HSE管理计划范文.doc

HSE管理计划范文 第九章HSE管理计划 1、HSE方针、目标、承诺本健康安全环境（HSE）计划旨在建立并维持高效率、无伤害的工作场所，鼓励安全工作，注重个人卫生及环境保护。 本文件不是施工行业及通用产业安全规程及规定之综合性目录，而是详细规定了有关工程的安全规程、计划及要求。 除严格遵守业主的安全手册、国家、地方安全法规外，本项目安全管理也将遵守本计划.1.1业主的施工安全方针描述零伤害，零事故1.2安全方针描述安全以防为主，健康以人为本，环境以护为先，追求体系优化。 1.3安全管理目标无伤害事故无环境不利影响无财产损失1.4安全管理承诺书 1、参与本项目的管理人员和施工人员，完全遵守业主及管理公司关于本项目的安全管理制度和安全控制程序，严格按安全管理规定和安全程序组织施工。 2、通过实施持续改进的项目施工安全、环境和健康管理体系，对参与本项目施工的全体员工及我们所在区域的公众在安全、环境和健康上给予保护。 为创造安全的工作环境，提供必要的资源，改进施工技术，细化过程管理，适时检查/控制和改进，准时、高质量、安全地完成项目。 3、完全遵守国内、外相关的法律、法规和行业标准的要求，所有施工生产活动都在安全环境和健康适用法律法规许可的范围内进行，在所有业务领域对HSE的态度始终如一。 4、遵守所有相关政府部门、Bayer业主及其他风险共同承担方提出的适用于施工现场，针对人员、通道、胸卡、禁烟、消防、环境、健康、安全等方面的规定、以及针对财产之行为要求。 5、公司的每位员工都对HSE管理事务有不可推卸的责任，我们将采取科学有效的培训方式，提高项目全体员工的HSE管理意识和HSE管理素质。 6、公司将提供必要的人力、物力和财力资源，不断改善员工的工作条件和环境，以实现我们的HSE管理目标。 7、公司将对在项目HSE管理方面做出突出贡献的员工进行表彰、奖励。 8、公司的最终目的，就是追求不发生事故、不损害员工健康、不破坏自然环境。 9、本计划包含但不限于以下内容:1）法定及合同规定的义务2）安全人员组织结构3）工程相关的健康和安全风险评估4）突发事件处理程序5）报告和记录事故的操作步骤6）每月工地会议中负责安全的人员呈交报告中所列建议事项7）工程要求的人员保护设备8）审计频率和详细程度9）培训10）保险 2、项目HSE组织体系及职责定义2.1项目HSE组织保证体系框图2.1.1安全人员素质具备相关资质，并经甲方或栢诚公司面试合格的安全人员，才能承担现场相应的安全管理工作。 2.1.2安全人员的配备施工人员超过150人后，每50人增加1个专职安全员，现场劳动力最高峰的达到800人，专职安全达到17人。 2.2项目施工安全职责定义2.2.1所有项目管理团队有责任?促进“零伤害”计划的实施，形成工地文化，以实现HSE价值，实现项目及所在团体的目标。 ?促进HSE沟通，使其成为各项工作的常规组成部分。 ?HSE计划的设计、编制、执行、及监督。 ?评估所承担工作中存在的风险，确保经认可的控制措施就位后，才能开始相关作业。 ?采取有效措施，营造并保持健康、安全的工作现场。 ?时时树立个人榜样。 2.2.2所有项目人员有责任?以一种健康，安全的方式工作。 ?一旦意识到任何不安全因素，应立即汇报或予以纠正，如有必要，应遵循相关程序予以解决。 ?鼓励他人以一种健康，安全的姿态开展其工作。 制止他人的不安全工作方式。 ?接受他人的安全建议。 ?配合、支持、并促进施工现场“职业环境、健康及安全”的实施，特别应遵循施工安全条例及方法。 ?参与安全行为考察或基于行为的防损体系。 ?参与HSE激励活动，力争超预期实现项目HSE目标。 2.3项目人员的具体职责2.3.1项目经理?项目经理是项目施工安全管理的第一责任人，对项目施工安全管理负有领导责任；?项目经理负责组建项目施工安全管理团队和制定项目施工安全管理责任定义；?主动填写“项目施工风险行为观察表”，参与周项目现场施工安全检查/评比/审查/整改例会；?审查和批准项目施工安全相关文件，从物质和经济上对项目施工安全管理予以支持；?在项目周施工综合会议上对项目施工安全管理和执行状态进行讲评并责成相关人员予以整改和落实；?会同项目施工安全经理参加当地政府/管理公司主持的项目施工安全会议或活动；?会同项目施工安全经理在紧急状态下所有响应计划事务的组织和实施并记录归档；?带领项目施工经理/项目工程师及其他相关人员参加由安全经理组织的所有安全事故的调查处理并记录和归档，并布置整改举一反三以防事故再次发生。 2.3.2项目HSE经理?项目HSE经理是项目施工安全管理的专业最高领导，全面负责项目施工安全执行管理工作；?