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加强和创新社会管理【京佳标准表达】权威引述胡锦涛总书记强调，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。原因剖析第一，社会转型期，老百姓的公共需求转变。原来是温饱问题，现在转向公共产品，包括保障住房、教育、医疗、就业和环境保护等。第二，阶层群体冲突增加。这些年来中国社会新的社会阶层和利益群体纷纷出现，新的社会阶层与传统社会阶层之间，新的社会阶层内部由于利益获取模式的不同往往会发生各种冲突与纠纷，这些冲突与纠纷极易引发社会问题。第三，流动性问题。目前我国有超过2亿的流动人口，在中国的东西部地区之间、城市与农村之间流动。这种流动对社会管理提出很大挑战。第四，社会价值观失范。中国社会用30余年走过了西方社会数百年的历程，既有价值观已经失去了共识，新的价值观又没有真正形成，容易造成社会性的焦虑与迷茫。措施参考第一，转变政府角色。政府是加强和创新社会管理的主力军，因此，必须要加强政府角色的转变，建设服务、法治、责任、廉洁型政府，努力把公共服务做好，把市场监管做好，把利益分配关系调整好，真正做到“亲民、爱民、为民”。第二，加强信息监管。随着信息传播的速度越来越快，信息发布的门槛越来越低，社会管理面临的挑战也越来越大。应该加强对网络服务商的管理，并对相关法律进行修改，对网络上出现的侵权行为进行应有的制裁。第三，推进法制建设。创新社会管理应在法制的轨道上进行，不管是加强流动人口服务管理，还是加强网络信息安全管理，不管是健全突发事件应急管理机制，还是加强安全生产监管如果离开了法制。第四，协调社会组织。面对日益复杂的社会管理形势和日益繁重的社会管理任务，仅仅依靠政府力量，是难以妥善有效地处理各类利益关系的，社会组织是构建和谐社会不可或缺的力量，应当构建开放、多元的社会管理格局，加大对社会组织的培育力度，使其成为政府进行社会管理的得力“帮手”。：“校车”拷问我们的良心【背景链接】甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇，一辆大翻斗运煤货车与当地一辆幼儿园接送车迎面相撞，目前这起事故已经造成20人死亡。据报告，该校车共载64人，司机、幼儿园教师各1人，幼儿62人。2011年9月13日，星期二，中秋节后上学第一天。荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。当日，荆州市的气温高达31，在校车内闷了8个小时后，两名幼儿才被发现，这时，她们早已停止了呼吸。2011年7月20日7时10分，大连市开金州新区金石滩凉水湾路段，一辆载着17个孩子的轻型封闭货车与迎面而来的奔驰车相撞，车上的17个孩子均不同程度受伤。此车是幼儿园园长为了接送孩子而雇来的“黑校车”。【京佳解析】看似是偶然的事情却存在着必然，这些本应该是花季的学生却因为难以置信的原因断送了生命。这让我们深深惋惜的同时也不禁要反问我们的校车管理者，是谁这么不负责任的置这些孩子的生命于不顾。首先，我们第一个想的的是校车司机，在明知道校车超载的情况中，却依然忽视这些孩子的生命。校车司机为了自身的利益而忽视了最该受到保护的孩子。同时，一些司机安全意识的单薄，认为经常超载都很安全，却不知道安全隐患一直存在。其次，那就是父母对于安全知识的缺乏，很多父母很重视孩子的教育问题。而许多农村的孩子上学需要很远的路程，而这必须要乘车，在资源相对不足的情况下，很多家长就忽视了这个问题。这虽然是原因的一部分，但是归根结底还是来自于我们校车本身以及政府监管的问题。一些校车，安全不达标，管理不到位，事故隐患多;一些“黑校车”，没有任何审批手续，完全“山寨版”，违章更是家常便饭;一些农村地区，有的人利用农用车、拖拉机甚至报废车辆接送学生。在校车乱象的背后，存在的是监管的缺位。首先是教育部门和交管部门的监管不力，其次，在司机和校方不怕死的背后，还有着家庭和社会需求强烈而校车服务资源短缺的现实，正是这种矛盾的日益突出，成为了校车混乱的根源。然而，不少地方的教育部门和学校却对此视而不见，对此他们有自己的理由，缺钱校车购买、运营、管理需要大笔资金，教育经费尚不充足，校车的事只好靠后站;还有意见认为难管，权力职责不明晰，故而能不管尽量别管。