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创建学习型工商之我见党的十六大报告指出:“要形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法部门,面对新的监管形式,要全面完成党和政府赋予的各项任务,就必须加强学习。省局提出“学习型工商”建设,我认为非常及时、非常必要,其中建设学习型工商更是具有重要的现实意义。下面就如何加强学习型机关建设,谈一下粗浅的看法:一、立足实际,构筑扎实有效的学习机制我国的经济处于飞速发展时期,特别是在社会主义市场经济建立的过程中,工商部门面临的新情况、新问题层出不穷,客观形势要求我们必须适应不断发展变化的实际,把终身学习作为自我发展和自我完善的内在要求和必然选择,必须不断更新业务知识,随时接受新的教育,以适应社会和时代的变化。 一是建立长效的学习机制。即使是人才,如果停止学习,也会退步,因此在工商系统内部要形成“人人争当学习之人、时时把握学习之机”的浓厚学习氛围。工作任务繁重不能成为影响学习的“借口”,相反将工作与学习有机结合,才能工作、学习两不误、两促进、双丰收,将学习寓于工作之中,把学习与工作一样要求、一样对待、一样落实,使工作和学习紧密结合,真正做到学习工作化、工作学习化。二是建立坚实的组织保障机制。创建“学习型工商”,以文化建设强化工商干部的终身学习意识,不断强化整体素质。各级工商机关的领导应该始终把学习、培训作为第一要务抓紧、抓好,明确责任分工,使干部的学习有人抓、有人管、有人负责,为全员学习提供有力的组织保障。三是创新有效的学习培训机制。应该本着“干什么、学什么、专什么”的原则,制订长期教育培训规划,年年制定年度学习计划,将远期目标与近期目标有机结合起来。在教育方式上,应该采取学历教育与专题培训相结合、个人自学与专家讲座相结合的教育手段,鼓励干部参加学历教育、各类业务培训班、专家报告会等,全面提高干部的业务素质。四是建立有力的后勤保障机制。凡干部参加各类教育培训的,在条件允许的情况下应该给予报销学习费用,解除干部的后顾之忧。单位应该根据需要建立了学习室、活动室、阅览室,订阅各种学习资料,方便大家通过宽带网、局域网等查阅各种学习资料,为干部提供良好的学习条件。二、创新载体,营造氛围浓厚的学习环境营造氛围浓厚的学习环境是确保学习有好效果的重要因素。要积极创新载体,以工作促学习,以学习促工作,营造人人爱学习、时时重学习、处处促学习的氛围。一是领导干部要以身作则。身教胜于言传,各级工商机关的领导要自觉带头学习,并积极参加各类学历性教育,为干部学习做出榜样,以带动和促进干部的学习,促进了各项工作的顺利开展。二是开展“以考促学”活动。学习必须有一定的压力,而考试是检验学习效果的有效手段。可以根据实际制定严格的考试计划,实行阶段性考试,不走过场,严格考试纪律,并对考试成绩通报。业务考试动真的、来实的,干部感受到压力在学习上才会下真功夫。三是实行外出培训人员归来讲课制。本着“培训一人、惠及全体”的原则,有机会可以选派干部外出参加培训,规定凡参加培训人回来后必须将学习内容讲授给大家。参加培训的干部感受到学习的压力,才会产生学习动力,认真参加培训,回来后、认真备课,才能将学到的法律知识精心准备后为其他干部进行讲解。这样做,既会提升培训人员的学习效果,又能开阔全体干部的眼界,达到共同提高的目的。四是大兴宣传调研之风。调研宣传工作与学习风气的养成具有必然的联系。应大力鼓励干部在工作之余,做好调研宣传工作,将自己的工作、学习心得进行升华,既能宣传工作又可以促进学习。积极构建学习型工商机关党的十七届四中全会作出了建设马克思主义学习型政党的部署,大力推进学习型机关建设、积极构建学习型工商机关,是贯彻落实建设马克思主义学习型政党战略任务的现实需求,也是摆在工商行政管理机关面前的一项崭新课题。确立与构建学习型工商机关总体目标相适应的学习理念。