收费站鲜活农产品绿色通道实施方案.doc

收费站鲜活农产品绿色通道实施方案 关于印发自治区鲜活农产品运输 “绿色通道”管理办法的通知 （新政办发?xx?108号） 伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门，各直属机构： 经自治区人民政府同意，现将自治区鲜活农产品运输“绿色通道”管理办法印发给你们，请遵照执行。 二八年七月八日 自治区鲜活农产品运输“绿色通道”管理办 法 第一条 为建设高效率鲜活农产品运输“绿色通道”，规范鲜活农产品运输“绿色通道”的管理，根据公路法、国务院收费公路管理条例和国家交通部、公安部、农业部、商务部、国家发展和改革委员会、财政部、国务院纠风办联合发布的关于印发全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案的通知（交公路发?xx?20号）精神，结合自治区实际，制定本办法。 第二条 本办法中的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶（依据交公路发?xx?20号文件执行）。不属于鲜活农产品范围的产品包括：畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品及花、草、苗木、粮食、茶叶、坚果、油料植物、糖料植物、干货农产品等。 第三条 自治区境内所有公路（含桥梁、隧道）收费站均开通鲜活农产品运输“绿色通道”，执行鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策期限，按照国家和自治区人民政府规定执行。第四条 对整车合法装载的鲜活农产品运输车辆（货车），在经过公路收费站“绿色通道”时，给予免收通行费优惠。合法装载是指运输鲜活农产品的车辆应该按照核定的载重吨位，不超载、超限。六轴及以上车辆的车货总重不超过55吨。整车装载是指装载鲜活农产品应达到核定载重吨位或有效装载空间的80以上。 第五条 凡超载、超限、拼装、混装车辆或装载运输车辆未达到核定载重吨位或有效装载空间的80的，不享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。拼装混装是指在运输规定范围鲜活农产品的车辆同车运输其它物资。第六条 运输鲜活农产品的车辆，应持有标明鲜活农产品名称、数量、运输起迄地等信息的凭据，并在通过收费站 “绿色通道”时主动提交凭据，接受收费管理人员对货物查验，凡拒不接受查验货物的，不享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。 第七条 鲜活农产品运输的凭据。营业性运输车辆使用道路运输货物托运单，非营业性运输车辆使用统一格式的鲜活农产品运输单（见附件），在通过公路收费站时，主动向公路收费站申报鲜活农产品运输。鲜活农产品运输单由使用者按规定格式自行印制并填写，或由乡镇级以上的农业、畜牧等主管部门、农产品市场管理单位核验货物后填写（加盖单位印章）。对持有农业、畜牧等主管部门、农产品市场管理单位开具运输单的车辆，收费站可适当简化货物查验环节。第八条 运输车辆通过公路收费站进行货物查验时，以收费站收费人员的查验结论为准。运输车辆司机或车主对查验结论有异议的，运输车辆应先按查验结论缴纳车辆通行费，并于7日内向收费管理单位或有关主管部门投诉。第九条 公路收费站应设置统一标识的“绿色通道”道口，采用简便快捷的方法查验鲜活农产品，确保运输鲜活农产品的车辆优先通行。收费管理单位应设立统一的投诉电话，及时处理有关投诉。. 第十条 对闯（冲）公路收费站的车辆，行驶封闭式收费公路时发生无卡、换卡、持有通行卡（简称U型车）的车辆，不享受“绿色通道”优惠政策。 第十一条 对违反鲜活农产品运输“绿色通道”管理，弄虚作假以逃缴通行费的车辆，责令其补交车辆通行费，并将违章记录载入车辆通行档案。对有二次以上违章记录的运输车辆，不再享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策，并在媒体上予以公示。对在开具鲜活农产品运输单据中出现把关不严、弄虚作假以及其他违规违纪行为的，由监察部门责成其主管部门严肃追究单位领导和有关人员的责任。 第十二条 公安等行政执法部门应积极配合收费管理单位，加强鲜活农产品“绿色通道”管理。对违反国务院收费公路管理条例规定，为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动的，依据收费公路管理条例第五十九条规定，对构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。 第十三条 收费公路管理单位应及时汇总“绿色通道”优惠政策执行情况，将因执行“绿色通道”优惠政策造成通行费收入减少的数据上报自治区交通厅，作为自治区调整收费公路收费期限、收费标准和调整通行费收支预算的依据。 