项目HSE经理负责协助项目经理组建项目安全管理团队和制定项目施工安全管理责任定义；?项目HSE经理负责组织/指导/整合项目施工安全所有执行计划和程序/方案的编制/审核/报批/改进工作；?项目HSE经理负责计划/组织/协调/整合项目施工安全所需资源及资源平衡并予以记录和归档；?项目HSE经理负责对项目施工安全监督员的管理/培训/协调/绩效考核工作并予以记录和归档；?项目HSE经理负责收集施工人员资格证书，组织实施项目施工人员/访客内外施工安全培训和考核；施工用设备和工具的安全性能检验和试验并报客户审查/批准/标示，所有这些记录必须归档；?项目HSE经理负责组织项目施工安全计划实施要求交底，张贴项目施工安全宣传和提示并标示于合适的地方；?项目HSE经理负责落实相关施工工作的安全措施落实到位后，申请施工危险工作许可证和工作开始前安全分析，并将所有经检查/检验/测试合格的安全标示张贴在工作区域的进出口或险要位置；?项目HSE经理会同项目施工安全监督员负责巡视施工现场安全状态，负责发动/组织全体施工人员填写“施工风险行为观察表”，并负责收集/统计/分析这些风险行为的频次，组织重点问题的专项治理，确保施工安全管理的持续改进并归档；?项目HSE经理负责组织项目周施工安全审计和评比，落实/解决审计结果并与专业施工班组的经济效益审计挂钩并予以记录和归档；?项目HSE经理参加由项目经理/现场经理/项目工程师主持召开的项目周施工执行综合或专业协调会议，向全体项目管理人员通报本周安全执行状态，分析问题发生的原因和改进措施以及下周施工安全风险和管理重点；落实项目经理/现场经理/项目工程师和周施工协调会议提出的所有安全问题并予以记录和归档；?项目HSE经理负责参加同Bayer/监理公司/相关政府部门/公司总部的相关施工安全管理的会议和人员的沟通，并将他们的口头或书面的意见或要求记录/落实/反馈回相关人员并予以归档；?项目HSE经理负责紧急状态下所有响应计划事务的组织和实施并记录归档；?项目HSE经理负责所有安全事故的报告/调查/处理并记录和归档，并布置整改举一反三以防事故再次发生；?项目HSE经理负责收集/归档所有项目施工安全管理文件，并最后纳入项目相关档案中；?项目HSE经理参加项目的竣工验收和交接工作，负责组织项目的收尾管理工作。 2.3.3项目安全员?安全员是项目安全经理的助手，协助项目安全经理管理项目的所有安全事务；?安全员负责协助项目安全经理编制项目施工安全计划和专业施工安全执行程序；?安全员协助安全经理计划/组织/协调/整合/管理项目施工安全所需资源及资源平衡并予以记录和归档；?.安全员参加项目安全经理组织的安全专业管理/培训/协调会议并予以记录和归档；?安全员负责协助安全经理收集施工人员资格证书，具体组织实施项目施工人员/访客内外施工安全培训和考核；施工用设备和工具的安全性能检验和试验并报客户审查/批准/标示，所有这些记录必须归档；?安全监察员负责协助安全经理努力组织项目施工安全计划实施要求交底，张贴项目施工安全宣传和提示并标示于合适的地方；?安全员负责落实相关施工工作的安全措施落实到位后，向安全经理报告和协助安全经理申请施工危险工作许可证和工作开始前安全分析，并将所有经检查/检验/测试合格的安全标示张贴在工作区域的进出口或险要位置；?安全员负责巡视施工现场安全状态，负责填写和收集全体施工人员填写的“施工风险行为观察表”，并负责统计/分析这些风险行为的频次，协助安全经理组织重点问题的专项治理，确保施工安全管理的持续改进并归档；?安全监察员协助安全经理组织项目周施工安全审计和评比，落实/解决审计结果提出的问题；?安全员参加由项目经理/安全经理/现场经理/项目工程师主持召开的项目周施工执行综合或专业协调会议，落实项目经理/安全经理/现场经理/项目工程师和周施工协调会议提出的所有安全问题并予以记录和归档；?安全员参加同业主/监理公司/相关政府部门/公司总部召开的相关施工安全管理会议和同相关人员的沟通，协助安全经理将他们的口头或书面的意见或要求记录/落实/反馈回相关人员并予以归档；?安全员协助安全经理在紧急状态下所有响应计划事务的组织和实施并记录归档；?安全员协助安全经理对所有安全事故的报告/调查/处理并记录和归档，并落实/监察/整改举一反三以防事故再次发生；?安全员协助安全经理收集/归档所有项目施工安全管理文件，并最后纳入项目相关档案中；?安全员必要时参加项目的竣工验收和交接工作，负责组织项目的收尾管理工作。 3、施工安全特征简述遵守合同和国家、地方法规对BPA/SPC MEPInstallation Works项目的安全管理要求，严格履行合同和法规规定的安全管理义务，服从Bayer的安全管理，实现BPA/SPC MEPInstallation Works项目的安全管理目标。 