学习理念的更新是构建学习型工商机关的首要环节。要超越传统的学习理念,树立先进的学习理念。其一,学无止境的终身学习理念。构建学习型工商机关,要求机关的干部职工必须自觉强化“没有终点、只有起点”和“没有毕业、只有毕生”的意识,只有终身学习,不断学习,才能适应时代的需要。其二,凝智聚力的团队学习理念。学习不是机关成员个人的事情、领导者的事情,而是时代对工商行政管理机关每一个成员提出而且必须履行的基本义务。构建学习型工商机关还要强调学习是每一个机关成员的政治责任,要把个人学习提升到团队学习的境界,充分调动每一名成员参与和融入团队学习的积极性,要营造共同学习的氛围,建立共同学习的准则,形成学习共识并化为整体行动。其三,与时俱进的创新学习理念。工商行政管理的可持续发展是创新型发展,这就逼着我们不断在学习中掌握知识、开阔视野、探索新路。同时,学习型工商机关的学习,从根本上讲,就是创新型学习,就是用与时俱进的创新精神学习知识,研究问题,寻找对策,最大限度地激活潜能,提升创新能力。丰富与构建学习型工商机关基本要求相适应的学习内容。当前,工商行政管理机关面临诸多新问题、新任务和新挑战,迫切要求全系统大兴学习之风,使各级工商机关的工作人员在学习中不断充实自己、完善自己、丰富思想底蕴,优化知识结构和能力结构,切实提高战略思维能力、创新思维能力、监督管理能力、服务发展能力。真正的学习不仅是向书本学习,还包括向实践学习、向人民群众学习。向实践学习,就是关注和研究工商行政管理面临的新问题、新矛盾、新事物,带着问题学习,在学习中思考,在思考中创新,促进我们的事业在创新中发展。向人民群众学习,就是密切联系人民群众,倾听人民群众的意见,关注人民群众的诉求,采纳人民群众的建议,提高工商行政管理工作水平。学习型工商机关的学习内容和目标是多重的综合的,因为学习更深层次的意义包括心灵的转变和价值观的改造,除增强机关成员的理论素质、能力才干外,还应提高机关成员特别是领导干部的道德境界。创新与构建学习型工商机关内在特点相一致的学习方式。要改造传统的学习方式,以全新的学习方式推进学习的深入。坚持研究式学习。在学习过程中,以研究问题为途径,以解决问题创新工作为目的,组织工作人员深入实际,带着问题调查研究,寻求解决问题的具体对策。要注意营造深入思考、探索争鸣的良好氛围,以研求深,以研求新,把学习研究与民主科学决策、解决实际问题、促进工作创新有机统一起来。坚持互动式学习。在学习中,要组织学员与老师、群众与领导、同事与同事、部门之间、单位之间互动,全方位调动机关工作人员的学习积极性、主动性和创造性。坚持网络式学习。积极运用网络技术,开设网上学校网上论坛,进行网上授课,组织网上考试,积极发挥网络强大的学习功能。坚持总结式学习。在总结中探求规律,升华认识,变经验为智慧、化教训为财富,进而在总结中提升认识层次。总之,我们要从实际情况出发,不断创新学习方式,切实破解“学习无载体”、“学习不主动”、“学习不深入”、“学习不广泛”、“学后欠思考”等学习难题,千方百计提高学习效果。创新理念构建学习型工商机关 建设学习型工商机关是创建学习型社会的重要内容之一,是在新起点上推动工商行政管理改革发展的内在要求。如何开展好建设学习型机关活动,已成为新形势下工商机关亟待解决的一个重要课题。创建学习型机关应以培养学习型工商干部为重点,实现人的全面发展为目标,促使全体干部职工树立崇尚学习、乐于学习、团队学习、终身学习的理念,不断创新学习形式,提高队伍素质,促进职能到位,进一步推动工商行政管理科学发展。本文拟从培养学习型工商干部作粗浅探讨。 一、目前的学习现状及原因 近年来,国家工商总局对建设学习型工商机关提出了明确要求,我省工商系统把培养学习型工商干部摆在了重要位置,制定了学习制度,创新了学习形式,学习效果日趋明显,呈现出较好的成效。然而在基层单位,干部职工素质参差不齐,学习大多流于形式。这些问题在每个单位或多或少的体现,主要表现为以下几种: 一是自觉学习型。