xx县三湖连河项目建设规划.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除前言水是城市的灵魂，是创造良好生态环境、人居环境的重要支撑，是城市规划建设优先考虑的要素，也是经济发展和社会进步的战略资源。立足云梦自身资源与条件，加强历史文化的保护发展，充分利用中心城区丰富的水系资源，构筑环境优美、特色鲜明的水乡园林城市，是全县人民的共识，也是云梦未来发展的必由之路。1编制背景1.1项目建设的必要性云梦因水得名，水是云梦的灵魂，从古至今，云梦都是风景秀丽的鱼米之乡。近些年来，随着地理环境的变迁和城市污水的无序排放，云梦的水域面积逐步减少，城区的水生态受到一定程度的破坏，三个与水相关的问题日益凸现，一是生产生活用水供应不足。近些年，府河上游拦蓄工程不断完善，拦蓄能力加强，而云梦境内却没有拦蓄工程设施，导致府河云梦段丰水季节河水白白流走，枯水季节却易发生断流，而易断流的河段正处在取水集中的一带，严重危及城区居民生活用水，危及工矿企业及服务业和旅游业的用水，危及云梦县中东部地区城关、隔铺潭、伍洛、吴铺、沙河、义堂等乡镇近15万亩农田的灌溉用水。二是水质污染日趋严重。随着工业经济的快速发展和城区及周边乡镇人口的逐年增长，工业废水和生活污水的排放量也在逐年增加，云梦城区水系的水质污染日趋严重，流域沿岸生态环境质量急剧下降，其中部分河流水体已成为劣五类水体。三是城市形象急需提升。在全国上下加快推进城市建设的大背景下，云梦县每年投入10多个亿，以城东新区为中心，不断加大城市建设的力度，拉开了中等城市的框架，但城市的特色经营没有跟上建设的步伐，既影响了云梦旅游名县战略的实施和对外的整体形象，又与云梦群众对建设水乡云梦的迫切愿望相违背。这三个问题如果得不到相应解决，将直接影响云梦的科学发展、跨越发展。在此背景下，利用云梦县丰富的水资源，实施“三湖连河”工程，就显得犹为必要。1.2决策的由来2006年10月，县政协委员张健林提出建设穿城水系，打造风景云梦的提案，2007年，县第十六届政协委员再次提交了实施河湖连通的提案，同年，县第十六届人大会第一次会议通过了关于“三湖连河”工程建设议案决议，自此“三湖连河”项目被纳入云梦城区2020年总体规划。2007年12月，云梦县城市规划委员会第二次会议纪要指出：要围绕“古泽云梦”的形象定位做好“水”的文章，增加云梦水资源利用的专题研究，重点处理好人工湖、曲阳河和府河之间的联系。经过多次研究与实地勘测，云梦“三湖连河”的总体建设思路慢慢成型，即按照“传承水文化，保护水环境，建设水景观”的规划思路，以拦水工程、引水工程、景观工程为规划建设内容，在府河建设橡胶坝抬高府河水位，由黄岗闸自流引水经军港渠、曲阳河进入云梦城区，与城区的黄香湖、梦泽湖、郑家湖连通，形成总长20公里的环城生态水系，整个环城水系形成一个大循环，结合新农村建设、农田水利建设、生态林网建设，以完善水系、配套林网为重点，对城区以外的上、下水系进行综合治理，实施渠道疏浚、桥梁建设、涵闸改造和林网建设等工程，建设“水质清澈、生态良好、秀美宜居、特色鲜明”的水乡生态园林城市1.3项目筹备2008年5月经县委常委会讨论，成立了“三湖连河”项目筹建小组。2009年初，云梦县政府成立了以县长张汉平任指挥长，县人大常委会副主任刘新俊为副指挥长，副县长栾桂海、丁少华为副指挥长，县水利局、建设局、规划局等部门主要负责人为成员的云梦县“三湖连河”项目建设指挥部，并按规划建设内容成立了拦水、引水、景观三个工程建设项目部。通过积极向上级水利部门申报，2009年8月，孝感建设规划评审会审议通过了“三湖连河”项目建设规划。2009年9月，云梦县分别邀请武汉大学设计研究总院、武汉科技大学设计研究院、湖北省水利水电勘察设计院等设计单位对项目各单位工程进行勘察设计，对项目的各个工程进行招投标，开始全面动工。2 总论2.1规划范围与水平年(1)规划范围云梦县城市总体规划修编(20062020年)，城市规划区范围东至吴铺镇，南至伍洛镇，西至府河，北至义堂镇，规划区面积135km2；该区域也是云梦县两型社会建设综合配套改革实验区。根据城市总体规划范围、结合实际情况，本次“三湖连河” 建设项目规划范围：东至吴铺镇，南至伍洛镇，西至府河，北至义堂镇，以府河、军港渠、曲阳河、黄香湖、梦泽湖、郑家湖、新云河、南门河、西大渠为规划重点，辐射城区周边水域，主要水系有府河、军港渠、曲阳河、新云河、西大渠、南门河、县河、黄香湖、梦泽湖、郑家湖、楚王城遗址护城河等。(2)规划水平年“三湖连河”建设项目规划时限与云梦县城市总体规划修编(20062020年)相一致，2005年为现状基准年，2016年为近期水平年（2006年-2016年规划期十年，其中前期规划2006年-2013年已实施），2020年为远期水平年。2.2规划目的实施“三湖连河”工程，融防洪灌溉、生态的保护和修复、景观、服务为一体,通过引水冲污、综合控制、水生态系统的重建、生态水网的构建与水资源的多重利用等一系列手段，构建健康、稳定、人水和谐、景观与自然交融的城市水生态系统，全面提升城市水环境的生态服务功能，促进人水和谐，实现城市建设、生态环境、资源合理利用三方面的和谐统一。