援马尔代夫中马友谊大桥项目应急预案汇编.docx

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除援马尔代夫中马友谊大桥项目应急救援预案援马尔代夫中马友谊大桥项目施工技术组援马尔代夫中马友谊大桥项目应急救援预案HSE部编制： HSE总监审核： 项目负责人批准：目 录1. 总则11.1. 编制目的11.2. 编制依据11.3. 适用范围11.4. 应急预案体系21.5. 应急工作原则22. 危险性分析32.1. 工程概况32.2. 危险源与风险分析43. 组织机构与职责53.1. 应急组织体系53.2. 指挥机构及职责53.2.1. 组长的主要职责为：53.2.2. 副组长的主要职责为：53.3. 行动小组与及职责53.3.1. 抢险救援组63.3.2. 医疗救护组63.3.3. 对外联络组63.3.4. 事故调查组63.3.5. 善后工作组63.3.6. 生产恢复组63.3.7. 后勤保障组63.4. 其他74. 预警及信息报告74.1. 危险源监控74.2. 预警行动74.3. 信息报告与处置84.3.1. 信息报告84.3.2. 事故报告的主要内容84.3.3. 应急电话85. 应急响应95.1. 响应分级95.2. 响应程序95.2.1. 决策部署95.2.2. 赶赴现场95.2.3. 现场处置95.3. 应急处置措施105.4. 应急结束105.4.1. 应急解除判别指标105.4.2. 应急结束程序116. 信息公开117. 后期处理118. 保障措施128.1. 通信与信息保障128.2. 应急队伍保障128.3. 应急物资装备保障128.4. 经费保障129. 预案管理139.1. 培训139.2. 演练139.3. 维护与更新139.4. 应急预案备案149.5. 预案实施149.6. 制定与解释141. 附件 一：应急救援小组及通讯录151.1. 应急领导小组151.2. 成员主要职责及联系方式151.3. 专业工作组成员主要职责及联系方式181.4. 社会相应机构联系方式192. 附件 二：应急救援车辆、物资及设备设施203. 附件 三：高处坠落专项应急预案213.1. 事故风险分析213.2. 应急指挥机构及职责213.3. 应急响应213.4. 处置措施213.4.1. 应急处置原则213.4.2. 预防措施213.4.3. 紧急处理措施223.4.4. 骨折、出血急救措施224. 附件 四：物体打击事故专项应急预案244.1. 事故风险分析244.2. 应急指挥机构及职责244.3. 应急响应244.4. 处置措施244.4.1. 应急处置原则244.4.2. 预防措施244.4.3. 应急处理244.4.4. 骨折、出血急救255. 附件 五：机械伤害事故专项应急预案275.1. 事故风险分析275.2. 应急指挥机构及职责275.3. 应急响应275.4. 处置措施275.4.1. 应急处置原则275.4.2. 预防措施275.4.3. 现场处置程序275.4.4. 现场处置285.4.5. 肢体骨折和出血处理措施286. 附件 六：坍塌事故专项应急预案306.1. 事故风险分析306.2. 应急指挥机构及职责306.3. 应急响应306.4. 处置措施306.4.1. 应急处置原则306.4.2. 预防措施：306.4.3. 现场处置：306.4.4. 休克、骨折和出血人员抢救措施316.4.5. 骨折、出血急救317. 附件 七：触电事故专项应急预案337.1. 事故风险分析337.2. 应急指挥机构及职责337.3. 应急响应337.4. 处置措施337.4.1. 应急处置原则337.4.2. 现场处置程序337.4.3. 低压触电事故脱离电源方法337.4.4. 高压触电事故脱离电源方法337.4.5. 在救援过程中，要遵循下列注意事项：337.4.6. 现场急救方法：348. 附件 八：火灾及危险品爆炸事故专项应急预案358.1. 事故风险分析358.2. 应急指挥机构及职责358.3. 应急响应358.4. 处置措施358.4.1. 应急处置原则358.4.2. 预防措施358.4.3. 现场处置358.4.4. 火灾爆炸受伤人员的应急处置：369. 附件 九：食物中毒专项应急预案369.1. 事故风险分析369.2. 应急指挥机构及职责369.3. 应急响应379.4. 处置措施379.4.1. 应急处置原则379.4.2. 预防措施：379.4.3. 应急处置措施：3710. 附件 十：车辆交通事故专项应急预案3910.1. 事故风险分析3910.2. 应急指挥机构及职责3910.3. 应急响应3910.4. 处置措施3910.4.1. 应急处置原则3910.4.2. 预防措施：3910.4.3. 紧急处理措施：3910.4.4. 骨折、出血急救措施：4011. 附件 十一：中暑事故专项应急预案4211.1. 事故风险分析4211.2. 