电力设施许可证 五级 或以上 或机电安装工程专业承包二级 或 以上 或城市及道路照明工程专业承包二级 或以上 或送变电工程专业承包三级 或以上 复印件 上岗人员电工进网作业许可证 高压 特种作业操作证 电工作业 和三年以上从事景 观照明 高低压设施维护工作经验复印件 如有 ISO 质量管理体系认证证书复印件 如有 投标人认为其它有必要提交的资格证明文件 6 业绩表 需提供合同证明 7 企业诚信经营情况证明资料复印件 7 商务偏离表 对合同条款的响应 8 投标人基本情况 企业资质等级及财务状况等证明资料 9 2009 年以来企业牵涉的主要诉讼案件 处分或处罚 如有 10 招标文件要求的其他格式文件 11 投标人认为需要提交的其他商务资料 11 1 3 技术部分文件 1 保养实施方案 包括检修抢修 安全文明管理 技术资料备案和节假日预案等的保养 服务方案等 2 综合实力 3 项目管理组织架构 4 技术参数差异表 对招标文件用户需求书的响应 5 质量保证措施 6 项目实施人员配置情况表 7 设备设施配套情况 8 服务承诺 9 招标文件要求的其他格式文件 10 投标人认为需要提交的其他技术资料 11 1 4 唱标信封 须独立密封 1 投标函复印件加盖公章 2 投标人营业执照复印件加盖公章 3 投标人法定代表人授权书复印件加盖公章 4 投标报价总表复印件加盖公章 5 投标保证金汇入情况说明加盖公章 6 银行汇款凭证复印件加盖公章 注 如投标人采用网上银行递交投标保证金 其进帐单 回单 须加盖相关银行业务专用 章 11 2 供应商应如实详细提供第 11 1 款所要求的全部资料 价格部分文件必须单独装订成册 商务 技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格 11 3 对招标文件 用户需求 部分作出书面响应 包括但不限于招标时主要需求等 1212 投标文件格式 投标文件格式 12 1 投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写 表格可以按同样 格式扩展 和提供资料 并保证所提供的全部资料的真实性 1313 投标文件的份数和签署 投标文件的份数和签署 13 1 投标人应提交以下投标文件 序号序号投标文件类型投标文件类型投标文件名称投标文件名称份数份数装订装订包装包装 价格文件1独立装订 1正本 商务技术文件1独立装订 一起密封包装 内附电子光盘 价格文件5独立装订 2副本 商务技术文件5独立装订 一起密封包装 3唱标信封1单独密封包装 注 注 1 1 电子光盘随投标文件正本一同密封包装 电子光盘内容应包含价格部分文件 商务 电子光盘随投标文件正本一同密封包装 电子光盘内容应包含价格部分文件 商务 技术部分文件 技术部分文件 2 2 所有文件均不允许采用活动夹方式装订 所有文件均不允许采用活动夹方式装订 13 2 投标文件正本除签字外必须是印刷形式 投标文件副本的所有资料都可以用投标文件 的正本复印而成 并应在投标文件封面的右上角清楚地注明 正本 或 副本 正本和副本如 有不一致之处 以正本为准 13 3 电子文件用 MS WORD EXCEL 2003 简体中文版制作 内容包括 由投标人自行制作的与 正本文件一致的所有文件 电子文件有 CD R 光盘储存 光盘上注明投标人名字及项目名称 招 标编号 13 413 4 投标文件正本主要内容 招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加投标文件正本主要内容 招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加 盖投标人公章 应由投标人的法人代表或授权委托人签字 或盖章 和加盖投标人公章 盖投标人公章 应由投标人的法人代表或授权委托人签字 或盖章 和加盖投标人公章 13 5 除投标人对错误处修改外 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 如有修改 修 改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人签字 13 6 传真或电传的投标文件将被拒绝 1414 投标报价说明 投标报价说明 14 1 本次招标 投标人须就承包期内的所有费用进行报价 少报无效 14 2 本次招标 报价应包含本项目正常运行所必需的全部设备 材料 检测 安装 建设 调试 税费 运费 验收 资料和运营期内的综合评估维护等的全部费用 14 3 报价应还应包含完成本次招标所有服务内容的费用 包括各种税务费 必须的辅助材 料费及合同实施过程中不可预见的费用等 14 4 若报价小写与大写存在差异 以大写为准 14 5 