2.3规划思想 (1)全面规划、构建良性生态项目紧密结合云梦县的实际情况(现实和发展需求)，坚持以人为本，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，贯彻新思路，将防洪灌溉、生态环境控制和修复、滨水景观与城市文化特色的重塑相结合。引府河橡胶坝上游水，流经军港渠、南门河、曲阳河、三湖（黄香湖、梦泽湖、郑家湖）、新云河、西大渠、县河，整个水系形成一个大循环；以河渠防洪灌溉、生态修复和生态景观建设为重点，全面改善流域生态系统，恢复河渠健康生命，逐步实现三湖流域生态保护目标和水生态系统的良性循环，保障云梦县城关及近效生产、生活和生态用水要求。(2)突出重点、发挥区位优势在三湖连河的构建、保护与修复中，尊重现状和相关规划，突出水系恢复，建设主体以河渠水系为主、生态要素以水质为主的理念，对河、渠两侧各50100m范围内进行控制规划，对水系重点区段做景观环境综合整治，发挥区位优势加快推进城市水生态系统改善，促进区域持续健康发展。(3)全面提升城市水生态服务功能融合水质改善、生态保护、修复和服务为一体的生态理念，形成一个以三湖连河水系为主线的城市健康水环境理念，采取从引水、污染控制到生态系统重建的一系列措施，通过工程建设、制度建设和强化管理，形成“河湖(渠)相连、水清岸绿、城水共生、人水和谐”的生态走廊、休闲长廊、发展长廊和文化长廊，成为城市景观的新亮点、城市发展的新引擎、城市活动的源头，全面提升水生态服务功能。2.4规划原则(1)防洪灌溉，河渠整治(2)生态环保，改善水质 (3)以人为本，人水和谐 (4)全面规划，协调发展 (5)体现特色，挖掘水文化内涵 (6)适度超前，着眼长远 (7)因地制宜，兼顾并重根据云梦县三湖连河项目实际情况，措施布局要因地制宜，同时兼顾区域水资源分配、水体利用与保护并重，生态建设与管理并重，长远规划与分期实施并重，环境效益与经济效益并重等原则。2.5规划依据(1) 中华人民共和国城市规划法(2)中华人民共和国水法(3)中华人民共和国环境保护法(4)中华人民共和国水污染防治法(5)中华人民共和国防洪法(6)中华人民共和国河道管理条例(7)水功能区管理办法(水利部水资源2003233号)(8)城市排水条例(中华人民共和国国务院令第158号)(9)全国生态环境保护纲要(国发200038号)(10)国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631号)(11)关于水生态系统保护与修复的若干意见(水利部水资源2004316号)(12)湖北省环境保护条例(13)湖北省水功能区划、云梦县水功能区划(14)湖北省河道管理实施办法(15)武汉城市圈总体规划(16)云梦县城市总体规划修编(20062020年)(17)地表水环境质量标准(GB 38382002)(18)生活饮用水水质标准(GB 574985)(19)城市绿化条例(1993)(20)生态县、生态市、生态省建设指标(试行)(21)云梦县府北灌区节水配套工程可行性研究报告(2005年)以及其他有关规范、规程和技术标准、地方专项规划技术资料等。2.6规划目标(1) 项目十年建设规划（2006年-2016年）云梦县三湖连河项目十年建设规划(2006年-2016年)规划时段项目/区域序号工程名称项目造价（万元）备注前 期 已 完 工 项 目 （2006年-2013年）拦水工程1府河橡胶坝工程引水工程2黄岗闸改造工程项目资金3周陈闸改造工程项目资金4黄土坡闸改造工程项目资金5周雄闸改造工程项目资金6泄洪闸改造工程项目资金7曲湖节制闸改造工程项目资金8伍洛节制闸改造工程项目资金9芦黄闸改造工程项目资金10沙河口闸改造工程项目资金11新建陈赵液压闸12新建花桥液压闸13新建战洪液压闸14新建建新液压闸15赵许节制闸改造工程16新建秀才节制闸工程17曲阳河、新云河渠系整治工程18曲阳河中段岸坡整治19曲阳河现A段岸坡整治20新云河A段岸坡整治投资含入景观工程中21西大渠岸坡整治（包括钢坝闸）22县河孝武集团段生态河道治理工程项目资金绿化景观工程23曲阳河中段绿化景观工程子文桥至伍洛女儿港桥24新云河岸坡整治、景观绿化25梦泽湖改造工程26曲阳河中游EF段绿化填土工程桥梁工程27前期总投资云梦县三湖连河项目十年建设规划(2006年-2016年)规划时段项目/区域序号工程名称备注规 划 建 设 项 目 （2014-2016）上游1云梦县龙云蛋白食品有限公司搬迁橡胶坝至子文桥2城北工业园污水截流3城北生活排污口截污4云梦县华昌化工搬迁5云梦县化肥厂污染治理工程6景盛农庄景观工程中游7子文桥改造工程8曲阳河沿线涵闸改造工程9曲阳河E、F段岸坡整治工程10曲阳河E、F段绿化景观工程11梦泽湖绿化景观工程12黄香湖改造及绿化景观工程13 郑家湖改造及绿化景观工程下游14完善新云河沿线雨、污分流系统15新云河B段岸坡整治工程法院至316国道段16新云河B段绿化景观工程法院至316国道段17西大渠A段绿化景观工程316国道至钢坝闸段18南门河生态河道、滨水景观工程橡胶坝-城区箱涵-钢坝闸19分段逐步完成女儿桥下游渠系综合治理工程 (2)近期目标上游（橡胶坝至子文桥）以水污染控制为重点：通过搬迁云梦县龙云蛋白食品有限公司、城北工业园污水截流、生活排污口截污、云梦县华昌化工搬迁、云梦县化肥厂污染治理等工程为水系的良性循创造条件。