3.1施工安全特征3.1.1.项目有高空作业和多工种交叉作业；3.1.2.项目有管道压力试验及系统调试；3.1.3.项目有焊接和切割施工工作；3.1.4.项目有脚手架搭拆施工工作等等；3.1.5.多作业面施工协调；3.1.6.大型吊装作业3.2通用安全方法3.2.1遵守管理公司及甲方的安全政策。 以下是一些具体的要求补充上述安全政策，必须遵守.3.2.2在现场配备清洁人员。 3.2.3安全员和施工人员的比例为1比50人。 3.2.4脚手架标准遵照GB JGJ130-xxJ84-xx1)所有脚手架材料使用前由Bayer检查。 脚手架钢管应镀锌或油漆。 尤其在本工程项目中使用专业的脚手架团队。 2)提交脚手架施工方案由管理公司审批。 3.2.5为现场所有人员提供个人劳保用品。 应为1.8米以上施工的人员配备全身安全带。 3.2.6参加项目的安全促进计划如安全委员会，大型工具箱会议，安全巡检和其它。 安排人员维持现场清洁。 如果有安全违规或不安全施工，安全人员有权利随时停止施工。 4、项目现场安全管理通用要求建立由项目经理为安全第一责任人，项目安全经理为项目安全管理体系和施工安全管理程序制定和管理责任人，项目安全经理和安全员为施工安全管理过程实施监督责任人，项目施工经理/项目工程师/工程技术人员为项目施工安全管理实施人的项目全员参与的项目施工安全管理实施保证体系，制定相应的岗位管理制度和安全奖罚制度。 施工管理过程中，严格按照安全操作规程和操作规范施工，按照建筑施工安全管理标准监督管理。 项目安全管理将从施工安全管理计划（C.A.P）、任务施工工艺制定（T.C.P）、安全活动计划（S.A.P）、工作实施前安全分析（J.S.A）、活动实施前交底（P.T.A）和安全任务分析卡（S.T.A.C）、资源和措施确认、安全工作许可证控制（S.W.P）、实施过程风险行为观察卡（S.O.C）着手实施安全过程管理和控制，辅以施工安全执行过程检查、评估、整改（S.A）来促进和提高，通过统计、总结而进行根部原因调查分析（R.C.I.T）的方式来改进和完善施工工艺和项目安全管理体系，确保项目施工安全管理的持续改进。 4.1个人防护用品?进入施工现场应始终佩戴合格的安全帽。 ?至少应佩戴带侧防护的护目镜。 在有可能危及眼睛和脸部的特种作业区内，应按NEC规定佩戴必要的防护用品。 ?现场作业时必须穿戴反光背心，或含反光材料制成或带有反光标记的类似服装。 严禁穿戴短裤、无袖上衣、圆领背心、胶底帆布鞋、及跑鞋。 ?进入施工现场，至少应穿戴带有钢包头的安全鞋。 严禁穿戴胶底帆布鞋或皮鞋或凉鞋。 系带工作鞋必须系紧。 ?进入噪声等级超过既定标准的作业区域，应佩戴听力保护用品。 ?相关作业时，必须佩戴必要的工作手套，保护手不受伤害，除非在工作过程中，戴手套会对手部产生新的危害。 ?进入有大量粉尘、烟雾、气体或其他大气杂质的作业区域，必须佩戴必要的呼吸器（口罩）。 ?进入1.8米高度以上且无防护的作业面，必须佩全身安全带（配有两条安全绳或可收缩式救生索）。 ?（注在评估某些极度危险的现场作业条件时，可能要求把上述高度限制在1.8米以下）。 安全绳或救生索必须分别固定在独立的连接点上，以承受可能的下降冲力。 ?进行焊接与切割作业时，必须佩戴必要的个人防护设备。 焊工或从事切割、打磨、或类似可能危及眼目、脸部等作业的工人必须佩戴可安装在安全帽上的面罩或类似防护装置。 所有这些防护设备应由F安全部门进行审批方可在本项目使用。 ?如其他作业人员距焊接作业较近，则必须使用焊接保护屏或其它人员也必须使用相关个人防护用品。 ?电绝缘防护设备（如橡皮手套、绝缘板、软管、工作靴等）在使用前应进行检查。 ?所有的个人防护用品都需要经过管理公司公司的认可和批准方可以进入现场使用。 任何低标准的或者不符合要求的个人防护用品将会被没收！?承包商的工人或班长在每天班前须进行个人防护用品的检查。 4.2安全及安保导则?酒精饮料、违禁药物、以及受这些物质影响的相关人员不得进入现场。 ?严禁武器与枪械。 ?除指定区域外，不得将食物或饮料带入施工现场。 ?严禁使用收音机/头戴耳机。 ?不得将照相机或视频设备带入施工现场，除非是经批准摄录工程进度所需，但必须符合现场安保规定。 ?现场及现场办公室内禁止吸烟（指定吸烟区除外）。 ?现场不得嬉闹打斗。 ?安全围护区域应视作危险区域。 未经授权不得随意进入。 ?提供必要的护栏与固定盖板（强度大于两倍以上最大可能载荷），保护楼板开洞处。 所有盖板必须涂以高亮油漆或标注“开洞处”或“盖板”等字样，以示警告。 ?未佩戴任何身份识别标志，不得进入现场。 各专业施工人员、供货商、及访客必须遵循本项目的胸卡及准入制度。 ?紧急逃生出口或安全门必须随时保持畅通。 ?严禁抛物。 ?有毒化学品或其他污染物不得排入现场污水系统（雨污或生活污水）。 ?所有气罐及其他液体化学品必须设有二次围堰。 ?不得坐在皮卡车后箱。 ?车辆必须停放在指定区域内。 ?公司车辆驾驶员对其所开车辆的工况及使用负责。 车辆所属单位必须及时排除车辆刹车、照明、喇叭、及排气系统的故障。 车辆必须有合法牌照，及车辆保险。 必须遵守交通规则，行人在施工现场拥有优先通行权。 ?所有承包商必须计划和协调其材料运输，尽可能减少安装前的现场材料存放需求。 4.3文明施工?清扫的主要任务是保持现场清洁与整洁。 ?承包商负责清除现场施工残料。 承包商应确保其作业现场不留施工残料、碎屑及垃圾。 ?木料、板材等材料在堆放前，其表面凸出的螺钉必须予以拔除或弯折于木料内。 ?碎布、包装材料、纸杯、及锯屑，应每日收集并妥善置于容器内。 ?带有锐边的物体（废金属板材、瓶子、金属罐），应每日收集并置于容器内。 ?不得将碎料及其他障碍物置于道路、走道、过道、及其他通道上。 ?材料存放必须始终保持整洁有序。 ?使用切削油、焊剂、液压油、及其他类似液体的区域，应配备必要的收集容器和地面防护措施。 ?发生大量溢流，应立即设置可靠的防护围堰。 4.4围栏及标识?所有潜在危险区域或工段应设有醒目的警示标志，如有必要，应设固定围栏保护。 相关作业区如需拆除永久性护栏或其他防坠设施，其入口处应设置临时固定护栏。 4.5梯子?采用重型、工业强度级梯子。 可接受玻璃钢或铝/玻璃钢复合材料制成的梯子。 禁止使用现场自制的梯子。 ?活梯必须完全打开，且不得用作直梯。 ?直梯与伸缩梯的端部应扎紧，确保其稳固。 直梯与伸缩梯必须高出顶部平台3英尺。 梯子的底部应可靠固定，以免打滑。 ?有缺陷的梯子应清除出施工现场，（纵向）拆除或按初始标准予以修复。 ?.不得在盲区（门道，车道）或出口道路出放置梯子（除非设有必要的围栏或护栏保护）。 ?现场使用前，必须检查各类梯子并加贴标签。 ?直梯或活梯的最上面两步不可以作临时支撑坐或站立。 ?现场使用前，必须检查各类梯子并加贴标签。 除非经过特殊设计的梯子，不得两个或更多的人同时在一个梯子上作业。 4.6工具与设备?所有设备与电动工具在进入施工现场前必须由F指定工程师进行检查并加贴标签。 工具与设备必须适合现场作业用途。 ?存在缺陷的工具与设备不得投入使用，再次使用前须进行修理。 ?带有开式齿轮、皮带、联轴器等装置的机具与设备，使用时必须配备有效的防护罩。 ?所有移动设备必须设置倒车报警设施。 移动设备工作时必须有穿着专用反光背心的指挥员现场指挥。 ?设备与材料的存放与堆放应注意避免滑落或倾倒，避免阻挡灭火器或应急出口。 ?电动工具应是得到认可的双重绝缘型或可靠接地。 ?便携式电动工具与电器用具所配套的延长线应为三线型，适合现场作业用途。 ?现场使用的用电插头插座必须是工业用防水插头插座。 4.7压缩气体钢瓶?钢瓶上醒目位置应贴有合格证和/或权威机构的检验标签，以及危险警示标志。 ?.只有工况良好的压缩气体钢瓶才能允许进入施工现场。 ?压缩气体钢瓶（无论是空瓶或满瓶）应保持直立并可靠系牢，以免意外移动。 钢瓶未使用时，应确认其阀门保护盖处于保护状态。 空瓶的阀门都应予以关闭。 ?如采用吊机或吊杆搬运钢瓶，只能使用经认可的吊蓝、载人吊蓝、或适用平台装载钢瓶。 不得使用吊索或吊钩直接提起钢瓶。 ?现场使用的乙炔钢瓶必须与氧气钢瓶保持5米以上的安全距离。 压缩气体钢瓶必须与明火和/或易燃易爆化学品储槽（如油罐等）保持10米以上的安全距离。 ?如果24小时内不使用钢瓶，则应考虑妥善存放，系牢、盖帽、并隔离，符合F安全要求以及国家相关安全规范的要求。 存放区应妥善隔离，并设围栏保护和警示标志。 ?任何受损或存在缺陷的压缩气体钢瓶、部件或安全装置，应立即撤出现场，进行更换。 ?只有经培训合格的人员才能被批准从事气体钢瓶相关作业。 ?乙炔气瓶上，减压阀和乙炔软管连接处需安装回火防止器，使用专门的卡子来连接气体软管和瓶子，保证连接可靠。 4.8明火作业?按当地主管部门的要求以及管理公司的安全要求，设计并安装消防设施。 ?将确认并评估明火作业相关危险因素及作业现场环境状况，采取有效的措施控制或消除危险因素。 编制安全工作计划和作业安全分析，交由Bayer审批。 ?承包商应严格遵循明火作业规程，并执行明火作业工作许可制度。 明火作业包括但不限于明火施作焊接、切割、打磨Tt产生火花/热量的工具喷砂热处理及退火电气设备的打开?