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的 不得以任何理由予以变更 投标 价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝 14 6 中标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致 1515 投标货币 投标货币 15 1 投标人提供的服务方案和服务价格必须用人民币报价 1616 投标有效期 投标有效期 16 1 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的 90 天内保持有效 投 标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应标而予以拒绝 16 2 特殊情况下 在原有投标有效期截止之前 采购代理机构可要求投标人同意延长投标 有效期 这种要求与答复均应以书面形式提交 投标人可拒绝采购代理机构的这种要求 其投 标保证金将不会被没收 接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件 而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期 在这种情况下 根据投标人须知有关投标保 证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效 16 3 中标人的投标文件作为合同附件 合同失效时同时失效 1717 投标保证金 投标保证金 17 1 所有投标人都必须提交一份金额为人民币壹万贰仟元整 即金额为人民币壹万贰仟元整 即 12 000 00 12 000 00 元 元 的投标 保证金 投标保证金作为其投标文件的一部分 17 2 投标保证金是为了保护采购代理机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失 采购 代理机构 招标人在因为投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金 17 3 如投标人发生下列情况之一时 投标保证金将被没收 17 3 1 投标人拒绝按本须知第 25 2 2 条规定修正标价的 17 3 2 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前 投标人撤回其投标文件的 17 3 3 中标人未能在规定期限内提交履约保证金的 17 3 4 中标人在规定期限内未能签订合同 或未能接受对错误的修正 17 3 5 提供虚假投标文件或虚假补充文件的 或经政府采购监督管理部门审查认定投标人 有违反 中华人民共和国政府采购法 等有关法规的行为 17 4 投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交 以其它形式或委托分支机构汇入的投标保投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交 以其它形式或委托分支机构汇入的投标保 证金 视为无效投标 各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号 投标保证金的证金 视为无效投标 各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号 投标保证金的 有关事项按投标人须知的相关规定执行 有关事项按投标人须知的相关规定执行 17 5 投标人向东莞市财政国库支付中心 和盛 缴纳 投标保证金 账户 收款人 东莞市财政国库支付中心 和盛 收款人 东莞市财政国库支付中心 和盛 开户行 建行东莞分营开户行 建行东莞分营 帐帐 号 号 4400177880805300572544001778808053005725 注 投标保证金在递交投标文件截止时间前必须付至东莞市财政国库支付中心 和盛 账户 上 17 6 对于未能按要求提交投标保证金的投标 采购代理机构将视为不响应招标文件而予以 拒绝 17 7 未中标的投标人的投标保证金将在本项目的 中标通知书 发出后 采购代理机构在 5 个工作日内按照 东莞市政府采购保证金管理办法 及 东莞市政府采购投标保证金转出审批 流程 等相关规定办理投标保证金退还事宜 不计利息 投标保证金将自动转帐退至投标人原 汇入帐户 17 8 中标的投标人的投标保证金 将在其根据第 32 款缴付中标服务费 第 33 款签署合同 以及第 31 款提交履约保证金后 中标供应商应携带投标保证金支付凭证 合同原件一份 交采 购代理机构备案 