完成景盛农庄景观工程。中游（子文桥至伍洛女儿港桥）以曲阳河综合治理，黄香湖、梦泽湖、郑家湖改造为重点：1、 完成子文桥改造工程;2、 完成曲阳河沿线涵闸改造工程;3、 完成曲阳河E、F段岸坡整治工程;4、 完成曲阳河E、F段绿化景观工程;5、 完成梦泽湖绿化景观工程;6、 黄香湖改造及绿化景观工程;7、 郑家湖改造及绿化景观工程;下游：1、完善新云河沿线雨、污分流系统;2、完成新云河B段(法院至316国道段)岸坡整治工程;3、完成新云河B段(法院至316国道段)绿化景观工程3、完成西大渠（316国道至钢坝闸段）绿化景观工程;4、分段逐步完成女儿桥下游渠系综合治理;5、完成南门河生态河道（府河引水工程）、滨水景观;至2016年，云梦县“三湖连河”建设项目经过历时十年的规划建设，将形成以府河、军港渠、曲阳河、新云河、南门河、西大渠为纽带的30公里环城水系，与城区黄香湖、梦泽湖、郑家湖相连通，实现城中有河、河湖相连、水清岸绿、城水共生、人水和谐，结合以楚文化为底蕴的城市建设，再现古泽云梦风姿雅韵。水系辐射下游县河等河流，为云孝一体化提供有力依托。(3)远期目标至2020年，城市水生态得到全面改善，水体水质基本达到水功能区划的要求，通过实施西大渠清淤、府河沿河生态防护林等项目建设，形成30公里的城市绿道，滨水的亲水城市特点得到充分体现，在河流健康的基础上强化水系综合管理和生态建设，维护生态全面、长久的健康，促进人水和谐，实现环境、城市建设和经济的可持续发展。2.7规划内容根据规划的目标，结合云梦县城市总体规划修编(20062020年)、云梦县两型社会建设综合配套改革实验区规划等，在分析云梦县三湖连河项目建设现状的基础上，针对云梦县三湖连河项目从五个方面加以规划。具体如下：(1)水污染控制规划针对云梦县城市水污染及排水系统存在的问题，完善排水系统改造工程，逐步完善城市雨、污分流系统；控制污染物向水体的排放，从污染源头控污，在规划期内水质逐步达到水功能区控制标准。(2)水系建设规划及农业用水保护规划针对云梦县三湖连河项目建设现状，通过构建生态水网，实现外河(府河)水系与内湖(渠)水体的有机联系，保障水系安全和活力，形成一个水循环系统，其目标是维护水系水质的良性循环，保证水系水质达标，恢复水系生命和活力；增大亲水空间，突现滨水景观；提高城市生态景观与自然生态循环的相容性。本次规划范围内的军港渠沿线，曲阳河、新云河、西大渠、县河下游段均从农业区穿过，是重要的农业灌排渠道，同时又是三湖连河项目水系组成部分，因此，可结合城区生态引水工程建设，在提高水体水质的同时，兼顾农业灌溉用水要求，实现水资源的综合利用。(3)生态河道与滨水景观建设规划针对水系生命力下降，水生态退化问题，从水生植被修复、河道生态修复和河滨景观建设三个方面，逐步改善项目区水生态系统，恢复河流健康生命，构建健康、稳定、人水和谐、景观与自然交融。(4) 规划实施与管理从非工程措施的角度，通过加强管理，制定法律法规政策体系、资金保障机制和技术支撑保障，确保水系保护与修复规划的顺利实施。此文档仅供学习与交流3 云梦县基本情况3.1自然概况3.1.1地理位置云梦县境位于湖北省中部偏东、江汉平原东北部，县境北接安陆市、西界应城市、南望汉川市、东邻孝南区。地理座标东经113。37113。52，北纬30。4531。12，县境南北间距52.8公里，东西间距19.8公里，面积604平方公里。云梦县城区位于云梦县中部偏北，府河中上游东岸，是县政府所在地。地处东径11341至11344，北纬3100至3102。汉丹铁路从城区西面通过，并设有客运站一个，316 国道从城区的东面通过，云应公路从城区的南面穿过。交通比较方便。城区距孝感市21 公里，距武汉市88公里，西南距应城市28 公里，西北距安陆市29公里。云梦县交通条件较好，汉丹铁路、汉十高速公里、316 国道穿过县境、汉宜公路、云（梦）应（城）公路在县域南部通过。县域内只有府河季节性通航。根据云梦县城市总体规划确定云梦县城市性质为：云梦县城关镇是全县的政治、文化、经济中心。以发展轻纺、盐化工工业为主体。并拥有丰富的文物遗迹的现代化小城市。总体规划中确定2015 年，云梦县城市人口规模为170,000 人，建设用地17.02 平方公里。3.1.2气候条件云梦县属亚热带季风气候区，年平均气温15.9，最高气温40.5（82 年），最低气温-14（77 年），无霜期243 天，四季分明，雨量充沛，年平均降雨量1046.4mm，年最低降雨量为597.1mm（1978 年）常年主导风向为北风，频率为18.2%；次主导风向为NNE，频率为13.4；C 频率为7.3，夏季主导风向为南风，频率为14.8%。