应急指挥机构及职责4211.3. 应急响应4211.4. 处置措施4211.4.1. 应急处置原则4211.4.2. 预防措施4211.4.3. 应急处置措施4212. 附件 十二：重大设备事故专项应急预案4312.1. 事故风险分析4312.2. 应急指挥机构及职责4312.3. 应急响应4312.4. 处置措施4312.4.1. 应急处置原则4312.4.2. 预防措施4312.4.3. 应急处置措施4312.4.4. 骨折、出血急救措施：4413. 附件 十三：船舶事故专项应急预案4613.1. 事故风险分析4613.2. 应急指挥机构及职责4613.3. 应急响应4613.4. 处置措施4613.4.1. 应急处置原则4613.4.2. 应急处置措施：4613.4.3. 人员骨折、出血急救措施：4714. 附件 十四：人员落水事故专项应急预案4914.1. 事故风险分析4914.2. 应急指挥机构及职责4914.3. 应急响应4914.4. 处置措施4914.4.1. 预防与预警4914.4.2. 应急处置原则4914.4.3. 应急处置程序4914.4.4. 现场应急处置措施5015. 附件 十五：水上施工事故专项应急预案5115.1. 事故风险分析5115.1.1. 危险分析5115.1.2. 其它主要常见险情5315.2. 应急指挥机构及职责5415.3. 应急响应5515.4. 处置措施5515.4.1. 预防措施5515.4.2. 资源调度5515.4.3. 医疗救助5515.4.4. 应急人员的安全防护5515.4.5. 事态监测与评估程序5515.4.6. 人员落水处置5516. 附件 十六：环境污染事故专项应急预案5616.1. 风险分析5616.2. 组织机构与职责5616.3. 应急响应程序5616.4. 处置措施5616.4.1. 预防措施5616.4.2. 现场处置措施5616.4.3. 后期处置5717. 附件 十七：防传染病专项应急预案5817.1. 危险性分析5817.2. 组织机构及职责5817.3. 应急响应5817.4. 应急处置5817.4.1. 预防措施5817.4.2. 预警5917.4.3. 信息报告5917.4.4. 处置措施59此文档仅供学习与交流突发事件综合应急预案1. 总则1.1. 编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，规范援马尔代夫中马友谊大桥项目施工技术组（以下简称“项目施工技术组”）应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全项目施工技术组应急救援机制，及时、科学、有效地指挥协调生产安全事故应急救援工作，优化生产安全事故应急预案体系和提高应急预案实用性，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会影响，维护企业员工生命健康安全，促进项目施工技术组安全生产形势持续稳定，结合本单位实际，特制订本预案。1.2. 编制依据（1） 中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日修改版）（2） 中华人民共和国突发事件应对法（3） 特种设备安全法（4） 建设工程安全生产管理条例（5） 生产安全事故报告和调查处理条例（6） 生产安全事故应急预案管理办法（7） 中央企业应急管理暂行办法（国资委2013年第31号令）（8） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）（9） 生产安全事故应急演练指南（AQ/T 9007-2011）（10） 生产安全综合应急预案（第6版）（11） 第二工程有限公司生产安全事故综合应急预案（12） 马尔代夫有关法律法规及相关规章制度。1.3. 适用范围本预案适用于援马尔代夫中马友谊大桥工程生产经营范围内发生下列突发事故、事件的应对工作：（1） 发生一般及以上等级的生产安全事故；（2） 发生环保事故事件；（3） 发生传染性疾病；（4） 发生较大未遂事故、发现重大事故隐患，及对项目经营市场造成严重影响的项目业主投诉事件的应对工作，参照本预案执行；（5） 自然灾害。1.4. 应急预案体系（1） 项目施工技术组应急预案体系由项目施工技术组综合应急预案和项目施工技术组专项应急预案组成，并与中生产安全事故综合应急预案（第6版）有效衔接。（2） 项目施工前编制完成应急预案。其综合预案，应约定其适用范围、响应分级、响应程序等基本要素，并与公司综合预案和当地政府预案有效衔接。结合生产实际，编制各类风险事故现场处置方案，并与综合预案相衔接。同时，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。编制或修订预案后及时报公司审批。（3） 应急预案编制前开展风险评估和应急能力评估，加强应急能力建设并及时根据风险评估和应急能力评估结果，完善生产安全事故风险防控措施，配置相应应急物资和装备，把应急准备贯穿应急预案编制的全过程。