及履约保证金支付凭证到采购代理机构处 采购代理机构在 5 个工作日内按 照 东莞市政府采购保证金管理办法 及 东莞市政府采购投标保证金转出审批流程 等相关 规定办理投标保证金退还事宜 不计利息 投标保证金将自动转帐退至投标人原汇入帐户 逾 期办理的 采购代理机构不承担迟延退款责任 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 1818 投标文件的装订 密封和标记 投标文件的装订 密封和标记 18 1 投标文件的装订要求 投标文件必须装订成册 其中价格部分文件须单独装订成册 出现掉页或漏页的由投标人自己承担 18 2 投标文件的 正本 及所有 副本 的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章 18 3 投标人应将投标文件的正本 所有副本和唱标信封分开单独密封包装 在密封袋上清 楚地标明 正本 副本 唱标信封 并在密封袋的封口处加盖投标人公章 18 4 在投标文件密封袋上均应标明以下内容 1 收 件 人 广东和盛招标代理有限公司 2 采购编号 东采公 2012 797 号 3 项目名称 东江大道景观灯饰及电气等设施维护项目 4 2012 年 11 月 28 日 09 时 30 分开标 此时间以前不得开封 5 标明投标人名称 地址 联系人和电话以及文件的种类 如价格文件 商务技术 文件和唱标信封等 18 5 如果投标文件没有按本投标人须知第 18 1 18 4 款的规定装订和加写标记及密封 采 购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任 对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝 并退还给投标人 1919 投标截止 投标截止期期 19 1 本次招标的投标截止日期和时间为 2012 年 11 月 28 日 09 30 北京时间 19 2 采购代理机构可按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式 酌情延长递交投标文件 的截止时间 在此情况下 投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间 均以延长 后新的投标截止时间为准 19 3 到递交投标文件截止时间止 采购代理机构收到的投标文件少于 3 家的 采购代理机 构将依法重新组织招标 2020 迟交的投标文件 迟交的投标文件 采购代理机构在本须知第 19 条规定的递交投标文件截止时间以后收到的投标文件 将被拒 绝并退回给投标人 2121 投标文件的补充 修改与撤回 投标文件的补充 修改与撤回 21 1 投标人在提交投标文件以后 在规定的递交投标文件截止时间之前 可以书面形式补 充修改或撤回已提交的投标文件 并以书面形式通知招标人 补充 修改的内容为投标文件的 组成部分 21 2 投标人对投标文件的补充 修改 应按本须知第 18 条有关规定密封 标记和提交 并在内外层投标文件密封袋上清楚标明 补充 修改 或 撤回 字样 21 3 在递交投标文件截止时间之后 投标人不得补充 修改投标文件 21 4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前 投标人不得撤回其投标文件 否则其 投标保证金将被没收 五 开标与评标五 开标与评标 2222 开标 开标 22 1 采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标 并邀请所有投标人参加 22 2 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封 并退回给投标人 22 3 开标程序 22 3 1 开标会由采购代理机构主持 投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明 准时参加开标会并签名报到 以证明其出席 投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会 的 其投标将被拒绝 22 3 2 投标文件的密封情况由采购代理机构委托的公证机构检查并公证 或由投标人推选 的代表检查投标文件的密封情况 22 3 3 经检查确认密封情况完好后 由有关工作人员当众拆封 宣读投标人名称 投标价 格 价格折扣和投标文件的其他主要内容 22 3 4 开标时 投标文件中开标一览表 报价表 内容与投标文件中明细表内容不一致的 以开标一览表 报价表 为准 22 4 采购代理机构在投标截止时间前收到的投标文件 开标时都应当众予以拆封 宣读 22 5 