年平均风速3.2m/s，最大风速22.7m/s。3.1.3地势地貌云梦县地貌形态简单，可统称为平原。全境地势北高南低，高差不大，最高处为境东北的枫梓岗，海拔76.2米，最低处为县东南的北湖垸，海拔19.0米。高程在50m 以下的平原湖区占全县总面积的90.13%，高程在50m 以上的岗地占全县总面积的9.87%。县境所处大地构造单元为新华夏系第二治降带的云应凹陷，自北向南距北部斜坡，应城向斜，黄滩塘口断块区第三个V级构造单元。城区地表部分为浅黄色粘土层。厚度为3-5m，下部为深黄色亚粘土，地耐力在2-2.5千克/cm2之间。3.1.4矿产资源与林业资源云梦境内矿产资源丰富，盐、硝、膏素称“云梦三宝”。探明储量的矿产7种，矿产地5处，其中大型矿床3处。主要矿种有芒硝、石膏、高岭土、玄武岩、河砂、砖瓦用粘土等。其中岩盐总储量19亿吨以上，芒硝总储量5300万吨，石膏总储量1000万吨。目前，主要开采的矿种有岩盐、芒硝、河砂、粘土。云梦县矿产资源储量表 表2-1序号矿产名称资源储量单位累计查明 资源储量保有基础储量资源量资源储量1岩盐Nacl千吨336741050683327505732芒硝Na2SO4千吨324211496442614583石膏矿矿石千吨8638810485567614建筑用砂千立方米2830316206162065砖瓦用粘土千吨1982.1629.3629.3全县国土面积604平方公里，是湖北省面积最小的县，人均土地0.1公顷。其中，耕地面积37万亩，占国土总面积的41%；园地面积2156亩，占国土总面积0.2%；林地面积3540亩，占国土总面积的0.4%；城镇村庄工矿用地9.05万亩，占国土总面积的10%；交通道路用地面积1.5万亩，占国土总面积的1.6%；水域面积39.7万亩，占国土总面积的43.8%；未利用土地2.78万亩，占国土总面积的3%。云梦林业资源为人工种育林及四旁植树，主要树种除本地杨柳楝桑榆槐桃梨外，引进了法桐、水杉、池杉、落羽松和樟树等。云梦是全国高标准平原绿化先进县，全县森林覆盖率达17.2%。县境中药材资源有52类，165个种类，主要有桑椹、艾叶、元花、麦冬、枸杞、女贞子、益母草等10多个品。3.2社会经济概况3.2.1行政区划云梦全县辖1区（开发区）9镇(义堂、曾店、吴铺、伍洛、下辛店、道桥、隔蒲潭、胡金店、城关)3乡(倒店、沙河、清明河)，278个村委会，21个社区居民委员会，2329个村民小组，143个居民小组，1617个自然村。城关镇为全县的政治、经济、文化中心，以发展新型塑料包装产业、盐化工工业、食品加工业和现代旅游服务业为主导的水乡园林城市。2008年全县人口约60万，是湖北省人口密度最大的县市。3.2.2社会经济发展概况云梦县历史悠久、人文荟萃，是湖北省的文物大县，有省级重点文物保护单位楚王城等16处。“气蒸云梦泽，波撼岳阳城”，唐代大诗人孟浩然的千古绝句，描绘了古云梦泽的壮丽与神奇。云梦置县于西魏大统十六年 （公元550年），至今已有1400多年的历史。县府驻地曾是楚国的别都、秦朝的禁苑、汉晋的郡治，城东现存有著名的楚王城遗址。诞生于云梦的汉孝子黄香，被誉为“忠孝两全、天下无双”。云梦睡虎地出土的秦代竹简，被列为建国五十周年全国十大考古重要发现之一。云梦沃野平川，物产富饶，素有“鱼米之乡”的美称；境内矿产资源丰富，尤以岩盐、芒硝、石膏为“云梦三宝”。云梦县区位优越，交通便利。316国道、汉渝铁路纵贯南北，汉十高速公路、汉宜公路横穿东西，京广铁路、京珠高速公路擦境而过。县城距武汉市70km，距天河国际机场50km，处于武汉城市圈“一小时通勤圈”。近几年来，云梦借开放之势，扬区位之优，规划建设云梦县三湖连河项目，县域经济持续快速发展，相继获得全省经济强县、全省小康县、全省最佳金融信用县等荣誉称号。2012年，全县完成生产总值151.89亿元，按可比价格计算增长13.0%。其中：第一产业完成增加值28.56亿元，增长4.4%；第二产业完成增加值78.19亿元，增长17.3%；第三产业完成增加值45.14亿元，增长11.1%。三次产业结构由上年的19.1：50.8：30.1调整为18.8：51.5：29.7。在第三产业中，交通仓储及邮电、批发和零售、住宿和餐饮、金融保险、房地产和其他服务业分别增长9.1%、12.5%、8.1%、14.9%、1.7%和17.0%。云梦工业化进程不断加快，构筑起以盐化工、塑料包装、食品加工、轻纺服装等产业为支柱的工业体系，初步形成了“一区一园一线”（经济开发区、城北工业园、316国道工业走廊）的聚集发展格局。中盐宏博集团是全国最大的单体井矿盐生产企业，富思特集团是华中地区最大的包装材料生产企业。云梦农业产业化快速发展，形成了以优质粮、蔬菜、畜禽、林业、农机服务、劳务等六大产业为特色的现代农业体系，先后被评为全国无公害蔬菜生产示范基地县、全省养禽示范县、全省劳务经济开发先进县。