正是相关部门的这种相互推诿，不积极，造成了校车老大难。而发生校车事故的大都是一些私立的学校，或者是一些农村地区的学校。造成这种现象的背后是教育资源、教育经费的不均衡，公立学校、条件好的地区占据了拥有较好的教育资源，占有大头的教育经费，而这些私立学校或是农村地区则显得十分艰难。正是基于这种背景，我们才会看到许多私立幼儿园把面包车当校车，看到许多农村地区把拖拉机当校车接送学生 在这样的现实中，校车自然成为人们渴求的教育资源，破解校车难题已经成为广大家长的强烈呼唤。【应对之策】现在国家已经着手制定校车的相关标准，我认为可以借鉴西方国家的标准，毕竟孩子是祖国的未来，如果我们不关注自己的孩子，那就是忽视了祖国的未来。因此政府相关部门需加大监管力度，确保学生的安全，相关部门也要通力合作，共同探讨一种积极、健康的校车机制，同时也应优化教育资源的分配布局，让教育经费能够发挥出最大的效益，争取让校车问题不再是人们心中的“老大难”。对于校车的司机要求要更加严格，同时，我们的学校和当地的相关部门也要充当起监督作用，让校车切实能够保护我们的孩子。对于有违反规定的，要严格惩处，让这种事情不再发生。同时，我们的政府应该多一些资金投入，让资源能够最大的发挥其作用。进一步优化资源的配置，让政策多向偏远地区转移，这样我们就不会再发生这样的悲剧。从“良法”走向“善治”【背景链接】2012年政府工作报告提出，全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为，切实推进依法行政、建设法治政府。2004年3月，国务院发布全面推进依法行政实施纲要，提出用10年时间“基本实现建设法治政府的目标”。8年来，法治政府建设全面推进，为经济社会发展提供了可靠的保障；离“基本实现建设法治政府的目标”还有两年时间。尽管法治政府建设已取得很大成绩，但面对新形势、新问题，还有很多工作要做，还有很长的路要走，【标准表达】权威引述依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念，严格遵守宪法和法律，严格依法办事，不断推进法治政府建设取得新成效。（温家宝总理）原因处于转型期的中国，社会结构和利益格局面临着深刻调整，部分地区和一些领域的社会矛盾突出，呼唤依法治理，使人民生活更加有序、和谐；一些地方政府尚存在执法不公、行政不作为乱作为现象，需要进一步加强法治建设，强化对行政权力运行的监督和制约。措施第一，坚持群众参与，科学决策。政府的权力来自人民、为了人民，对人民负责并受人民监督。因此切实反应民生诉求、集中民智、反映民意，才能形成科学、实用、有效的政策，引入由专家、政府、群众三方合力参与的决策评估机制，发挥人民群众的主观能动性，让政策真正服务于民。第二，加大程序制约，规范执法。加强制度规范，保证程序制约，用程序压缩权利滥用的空间，让执法人员必须做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，才能切实保护公民权利。第三，加强监管力度，力求长效。依法行政是为民服务的过程，一方面必须自觉接受群众监督，把群众满意与否作为行政工作的标尺，把评判执法质量优劣的尺子交给群众；另一方面，建立以行政首长为重点的行政问责制度。凡发生有令不行、有禁不止、行政不作为或乱作为等违法违纪行为的，严肃追究行政首长及相关人员的责任。低碳行动，亮化城市【背景链接】“中国低碳万里行”大型系列宣传活动由全国政协提案委员会办公室支持，人民政协报主办，首期主题为“低碳行动、亮化城市”，倡导用绿色节能照明技术推动未来社会发展，实现环保节能、降低发电量、减害、降灾、保护人类和地球。从全球范围看，向低碳经济转型已成为世界经济发展的历史性大趋势，我国政府承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40至45，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。去年11月，国务院通过“十二五”控制温室气体排放工作方案，标志着我国低碳发展已经进入行动阶段。【京佳参考表述】权威引述温家宝总理在政府工作报告中提出,我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。