采购代理机构对开标过程进行记录 由投标人签字确认 并存档备查 2323 投标文件的有效性 投标文件的有效性 23 1 开标时 投标文件出现下列情形之一的 应当作为无效投标文件 不得进入评标 并 将其投标文件退回 23 1 1 投标文件未按照本须知第 18 条的要求装订 密封和标记的 23 1 2 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的 23 1 3 未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的 2424 评标委员会与评标方法 评标委员会与评标方法 24 1 评标委员会 24 1 1 本次招标依法组建评标委员会 主要由采购人代表和有关技术 经济等方面的专家 组成 成员人数应当为五人以上 含五人 单数 其中专家占其中三分之二以上 专家成员依 法从政府采购专家库中随机抽取 24 1 2 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审 提交评标报告并推荐中 标候选人 24 2 评标原则和评标方法 24 2 1 评标基本原则 评标工作应依据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政 府采购法 以及国家和地方政府的有关规定 遵循 公开 公平 公正 择优 信用 的原则 进行 评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较 24 2 2 评标方法 本次招标的评标方法采用综合评分方法综合评分方法 24 2 3 评标办法 按照评标程序的规定和依据评分标准 各评委就每个投标人的商务状况 技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较 评出其商务评分和技术评分 对各 评委的评分算术平均值即为该投标人的技术评分和商务评分 然后 评出价格得分 将商务评 分 技术评分和价格评分相加得出综合得分 保留小数点后两位数 24 2 4 评标步骤 先进行初步评审 再进行的商务 技术及价格评审 2525 投标文件的评审 投标文件的评审 25 1 投标文件初步评审 25 1 1 资格性检查 评标委员会依据法津法规和招标文件的规定 对投标文件中的资格证 明 投标保证金等进行审查 以确定投标供应商是否具备投标资格 25 1 2 符合性检查 评标委员会依据招标文件规定 从投标文件的有效性 完整性和对招 标文件的响应程度进行审查 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应 如主要内容不满 足用户需求书的要求 以及重要指标有重大偏离或保留的 评标委员会可以否决该投标 视为 无效投标文件 25 1 3 投标文件出现下列情况之一的 被认定为无效投标 1 1 投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的 投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的 2 2 投标文件不完整或投标文件份数不足 投标文件不完整或投标文件份数不足 3 3 投标文件未按招标文件要求制作签署盖章 投标文件未按招标文件要求制作签署盖章 4 4 投标人不满足招标文件合格投标人条款 投标人不满足招标文件合格投标人条款 5 5 投标人不在经营范围内投标的 投标人不在经营范围内投标的 6 6 投标有效期及项目完成期限不符合要求 投标有效期及项目完成期限不符合要求 7 7 主要内容不满足招标文件用户需求中要求 或重要指标有重大偏离或保留 主要内容不满足招标文件用户需求中要求 或重要指标有重大偏离或保留 8 8 投标总价超出财政预算 或最高限价 或低于成本价 投标总价超出财政预算 或最高限价 或低于成本价 9 9 投标报价不固定或投标方案不是唯一 投标报价不固定或投标方案不是唯一 1010 不符合法律 法规和招标文件中规定的其他实质性要求的 不符合法律 法规和招标文件中规定的其他实质性要求的 25 2 投标文件的澄清 25 2 1 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容 评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正 投标人的澄清 说明或 者补正应当书面形式 由其授权的代表签字 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的 实质性内容 根据本须知第 25 2 2 条规定 凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核 实的修改不在此列 25 2 2 投标文件计算错误的修正 25 2 2 1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核 看其是否 有计算或表达上的错误 修正错误的原则如下 25 2 2 2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价 汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的 以中文文本为准 25 2 2 3 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价 投标人同意后 调整后的投标报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价 则其投标将被拒绝 并且其投标保证金也将被没收 并不影响评标工作 25 3 投标文件的比较与评价 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准 对资格性检查和符合性检查合格的投标 文件进行商务和技术评估 综合比较与评价 25 3 1 商务评分 评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较 并依据评分 标准 评出其商务评分 25 3 2 技术评分 评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较 并依据评分 标准 评出其技术评分 25 3 3 价格评分 评标委员会对合格投标文件的投标报价进行评审 如某些分项报价明显 不合理或者低于成本 有可能影响服务质量和不能诚信履约的 应当要求其在规定时间内提供 书面文件予以解释说明 并提供相关证明材料 否则 评标委员会可以否决该投标报价 视为 无效投标文件 评标委员会对合格的投标人的投标报价 详细分析 核准 检查其是否存在累加的算术错 误 评标委员会将修正后的所有投标人的报价 调整后的价格对投标人具有约束力 如果投标 人不接受修正后的报价 则其报价将被拒绝 进入价格评比投标人的投标价格最低的投标报价 为评标基准价 其价格分为满分 10 分 高于评标基准价的报价得分公式如下 报价得分 Y X 100 10 X 进入价格评比的某投标人的报价 Y 评标基准价 进入价格评比投标人的最低投标报价 25 3 4 评分标准 1 价格部分 满分 10 分 2 商务部分 满分 40 分 3 技术部分 满分 50 分 商务评分表 序号评审项目 分配 分数 评议内容优良中差 8对合同条款的响应 优于招标文件要求 特别是维护 保养质 量目标方面 8 分 5 分 完全满足招标文件 要求 5 分 3 分 有增减但不影响合同的 连贯性 完整性 合理 性 无不利于招标人的 条款 3 分 2 分 有不利于招标人的条 件 2 分 1 分 1 商务响应程 度 6近 2 年的财务状况 考查各投标商的财务状况 近 2 年公司都赢利的 得 6 分 如有 1 年亏损得 3 分 如有 2 年 以上亏损得 0 分 以会计师事务所审计的财务报告为准 2 企业诚信经 营情况 5企业诚信经营情况 根据企业在经营中能否做到诚信经营 无违法违规和损害客户利益的行为 相关客户的反映 情况以及企业获得有关主管部门颁发的荣誉情况和奖 罚情况进行对比给分 有客户好评证明及市级以上相关部门颁发的荣誉证书的得 5 分 证明 证书两者只有其一的 得 3 分 证明 证书都没有的得 0 分 3 质量管理体 系认证 4 ISO 质量管理体系认 证 有 ISO 质量管理体系认证 得 4 分 无为 0 分 4业绩12 2009 年以来同类项 目业绩 每一个合同金额 100 万或以上的类似项目业绩为 1 分 最多得 9 分 有进行过同类项目并获 业主好评加 1 分 有在广东省珠三角进行过同类项目并获业主好评加 1 分 有在东莞市进行 过同类项目并获业主好评加 1 分 业绩以合同为准 5 从事养护年 限 5从事同类项目年限 从事同类项目年限每年为 1 分 最多得 5 分 以最早从事路灯养护的合同签订时间算起或 营业执照中有从事同类项目内容的注册时间算起 合计40得分总计 技术评分表 评分 序号评审项目 分配 分数优良中差 1 综合实力 10 投标人的实力强 资质齐全且 认证资格高 投入的设备先进 充足 拥有高空作业车 维护 专用车 维护工具 高低压维 护设备等相应的机械设备及工 具 从事类似项目的经验非常 丰富 综合服务能力优 10 分 8 分 投标人的实力强 资质齐全 且认证资格一般 投入的设 备能满足用户需求 拥有高 空作业车 