淤泥乡“关于加强基层党建综合示范带建设”的实施方案.doc

淤泥乡关于加强基层党建综合示范点建设的实施方案为深入贯彻党的十七大精神，根据中共盘县委员会关于围绕推动科学发展加强党的基层组织建设的意见的精神，结合我乡实际，全面提升基层党建工作的水平，特制定本实施方案。一、充分认识培育基层党建工作示范点的重要意义 抓点带面、典型引路，是开展基层党建工作的有效方法和重要手段，是基层党建工作富有生机活力的成功经验。实践证明，加强基层党建综合示范点建设是新形势下推进基层党建工作的重要载体，是构建基层党建工作长效机制的有效途径，对于树立正确的基层党建工作导向，充分发挥先进典型的示范带动作用，形成争先创优的浓厚氛围；对于拓展党建工作思路，创新党建工作载体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要意义。全乡各级党组织要站在理论和实践的最前沿，用科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等党的最新理论成果审视谋划党建工作示范点培育工作，把“抓基层、打基础”的工作热情转化为培育基层党建工作示范点的强大动力，高度重视，精心组织，明确责任，务求成效，力争使基层党建工作示范点体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高基层党建工作的整体水平二、指导思想以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕淤泥乡实现转型发展、安全发展、跨越发展、和谐发展的目标大局，按照“典型示范、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，以抓树典型、丰富载体、优化场所、强化功能和建设队伍为重点，以创建促规范，以示范带全盘，以党建促发展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动社会主义新农村建设，实现盘县科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。三、目标任务从2010年起，结合实际情况。通过三年的集中创建，完成对淤泥乡岩博村煤炭产业、麻郎垤村民族文化产业两个示范点的试点建设工作。党建工作实现由“点上出经验”到“面上有突破”的跨越，实现农村基层党建工作的整体推进和全面提高。四、创建标准淤泥乡党建综合示范点培育“五个好”标准： 1、建设一个团结坚强、为民务实的好班子： 村级党组织设置合理，班子健全，成员分工明确，有较强的创造力、凝聚力和战斗力；以村党组织为核心的村级组织配套健全，职能明确，运行规范，运转协调；村“两委”班子中，按照1：1的比例培养和配好后备干部；村主要干部廉洁勤政守法，群众对村“两委”班子的满意率达到90%；村级组织在本乡镇处于各项工作先进行列。 2、培养一支带头致富、带动致富的好队伍： “双培双带”活动深入开展，“设岗定责”参与党员超过70%，“双强型”干部和“双带型”党员队伍基本形成；重视党员经常性教育、党员联系服务群众和流动党员管理工作，党员每年参加培训率和评议率分别达到80%和90%；党员活动阵地设施完善，农村党员干部现代远程教育网络健全，“三会一课”参加率在70%以上；近五年发展的新党员中，35岁以下的达到60%；高中以上文化程度超过75%；重视发展女党员工作；科技培训常抓不懈，全村平均每家农户中至少有一名劳动者接受过科技培训或掌握1门致富技术。 3、选准一条富民强村、和谐发展的好路子：建成集教育培训、文体活动、便民服务、信息传播等于一体村级组织办公活动场所；同时建成盘县县级农村党员干部现代远程教育信息示范点；农民新型合作医疗参合率达到100%，农村最低生活保障覆盖率达到100%；村风民风良好，无群体性上访和恶性事件发生。 4、形成一个体系完善、持续增收的好机制： 村级集体经济与非公有制经济相互协调、良性互动、发展迅速；村集体经济组织实行租赁制、承包制经营或完成股份合作制改造；以按劳分配为主体、多种分配方式相结合的分配制度更加完善，农民来自资源、资本、技术、管理等生产要素的收入比重不断上升。 5、健全一套决策民主、管理科学的好制度： 制订和落实党建、党员双目标管理制度，健全群众民主评议党员、评议村干部制度，全年至少评议1次；按照“常公开”要求实行村务公开、党务公开制度，建立和完善村级经济组织的各项管理制度；坚持完善村党组织和村民委员会按期换届选举制度。村党组织换届选举实行“两推一选”；完善村民自治制度，村里重大事务需经村民代表大会讨论决定，村民代表大会一年不少于两次。 五、具体措施（一）加强领导，落实责任。乡、村两级党组织要切实加强对示范带建设工作的领导。乡党委要把示范带建设工作纳入主要议事日程，特别明确乡党委廖书记为岩博村基层党建示范带每月研究一次党建工作，解决示范带建设中遇到的问题和困难。村（居）委会党支部书记具体抓好示范带创的各项工作。（二）制定方案，及时上报。每年6月20日前，乡党委要根据示范带创的要求，制定详实的创建方案和工作计划表，报县委党建领导小组审定后组织实施。（三）落实载体，突出创新。示范点要在以创建“五好”基层党组织、人民满意基层党组织为主要载体的基础上，结合实际创新工作方式，创出特色品牌。村示范点在议事决策方面要认真落实“四议两公开”基层民主议事制度。（五）广泛宣传，营造氛围。乡党委、政府要为创建活动营造良好的社会氛围，在