深入剖析低碳革命势在必行，低碳不仅仅是需要去郑重承担起来的一份责任，也意味着一种新的发展机会和新的生活方式。低碳行动可以从以下四个层面着手：首先，政策性鼓励、支持和引导大力发展低碳产业。倡导社会树立绿色发展和低碳发展的理念，支持并奖励减少温室气体排放、率先实施低碳行动的地区，并积极寻求适合国情的低碳经济发展模式。其次，节能减排，优化能源结构。包括加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式；优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重；加强能源通道建设；开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。第三，建立大气污染联防联控机制。吸收国外先进国家经验，建立统一的由国家政策规定，法律保障和金融系统支持的全国性气候交易市场体系。第四，开展节能减排家庭社区行动。 家庭是社会的细胞，社区是社会的基层组织，是推动节能减排的重要依靠力量。要以改变当前家庭生活中与节能减排不相适应的观念、行为方式为重点，在广大家庭中大力倡导节能环保新理念，形成健康文明、节约环保的生活方式，并通过影响社区，带动全社会参与低碳行动。从今天做起，从小事做起，从细节做起，从我做起，每个人都有责任最大限度地减少工作和生活所耗用的能源和碳排放量，大力倡导低碳生活理念，普及低碳生活常识，推行低碳生活方式。诚信最珍贵，网络更如此随着互联网的快速发展，网上购物、网上炒股、网上营销等网上商务活动日渐兴起，但就在这个虚拟世界里，既孕育着无限商机，同时也潜伏着各种陷阱和巨大的“诚信”隐患。京佳卢宇恒老师指出网络出现诚信危机的原因是多种多样的，但最重要的有以下几点：第一，网络的虚拟性使犯罪分子有机可乘。虚拟网络也许正是网络与其他媒体最大的区别。网络的虚拟性给人们带来另外一个世界，但同时也给人们带来了一定的危害。互联网的虚拟性使得很多犯罪分子有机可乘。网络的虚拟性使得人们只通过文字、图片等虚拟的事物就可以进行交流，使得犯罪分子能够利用网络虚拟性在网络上进行欺骗，从而进一步犯罪。第二，电子商务的诚信影响了人们的消费心理。随着社会信息化的建设发展，网络成了人们工作生活中不可缺少的平台，电子商务的方便快捷也日益受到人们的喜爱。然而，目前我国的网络法制建设还不够完善、安全系数不高。尽管人们看好电子商务的发展前景，但对电子商务大规模、大范围的使用却顾虑重重。诚信问题影响了人们的消费心理，同时也阻碍了电子商务的健康发展。第三，网络存在许多的安全技术问题。如：网络协议不安全；网络安全严重依赖操作系统，就目前而言，市上流行的网络安全产品绝大部分依赖于操作系统安全，很少有独立于操作系统的安全产品。第四，黑客攻击影响网络安全。黑客是在隐蔽自身身份和地址的情况下专门攻击网络的计算机网络用户，黑客的存在使网络很不安全。针对这些原因，强化网络诚信需要从以下几个方面进行：第一，提高网络通信的质量。网络通信的质量主要由网络硬件和通信技术决定。在网络诚信的建设中，通信技术服务起着不可忽视的作用，不仅保障了网络畅通，而且有利于网络诚信的发展。第二，大力发展网络诚信教育。网络诚信不仅要以法制来约束，不仅要宣传、要引导，还要教育。提高整体素质，树立诚信观。要在网络上树立诚信，就要所有领域、所有人都树立诚信。如果人人都能在网上做个诚实的人，遵守网络道德，真正的网络教育才会成为现实。第三，制定相关的网络法规。网络作为新生事物，在一定程度上和传统的事物有着很多冲突的地方，传统的思想还未融入。加强信用立法、建立完善的信用法制体系，保护网上知识产权。第四，树立黑客新形象。黑客形象的转变对网络发展是十分重要的。只要黑客不再对网络进行攻击，网络会更安全。当黑客建立了诚信形象，开始转变为服务于建设网络安全上来，把攻击网站转变为测试网站漏洞，这种诚信一旦建立，网络将更加安全，更加受其他用户信赖，才能更好地促进网络的发展。第五，提高网民的诚信意识。要提高网民的诚信意识，首先要提高整体的素质，建立起每个人的诚信观。其次还要加强网络法制法规的建设，从而约束网民的网络行为。在这方面要动员一切社会力量，加强教育，加强管理，使我们的广大网民，特别是青少年，成为一代健康合格的网民。