维护专用车 维 护工具 高低压维护设备等 相应的机械设备及工具 从 事类似项目的经验较丰富 综合服务能力良 8 分 6 分 投标人的实力一般 资质齐 全且认证资格一般 投入的 设备能满足用户需求 拥有 高空作业车 维护专用车 维护工具 高低压维护设备 等相应的机械设备及工具 从事类似项目的经验一般 综合服务能力中 6 分 4 分 投标人的实力差 资质齐 全且认证资格差 投入的 设备能满足用户需求 拥 有高空作业车 维护专用 车 维护工具 高低压维 护设备等相应的机械设备 及工具 从事类似项目的 经验少 综合服务能力差 4 分 0 分 2 保养实施方 案 10 针对本项目包括检修抢修 安 全文明管理 技术资料备案和 节假日预案等的保养服务方案 具体可行 详细明确 运行成 本构成合理 能完全满足项目 的要求 10 分 8 分 针对本项目包括检修抢修 安全文明管理 技术资料备 案和节假日预案等的保养服 务方案可行明确 运行成本 构成合理 能满足项目的要 求 8 分 6 分 针对本项目的保养服务方案 较为可行明确 运行成本构 成较合理 能满足项目的要 求 6 分 4 分 针对本项目的保养服务方 案一般 运行成本构成较 合理 能满足项目的要求 4 分 0 分 3 项目管理组 织架构 12 项目管理架构完善 分工明确 岗位责任制强 项目负责人管 理经验丰富能力高 配备充足 的专业水平高且有相关特长的 技术工程人员 能全面高效地 完成本项目 综合水平优 12 分 8 分 项目管理架构较为完善 分 工较明确 项目负责人管理 经验丰富能力较高 工程人 员专业水平较高 能较好地 完成本项目 综合水平良 8 分 4 分 有项目管理架构和分工 项 目负责人有相关管理经验能 力较高 工程人员熟悉本专 业 能完成本项目 综合水 平中 4 分 2 分 有项目管理架构和分工 项目负责人有一定管理经 验 工程人员能从事本项 目服务 综合水平差 2 分 0 分 4 质量保证措 施 8 有详细明确的保养质量目标及 分期目标 并提供具体可行 详细准确的保证措施 8 分 5 分 有详细的保养质量目标及分 期目标 并提供具体可行的 保证措施 5 分 2 分 有详细的保养质量目标 并 能提供一定的保证措施 2 分 1 分 有保养质量目标和保证措 施 1 分 0 分 5 服务承诺 10 有详细的服务承诺书 能提供 具体详细的各种规章制度 能 及时响应和积极配合业主的有 关要求 综合水平优 10 分 8 分 有较详细的服务承诺书 能 提供相关的实施措施 能及 时响应和积极配合业主的有 关要求 综合水平良 8 分 6 分 有服务承诺书 能提供相关 的实施措施 能响应和配合 业主的有关要求 综合水平 中 6 分 3 分 有服务承诺书和相关的实 施措施 综合水平差 3 分 0 分 合计 50 得分总计 25 4 推荐中标候选供应商名单 评标委员会将出具评标报告 按综合得分高低次序排出名次 并向招标人推荐中标候选人 综合得分相同的 按投标报价由低到高顺序排列 综合得分且投标报价相同的 按技术指标优 劣顺序排列 25 5 经评标委员会评审 实质性响应招标文件不足 3 家的 采购代理机构将按照 东莞市 政府采购实施办法 第三十条相关规定执行 2626 评标过程的保密 评标过程的保密 26 1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督 不得向他人透露已获 得招标文件的潜在投标人的名称 数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况 26 2 开标后 直至向中标人发出 中标通知书 时止 凡与审查 澄清 评审和比较投标 的有关资料以及授标意见等 参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人 透露 26 3 除投标人被要求对投标文件进行澄清外 从开标之时起至授予合同期间 投标人不得 就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会 采购代理机构以及采购人联系 26 4 从开标之日起至授予合同期间 在投标文件的审查 澄清 比较和评价阶段 投标人 试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定产生影响 都可能导致其投标文件被拒绝 26 5 投标人不得串通作弊 以不正当的手段妨碍 排挤其他投标人 扰乱招标市场 破坏 公平竞争原则 26 6 获得本招标文件的投标人 应对文件进行保密 不得用作本次投标以外的任何用途 若有要求 开标后 投标人应归还招标文件中保密的文件和资料 六 合同的授予六 合同的授予 2727 履约能力审查履约能力审查 27 1 