明火作业现场必须配备消防设备。 ?清除作业现场内的可燃材料，或与易燃易爆材料保持一定的安全距离。 如无法满足上述要求，则应采取有效措施控制所有危险因素。 此类控制措施必须经由F和Bayer代表的审批。 ?明火作业现场应指派监督人员和监火人员。 如明火作业现场周边存有易燃材料，作业完成后，监火人员应在现场至少留半小时，以观察有无异常情况。 ?可燃及爆炸材料应存放在指定区域，配备消防设备及醒目的警示标志。 ?承包商应提供必要的个人防护设备，确保现场员工在实施消防作业时的人身安全。 ?当高空作业的时候，使用防火毯来接住火花和熔渣。 同时，确保作业碎片被固定好，防止坠落。 假如有设备或作业碎片坠落的地方，须在其下方设立维护和警示标示。 ?氧气和乙炔软管须保护起来防止接触火花和熔渣。 调节阀、瓶体、软管、回火防止器要每天使用之前进行检查泄漏、破损、连接松散。 损坏的部件如软管不得使用，要及时更换或修理。 4.9防火?申请明火作业许可，并在现场作业开始前取得批准。 ?作业现场仅存放最少量的易燃材料。 ?易燃材料应存放在特定区域，远离火源。 ?作业现场不留废弃材料。 ?吸烟必须到指定区域。 ?不用时应切断气源和电源。 ?定期维护并测试所有电气设备、移动照明、通风及消防设备。 ?各明火作业区必须派驻一名经培训的消防值班人员，配备必要的灭火器材，以控制特定危险因素。 某些情况下，明火作业完成后，消防值班人员应在现场至少逗留半小时。 4.10防坠落保护?以下作业人员必须配备必要的防坠保护措施暴露于6英尺（1.8米）以上的高空坠落危险，4英尺（1.2米）以下（无防护作业高度）的高处坠落危险，在危险设备或工段上作业。 防坠保护包括?护栏?安全网?架设作业平台?个人防坠落装置?洞口盖板?定位装置?设备护罩?围栏与护栏?警戒线以及配套护栏、安全网、个人防坠落装置或安全监控装置。 ?特殊事项如果作业人员认为根据现场条件无法使用上述装置，或使用后可能会造成更大的危害，承包商则必须编制一份防坠保护计划，并交有关部门审批后，方可予以实施。 该计划至少应满足国家安全规范所述之相关要求。 ?当作业人员暴露于1.8米以上的高空坠落危险时，应采取防坠保护措施。 相关作业包括但不限于?架设/拆除脚手架，在脚手架上作业?屋面作业?未设防护的作业面边缘?起重作业区?开洞/开口处?坡道、轨道、及其他走道?行走/作业面?吊升作业?危险性大型设备?金属平台作业?任何人员不得借助电机、泵、管线或类似设施，进行攀登作业。 ?高度1.8米以内的屋面作业，其边缘或楼板开洞处应设必要的防坠保护（护栏、安全网、或个人防坠落装置）。 未经F安全经理的批准，不得使用安全监控装置或门禁装置。 ?在升降机与电梯内必须始终佩戴防坠落装置。 锁链必须可靠固定。 ?不得通过吊机或吊杆提升载人平台，从而把作业人员送至高处，除非因结构设计或现场条件限制，常规手段（梯子、载人升降机、扶梯、云梯、升降工作平台、或脚手架）无法实施或可能会造成更大的危害。 但此类操作必须符合国家规范要求。 ?在有所悬空脚手架上或其他悬空平台上作业，相关人员必须佩戴安全带，救生索系在独立的生命线上，以防坠落。 ?必须编制一份书面防坠计划，并确保相关作业人员都了解计划内容。 计划包括以下内容危险因素识别防坠保护方法选择设备检查与维护员工培训?针对施工及维护期间所需实施的日常作业及临时作业，F将进行高空坠落危险因素评估。 ?项目将明确、实施控制措施，并告知相关方面。 防坠控制措施文件应包括在作业安全分析、安全工作计划或其他作业规程中。 ?项目员工必须按防坠计划要求接受相关培训，包括如何正确使用防坠保护设备。 ?项目按制造商的建议，检查并维护各类防坠保护设备。 4.11脚手架?现场脚手架施工作业应至少符合国家相关规范。 依据Bayer的特殊要求或现场作业条件风险评估结果，可能会提高脚手架施工作业标准。 ?脚手架安装人员必须持证上岗，其资格证书必须有效，且符合当地法规要求。 证书原件应由管理公司的安全部门进行核对。 管理公司安全部门及总包各执一份证书复印件，存档备案。 ?相关作业开始前，项目施工监督人员、安全监督人员、领班、及脚手架安装人员应参加防坠培训和脚手架安全培训。 ?脚手架安装、修理和/或拆除必须事先得到工作许可。 ?脚手架材料包括钢管、钢管接头、铺板、底板、踏脚板必须符合国家相关规范要求。 竹材不得用于脚手架的任何部分。 ?脚手架材料运抵现场前应作检查，F应向Bayer安全部门提供材料合格证书和测试报告。 ?脚手架的架设应适合于现场作业。 ?投入使用前，脚手架必须由合格的检验人员进行检查，并加贴标签。 ?活动脚手架在使用时必须锁定。 