1.5. 应急工作原则（1） 以人为本，安全第一：把保障人员的生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要目的。（2） 统一指挥，分级负责：项目施工技术组应急救援领导机构负责统一协调、指导应急救援工作，项目施工技术组各部门及协作队伍按照各自职责和权限负责有关生产安全事故的前场应急处置工作。（3） 属地为主，分级响应：在生产安全事故发生后，必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向公司应急救援领导机构报告。（4） 预防为主，防演结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。（5） 采集信息，科学决策：采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，提高应急救援的处置能力和效果。2. 危险性分析2.1. 工程概况中马友谊大桥位于马尔代夫北马累环礁(North Mal Atoll)，跨越Gaadhoo Koa海峡，连接环礁上马累岛、机场岛(瑚湖尔岛)和胡鲁马累岛三个相邻岛屿，是马尔代夫最重要的岛屿连接线工程。项目起点位于马累岛东南角，顺接规划Boduthakurufaanu Magu道路，随后设置桥梁跨越Gaadhoo Koa 海峡，在机场岛南段登陆，大桥接线与机场到Hulhumale 规划路顺接。项目路线全长约2km，桥梁长度1.39km。主桥上部结构采用钢筋混凝土V墩+叠合梁连续刚构结构，孔跨布置为100+1802+140+100+60m，长760m；引桥上部结构采用30m I梁，马累岛侧孔跨布置为：430+430+530+530m，长540m，机场岛侧采用一联330m布置，长90m。本项目主要工作内容见下表所示：主要工作内容序号单位工程名称分部工程名称单位设计数量备注1主桥概况采用群桩基础，桩径3.2/3.6m、2.8/3.2m，长度70110m。19#23#墩均为六菱型承台、V腿桥墩；上部结构与承台固结；上部结构为混凝土梁+叠合梁，桥面宽21m。基础及下部构造桩基根35承台个5V墩个3上部构造叠合梁段70钢混结合段段10现浇梁m148.7桥面系及附属工程m7603引桥概况群桩基础，桩径桩径1.5m，长度2752m。承台为四角带圆弧的矩形承台，墩身为上部加宽的矩形墩身，上部结构为30m/跨的I梁。基础及下部构造桩基根114桩径1.5m承台个23墩台（桥台）个23上部构造I梁预制榀210I梁安装榀210桥面系及附属工程m6304引堤概况引堤长115m，堤心采用冲灌袋装砂，由内往外依次为堤心沙袋、混合二片石、块石垫层和人工护面块。堤顶两侧设置现浇砼挡浪墙。冲灌袋装砂m322328护坦m36557块石扭王块块24772t、4t、15t挡浪墙m312325道路路基m1490含接线道路2.2. 危险源与风险分析（1） 深水条件：主墩所处海域水深约2747m，基础施工难度较大，易发生人员溺水，船舶碰撞等事故。（2） 长周期波：施工水域波浪周期达14-20s，10年一遇最大流速3.85m/s，受长周期波影响，涌浪高度大，对浮吊、运输船舶等大型设备影响频繁，易发生船舶走锚，倾覆事故。（3） 航空限高：项目毗邻马累岛机场，桥梁结构设计高度及施工限高仅为45m，尤其是机场岛侧限高极低，可能发生影响飞机飞行安全的事故。（4） 工艺复杂：本工程设计19、20、21#主墩V腿施工、挂篮、上部结构I梁架设等复杂工艺，以移动起重设备、提运架设备、挂篮、龙门吊等关键性设备设施投入量大，使用频繁，存在较高的机械伤害事故发生概率。（5） 环境较恶劣：马尔代夫温度适中，但紫外线强，白天日光照度强。作业人员体力耗费快、休息质量不高，极易中暑导致事故。（6） 社会环境风险：工程地处马尔代夫旅游风景区，社会舆论力量强大，风俗文化背景与国内差别甚大。有存在爆发社会冲突的可能，需加强人员的教育培训。 （7） 鉴于这些风险特点的分析，作业现场可能发生如下安全事故或险情：船舶碰撞、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、淹溺、火灾事故、传染性疾病、中暑、环境事故等突发险情。3. 组织机构与职责3.1. 应急组织体系项目施工技术组应急组织体系由项目施工技术组应急救援领导小组、事故专业救援小组、应急救援日常工作小组组成，HSE部负责项目施工技术组日常应急管理工作。3.2. 指挥机构及职责项目施工技术组组长任应急领导小组组长，项目其它领导为副组长。组长负责应急救援全面工作，副组长负责应急救援的具体指挥工作。组长公出在外时，经授权，副组长可代行组长的权力。3.2.1. 组长的主要职责为（1） 及时如实向施工管理组、公司汇报险情具体情况，落实指示精神，协助调查。（2） 审定并签发项目施工技术组综合应急预案及专项预案。