3.3水系现状云梦县境东西南四面环水，以府河为主干，有河港14条，全长223.2公里，一般向东南流。项目区主要河渠有：军港渠、曲阳河、新云河、西大渠、南门河、县河等。府河，又名涢水，发源于随州市大洪山北麓，流经随州、广水、安陆、云梦、应城，在卧龙潭与澴水汇合后称府澴河，流经孝南、黄陂，在武汉市岱家山以下分新河和老河（朱家河）分别在江咀和谌家矶入长江。府河流域面积9177km2，府河在云梦县境内北自义堂入境，东南流至沙河出境，全长54km。府河云梦段平均河宽150m，常年平均流量75m3/s，最大流量4460m3/s，其河年内来水总量充足，但时空不均，且丰枯极不平衡，加上上游多处打坝拦蓄，河中最小流量仅为0.13m3/s。军港渠为城西北的一条人工防洪排涝渠道，全长3km，平底，底宽约15m，边坡1:2。军港渠入府河口处建有黄岗闸，与曲阳河相接处建有泄洪灌溉闸1座。曲阳河北起泄洪闸从东城区穿过，南于伍洛女儿桥处汇入县河，长11.5km，渠底坡降1/10000。新云河起于祥山博物馆，止于西大渠。作用是连接曲阳河与老县河、西大渠、南门河，全长2.15km，平底、渠底宽10m，边坡1:2。西大渠起于新云河止点（316国道和平村涵洞）位于城区南部，西大渠穿隔铺镇经公路口泵站汇入府河，西大渠平均渠底宽19m，是项目下游渠道之一。县河原起点为府河百合口，后由于百合口筑堤，黄岗闸成为县河起点，流经军港渠、曲阳河进县河，原县河城区段即成为南门河。县河已成为城郊、伍洛镇、沙河乡的灌排渠道，经云梦大闸、云梦泵站入府河，渠底宽2050m不等。南门河是原县河城区段，现水流进入西大渠，最后由公路口泵站出府河。北段渠底部高程26.75m，底宽8m，边坡1：2.0；目前中段已开发一段封闭箱涵，箱涵起点底部高程27.00m，箱涵宽6m。4规划总体布局4.1 区域发展定位4.1.1城市性质与定位湖北汉十城镇发展带重要的新型产业基地，孝感主城带上的重要组团，具有楚文化特色的水乡园林城市。区域定位: 孝感建设武汉城市圈副中心城市的重要组团功能定位: 特色文化旅游名县、汉十城镇发展带重要的新型产业基地形象定位：古泽云梦、楚韵新城 4.1.2项目功能定位通过城市环城水系以及三湖连河工程，重塑“古泽意向、水乡意境”的水文化特色景观。4.2规划总体布局4.2.1规划总体思路(1)总体设想总体思路 “一道环楚城，三带贯古泽，五线起锦绣”一道即30km环城绿道。三带即一条蓝带和两条绿带，重点突出河、湖风光景观特征。蓝带即河道，以水上活动与水景为主要内容。绿带即河滩，主要为开阔的草坪和广场，道路，点缀树木。河堤观景走廊与沿河景观标志点缀。五线防洪灌溉线，辅助交通线，自然生态线，休闲旅游线，宜居商贸线。充分利用武汉城市圈一体化建设和孝感市资源节约型和环境友好型两型社会建设发展的契机，依托武汉、孝感，扎实推进云梦县“生态建设与环境保护一体化”建设。云梦县“三湖连河”工程结合前期项目建设，按照“传承水文化，保护水环境，建设水景观”的思路，在进行污染综合治理的基础上，倡导河渠生态建设和滨水景观建设，全面改善城区及近效区水生态系统，将云梦建设成资源节约型、生态友好型的生态园林城市；通过水生生态系统保护与修复建设，保护历史文化遗产，继承城市传统文化，具有独特的城市人文、自然景观，提升城市功能，发挥中心城区的辐射带动作用，促进区域经济协调发展；着力打造一个“河湖相连、水清岸绿、城水共生、人水和谐”的新云梦(2)规划的主要策略 根据区域定位要求，积极参与武汉城市圈、云孝一体化建设 全面控制污染源，实现点、面源的综合治理，达到资源节约、环境友好 构建生态水系，恢复水体生命 加快滨水景观建设，提升水文化内涵4.2.2规划总体布局（1）项目规划前期建设情况（2006-2013）“三湖连河”工程项目以府河橡胶坝拦水工程为切入点，经过几年的规划建设，已完成府河橡胶坝的建设，抬高府河云梦城区段水位，实现黄岗闸（更新改造完工）自流引水，经军港渠（军港渠清淤完工、泄洪闸更新改造完工）、曲阳河（全长泄洪闸至伍洛国土所11.00 KM全线清淤完工、岸坡整治完工：7.80Km、曲阳河绿化土方完工：7.046Km、曲阳河景观绿化完工： 5.501Km,新建改造8座涵闸）与黄香湖（施工中）、梦泽湖（改造、绿化已完工通水）、郑家湖（施工中）相连通。下游新云河（新云河A段830m岸坡整治、水下工程已完工）、西大渠（岸坡整治、水下工程已完工、钢坝闸已运行）已清淤通水。已形成20公里的环城生态水系，实现生态水系“大循环”，黄香大道特色文化景观带一线串珠，呈现“千年云梦泽、十里曲阳河”的美景。三湖连河项目工程前期建设分为：拦水工程、引水工程及景观工程。拦水工程（府河橡胶坝）作为城区水生态环境综合治理工程三湖连河工程的基础工程，橡胶坝生态工程地处云梦县境内白口林村处，距上游清明河桥约1.2km，橡胶坝工程设计单位武汉大学设计研究总院，工程总投资 万元。橡胶坝工程规模为小（1）型，工程等级为IV等，相应挡水建筑物的主要建筑物为4级、次要建筑物为4级，临时建筑物为5级。