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文档简介
公文写作培训提纲第一部分 公文文种介绍国家行政公文有12类13种,即命令(令);议案;决定;指示;公告、通告;通知;通报;报告;请示;批复;函;会议纪要。 (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三) 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五)通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。 (六)通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。 (七)议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (八)报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。 (九)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 (十)批复 适用于答复下级机关的请示事项。 (十一)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (十二)函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。 (十三)会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。常用文种介绍:(一)请示请示是向直接上级请求指示、批准的公文。1、只能一事一文, 必须事前行文。2、请示文末必须注明“联系人,联系电话”。(和其他所有文种不同的一点)3、结尾一般用“妥否,请批示”。4、我们一般向市局报件,存在转报省厅或省政府的情况,可用“如无不妥,请予转报”。(二)报告报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。1、一般事后、事中行文。2、不要求上级批复,行文较长。3、结尾一般应用“特此报告”。(三)通知通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。1、根据其作用分为五种:发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。2、批转性通知的标题按照办法“准确简要”的规定,省略文种,即:“批转(或转发)(始发机关)原文标题”。如彭州市国土资源局转发成都市国土资源局关于*的通知。不能是“关于转发成都市国土资源局关于*的通知的通知”。3、发布性通知和批转性通知的正文:“主体(发布或转发的文件)批语”。 如:“现将办法发给你们,请认真贯彻执行。”4、下发给平级或下级单位,要求对方报送有关材料或需要回复的通知,必须写明具体联系人、联系电话。目前我局业务科室下发的通知就存在这一问题。5、结尾一般用“特此通知”。(四)常用的汇报材料汇报材料是不是标准公文文种,但是经常会用到的,如会议交流材料、给上级部门或领导的专题汇报等。写作要点:1、开头:事件简要概况,一般不超过200字。2、结构:结构要有逻辑性,将需要汇报的情况分成几部分,大标题要精炼,高度概括本段中心思想。每个结构层次的标题尽量工整,句子主谓宾结构相似。彭州市2007年政府工作报告第一部分:2007年工作总结开头:2007年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督、支持下,市政府团结和带领全市人民,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“坚持科学发展,构建和谐彭州”主题,大力实施四大发展战略,扎实推进“三新”突破,圆满完成了第十六届人民代表大会第一次会议确定的各项任务。结构:一、经济实力在结构调整中显著提升二、发展活力在改革开放中明显增强三、城市建设在攻坚克难中再创佳绩四、人民生活在和谐发展中日益改善五、社会事业在统筹协调中蓬勃发展六、民主法制在依法行政中扎实推进第二部分:2008年工作安排开头:略结构:一、以工业园区为载体,力促工业经济实现新跨越二、以发展现代农业为主导,力促新农村建设迈出新步伐三、以旅游业为龙头,力促第三产业取得新突破四、以招大引强为核心,力促选商引资成效上新台阶五、以提升品位为目标,力促城镇建设呈现新面貌六、以培育财源为抓手,力促市镇财力有新提升七、以协调发展为主线,力促社会事业取得新进步八、以改善民生为根本,力促为民谋利见到新成效第二部分 公文格式 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 (详见国标公文格式。)(一)版面要求标题,2号方正小标宋简体居中,行距36。正文:3号仿宋体,行距28;小标题可用3号黑体。序号顺序“一、”,“(一)”,“1、”,“(1)”。页面设置:上下3.7cm,左右2.8cm,页眉1.5cm,页脚3cm。公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。标准公文应具备:眉首、主体、版记三部分。(二)简要介绍公文中的几个要素1、发文机关标识。就是我们通常说的“红头”。联合行文的红头可并列各单位名称专门制作,也可用主办机关红头代用。2、发文字号。普通文件居中排列。如“彭国土资发”即我局使用的发文字号,发文字号是市政府行文规定了的,不能随意乱用。年份用六角括号“ ”,(在编辑工具栏“插入”“符号”中选择,不能直接用键盘上的方括号。标准格式“彭国土资发200928号”。联合行文用主办机关发文字号。3、签发人。上行文,包括请示、报告必须打上签发人姓名。与“发文字号”平行排列于同一行的左右两端。注意,平行文和下行文不打“签发人”。4、主送机关。即文件报给哪个单位的。5、附件。正文下空1行左空2字用3号仿宋字标“附件”。编号“1、2、3、”,附件名称不用书名号,后面也不加标点符号。附件的左上角第1行顶格标识“附件1”3号黑体。6、成文日期。应为签发人签字的日期,而不是印文件那天的日期。年份中的“o”用“插入”“符号”里面的“”。7、印章。(1)单一印章。单一机关发文落款处不署发文机关名称,只落成文日期。印章下弧无文字时,采用下套方式,下弧“骑年跨月”;印章下弧有文字时,中套,印章中心压日期。(2)联合行文印章。两个印章时,将成文日期间距拉大,左右各盖一个,主板机关在前;3个以上印章时,将各发文机关名称每排3个排列,主办机关在前,印章盖在单位名称上。(3)公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的方式,必须使印章与征文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法。8、版记。公文最后。(1)主题词。“主题词”三个字用3号黑体字,居左顶格,冒号,词目用3号小标宋,之间空1字。(2)抄送机关。主题词下1行,左右各空1字,3号仿宋字。抄送机关间用逗号隔开,以句号结尾。(3)印发机关和印发日期。3号仿宋,左右空一格。印发日期以公文付印的日期为准。第三部分 行文规则 (一)一般不得越级请示和报告。 同级部门之间联系工作可用“函”。(二)同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。 (三)属于部门职权范围内的事务,应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项,经政府同意也可以由部门行文,文中应当注明经政府同意
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