活动脚手架移动前，必须确保作业平台上无任何人员、材料、与设备。 ?应使用梯子攀登脚手架，不得通过结构支撑直接攀爬。 ?超过任何作业面1.8米以上的脚手架平台必须设置护栏（上护栏高1.1-1.2米，中护栏高55-60cm）、踢脚板或个人防坠落系统。 ?脚手架安装、移动、拆除作业人员必须通过相关培训，并得到主管人员的授权。 ?脚手架应由专职人员每天进行检查，并作记录。 ?所有现场人员必须遵守脚手架标识体系，违反者将受纪律处分（包括开除、罚款、停工等）。 ?黄色标签有条件使用要求100防坠保护。 ?红色标签脚手架还未完工或未达到标准。 不得使用。 4.12吊机操作及吊装?吊机或塔吊进场前，总包必须依据当地政府部门及国家规范要求，向管理公司的安全部门提供相关资格证书、测试报告、有效的检验报告等。 ?只有持证人员（由官方认可的权威机构签发）可以从事吊机及卷扬机安装、测试、操作、维护、与修理等作业。 ?吊机、卷扬机及吊装作业开始前，包商必须编制吊机操作及吊装安全工作计划和作业安全分析。 ?监督人员、吊机操作人员、吊装人员、信号员应参加由管理公司组织的吊机操作与吊装安全培训。 总包也应为其相关作业人员提供此类培训。 ?投入使用前，吊索包括钢丝吊索、网索、链及其他起重装置应进行检查，并加注色标。 保存相关资质证书与检验记录，以备有关部门或管理公司作进一步审核。 ?吊机的使用不得超出其设计使用范围及用途，必须严格遵循制造商的技术规范要求以及管理与业主的安全要求。 ?一次起重超过50吨，或达到其额定荷载的80，或两台以上吊机同时进行一项吊装作业，将被定义为关键性吊装作业。 必须编制详细的吊装计划、安全工作计划、及作业安全分析。 相关工作许可必须由监理及管理公司的主管工程师签字，同时由管理公司项目经理或施工经理或主管工程师进行审核。 ?起吊荷载下方不得有人员站立。 ?必须使用溜绳，以控制每次起吊荷载。 ?存在缺陷的起重设备应作标记并立即撤出施工现场。 ?吊机及卷扬机操作人员与起重人员必须在每次作业前（作业期间，如有必要）检查起重设备，以确保安全。 ?必须按制造商说明以及当地规范要求，对吊机及卷扬机进行定期维护。 ?总包将指派合格的专职人员或授权第三方进行起重设备年检。 详细的年检记录及文件副本必须提交管理公司。 ?总包将进行（每日、每周、每月）吊机及起重设备检查与定期维护。 检验与维护记录必须备案，并向管理公司安全部门提交副本一份。 4.13电气?电气作业人员必须是官方认可的持证电气工程师和/或电工。 ?电气设备与电动工具在使用前必须进行检查并加贴标签。 ?承包商应为其电工提供必要的个人防护设备及工具。 ?现场电气作业必须申请工作许可。 ?（固定式与便携式）电动设备必须接地。 ?如果延长线、电动工具或设备接线受损，或出现裸线，相关设备必须进行标识，并撤出现场进行修理或更换。 ?走道、走廊、人员通行区域、以及地面潮湿区域内的临时线路应设支撑，并高出地面至少2米。 ?临时照明设施必须设有护罩或可靠固定。 ?挂牌上锁计划应作为一种救生控制手段，必须符合F的相关规程。 所有挂牌上锁操作均要求设备配套的能源控制程序。 ?由合格的专职人员对电气设备与工具进行（每日、每周、每月）检查与定期维护。 检验与维护记录应备案，以备有关部门或F作进一步审核。 ?一般禁止在通电设备上作业。 试车阶段（无法避免带电作业）将编制安全工作计划与作业安全分析，申请工作许可，并由F项目经理或施工经理或指定试车电气监督人员签字。 4.14挂牌上锁?挂牌上锁标准适用于（但不限于）在机器、设备、工段、或回路上进行的作业。 操作和/或维护作业期间，一次、二次储存及单一的设备能源要求断电上锁。 一次能源是机器、设备、工段、及回路的主要能源供给（如电、气、流体等）。 ?进行调试或修理作业前，应关闭带活动部件的机器或处于运行状态的工艺设备。 总包的挂牌上锁规程必须得到执行。 ?如果作业无法在机器关闭的状态下进行，则必须进行风险评估，以寻求可能的最安全的作业条件。 当挂牌上锁规程不能适用时，风险评估可确定一些安全作业实践（规章）及替代方法，以减少伤害事故发生的可能性。 相关作业开始前，必须编制一份作业危险因素分析及书面规程，交由管理公司审核。 ?未经指示或授权，不得擅自去除部件、阀门或开关上的警示标志或危险标识。 此类操作只能由挂签者执行。 ?可能涉及并触及电气设备/系统的分包商必须执行相关挂牌上锁规程（其保护效果应等同于或优于总包的挂牌上锁规程）。 针对外部作业或包商的挂牌上锁规程必须由总包授权人员进行审核。 ?总包将配备各自的挂锁与标签（一锁、一签、一人），并通过测试验证其效果。 为取得最佳实践效果，总包授权代表可逐步执行挂牌上锁操作。 