第十四条 在自治区人民政府的统一领导下，自治区交通厅会同公安、农业、畜牧、发改、财政、监察、纠风等部门，按照各自职能监督“绿色通道”政策落实和执行情况，及时查处违法违规行为。 第十五条 本办法由自治区交通厅负责解释。 第十六条 本办法自发布之日起施行。 自治区鲜活农产品运输单 日期： 年 月 日 编号： 车号 核定载重（吨位） 有效装载空间长（米）宽（米）高（米） 装货地点 约定起运时间 卸货地点 约定到达时间 运输里程 备注 货物品名数量（件） 包装形式重量（吨） 货物体积 长宽高（米） 合计 司机或车主签名：核验单位名称： （签章） 年 月 日年 月 日 发布部门：自治区政府 发布日期：xx年7月8日 实施日期：xx年7月8日 自治区人民政府办公厅文件 新政办发xx108号 关于印发自治区鲜活农产品运输“绿色通道”管理办法的通知 伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门，各直属机构： 经自治区人民政府同意，现将自治区鲜活农产品运输“绿色通道”管理办法印发给你们，请遵照执行。 二八年七月八日 自治区鲜活农产品运输“绿色通道”管理办法 第一条 为建设高效率鲜活农产品运输“绿色通道”，规范鲜活农产品运输“绿色通道”的管理，根据公路法、国务院收费公路管理条例和国家交通部、公安部、农业部、商务部、国家发展和改革委员会、财政部、国务院纠风办联合发布的关于印发全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案的通知(交公路发xx20号)精神，结合自治区实际，制定本办法。 第二条 本办法中的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶(依据交公路发xx20号文件执行)。不属于鲜活农产品范围的产品包括：畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品及花、草、苗木、粮食、茶叶、坚果、油料植物、糖料植物、干货农产品等。 第三条 自治区境内所有公路(含桥梁、隧道)收费站均开通鲜活农产品运输“绿色通道”，执行鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策期限，按照国家和自治区人民政府规定执行。 第四条 对整车合法装载的鲜活农产品运输车辆(货车)，在经过公路收费站“绿色通道”时，给予免收通行费优惠。合法装载是指运输鲜活农产品的车辆应该按照核定的载重吨位，不超载、超限。六轴及以上车辆的车货总重不超过55吨。整车装载是指装载鲜活农产品应达到核定载重吨位或有效装载空间的80以上。 第五条 凡超载、超限、拼装、混装车辆或装载运输车辆未达到核定载重吨位或有效装载空间的80的，不享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。拼装混装是指在运输规定范围鲜活农产品的车辆同车运输其它物资。 第六条 运输鲜活农产品的车辆，应持有标明鲜活农产品名称、数量、运输起迄地等信息的凭据，并在通过收费站“绿色通道”时主动提交凭据，接受收费管理人员对货物查验，凡拒不接受查验货物的，不享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策。 第七条 鲜活农产品运输的凭据。营业性运输车辆使用道路运输货物托运单，非营业性运输车辆使用统一格式的鲜活农产品运输单(见附件)，在通过公路收费站时，主动向公路收费站申报鲜活农产品运输。鲜活农产品运输单由使用者按规定格式自行印制并填写，或由乡镇级以上的农业、畜牧等主管部门、农产品市场管理单位核验货物后填写(加盖单位印章)。对持有农业、畜牧等主管部门、农产品市场管理单位开具运输单的车辆，收费站可适当简化货物查验环节。 第八条 运输车辆通过公路收费站进行货物查验时，以收费站收费人员的查验结论为准。运输车辆司机或车主对查验结论有异议的，运输车辆应先按查验结论缴纳车辆通行费，并于7日内向收费管理单位或有关主管部门投诉。 第九条 公路收费站应设置统一标识的“绿色通道”道口，采用简便快捷的方法查验鲜活农产品，确保运输鲜活农产品的车辆优先通行。收费管理单位应设立统一的投诉电话，及时处理有关投 诉。 第十条 对闯(冲)公路收费站的车辆，行驶封闭式收费公路时发生无卡、换卡、持有通行卡(简称U型车)的车辆，不享受“绿色通道”优惠政策。 第十一条 对违反鲜活农产品运输“绿色通道”管理，弄虚作假以逃缴通行费的车辆，责令其补交车辆通行费，并将违章记录载入车辆通行档案。对有二次以上违章记录的运输车辆，不再享受鲜活农产品运输“绿色通道”通行费优惠政策，并在媒体上予以公示。对在开具鲜活农产品运输单据中出现把关不严、弄虚作假以及其他违规违纪行为的，由监察部门责成其主管部门严肃追究单位领导和有关人员的责任。 