（3） 下达项目施工技术组综合应急预案的启动和终止命令，适时赶赴现场指导救援工作。（4） 指定新闻发言人，审定新闻发布材料。（5） 审批项目施工技术组应急救援费用。3.2.2. 副组长的主要职责为（1） 按照项目施工技术组应急救援领导机构工作要求,落实有关应急决策和指令。（2） 负责协助组长开展工作，统一协调应急资源。 （3） 组织编制、修订、审核本单位生产安全事故应急预案。（4） 负责协助组长开展应急指挥工作。（5） 负责牵头与外部单位沟通协调事宜。（6） 负责项目施工技术组应急救援领导机构总指挥授权事项。3.3. 行动小组与及职责项目施工技术组应急救援领导小组下设抢险救援组、医疗救护组、对外联络组、事故调查组、善后工作组、后勤保障组、生产恢复组等专业工作组，各小组构成及主要职责如下：3.3.1. 抢险救援组工程部牵头，以生产副组长为组长，以事故协作队伍为主成立抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（应急状态下因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），提供抢险通讯、车船、医疗、物资等，排除险情并抢救遇难、遇险人员和国家财产。3.3.2. 医疗救护组综合办公室（2）牵头，以项目专职医生为组长，组织事故协作队伍相关人员成立医疗救护组，设立医疗救护点，对抢救出伤员、病患施以现场必要的现场急救；对进行有危及身体健康的抢救行动有关人员进行现场监测。3.3.3. 对外联络组商务部牵头，以商务副组长为组长，组织事故协作队伍相关人员成立对外联络组。负责对外联系求援、事故情况报告、传达上级指示与要求。3.3.4. 事故调查组以项目施工技术组组长为组长，其他项目负责人、各部门负责人、各协作队伍单位现场负责人为组员组成事故调查组。负责配合上级有关部门，按照事故处理 “四不放过”原则，查清事故原因，认定事故性质，分清事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。3.3.5. 善后工作组综合办公室牵头，项目书记为组长，组织事故协作队伍相关人员成立善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后赔偿和受伤人员的善后工作。3.3.6. 生产恢复组工程部牵头，以生产副组长为组长，以事故协作队伍为主成立生产恢复组。负责做好事故现场的清理，险情及隐患治理情况的复查验收，生产物资及施工设备的购买、调配工作。3.3.7. 后勤保障组物资部牵头，以项目物质副组长为组长，以事故协作队伍相关人员为主成立后勤保障组，负责应急救援人员必须的防护、救护用品及生活物资、应急物资供给，保持通讯设施和交通通畅。3.4. 其他应急救援日常工作小组组长由HSE部部长任组长，负责日常运行工作的计划与安排，预案编制、资源配置计划的制定和落实、应急救援教育培训计划的制定、应急救援演练工作的开展等工作的开展计划。并明确应急组成人员日常及应急状态下的工作职责。4. 预警及信息报告从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。4.1. 危险源监控（1） 危险源识别:根据项目施工技术组生产实际情况，应用公司现有的危险源识别与风险评价机制与方法对项目施工技术组进行全面动态的风险识别，建立重大危险源清单,制定监视与测量计划。工程实施工程中,针对具体危险源制定切实可行的安全组织和技术措施，严格落实，全程监控。正在实施的危险性较大分部分项工程，必须以月度安全生产信息报表的形式向上级单位报备。（2） 危险源监控：在条件许可的情况下，对识别出的重大危险源，定期采用目测、量测等手段，或通过成熟的行业监控技术手段进行监控，如大型设备安装监控系统、工程船舶安装实时定位系统、大型构件、大临设施安装应力监控系统等。危险源监测项目及预警条件响应条件详见各专项应急预案中3.2.1节中响应分级。（3） 危险源管理：根据生产实际，对评价出的重大危险源、危险性较大分部分项工程等采取制定专项安全控制计划、安装专用监控系统等有效措施，每月以月度风险管控表的形式、布置、总结危险源管控情况，进行动态监管，有效控制。（4） 危险源监督：通过报表、主动跟踪等途径，掌握项目以危险性较大分部分项工程为表现的危险源实施动态，并结合专业性安全检查、现场考评、技术指导等方式检查基层单位危险源识别与风险控制执行情况，督促管理措施完善。4.2. 预警行动（1） 项目施工技术组建立有效的预警预防制度，及时发现、报告和消除突发事件隐患。（2） 项目施工技术组结合日常教育培训工作，对管理人员、技术人员及作业人员安全隐患识别能力加强培训，明确各岗位人员责权利。对由于人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷等可能导致人员伤亡的险情，现场发现人员应立即通知现场带班人员。