民族品牌缘何披上“洋马甲”背景链接近日，华裔球星林书豪被盯上了！成都一男子申请注册“林书豪”商标，据说已经收到受理通知书。此前，“飞人”乔丹要求中国乔丹体育“停止侵权”并将与之对簿公堂。如此等等，中国企业品牌“傍大牌”“傍名人”“傍洋货”的现象颇为多见。同样一件产品，前面有了“进口”“国际”二字，身价立马大涨，就像意大利“打假团”在中国所见，一个名为“嘉加梦”的“伪意大利”品牌床垫，号称零售价6000欧元，而真正的意大利名牌床垫售价不过600欧元。“因为法国鳄鱼品牌有名，国内至少有上百条形形色色的鳄鱼；走在一些城市的商业中心，与国际知名品牌容易混淆的标识随处可见。日本午后茶、法国饮用水、丹麦饼干、瑞士糖果超市里琳琅满目的进口食品，以其独特的口味吸引着部分消费者。丹佛尔湾、蒙地卡罗别墅、麦格理花园这些名字充满了异域风情，但实际上，它们都在北京。在各个领域，国货穿着“洋马甲”的现象同样非常严重：服装、汽车、家具简直可以说，有国货的地方，就有“洋马甲”。深度分析明明是民族品牌，为什么非要披一身“洋皮”装扮成“洋货”呢？消费者具有天然的知情权、自主选择权和公平交易权。但是，商家给产品披上洋外衣，通过欺骗消费者来达到获取高额利润的目的，这属于非常严重的欺诈行为。傍名牌、贴洋标，假戏真做，梦想着一本万利，全然不顾“君子爱财取之以道”的古训。究其原因，其中一部分是社会崇洋媚外心理严重；另一部分是相关部门对虚假夸大宣传缺乏有效监管。其实，洋马甲之所以泛滥成灾，最根本的原因还在于许多企业民族自信心的缺失。在那些企业的眼里，自己生产的东西质量再好，也比不上洋货；于是，他们干脆给自己的产品起一个“洋名”。这也难怪，一部近代史，就是中华民族挨打受欺的历史；而长期的积贫积弱，又使得一些中国人看不起自己、不相信自己，反映在商业领域，就是穿上“洋马甲”自欺欺人。殊不知，越是优秀的企业，越是注重品牌的本土化效应，比如宝洁。在进入中国后，宝洁公司推出的一系列品牌都非常“中国化”：佳洁士、护舒宝、舒肤佳每一个品牌都充满了汉语的美感，让人充分感受到蕴藏在“中国化品牌”中的韵味与内涵，从而加大对宝洁公司的认同。反观我们国内，明明是本土企业，却偏偏要为自己的产品取一个“洋名”；这样缺乏民族自信心的企业，也许在短时间可以赚些钱，但当消费者识破他们的伎俩后，必然遭到消费者的抛弃。一个对自己民族都没有信心的企业，消费者又怎么可能相信他们。我们该怎么做？令人欣慰的，在洋马甲泛滥成灾的同时，仍然有大量的民族品牌屹立潮头：长虹、康佳、鲁花、娃哈哈这些民族品牌，正是我们这个民族的光荣与骄傲。遏止中国民族品牌“山寨”化发展，需要从三个方面入手：一是培育购买者健康的消费价值取向；二是用法律、市场等手段阻断企业靠“傍名牌”来简单逐利的途径；三是管理机构对于品牌注册应该严格管理，以杜绝“山寨”品牌。与此同时，国家相关部门应当大力发展自主知识产权。目前中国真正的世界名牌，屈指可数，这与我国市场经济地位严重不匹配。世界任何大的经济体，都需要有一批世界知名的品牌来支撑，这样才能体现一个国家的创新能力。相信随着国内经济的不断发展，随着消费者的日益成熟，民族品牌穿着“洋马甲”的现象会日渐少乃至彻底消失。以民为本，参透服务型政府近年来，“政务超市”、“行政审批大厅”、“一站式服务”等政府便民行动，有如春风拂面，细雨润田，给群众带来了很多便利。涉及民生的一些重要决策由政府组织听证会；搞企业的，觉得红头文件少了，行政审批环节少了；市民要反映生活问题，有“市长电话”、有“市长电子信箱”等等。很多人认为，这就是建设服务型政府。京佳卢宇恒老师指出虽然这些做法确实是服务型政府建设的重要方面，但不能看作是服务型政府建设的全部内容。服务型政府在涵义上包括以下几点：一、服务型政府是以人为本的政府。政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员，往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力，来对待群众，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。二、服务型政府是透明政府。在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代，只有政务公开透明才能进