航道等级级，船舶吨级300t，船闸级别级。工程防洪标准采用30年一遇设计，50年一遇校核。三湖连河橡胶坝工程是集供水、治理城市水环境、灌溉、通航和旅游于一体的综合性工程，受资金限制，工程按两期实施完工，一期工程完建挡水工程，预留过船建筑物位置；二期工程完建过船建筑物。 橡胶坝工程的主要任务体现有四大功能：一是适当抬高府河枯季水位，提高城市供水保证率，解决城区饮水安全问题；二是为城市水系包括南门河、楚王城护城河、曲阳河以及三湖（黄香湖、梦泽湖、郑家湖）、西大渠、县河等排灌渠道提供生态用水，引水减污提高城区水环境质量，改善城区水生态环境，推进水乡园林城市建设；三是有利于城关、隔蒲潭、伍洛、吴铺、沙河、义堂等乡镇15万亩农田灌溉，并完善乡村人畜饮水水源工程；四是为城区建设一河两岸、开发风景旅游资源打基础，为建设桂花潭生态休闲景观带增辉。一期工程主要由橡胶坝、充排水泵房、护坡工程、防渗工程等组成。橡胶坝坝袋高5m，正常蓄水位为27.50m。橡胶坝充排水泵房位于左岸滩地之上，属地下式结构，橡胶坝充水时间为2小时。橡胶坝蓄水橡胶坝蓄水引水工程（水系涵闸、生态河道）A、水系涵闸三湖连河水系承担着云梦县近15万亩农田的灌溉用水任务，全线新建及改造的主要涵闸有：黄岗闸改造、周陈闸改造、黄土坡闸改造、周雄闸改造、泄洪闸改造、曲湖节制闸改造、伍洛节制闸改造、芦黄闸改造、沙河口闸改造、新建陈赵液压闸、新建花桥液压闸、新建战洪液压闸、新建建新液压闸、赵许节制闸改造、新建秀才节制闸、新建钢坝闸，新建及更新涵闸16座。（后附部分涵闸施工后图片）a、黄岗闸改造黄岗闸为1970年兴建的排水闸，承担府北排灌区截排北部高地60km2涝水入府河的任务。闸净宽12m，底板高程25.0m，最大排涝能力可达120m3/s。反向引水灌溉闸后接军港大渠，底宽12m，边坡1:2.0，平底无纵坡，渠底高程25.0m。据复核，当橡胶坝正常蓄水位达27.528.0m时，可引进流量3040m3/s，原闸可以满足三湖连河项目引水要求，故利用项目资金进行更新改造，更新改造内容包括建筑物工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程。b、曲湖闸改造c、赵许节制闸改造、新建建新液压闸d、新建秀才节制闸e、钢坝闸B、生态河道 项目前期完成曲阳河清淤10.96km（全线）及岸坡整治7.80 km、新云河清淤2.15km（全线）及岸坡整治620.00m、西大渠（明阳针织至钢坝闸）清淤1.10km及岸坡整治1.10km、县河孝武集团段清淤3.00km及东岸岸坡整治3.00km。景观工程A、 曲阳河项目前期完成曲阳河景观绿化5500m,设按照分段的手法，方案的立意采用四个字从古到今，表现云梦在漫长历史长河中的发展变化。另外从整体上来考虑，结合城市的定位把曲阳河、梦泽湖、黄香湖、郑家湖当作一个整体来设计，充分体现其生态性、亲水性、休闲性。B、梦泽湖（附鸟瞰图）梦泽湖项目位于建设东路和龙岗东路之间，黄香大道以西，湖光路以东，紧邻博物馆。项目包括梦泽湖景观工程和楚盛喜来登酒店两个子项目。梦泽湖观工程项目占地面积342.8亩，其中，水域面积207.3亩，绿地面积49.9亩，总投资5700万元。项目定位为供城市居民休闲、游览、观景为主，倾力打造云梦新的城市名片。广场处在云梦县东城新区的核心位置，采用的广场结构，既符合中国传统的建筑规划格局，又顺应了现有的城市空间肌理和脉络。梦泽湖以地域性为本，严格保护历史遗迹，保持城市原有肌理和格局，妥善保留和发扬具有传统地域风貌的建筑，吸收外部乃至外国文化中的有益元素，兼容并蓄，一方面改善地区生态环境，另一方面可以满足人们休闲娱乐的需要。加强绿色空间的亲和性、开放性与可达性，提高开放空间利用程度，提升交往空间的人本品质，从而营造和谐的城市公园空间。项目区建47处景点，2处广场，1处节制闸（兼泵站）。广场内建泉、池、园、湿地、雕塑和喷泉等设施；建环绕湖边的亲水平台和栈道；水面建3座小岛，4座拱桥自北向南贯穿3个小岛，岛上建茶社、草坪、小码头等设施。楚盛喜来登酒店项目总投资3亿元人民币，占地面积147亩，建五星级酒店和配套商住楼，总建筑面积9.37万平方米。梦泽湖鸟瞰图云梦县“三湖连河”项目前期总投资 亿元，以“古泽云梦，水乡新城”为主题，高标准建设“三湖连河”工程，在府河上建设橡胶坝，经黄岗闸引水进入城区，改造原有的曲阳河连通梦泽湖、郑家湖和黄香湖，基本形成20公里长的环城生态水系，使古老的云梦县城，展现出全新的城市概念。黄香大道、楚王城公园等重点项目建设，将推动城东新区环境、人文、产业的发展，为实现云梦“水乡梦”“旅游梦”“强县梦”，提供强大的动力引擎。紧临黄香大道而建的云梦县便民服务中心是推进云梦东城新区建设的又一“火车头”工程。项目占地70亩，建筑面积7.5万平方米，建设投资1.2亿元，建成后是集便民服务、行政办公、学习培训、群众休闲为一体的城市综合性服务项目。