现场带班人员在迅速组织人员撤离、确定可能危害范围并设置警戒的同时，还应及时报告项目施工技术组组长。项目施工技术组组长接到报告后，应立即赶赴现场（因公外出时，由项目分管领导按授权代行），进行现场指挥和协调，并按程序上报。4.3. 信息报告与处置4.3.1. 信息报告（1） 生产安全事故、重大险情发生后，现场带班人员要立即向HSE部负责人及项目施工技术组组长报告事故现场真实情况。（2） 项目施工技术组组长接到事故报告后，应马上如实向公司报告，并在第一时间内启动应急救援方案，采取有效措施紧急抢救受伤人员，防止事故扩大。 （3） HSE部负责人接到事故报告后，应马上如实向项目负责人报告。（4） 由事故发生到事故信息传递至公司，其时限不得超过1小时。（5） 施工技术组不得瞒报、漏报、谎报、迟报事故信息。4.3.2. 事故报告的主要内容（1） 事故发生单位、时间、地点以及事故现场情况。（2） 事故的简要经过。（3） 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。（4） 已经采取的措施。（5） 其他应当报告的情况。4.3.3. 应急电话应急救援机构办公室电话：ADK医院00960-3313553马尔代夫住建部监管电话：00960-7938587二公司安监部：0086传真：0086-023-887089745. 应急响应5.1. 响应分级针对突发事故事件的性质类别、严重程度、影响范围和预案响应分级原则，结合项目施工技术组实际，按照分级负责的原则将事故应急响应分为二级响应。应急响应等级划分响应等级一级响应二级响应响应单位公司、项目施工技术组项目施工技术组事故类别 发生一般生产安全事故，且造成较大社会影响以上 .发生重大以下级别未遂伤亡事故、发现重大隐患或险情 .爆发传染性疾病、重大业主投诉 超出二级响应处理能力的 无死亡事故或一般灾害险情处置要求 立即启动现场处置方案 全力抢救伤亡人员，采取控制措施 立即上报公司、施工技术组 立即启动现场处置方案 抢救受伤人员，消除事故隐患，清理事故现场 并向公司上报应急处置及事故善后处理情况 二级响应由项目施工技术组实施、公司指导5.2. 响应程序5.2.1. 决策部署事故协作队伍根据项目施工技术组应急反应决策要求，迅速采取措施，做好事故初期的应急救援工作，防止事故危害进一步扩大。5.2.2. 赶赴现场项目施工技术组应急领导小组组长、副组长带领项目施工技术组有关应急人员第一时间赶赴现场，全面开展应急救援工作。5.2.3. 现场处置（1） 应急人员的安全防护。项目施工技术组、协作队伍根据现场环境存在或可能存在的危险有害因素，为参与应急救援的所有人员提供个人防护用品，并指定专人监督使用情况。个人防护不到位的人员严禁参与应急救援行动，避免不必要的伤亡。（2） 紧急抢险。现场紧急抢险主要包括伤亡人员的搜救、物资财产的转移、事故区域各类隐患及险情的排除三个方面。工程部协同相关部门负责组织指挥现场紧急抢险工作的开展，抢险人员以协作队伍作业人员为主。（3） 医疗救护。现场医疗救护主要由后勤部相关应急人员负责。需事先联系好所在地医疗机构、救护车辆，留存联系方式，并安排专人分别负责现场急救、伤员运送、住院治疗等应急程序。事故发生后，按照事先确定的应急程序展开伤亡人员的医疗救护工作，入院治疗后由项目施工技术组安排专人负责跟踪入院人员病情、伤情发展。（4） 事态监测与评估。在事故应急救援过程中，由工程部、HSE部等相关人员对事故发展态势进行持续监测和评估，并由项目施工技术组做出评估结论。必要时应聘请内部专家、外部专家、专业公司、评估机构等专业力量，为现场救援提供技术分析或建议，防止事故扩大或产生次生灾害。 （5） 资源调度。现场资源调度主要包括应急装备、应急物资、人力资源调度等。一般情况下，现场储备应急资源调度由物资部、工程部、HSE部等相关应急人员负责。当项目施工技术组储备应急资源不能满足应急救援需求，需属地政府或公司调度时，由应急救援组长或副组长提出资源需求。（6） 公共关系协调。公共关系协调包括：与有关政府行业主管部门的关系协调，对外信息发布与媒体信息发布跟踪，伤亡人员及其家属的安抚等三个方面。除对外信息发布外，其它两个方面的工作以项目施工技术组HSE部、办公室负责人为主，其他部门协助。对外信息发布与协调媒体，信息内容在发布之前，须经公司应急领导机构批准。（7） 其他情况。遇特殊情况项目施工技术组综合协调小组无法处理的，应急救援组长向公司报告，并申请上级支援或申请动用社会资源。5.3. 应急处置措施各类事故和灾害险情的对应详细应急处置措施见项目施工技术组各专项预案和现场处置方案。5.4. 应急结束5.4.1. 应急解除判别指标（1） 事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准。（2） 危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除。 （3） 现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。（4） 疫情得到有效控制、涉爆事故案件情况查明等。5.4.2. 应急结束程序事故隐患消除后，现场应急救援组长发布应急结束命令。启动一级响应的，由公司应急总指挥（或授权副总指挥）发布结束命令，二级响应由项目现场应急救援组长发布结束命令。应急结束后，项目施工技术组在30日内将下列事故资料报送公司安监部：（1） 本单位事故调查处理报告，内容应包括事故经过、事故原因分析、事故责任分析、对事故责任者的处理意见及应急救援工作总结等。（2） 现场照片、影像及相关图纸、方案等。（3） 技术鉴定和试验报告，物证、人证材料等。（4） 直接和间接经济损失材料（包括赔偿协议书、医疗票据等）。（5） 医疗等相关部门对伤亡人员出具的诊断及其他证明材料等。（6） 死亡人员及其家属的的身份证明材料。（7） 其他需要提交的资料。（8） 对于事故马尔代夫政府批复的事故调查报告，项目施工技术组在接收之日起3天内报送公司安监部。6. 信息公开（1） 信息发布职责、流程、方式等按照二航局突发事件新闻发布应急预案（二航党20135号）文件要求执行。（2） 事故信息发布应遵循客观、真实、准确的原则。（3） 项目施工技术组或个人不得擅自对外发布。7. 后期处理应急预案实施终止后，项目施工技术组做好下列后期处置工作：（1） 妥善处理事故、突发事件所产生的废弃油料、垃圾。（2） 项目施工技术组组长牵头组织对涉事现场进行隐患的排查，确保隐患得到有效排除或控制；并及时组织从业人员进行教育，吸取事故或险情教训。（3） 在不影响事故调查处理的情况下，并获得当地政府或上级主管部门同意的情况下，尽快恢复正常生产秩序。（4） 认真做好伤亡及受影响人员的慰问、医疗、赔偿及安置等事项，做好跟踪了解防止矛盾和纠纷。（5） 对应急救援行动进行详细总结分析，如实阐述事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等，并上报至公司安监部、施工技术组。（6） 对有政府主管部门介入事故事件调查处理的，要积极配合，并做好调查处理进展情况跟进，以助维护企业资质信誉。（7） 项目施工技术组组织人员对相关应急预案（现场处置方案）进行评审、修订。8. 保障措施8.1. 通信与信息保障（1） 应急组织成员, 应急期间应保持移动电话24小时处于开机状态。（2） 应急预案(现场处置方案)、应急救援相关资源（工作联络网、救援队伍、物资及专家）、日常演练评估及事故发生情况等应急管理信息在项目HSE备案并如实录入公司现有综合业务系统应急预案子栏目，并及时完善更新，为应急决策提供相关信息支持。（3） 必须保证应急救援所需的通信设备、工具，并将应急救援值班电话及当地医院、专业救援机构等部门的通信联系方式和方法编制成册，予以发放。项目施工技术组应急救援指挥系统通信联系方式见附录。8.2. 应急队伍保障（1） 应根据实际情况组建和完善由现场抢险组、医疗救护组、后勤保障组、物资供应组、消防灭火组、保卫疏散组等组成的应急救援队伍。（2） 应急救援领导小组下辖专业组对本项目施工技术组应急救援力量的建设情况予以协助、指导、监督。8.3. 应急物资装备保障配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单（附件）。HSE部应每季度对应急物资进行检查。8.4. 经费保障应急经费来源于项目施工技术组的安全投入专项费用，单独列支，不得挪作他用。应急经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障、应急预案演练保障及事故抢险救援保障。当应急经费不足时，财务部应予以协调。9. 预案管理9.1. 培训（1） HSE部组织对本级综合应急预案进行交底和培训。（2） HSE部制定培训计划并按计划组织本单位专（兼）职应急人员进行培训。（3） HSE部结合日常安全教育工作，至少每半年进行一次应急培训，主要内容包括：1、 危险源辨识及预警行动。2、 应急救援程序。3、 现场抢救的基本知识。9.2. 演练（1） 应急救援领导小组，结合安全生产实际，适时牵头组织项目施工技术组突发事故、事件应急救援演练。（2） HSE部建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式，组织开展人员广泛参与、部门协同联动、形式多样、节约高效的应急演练，检验预案的实用性和有效性。应结合自身生产特点，每年有选择性地至少举办一次应急演练。当施工作业人员变动较大时，应适当增加演练次数。每季度至少组织一次现场处置方案实战演练，并结合实际经常性开展桌面演练。（3） 项目施工技术组进行应急救援预案演练前，制定详细演练方案。结束后，应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问题的进行修订，并将演练方案、评价记录及影像资料逐级上报至公司安监部。9.3. 