县节能减排工作情况的汇报.doc

*县节能减排工作情况汇报*县人民政府（2011年8月24日） “十一五”以来，我县紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以科学发展观为指导，以提高资源利用率为目标，强化责任考核，完善管理机制，突出重点领域，加强综合协调，能耗和排放指标呈现持续下降趋势，全面完成了“十一五”节能减排目标任务。节能指标完成情况是：万元GDP能耗从2005年1.32吨标煤下降到0.978吨标煤，下降25.91%，超额2.91%；万元GDP电耗比2005年下降23.08%，超额0.08%；万元GDP水耗比2005年下降35.34%，超额5.34%；规模以上工业增加值能耗比2005年下降40.10%，超额17.1%，水耗下降30.32%，超额0.32%；重点用能企业完成节能量13.6万吨标煤，超额16.8%。减排指标完成情况是：市里下达给我县“十一五”减排目标为COD排放量总量削减14%，二氧化硫排放总量削减45.2% 。全县COD排放量总量削减14%，需削减总量422.6吨。到2010年末，国家认定我县削减COD排放量为1149.5吨，扣除新增量726.9吨，完成任务目标的100%。二氧化硫排放量总量削减45.2%，需削减总量5774.7吨。到2010年末，国家认定我县削减二氧化硫排放量为1542.9吨，扣除新增量-4251.78吨，完成任务目标的100.3%，圆满完成了“十一五”总量控制任务。在具体工作中，我县主要抓了以下几个方面：(一)加强组织领导，节能减排工作机制不断健全县委、县政府高度重视节能减排工作，县委常委会、县政府常务会议定期听取全县节能减排工作情况汇报，及时研究解决工作中出现的问题。成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，县发改、经信、环保、交通、住建等30多个部门主要负责人为成员的工作领导小组，负责全县节能减排工作的组织领导和督促检查。同时不断完善节能减排政策体系，出台了*县“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划、*县节能减排工作综合性实施方案等文件，明确了各单位的节能减排目标、任务和项目。与重点企业签订了节能减排目标责任书，将全县节能减排任务分解落实到各有关部门、重点企业，做到分工明确、责任到人。进一步完善节能减排考核评价指标体系，印发了关于批转节能减排统计监测及考核实施方案，实行百分制考核。严格实行“一票否决”问责制，认真落实“四不一奖”规定。对完成节能减排任务好、为全县节能减排作出突出贡献的乡镇和用能企业给予表彰奖励。对完不成节能减排目标的乡镇主要负责人，不予提拔重用，完不成节能减排目标的企业领导班子不能享受年终考核奖励。(二)加大结构调整力度，经济结构逐步优化近年来，我县通过加大源头控制、淘汰落后产能等措施，不断调整经济结构，取得初步成效。一是切实加大源头控制。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，从源头上杜绝新增高耗能、高污染项目建设。对新、改、扩项目和综合能耗2000吨标煤以上的项目必须报县政府节能办初审后，报市节能办进行节能评估审查。环保部门严格控制新增量，凡是涉及总量的项目，没有总量指标的一律不予审批；污染排放量大的项目，从严审批。二是加快淘汰落后产能。认真执行淘汰落后产能政策，按照国家、省、市部署要求，先后淘汰拆除了恒润水泥3条30万吨、金龙水泥1条10万吨、峰山水泥4条40万吨等企业共计8条80万吨立窑生产线，关闭了山东兰陵集团*分公司酒精生产线，全面完成了“十一五”期间淘汰落后产能工作目标。三是大力发展节能产业。积极推广新型墙体材料，全县新发展新型墙体材料11家，关闭实心砖厂52家。(三)加大资金投入，节能减排重点工程建设进展顺利“十一五”以来，我县在加大财政投入力度的同时，引导企业加大投资，大力实施节能减排项目建设，有力地促进了资源节约型和环境友好型社会的建设。