云梦着力完善东城区路网建设，加快建设黄香大道、云孝大道及新316外迁工程，打造“三纵五横”的交通路网，铺开云梦东城区建设的壮阔图景。交通的便利也带动了商贸、地产和行政服务向云梦城区加速聚集，截止目前为止已实现土地收益 亿元，拟出让土地 亩，预计收益 亿元。云梦东城区以便民服务中心为重点，大力推进行政新区建设；以楚王城公园为重点，大力推进旅游新区建设；以城市综合体、城市客厅等项目为重点，大力推进商贸新区建设；以教育城为重点，大力推进文化新区建设。为奋力实现经济社会发展新跨越，新一届县委、县政府把城市建设重点放在东城新区发展上，根据城市总体规划，集思广益，缜密策划了县便民服务中心、楚国盛世、曲阳河公园、教育城、河东商业街、企业服务中心、文体新区、新型社区、企业小镇等16个能够引领东城新区快速推进的重点项目。（2）项目规划本期布局 上游（府河橡胶坝至子文桥）：沿河生态防护林、污水治理与达标排放中游（曲阳河子文桥至女儿桥及“三湖”）： 清淤、岸坡整治、景观、道路、污水治理与达标排放工程、行政区、生态旅游休闲产业、中高档房地产开发等下游（女儿桥下游、新云河、西大渠、南门河）：清淤、岸坡整治、景观、道路、污水治理与达标排放工程、行政教育区、生态旅游休闲产业、中高档房地产开发等环形绿道：（府河橡胶坝-黄岗闸-泄洪闸-祥山博物馆-明阳针织-钢坝闸-富苑园艺-实验小学-南门河-府河橡胶坝）：沿河生态防护绿化带、景观、道路、生态旅游休闲产业、中高档房地产开发等云梦县三湖连河建设项目将水生态保护与修复相结合，平衡保护与开发，以期达到生态保护与社会的协调发展。以区域水生态资源为基础，通过前期实施的拦蓄水与引水工程，形成水系“大循环”，深入进行水污染控制、生态水网构建，以府河、军港渠、曲阳河、新云河、南门河、西大渠、县河、三湖（梦泽湖、郑家湖、黄香湖）等河渠的生态恢复和景观建设为重点，进一步构筑三湖连河生态水网，实现水体的天然流动性，增加水体自净能力，恢复水生态系统，实现水系“小循环”。最终呈现“河湖相连、水清岸绿、城水共生、人水和谐”，资源节约型和环境友好型水乡园林城市的景观生态格局。5污染控制规划5.1污染现状分析及存在的主要问题针对三湖连河环城水系水污染现状和存在的主要问题，进行水污染趋势预测，在此基础上，以水生态系统功能区划和管理目标为依据制定水污染控制方案，采取点源、面源的综合治理，在规划期内水质逐步达到水功能区控制标准。5.1.1环境污染现状府河为流经县城的主要河流，是一条常流河，并承担着城区备用饮用水源地的功能。目前，河道水质多维持在类。老县河上段南门河由于府河堤防的修筑，成为一条断头河，承担城区生活污水和雨水的排放任务，尤其是横穿城区的2公里河段，因污染严重终日臭气熏天，居民称之为“龙须沟”，为了急于治理脏乱差，近十年来不断引资封河开发，将明河改成暗河建市场，成为一条街道，公众反映强烈。西大渠、曲阳河、军港渠虽已清淤整治引水，但沿线生活污水和一些企业产生的工业废水直接排入各条渠道，严重污染水体，已不能达到相应的水质类别标准要求。5.1.2主要污染源（1）工业污染源上游工业废水不能全部达标排放。云梦县化肥厂每年排放400多万吨高浓度生产废水，污水一部分流入曲阳河，另一部分经军港渠流入府河，因排放量较大，对曲阳河水质造成极大影响。工业废水排污口。该排污口污水主要有优尼科及城北工业园部分企业污水每年约16000吨污水通过该排污口进入曲阳河，再加上一些企业偷排偷放，以及沿线新建项目的增多，工业废水排放量逐年增加。（2）生活废水排污口主要为城北的生活污水，每天向曲阳河排放生活污水2000多吨。（3）农业面污染加大农田有害农药、化肥用量不断增加，大量农田地表污染物在降雨径流的侵蚀冲刷下，随农田径流进入环城水系，直接影响水体水质水质。（4）固体废弃物排放现阶段，云梦县的主要固体废弃物来自于生活垃圾，水系沿线生活垃圾乱丢弃现象严重，部分区域臭气熏天5.1.3水污染的主要问题(1)污水大量直排，上游工业废水不能全部达标排放随着城市建设步伐的加快，城市人口将会迅速增长，生活污水、工业废水排放量不断加大，大量未经处理城市污水，就近排入地面水体已是造成城区水体普遍污染的主要原因。城市污水直排水体，致使河渠水质恶化，水环境的持续恶化已成为严重损害云梦城市的形象和制约地方经济发展的瓶颈之一。(2)污水收集管网不健全，污水处理率低下城区排水管渠尚未形成系统，雨污分流系统尚不健全，污水处理率低。(3)面源污染对城市水环境污染的影响日益突出城市面源污染是造成水环境恶化的重要原因之一。固体废物的随意倾倒，是水体面源污染的主要来源。以南门河为例，沿河两岸承担城区生活污水和雨水的排放任务，尤其是横穿城区的2公里河段，住居了大量人口，部分居民缺乏相应的环境意识和社会公德，将垃圾和污水随意倾倒入水体，一方面严重影响了城市水体景观；另一方面，对城市水环境造成了严重影响。因污染严重终日臭气熏天，居民称之为“龙须沟”，为了急于治理脏乱差，近十年来不断引资封河开发，将明河改成暗河建市场，成为一条街道，公众反映强烈。