授标决定将考虑投标人的财务 技术和服务能力 其基础是审查预中标候选人提交的 资格证明文件和其它采购代理机构认为必要的 合适的资料 27 2 在中标结果公示后的三个工作日内 采购人将根据招标文件中的要求 对评标委员会 推荐的中标候选人进行履约能力审查和现场考察 预中标候选人须向采购代理机构提供营业执 照 税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件 合同 社保证明等主要证明文件的原件 进行核对 如授权其分支机构进行项目实施或者提供售后服务的 亦应提供其与分支机构关系 的法律证明材料 投标人必须细致审查并保证其投标文件中相关证明文件复印件与原件的真实 性和一致性 凡投标文件中证明文件复印件与提供复核的原件不一致的 将视同投标人于投标 文件中未予提供该项证明文件处理 27 3 如果审查通过 则将合同授予该投标人 如果审查没有通过 则取消其中标资格 并 按本须知第 17 3 条款及东莞市财政局管理部门相关规定严肃处理 在此情况下 评标委员会将 对技术和商务上充分满足招标文件要求的第二中标候选人进行类似审核 依此类推 或重新组 织采购 2828 合同授予标准 合同授予标准 28 1 采购人依据评标委员会得出的评标报告 在评标委员会推荐的并且通过履约能力审查 的中标候选人中依法确定中标人 将合同授予之 28 2 中标人与采购人在中标通知书发出之日起 30 日内按照招标文件确定的事项签订合同 28 3 采购人应在收到中标人递交履约保证金的进帐单复印件 加盖中标人公章 中标通知 书后 方可与中标人签订合同 28 4 中标人应按 中标通知书 指定的时间 地点与采购人签订合同 28 5 招标文件 中标人的 投标文件 及其澄清文件等 均为签订经济合同的依据 28 6 中标人结算时须开具与其名称一致的正规发票 2929 招标人拒绝投标的权力 招标人拒绝投标的权力 29 1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人 招标人在确定中标人之前 有权依据评 标委员会的评标报告拒绝不合格的投标 3030 中标公告及中标通知书 中标公告及中标通知书 30 1 中标人确定后 将在东莞市政府采购网上发布中标公告 并向中标人发出 中标通知 书 中标通知书 对中标人和采购人具有同等法律效力 30 2 中标人如在中标结果预公告结束后 15 天内不按规定领取中标通知书的 则视为自动放 弃中标资格进行处理 30 3 中标通知书 将是合同的一个组成部分 3131 履约保证金 履约保证金 31 1 中标人应在领取 中标通知书 后的十个日历日内 办理履约保证金 金额为合同总 价的 5 否则招标人可取消中标人的中标资格 并没收其投标保证金 给招标人造成的损失超 过投标担保数额的 还应当由其对超过部分予以赔偿 并依法追究其责任 提交方式可按照下 述方式提交 31 1 1 采用履约保函方式 应按照合同条款的规定 向招标人提交由银行支行及以上机构 出具的履约保函 保函应在合同期满后 30 天内继续有效 若采购未能按期完工 保函必须延期 延期银行费用由中标人负责 如果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银行机构出具的保 函 要附上当地公证机构的公证书 如果提交是国外银行出具的保函 则要同时提供中国银行 东莞市分行的相关证明 31 1 2 保证金 采用电汇 转帐方式提交 中标人必须保证资金在签订合同前到帐 在发 出中标通知书后的十个日历日内 以银行收到为准 保证金汇入以下履约保证金专用账户后 到期后无息退还 开户名称开户名称 东莞市财政国库支付中心东莞市财政国库支付中心 开户银行开户银行 中国建设银行东莞分行营业部中国建设银行东莞分行营业部 帐帐 号号 44001778808053001387 44001778808053001387 31 2 如果中标人没有按照上述第 31 1 款规定执行 招标人和招标代理机构将有充分理由取 消该中标决定 并没收其投标保证金 在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最 高的中标人或重新招标 31 3 保证金汇入履约保证金专用账户后 中标人将履约保证金的汇款凭证用 A4 纸复印件 注明中标通知书编号 一式四份并加盖中标人的公章送采购代理机构 代理机构收到中标人提交 的履约保证金汇款凭证复印件后 将该复印件连同项目的中标通知书复印件装订一式三份后 加盖招标代理机构的公章 盖骑缝章 送一份给招标人 两份给东莞市财政局政府采购监管科 招标人必须收到招标代理机构的书面采购资料后 凭中标通知书与中标人签订项目的采购合同 31 4 在整个项目施工 验收合格后 中标人