这里面又有两种情况,一种是经常学习,但业务学习的相对多,学习理论知识,尤其是政治理论少。另一种是全面学习,广闻博览,持之以恒,学有所获。 二是应付差事型。为什么说是应付差事呢?这类人有时候学习,但心不沉,学不精,看起来什么都学,笔记做的也不少,但学习中不记忆,不思考,不理解,学过之后,什么也不知道,只是为了完任务,应付检查。 三是消遣娱乐型。这类人偶尔也看书读报,但不是猎奇,就是娱乐,充其量是茶余饭后增加开怀一笑的谈资,这类人不在少数。 四是安于现状型。这类人什么都不学,做一天和尚撞一天钟,有用的知识,大多不知道,也不想去知道,认为基层工商部门是抓落实的,主要靠干,干好了等于学习了,因而宁愿跑跑转转,也不愿坐下学习,往往凭经验、靠热情办事,只要有实干精神,就能把工作做好,业务水平高低无关大局。 分析存在这些问题的原因主要在以下几个方面:一是思想认识不到位,对学习的重要性认识不足。认为一线干部只要扑下身子干工作,不学习也能干好。二是强调“工作忙、没空学,感觉好、不必学”,缺乏上进心。不少同志一忙就忽视学习,而越不学习业务素质就越难提高,素质越提不高,工作就越忙乱,形成恶性循环的马太效应,导致工作挤学习、压学习的现象。因此出现了组织要求学习多,自觉主动学习少,浅尝辄止学习多,系统深刻学习少,联系社会学习多,结合思想学习少的“三多三少”现象。三是缺乏主观能动性,在学习上容易产生满足感。 二、几点建议 针对以上问题,要改变这种现状,我们每一名工商干部如何去努力呢? 第一、崇尚学习。要充分认识学习是发展进步的源泉,引导干部始终保持“知识恐慌”,“本领恐慌”的警醒,现在流行这样一条知识折旧定律:“一年不学习,你所拥有的全部知识就会折旧80%。”在知识经济时代,知识更新速度不断加快,一个人若不想落后于时代发展步伐,就必须自觉学习。在建设学习型机关工作中,必须将学习工作化与工作学习化完美结合起来,不放弃任何学习新知识的机会,养成崇尚学习的良好习惯并把学习转化为自觉行动,才能缓解知识折旧,避免本领恐慌。 第二、乐于学习。乐于学习是一种学习境界,是在快乐中学习并在学习中感到快乐,让人感到学而不厌、乐此不疲。乐于学习包括两个层面,一方面是指快乐地学习这一过程,是在轻松愉快的环境和氛围中以快乐而非抵触的心态来学习,另一方面是指体验学习带来的快乐这一结果,是在学有所得之后所得到的知识满足感。乐于学习关键要有学习的兴趣,热爱学习。“人若志趣不远,心不在焉,虽学无成。”在学习过程中,要通过广泛地开展创建学习型干部、学习型股室、学习型机关活动,创新载体,努力学习,掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,切实提高自己发现问题、分析问题、解决问题的能力,使许多过去因知识匮乏而存在的困惑迎刃而解,就在学习中感受到快乐,从而达到“博学而笃志”的学习境界。 第三、善于学习。关于学习是一种能力,是能否取得应有学习效率和学习成果的能力。“善学者,师逸而功倍,又从而庸之;不善学者,师勤而功半,又从而怨之”,说的就是这个道理。在学习型机关活动中,无论是机关干部还是基层执法人员,都要学会学习,善于向书本学习、向实践学习、向群众学习,要善“静”,宁静以致远,耐得住寂寞,坐得住冷板凳;要善“思”,勤于深悟,敢于质疑,举一反三;要善“取”,取舍得当,博约相济,循序渐进;要善“行”,知行统一,勇于并善于实践把知识转化为推动工作的能力。 第四、团队学习。学习型机关本身就是一个团队,注重团队学习, 是由于在学习型机关中团队拥有整体搭配的行动能力,这样不仅更容易产生集体智慧的火花,而且也使个别成员成长的速度比用其它的方式进步的更快。要进一步改进和加强党组中心组学习制度、党团员学习制度、干部职工政治理论和业务学习制度,把每一个学习集体都建设为一个学习团队,有大家共同认定的目标和理念,通过反思学
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