旧屋基彝族乡安木勒村委会.doc

旧屋基彝族乡安木勒村委会自然灾害救助应急预案为了及时、妥善地组织开展自然灾害救助工作，合理配置救灾资源，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，满足灾民基本生活需要，确保不发生因灾饿死、冻死人的事件，最大限度地降低灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据国家有关法律法规规定和上级有关文件精神结合本村实际，制定本预案。本预案所称自然灾害包括因突发性危害严重的洪涝、风雹、地震、雪灾、滑坡、泥石流等异常自然现象造成的损失和危害。一、安木勒村委会基本情况1、 安木勒委会东临地安村委会和钟山乡大地坪村委会、北临板桥镇募补村委会，西临木星村委会，南临旧屋基社区居委会。全村委会辖得古、安木勒、戈丫、洋洞脚4个自然村。全村有耕地2628亩，主要种植包谷、烤烟、油菜、生姜、辣椒等农作物。总人口759户2151人（其中彝族213户676人，布依族10人，）。全村有五保户5户5人，有农村低保户35户107人；有小学3所，小学生9班144人，有幼儿园1所98人，有教师13人。60周岁以上的老年人480人。有住房1542间，其中：土木结构12间，砖（石）木结构973间，砖混结构521间，危房12户36间，分布在全村委会各自然村，我村居民居住较为分散。2、本村委会辖区内有安木勒村地势低凹，暴雨季节容易发生洪涝灾害，洋洞脚村地处小三峡库区滑坡地带，有滑坡的危险。全村4个自然村都依山而居，因地理条件等问题容易发生滚石等灾害，对全村群众生命财产安全产生了巨大威胁。3、本村属于典型的高寒山区，全村4个自然村全部通电、通电话、4个村通水泥公路。 4、本村经济以农业为主，畜牧业为辅，有村小一所。二、灾害风险1、本村属高寒山区，易发生冷冻、雪灾、风雹、泥石流滑坡等自然灾害。2、本辖区内汛期来临时，主要有1个村容易发生洪水、山体滑坡的危险。三、启动条件本村内发生干旱、洪涝、风雹、雪、冷栋、泥石流、滑坡等自然灾害时，一次灾害过程出现下列情况之一的：1、居民因灾一次死亡2人2、因灾紧急转移安置群众5户或15人以上；3、因灾倒塌房屋5户或15间以上，损坏房屋50户150间以上当灾害发生时，立即启动安木勒委会自然灾害救助应急预案。灾害发生后，救灾工作指挥领导小组及时召开会议，研究部署自然灾害应急救助工作。情况紧急时，根据上级指令，救灾工作领导小组办公室可按本预案协调各成员小组行动。各小组根据本预案所明确的职责分工，履行救助职责。启动响应后，村救灾工作领导小组进入紧急应对状态，实行24小时值班。自然灾害事件稳定后，由相应的救灾工作领导小组办公室提出应急结束的建议，由相应救灾工作领导小组确定响应终止。各小组要对自然灾害救助应急响应结果、响应职责的履行、响应的组织、响应的保障、平时的准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。响应评估应形成书面材料，报上级部门。四、指挥机构和职责任务1、组织机构指挥机构由村两委会成员及民兵、妇联、共青团、土地协管信息员负责人组成，指挥中心设在村委会办公楼。总指挥：柳建书 村总支书记、 副指挥：严富良 总支副书记、民兵副营长 指挥机构下设：办公室及信息组、抢险救灾组、巡逻监测组、转移安置及保障组。2、工作职责办公室及信息组：负责协调有关救灾的各项工作。负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。信息的报送包括（1）、灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求。（2）、损失的指标：受灾区域、受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村饮水困难人口的数量；倒塌房屋、损坏房屋的数量；直接经济损失。（3）、因灾需救济情况包括以下指标：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被的数量；需救济伤病人口的数量；需恢复住房间数、需恢复住房户数。（4）、已救济情况包括以下指标：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量，已救济衣被人口、已安排口粮救济款、已救济衣被数量、已救济伤病人口、已安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数抢险救灾组：负责救灾抢险工作。巡逻监测组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。负责灾后环境、卫生等监测工作。转移安置及保障组：负责需转移安置人员的转移安置工作。负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。五、应急准备1、应急避难安置点准备。全村设应急避难点4个（明确具体位置），需转移安置到村避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移，村避难场所安排在村完小、得古小学、村委会办公楼内。2、物资准备。（1）引导受灾群众开展自救互助携带必要的生活必需品，及时与上级政府取得联系，确保救灾物资及时到位。（2）发放方式以村社为单位造册登记发放。3、救灾准备。通信工作由信息组负责人与上级部门联系，村内主要交通道路由村抢险组负责疏通，保证车辆人员通行。4、人力准备。指挥机构人员到位，民兵应急分队到位。5、宣传、培训和演练准备。利用各种宣传媒体宣传防防减灾知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强群众的防灾减灾意识。开展防灾减灾演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。六、灾害预警接到上级灾害预警信息或发现特别紧急险情时，指挥部及时通过电话或短信通知办公室、各工作组人员以及各村民小组组长将灾害预警信息传达到每家每户。七、灾后救助与恢复重建1、灾后救助调查灾民生活困难情况，建立需政府救济人口台帐，填报因灾倒房花名册及因灾农作物损失情况统计表；如有因灾死亡、伤病人员，填报因灾死亡人员花名册。民主评议后，公示需救助人员名单，及时发放救灾款物，接受社会监督，救助资金通过政府拨付、社会捐助、对口支援解决。2、恢复重建 灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，灾民倒房重建由上级部门负责组织实施，采取自建、援建、帮建和困难家庭危旧房改造相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料等多种途径解决。本应急预案自发布之日起施行。附件：安木勒村委会应急指挥部成员名单。旧屋基彝族乡安木勒村委会 二一年十月十四日附件安木勒村委会自然灾害指挥机构成