环保工程方面，投资1.8亿元的*县污水处理厂及配套管网工程和再生水利用及资源化工程已于去年完成，并顺利通过国家淮河流域水污染防治检查验收；*投资4944万元建设的污水终端处理与回用再提高工程年可节水135.98万吨，消减化学需氧量（COD）215.52吨，消减氨氮15.92吨；*装饰材料有限公司投资1800万元建设的污水再提高工程项目，工程于去年底调试完毕，今年已正常运行，每年可节水20万吨，减排COD50吨左右。*热电有限公司炉外脱硫工程、*化工股份有限公司炉外脱硫工程已通过上级的检查验收，并实现正常运行。节能工程方面，*投资10.5亿元新上年产40万吨离子膜烧碱项目，一期工程已于7月1日正式投产，二期明年6月可建成投产，全部达产后，年可实现销售收入10亿元，利税2.2亿元。该项目采用目前国际最先进的工艺，与同等规模的隔膜烧碱相比，年可增加效益近1亿元，吨烧碱综合能耗可降低35%，年可减耗1.35万吨标煤。临沂中联水泥有限公司投资2亿元，以热电厂产生的粉煤灰、炉渣为原料，生产多种型号的优质水泥，设计年生产能力200万吨，目前已投产，年可实现销售收入6亿元，利税5000万元。(四)加大政策引导，节能技术开发和推广成效显著把节能技术研发列入年度科技计划，优先安排财政补助资金，节能技术研发资金占财政收入比逐年增长，组织推广节能产品、技术和节能服务机制。推广高效照明灯16250只，超额完成上级下达的节能灯推广任务。帮助企业加快实施节能技术改造工程建设。*化工投资15790万元进行能量系统优化项目，在现有规模基础上实施，重点对醇氨微量气体净化、氨合成系统、烧碱蒸发系统进行节能优化改造，项目改造完成后，全年共计总节能量折标煤5.05万吨。(五)加强监督检查，节能减排执法力度不断加大加强能源统计、计量监督检查，健全节能执法监察制度，规范执法程序，加大节能执法力度，依法严肃查处各种节能违法行为，使节能工作逐步走上法制化轨道。对重点用能单位执行能耗限额标准情况进行专项检查，对超能耗限额标准的企业实行差别电价政策，严控节能总量。加强环境监管，加大监测能力的建设力度，做到了监察监测系数两个100%，保障了减排工作中监察监测系数不扣分，促进了我县减排任务的全面完成。我县节能减排工作虽然取得一定成效，但还存在着一些困难和问题：一是节能减排形势依然严峻。我县正处于工业化、城镇化加快发展阶段，新增量过大，节能减排潜力小；二是产业结构不尽合理。我县工业经济结构中，化工、热电、建陶等产业占比较大，对能源和资源的依赖度较大；三是污染减排管理工作有待加强。部分企业污染减排专职机构设置还没有完全到位，污染减排工作有待加强，部分企业能源统计力量和能耗管理水平较弱，需要进一步加强指导和培训。在今后工作中，我们将以这次审计为契机，认真总结分析全县节能减排工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大工作力度，确保完成上级下达的节能减排目标任务。一是加快产业结构调整。积极承接长三角、珠三角等发达地区产业转移，力争更多的科技型、节能型项目落户我县。切实加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，广泛开展节能降耗创新实践，积极推进企业清洁生产，不断提高资源利用率。二是狠抓重点领域节能减排。节能工作中，突出抓好化工、造纸、建材等重点耗能行业节能，对纳入省、市监控的四家重点企业实行重点调度，督促企业开展能源审计、编制节能规划、完善节能管理制度等节能基础工作，进一步加大技改投入，积极引导和帮助企业申报国家和省重点支持项目，争取上级政策、资金支持。加强与高科技节能服务公司合作，推进节能技术改造。减排工作中，工业方面，充分发挥污染减排约束性指标在转方式、调结构中的重要作用，大力发展污染低、效益好的项目，严格控制新增量；在城镇化过程中，紧紧抓住国家开展农村环境综合整治的有利时机，大力加强城镇基础环境设施建设；整合社会资源，加大农业污染源的治理力度，尽快改善农村环境污染。三是加大执法监察力度。按照国家和省、市关于建立节约型社会评价考核体系的要求，加强能耗统计力量，及时准确地反映能耗水平及节能目标完成情况。