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第18课国际组织 什么是国际组织 两个以上的国家间政府 人民 民间团体 出于特定目的 以一定协议形式设立的各种跨国界的多国机构 国际组织的发展特征 19世纪前少量民间交往为主 19世纪后国际会议为主 19世纪中期后专业性的国际组织 20世纪后常设性国际组织 国际联盟 背景 宗旨 作为 评价 背景 世界市场最终形成的产物 经济前提 各国经济利益冲突增多 加强国际协调成为必然要求 第一次世界大战的产物 思想基础 战争给人类社会造成巨大灾难 和平不再战 成为人类的共同追求 巴黎和会的直接产物 政治契机 和会集聚了多国领袖和代表 并促成了国际联盟的形成 成立 美国威尔逊总统倡导 十四点 计划目的 避免战争重建秩序争夺霸权 巴黎和会采纳并筹建威尔逊任盟约起草委员会主席奋战11天 经过26次修改 1919年4月28日在巴黎和会上通过 凡尔赛和约 的第一部分就是 国际联盟盟约 瑞士日内瓦成立1920年1月10日盟约生效 同月16日正式成立 机构与机制 全体大会全体会员国组成 代表不常驻总部 理事会 行政院 初 4 常任 4 非常任 后 6 4有权开除会员国 讨论 1 美国首先倡导组建国际联盟 但最后自己为何没有参加 美国积极倡导而后又没有参加国际联盟的原因 一战增强了美国的经济实力 但综合实力和国际地位 还不能与英法抗衡和会对战败国殖民地的瓜分 以及英法掌欧洲日本主远东的格局 对美国不利美国内孤立主义情绪滋长 不愿过多纠缠于欧洲事务 机构与机制 全体大会全体会员国组成 代表不常驻总部 理事会 行政院 初 4 常任 4 非常任 后 6 4有权开除会员国 秘书处常设事务机关 秘书长经大会同意由理事会任命国际常设法院设在荷兰海牙 国际联盟盟约摘录 防止战争 维持国际和平与安全 促进国际合作 保证各国严格遵守国际义务通过集体安全 裁军 和平解决国际争端保障会员国的领土完整和政治独立 对违背者实行经济制裁 直至使用军事力量 国联宗旨 防止战争维护国际和平促进合作严守国际义务 讨论 3 你怎么评价国际联盟 2 你认为国联是否发挥它应有的作用 为什么 请用史实加以说明 国际联盟大事摘录 1922年联合西欧7国贷款1亿3000万美元给奥地利 挽救该国经济困境1924年国联曾通过 日内瓦议定书 规定会员国要信守和平 建立仲裁和安全保障制度1932年国联派遣李顿调查团调查日本侵占中国东北事件1939年苏联占领芬兰 国联将其开除 国际联盟的评价 一 它是世界上第一个全球性国际组织 它在促进国际合作和处理国际范围内的卫生 社会 经济和人道等问题方面 成效显著 为战后经济复苏和繁荣作出了贡献毕竟它是世界市场形成后建立国际协调机构的第一次尝试 如何协调各国利益和建立怎样的体制和机制应对各种矛盾是前所未有的课题 在前无先例 而且各国利益众口难调的情况下 能取得到如此成就 应该说已经是难能可贵的 国际联盟的评价 二 它是世界上第一个以维护和平为宗旨的国际政治组织 开创了用民主和非暴力方式解决国际争端的先例 尽管在维护世界和平方面方面 它的实质性作为不多 效果也有限 但是它还是为世界赢得了近20年的国际和平环境毕竟它是巴黎和会的产物 带有明显帝国主义印记 国际联盟在很大程度上体现的是列强的利益和意志 如 盟约 规定将德国殖民地由国际联盟实行委任统治 事实上等于把这些殖民地交由英法日等国实行殖民统治 又如日德意发动侵略战争时 实行牺牲小国的绥靖政策 加速了二战的爆发 国际联盟的评价 三 它是人类历史上第一个超国家的政治性的国际组织 不仅开始打破欧洲列强主宰世界的局面 而且在国际联盟中倡导不论大国小国和穷国富国都有相同的表决权 顺应了世界民主化和一体化的发展趋势 具有不可忽略的开创性意义 尤其是它首创的组织形式和运行机制 为探索稳定的国际关系提供了经验和教训毕竟它是第一次世界大战后建立在对战败国制裁基础上 而且是仓促上马的国际组织 在普遍性和权威性方面有先天的不足 在组织体制和运行机制 还有许多可以改进地方 比如 全体一致 的决议程序 没有维护和平的军队 没有强力应急机制 应对突发事件反应迟缓等问题 但是 无论如何说 国际联盟的出现 是人类制度文明的一大进步 评价历史事件的要义 目标 客观 公正 全面 辨证要求 不能脱离它所处的时代不能超越它所处的地位方法 不是看它应该做了什么 而是要看

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