5.2水污染控制规划方案5.2.1基本原则及指导思想(1)基本原则 点、面源治理协调、统一规划、分步实施 实现点源、面源的综合治理 点源污染与面源污染治理并重, 结合集中与分散处理(2)指导思想针对云梦县城市水污染及排水系统存在的问题，在现有污水处理厂及管网的基础上，加快完善雨污分流系统；进一步实施截污工程，控制污染物向水体的排放，从污染源头控污，在规划期内水质逐步达到水功能区控制标准；面源污染控制以生态工程为主，与城市景观相协调、与资源利用相结合，从源头、输移、汇三个方面进行治理。5.2.2水污染控制建设方案(1)城市污水控制规划污水处理厂污染控制目标：近期污水处理率达60，远期达到70。排水系统改造工程改造老城区的污水管网，在老城区管网边缘建造溢流井，使老城区的污水全部进入新城区污水管网系统，统一排入城南污水处理厂。老城内的重点工业企业和污染较重的工业企业，应先对其生产废水自行处理，根据处理后达到的标准，征得环保、城建部门的同意后，按照指定的排入口直接排入城市污水管网。城北工业区规划：进行污水截留，污水全部进入新城区污水管网系统，统一排入城南污水处理厂对污染较重的工业企业实施关停或搬迁至污水处理厂附近，如：云梦龙云蛋白有限公司、化工厂。 (2)面源污染控制规划开展面源污染背景调查面源污染的控制和治理是流域水环境承载力研究无可回避的问题，其中基础资料的获取是整个面源污染治理艰辛而最有意义的奠基性工作。 面源污染分区控制按照地表景观相似性、主导因素控制一致性原则分区治理，结合城区格局划分为城区地表径流控制区、城市新建区、农业面源污染控制区三个面源污染控制区。a、城区地表径流控制区本区包括老城区，面积约10km2。本区面源污染的主要问题是城区地面城市垃圾、工厂和机动车辆排出的废气、大气降尘、车辆漏油、生活垃圾、植物枯枝落叶、建筑材料以及建筑工地的泥土等随降雨地表径流进入周围水体，由此造成的水体的污染。污染控制因子：化学需氧量、总氮、总磷、悬浮物。控制对策：控制城市径流污染源，加强城区环境清扫工作，禁止乱扔废物和随地倾倒垃圾等；搞好城市绿化，减少不透水地面比例以及降雨侵蚀；对地区的初雨径流进行工程处理，或进行雨污分流。b、城市新建区本区包括东城新区、城南开发区，是近期城市发展的活跃区域，属城市扩张地带，流动人口增多，城市开发建设活动及其强度都将大为增加。本区面源污染的主要问题是由大规模的城市开展建设活动引起的水土流失，其次是城郊农业生产过程中产生的农业面源污染。污染控制因子：悬浮物、总氮、总磷。控制对策：加强建设项目的水土保持工作，制定严格的土地利用规划，开发建设项目严格执行“三同时”制度，实施相应的水土保持措施，尤应以工程措施为先导，并辅助以生物措施，进行生态恢复与景观重建。c、农业面源污染控制区本区包括近效农田灌溉区。本区人口密度相对较小，以农林经济为主，是主要农业生产区。本区主要的面源问题是农业生产过程中以降水和灌溉形式的农业径流将农田养分、化肥、农药、有机污染物等带入水体而造成的水质污染和上游山地的水土流失。其次是农村村落生活污染及禽畜类粪便污染等。污染控制因子：总氮、总磷。控制对策：推荐配方施肥和平衡施肥，增施有机肥、适当减施化肥；加强农药管理，逐步减少高毒农药用量，使用低毒、低残留农药，推广病虫草的生物防治；加强生态农业建设，大力推广采用科学的农田管理方式；加强乡镇的市政建设，建立中小型污染水处理厂，以控制农村的生活污染；加强对乡镇企业的管理，避免发展污染较大的企业。源头控制加强城市垃圾及时清运和无害化处理，强化建筑施工场地文明卫生管理，减少面源污染物量，实现面源污染的源头有效控制，进一步清洁、美化城市。垃圾收集处理：a.规划近期应设转运站20座（含现有15座），远期设30座；每一座转运站占地100150m2。规划垃圾转运站一般在居住区或城市的工业、市政用地中设置。垃圾转运站造型应美观,操作应封闭，设备力求先进。其飘尘、噪声、臭气、排水等指标应符合环境监测标准，其中绿化面积为10%-30%。b.规划中心城区商业街、闹市区的果皮箱等环卫设施应配备齐全，沿繁华街道两侧每50m间距设一个、沿主干道每100m设一个、沿一般性道路每200m设一个。c.规划供居民使用的生活垃圾容器以及袋装垃圾收集堆放点的位置要固定，既应符合方便居民和不影响市容观瞻等要求，又要利于垃圾的分类化收集和机械化清运。生活垃圾收集点服务半径一般不超过70m。在规划建设新住宅区时，多层住宅一般每四栋设置一个垃圾收集点，并安置活动垃圾箱。生活垃圾容器间应设通向污水井的排水沟。医疗废弃物和其他特种垃圾必须单独存放。垃圾容器要密闭并具有便于识别的标志。各类垃圾容器的容量按使用人口、垃圾日排出量计算。垃圾存放容器的总容纳量必须满足使用需要，避免垃圾溢出而影响环境。废物箱一般设置在道路两旁和路口。废物箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。面源控制工程a、建设河滨面源控制带建设河滨绿化带，恢复和重建滨岸水生植被，充分利用和提高河滨植被带的净化能力，是面源污染治理的有效措施之一。河滨绿化带宽度视净化效果与河