第十二条 公安等行政执法部门应积极配合收费管理单位，加强鲜活农产品“绿色通道”管理。对违反国务院收费公路管理条例规定，为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动的，依据收费公路管理条例第五十九条规定，对构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。 第十三条 收费公路管理单位应及时汇总“绿色通道”优惠政策执行情况，将因执行“绿色通道”优惠政策造成通行费收入减少的数据上报自治区交通厅，作为自治区调整收费公路收费期限、收费标准和调整通行费收支预算的依据。 第十四条 在自治区人民政府的统一领导下，自治区交通厅会同公安、农业、畜牧、发改、财政、监察、纠风等部门，按照各自职能监督“绿色通道”政策落实和执行情况，及时查处违法违规行为。 第十五条 本办法由自治区交通厅负责解释。 第十六条 本办法自发布之日起施行。 自治区鲜活农产品运输单 日期： 年 月 日编号： 车号 核定载重（吨位） 有效装载空间长（米）宽（米）高（米） 装货地点 约定起运时间 卸货地点 约定到达时间 运输里程 备注 货物品名数量（件） 包装形式重量（吨） 货物体积 司机或车主签 名： （签章） 年月 核验单位名称：长宽高（米）年月日 合计 日 江西昌泰高速公路鲜活农产品运输 “绿色通道”实施细则 为了加强鲜活农产品运输绿色通道管理，规范绿色通道运输、减免通行费的行为，提高服务质量，维护收费公路经营者和运输车辆的合法权益，根据江西省交通运输厅、江西省发展和改革委员会下发的赣交财审字【xx】13号关于转发进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知文件精神，制定本实施细则。 第一条 享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果、鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品，以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围，不适用“绿色通道”运输政策。 第二条 为确保鲜活农产品运输车辆能够方便快捷地通过收费站，本司各收费站要开设鲜活农产品运输专用通道，并按照关于规范鲜活农产品流通“绿色通道”标识是指工作的通知（交公路法【xx】24号）的有关要求，在专用道口上方设置统一的“绿色通道”专用道口指路标志，引导鲜活农产品运输车辆迅速通过专用收费道口；同时，在收费站公示牌旁以及道路沿线的醒目位置，设置政策公示牌，向驾驶人员公布“绿色通道”的有关政策规定及监督电 话。要把开设“绿色通道”与开设抢险救灾紧急运输通道及军警车通道结合起来，保障鲜活农产品运输车辆快速、有序地通行。 第三条 对鲜活农产品运输实行优惠政策。 对全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案（交公路法【xx】20号）中确定的国家“五纵二横”鲜活农产品运输“绿色通道”，按国家政策免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆的车辆通行费。 整车装载是指享受“绿色通道”政策的车辆，装载鲜活农产品应占车辆核定载质量或车厢容积的80%以上，且没有与非鲜活农产品混装等行为。未达到上述装载标准，或与其他货物混装的运输车辆，不享受“绿色通道”政策。 第四条 各收费站要加强对“绿色通道”的管理。要加强对收费人员的学习培训，进一步提高一线收费人员对“绿色通道”政策的认知和执行能力，准确掌握政策，严格执行规定。同时要坚持标准，认真做好宣传、解释、疏导工作，确保鲜活农产品绿色通道畅通。要积极探索研究快速鉴别鲜活农产品运输车辆的方法，充分利用高科技手段，或者综合利用配货单以及农业等有关部门出具的农产品检验检疫证件作为鲜活农产品运输车辆的辅助查验手段，尽量缩短鲜活农产品运输车辆查验和通过收费站的时间。同时，各收费站 还要做好整车运输鲜活农产品车辆的登记和汇总，以备稽核审查和上级部门检查。 第六条 各收费站要严厉打击假冒鲜活农产品、超限超载运输鲜活农产品等违法行为。对假冒、违法超限超载运输鲜活农产品的车辆，以及有其他违法行为、拒绝通过指定车道或者拒不接受查验的鲜活农产品运输车辆，可不给予“绿色通道”免收车辆通行费的优惠政策；凡假冒鲜活农产品运输车辆，一经查出，可依据江西省高速公路管理条例第三十条规定，除补缴应缴的通行费外，加收2倍应缴票款；对有故意堵塞收费道口等扰乱收费秩序行为的车辆，交警、路政部门可将堵塞车辆强制拖离车道，并按国务院收费公路管理条例第五十七条规定，由公安机关依法予以处罚，拖车费用由堵塞车辆车主承担。 第七条 从事鲜活农产品运销的车辆驾驶人员和业主，要认真执行中华人民共和国交通安全法、中华人民共和国道路