维护与更新项目施工技术组每年至少进行一次应急预案适用情况的评估，分析评价其针对性、操作性和实用性，辨识预案缺陷和局限性，及时采取纠偏措施，对预案进行调整，并对纠偏效果进行检查评价，实现应急预案动态优化和科学规范管理。在应急救援相关法律法规发生变化，项目施工技术组部门职责或应急资源发生变化，应急领导小组成员发生变化，以及演练、实施过程中发现的问题或出现新的情况时，HSE部对本预案进行评审和修订。应急预案具体评审方法按照国家安全生产监督管理总局公布的应急预案评审办法或标准执行。9.4. 应急预案备案本综合应急预案自发布之日起30个工作日内公司、业主、监理等有关单位备案登记。9.5. 预案实施本综合预案经项目施工技术组评审，报监理业主审批同意后实施。9.6. 制定与解释本综合预案由HSE部牵头编制，由项目施工技术组负责解释。1. 附件 ：应急救援小组及通讯录1.1. 应急领导小组组长：林树奎副组长：武铮、王超、程多云、杨艳刚、李洪军、申宇长、黄龙、汪磊、郗永磊、游新鹏、姜鹏组员：王明亮、涂洋、臧士文、刘冠杰、赵缙宇、何元甲、陈洲琦、李国春、邓小华、何伟、谢华清、代凯祥、黎功道、张友亮、任勇、钟长荣、孙华平、毛兴奎、邢志熊、各作业队伍现场负责人1.2. 成员主要职责及联系方式序号领导小组职位姓名联系方式1.组长林树奎00960-79218882.副组长武铮0096079721603.王超00960-79675104.程多云00960-79396695.杨艳刚00960-79734026.黄龙00960-77458887.李洪军00960-79203788.汪磊00960-79568869.申宇长00960-794966910.郗永磊00960-798955911.游新鹏00960-796016612.姜 鹏00960-796016813.组员王明亮00960-794233214.涂洋00960-797214215.臧士文00960-792036116.刘冠杰00960-796003817.赵缙宇00960-795366318.何元甲00960-792255219.陈洲琦09600-797340720.李国春00960-797056821.邓小华00960-798977922.何 伟00960-795622623.谢华清00960-761056824.代凯祥00960-796016525.黎功道00960-796016726.张友亮00960-796018127.任 勇00960-792036828.邢志熊00960796856329.钟长荣00960-796752330.孙华平00960-796752631.毛兴奎00960-79632231.3. 专业工作组成员主要职责及联系方式序号小组名称参与部门组长主要职责1抢险救援组工程部HSE部前场李洪军00960-7920378负责维持事故现场秩序，保护事故现场（应急状态下因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），提供抢险通讯、车船、医疗、物资等，排除险情并抢救遇难、遇险人员和国家财产。2医疗救护组综合办HSE部邢志熊00960-7968563负责设立医疗救护点，对抢救出伤员、病患施以现场必要的现场急救；对进行有危及身体健康的抢救行动有关人员进行现场监测。3对外联络组商务部综合办黄龙00960-7745888负责对外联系求援、事故情况报告、传达上级指示与要求。4事故调查组项目部各部室林树奎00960-7921888负责配合上级有关部门，按照事故处理 “四不放过”原则，查清事故原因，认定事故性质，分清事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。5善后工作组综合办HSE部王超00960-7967510负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后赔偿和受伤人员的善后工作。6生产恢复组工程部HSE部工段长申宇长009607949669负责做好事故现场的清理，险情及隐患治理情况的复查验收，生产物资及施工设备的购买、调配工作。7后勤保障组物资部设备部综合办汪磊00960-7956886负责应急救援人员必须的防护、救护用品及生活物资、应急物资供给，保持通讯设施和交通通畅。1.4. 社会相应机构联系方式序号单位联系电话联系人马尔代夫警察119马尔代夫港务局00960-7771966Ahamde Rashied马尔代夫海岸警卫队00960-9866199Ethfr马尔代夫ADK医院00960-3313553马尔代夫火警118马尔代夫卫生机构102马尔代夫移民局00960-7774101中国驻马尔代夫大使馆00960-301063800960-3010634马尔代夫住建部00960-7938587Bariyya2. 