随后，要求其它承包商人员对挂上自己的锁并加贴红色标签。 ?涉及挂牌上锁操作的所有包商人员必须持有相关培训证明文件，以备现场审查。 4.15受限空间进入?针对受限空间相关作业，F编制安全工作计划（包括一套应急响应计划）和作业安全分析，并严格执行工作许可制度。 ?受限空间是指完全封闭或部分封闭的区域，具备以下特征?空间足够大，相关人员可以进入并进行作业。 ?由于开口数量、大小、或位置等因素，相关人员进出受到一定的限制。 ?相关人员无法在内连续作业。 ?存在或可能存在严重的安全或健康危险因素。 此类危险因素包括有危险或潜在危险的空气，受困危险（于内壁收缩或顶板下倾），或被储存材料淹没的危险。 受限空间包括储罐、容器、井坑、阴沟、管道、锅炉、动力夹层等。 ?尽可能在外部完成相关作业。 只有在不得已的情况下方可进入受限空间作业。 ?启动并记录空气测试及进入程序，取得许可，然后方可进入受限空间。 ?进入受限空间的作业人员及协助人员必须持有相关培训证明文件，以备现场审查。 如有呼吸保护要求，还需通过相关培训并持有证明文件。 ?进入受限空间前，所有进入人员及协助人员应了解进入程序和解救方法。 ?所有受限空间应配备必要的救援设备。 4.16辐射安全?现场辐射相关作业应至少符合国家法规与规范要求。 ?现场辐射相关作业开始前，总包应编制安全工作计划。 ?总包将为其参与辐射相关作业（如无损探伤）的员工配备合格的个人防护设备。 ?作业人员应持证上岗，并接受辐射安全培训。 ?针对相关物质的现场存放及使用，总包将采取有效的控制措施，以免对员工及当地社区造成任何不良影响。 开工前，作业区周边应设置闪光警告灯、隔离护栏、安全警戒距离、及巡视人员。 如果因未遵守规定而造成损失或导致当地政府部门的处罚，总包应承担全部责任。 业主保留依据合同予以追究的权利。 ?现场任何辐射相关作业开始前，应申请工作许可。 4.17加班及夜间作业?加班必须提前申请工作许可并得到F现场项目组的批准。 工作许可应张贴在作业现场。 ?加班必须符合国家劳动法及相关法律规定的最低要求，以及F和Bayer业主的规定与要求。 ?夜间作业许可必须提前至少24小时申请并取得。 ?夜间作业期间，包商应派以下人员进行现场监督管理现场负责人，现场安全工程师，合格的电工。 ?作业区内必须配备足够的照明设施，旗手应穿戴高亮反光背心。 ?采用必要的安全装置（如警告标志、交通锥标、闪光灯、及警示带等）。 ?现场监督人员及安全人员应执行夜间巡查。 5项目现场执行流程6.项目施工安全风险识别/评估/预防程序6.1风险识别危险因素可根据可能存在伤亡事故的工作区域进行划分。 风险分析将明确这些危险工作区域，并采取必要的风险控制措施。 但是，工作区域内的情况会随时发生变化，因此需要制定系统性的事故预防计划，以降低风险等级，进而控制危险因素。 6.1.1定义危险因素工作或项目现场存在或潜在条件，其自身或与其他条件共同作用，可能造成死亡、永久伤残、或重大财产损失。 风险特定时段、特定操作及特定操作周期内，可能面临的损失。 6.1.2危险因素分类通常情况下，危险因素的识别可借助以下危险类别而加以确定。 ?物理工作荷载?机具危险因素?压缩气体危险因素?机动车与移动设备危险因素?电气危险因素?噪声与振动危险因素?化学危险因素?温度危险因素?生物危险因素?电磁辐射危险因素?工作相关应力?火灾与爆炸危险因素?文明施工危险因素?照明危险因素?办公设备危险因素应特别强调以下危险因素，这将是安全管理的重点区域，具体如下?高处坠落?脚手架/作业平台?结构?屋面?纵深/沟槽/穿洞处?不安全行为/不安全作业?坠落物体打击?周边架空防护设施?出入点架空防护设施?碎料收集网?材料/碎料?吊装作业?周边模板脱落?浇筑时模板倒塌?移动物体打击?动力工具?移动设备（如挖掘机，铲车）?触电?临时电力设施?不安全的电动工具?不安全的电气附件（如导线，插头）?不安全用电（如无接地，直接接线）?注根据产业数据统计，上述14项是造成伤亡事故的主要原因。 ?吊装作业/吊机/重型设备?塔吊?汽车吊?材料升降机/客梯?其他特定危险因素包括但不限于?钢结构安装?深度开挖?模板撑护?屋面工作?脚手架安装与拆除?塔吊安装与拆除?模板安装（特别是边梁处）6.2风险评估风险评估的目的是确认并分析施工各阶段的危险因素及状况，并籍此提出以下内容?记录所有已知危险因素。 ?确认新危险因素。 ?分析这些危险因素所引起的危害或潜在危害。 ?提出并采取相关手段，以消除或控制这些危险因素。 6.2.1(JSA)作业安全分析作业安全分析是确立安全工作途径必不可少的基本程序。 