附件 ：应急救援车辆、物资及设备设施援马尔代夫中马友谊大桥救援物资及设备设施序号范围设备设施、器材、应急物资所在地点责任人备注1应急救援车辆项目小车办公区王明亮2水上救援船舶交通船码头陈永江3水上救援拖轮拖轮施工水域陈永江4水上施工警戒拖轮施工水域陈永江5夜间救治设施强光照明、发电机、手电、反光背心、夜间警示灯预制场李国春6消防设备设施灭火器、抽水泵、高压水枪预制场李国春7个人防护设备防护服、救生衣、安全帽、安全带、防毒口罩预制场刘冠杰8应急救援物资铁锹、原木、编织袋预制场谢华清9医疗支持设备担架、夹板、氧气瓶、急救箱（基本医疗救助药物）医务室邢志熊10通信联络设备对讲机、移动电话、电话、传真机办公区王明亮3. 附件 ：高处坠落专项应急预案3.1. 事故风险分析由于我部超过2m或临边等施工作业面较多；根据项目施工技术组危险源辨识和评价结果，在生产过程中可能由于高处作业而引发高处坠落事故，且由于施工人员密集，可能会造成一般及其以上安全事故，且在各个季节均有可能发生。3.2. 应急指挥机构及职责同综合应急救援预案3.3. 应急响应同综合应急救援预案3.4. 处置措施3.4.1. 应急处置原则同综合应急救援预案3.4.2. 预防措施（1） 以预防高处坠落事故为目标，对易发生人员坠落事故的危险作业，施工前，必须制订完备的制度和技术防范措施。进行详细的安全技术交底，告知各方人员作业危险点、危害因素，以及应急处理措施，且各方人员应给予确认。（2） 凡身体条件不适合高处作业的人员，不得从事该项工作。所有从事高处作业的人员应按规定进行体检。（3） 严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。（4） 高处作业人员工作时应集中精力，严禁互相打闹。（5） 施工人员不得随意攀爬脚手架。（6） 进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。（7） 建筑物临边、基坑周边等区域，必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏，外伸部分应挂安全网。（8） 边长大于250mm的预留洞口，其底部应挂安全网，洞口加盖可靠木板并固定；边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆，洞口下挂安全网。（9） 各种脚手架搭好后，必须按程序组织相关人员共同检查验收合格后，方准上架操作。使用过程中，要加强检查，特别是台风暴雨过后，要检查脚手架是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。（10） 施工使用的临时梯子要牢固，踏步为300400mm，与地面成6070角度摆放，且梯脚应有防滑装置，梯顶应捆扎牢固或设专人扶梯。3.4.3. 紧急处理措施（1） 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。重点抢救休克、骨折和出血人员。（2） 首先对重伤员采取抢救，拨打急救电话救援，将重伤员在最短的时间内送入救治医院。（3） 根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。（4） 严格注意因内伤出血后造成死亡事故。（5） 现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位，保证使救护工作顺利进行。（6） 迅速调动人员、设备进行现场抢救，并做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。并为调查处理提供可靠依据。（7） 配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属善后工作。3.4.4. 骨折、出血急救措施（1） 四肢发生骨折，现场人员要迅速就地取材（使用夹板、木棒、树枝、绑带、绳子等），对骨折部位进行初步固定处理，防止骨折对周边神经、血管造成更大伤害，并及时送医。（2） 固定方法：用夹板等附在患肢一侧，在夹板和肢体之间垫上棉花或毛巾等松软物品，再用带子绑好。绑扎时松紧要适度，夹板要长出骨折部位上下两个关节，做超关节固定。（3） 如果骨折部位在腿部，现场如无可用固定物时，可以和对侧好腿捆在一起做紧急固定处理。（4） 如果骨折部位在手部，可以用书本、杂志等做紧急固定处理。（5） 如果骨折部位在脊椎或胸部，如伤者已脱离危险区域，不要轻易搬动，等待专业医护人员处理；如伤者处于危险区域内，在确保救援人员安全的前提下，利用较大面积的物体（如担架、木板等），将其移至安全区域。将伤者移至担架或木板上时，众人应统一号令，行动一致，在保证伤者整个身体状态基本不变的前提下实施搬移，并且至少有一人负责骨折部位的保护。切忌搬运时加重骨折错位。（6） 如果骨折部位在颈部，则需1人把住下颏和枕部略加牵引，确保移动时脊柱保持中立位。切忌搬运时加重骨折错位。（7） 遇开放性骨折（一般伴有大出血），应首先进行止血和消毒处理。现场无止血带时，可用干净的毛巾