作业安全分析是一种书面程序，用来明确基本的工作阶段、明确各阶段相关危险因素、制定工作计划（包括缓解危险因素而应采取的安全规程和作业实践等内容）。 作业安全分析分为五大阶段?对所承担任务的详尽描述。 ?安全与健康考虑事由。 ?任务细分。 ?各阶段相关危险因素。 ?消除或控制危险因素应采取的手段。 6.2.2作业安全分析范畴在选择要求作业安全分析的任务时，应考虑其所涉及的潜在危险因素/风险。 易产生重伤事故的工作或作业任务必须进行书面的作业安全分析。 同样的，作业安全分析也适用于那些经常暴露于危险因素/风险的常规重复性工作或作业任务。 以下作业任务通常要求进行作业安全分析。 ?吊机操作及起重?塔吊安装、操作、维护、修理、及拆除?脚手架?电气作业?明火作业?屋面作业?载人吊蓝使用?进入受限空间?无损检测?化学危险品处理6.2.3表格6.3项目施工预防程序6.3.1制定安全施工方案必须认真分析本项目所有主要高危险性施工作业，确定必要的安全控制措施，以确保员工安全与健康，符合国家、地方有关条例和安全要求。 必须针对其工作范围编制安全工作计划，并于相关工作开始前3天交由监理以及Bayer指定代表进行审批。 安全工作计划通常应涉及以下作业?移动升降工作平台?脚手架?重大吊装?临时电气工作/电气工作?化学品使用/输送/储存?悬空平台作业?其他所要求之作业6.3.2（PTP)执行班前计划每班作业（或班间新作业）开始时，领班可通过班前计划有效地执行安全计划。 班前计划的执行分为七大阶段?所承担任务或作业描述。 ?回答相关问题，以完成工作区域评估。 ?完成一份列有潜在危险因素的检查表。 ?列出完成作业任务所需的个人防护设备。 ?作业任务细分。 ?明确各阶段相关危险因素。 ?消除或控制危险因素应采取的手段。 虽然班前计划的完成是领班的职责，但强烈建议施工人员积极参与。 领班应该和班组人员一起学习班前计划。 班组成员应该签字确认已认真阅读并了解班前计划所述内容。 领班应在工作区域内张贴一份作业安全分析。 班前计划可根据作业计划或作业方法的变更而进行必要的修订。 项目管理团队将审查所有班前计划，如有必要，可提出修订意见，以完善计划。 应积极鼓励并提倡班组成员参与班前计划的编制，有效提出各种潜在危险因素。 每班作业结束时，整套班前计划应提交至F的项目安全经理，作最终审核并归档。 F将提供必要的领班培训课程，使其了解班前计划的整个过程，以及如何有效利用班前计划。 附件班前计划6.3.3工作许可工作许可是F针对某些特种作业所采用的授权与确认体系。 此类作业包括明火作业、受限空间作业、电气作业、开挖作业、放射性及爆炸性材料使用、起重作业、双机抬吊、塔吊安装/维护/拆除、脚手架安装/拆除、屋面作业、载人吊蓝使用、模板拆除、化学危险品处理、以及其他随工程进展而需要纳入许可体系的相关作业。 F应取得工作许可，并于开工前1天，并附班前计划交由Bayer审批。 如果工作许可项下的相关作业因故暂停或已完成，相关许可应返回至F存档，或申请新的许可。 暂停理由包括但不限于?现场警报。 ?执行安全控制措施失效。 ?作业发生冲突。 ?许可有效期满。 ?现场作业条件发生变化。 ?相关作业实施期间，经批准的工作许可和完整的班前计划应张贴在工作区域内，便于施工人员查阅。 6.3.4制定施工安全活动计划任何施工活动在实施前都必须按照国家或当地政府或Bayer业主的要求制定施工安全活动计划（Safety ActivityPlan S.A.P），项目施工安全活动计划必须定义活动的范围描述/施工活动程序或实施工艺/活动安全危害或风险识别（J.H.A）/评估(Assessment)/采取的预防措施(Prevention Actionor Measures)/相关实施责任人员的职责定义(Responsibilities Definition)/活动开始前进行安全交底（Pre-Task Analysis），各级实施和管理人员检查确认后，再通过安全工作准证（S.W.P）的签发来确保所有的施工活动处于受控状态。 下表是一个实例，具体请看第五节项目施工安全专业程序。 6.3.4.1项目专业施工活动风险识别和评估表序号活动描述危害/风险风险级别预防措施执行者何时执行执行状态1P1设计/替代重新设计/SWP/PPE隔离/培训管理O2P2C说明风险等级预防措施状态P1:潜在伤亡，终身残疾或结构重大破坏或对自然或建筑环境造成永久或重大破坏的潜在事件。 设计设计风险过时。 替换替换材料或替换一个危险性小的工艺。 重新设计重新设计减小或消除危险。 SWP/PPE工人穿戴安全保护装备，使用安全工作许可。 分离用围护或看守来隔离危险。 管理调整有风险性工作的时间和条件。 培训对技术工人进