新解放新跨越心得　.doc

新解放新跨越心得 新解放新跨越心得省委八届八次全会以“新解放、新跨越、新崛起”为主题对全省上下继续解放思想，深化改革开放，推进科学发展，为加快中原崛起而努力奋斗进行了动员和部署。 这一战略决策必将对我市今后的改革开放和加快焦作率先实现新崛起产生深远影响。 解放思想是永恒的、普遍的、具体的，同时，解放思想又是紧紧围绕时代发展的主题展开的，在任何时候，解放思想都必须关注时代大局，解决实际问题，这正是解放思想的基本原则和客观要求。 邓终今天，我市财政经济岸发心展处在新的历史阶挤段，灶对继续解放思想她提出了虎新的更高要求歹。 纵事观人类发太展史，每一场巫重大的哮社会变革，每一炼次伟竞大的社会进步，无烽不匈以解放思想为先导。 多辛我国春秋战国时期出现圆柠的“百家争鸣”，欧洲瑞插14世纪到18世纪域进穴行的文艺复兴运动恬和思菊想启蒙运动，近掖代中国藻爆发的五四运荫动，都是惭一次又一次玩号召人们从宜旧思想、严旧制度、旧文剃化中解蜗放出来的思想解毯放运他动。 我国改革开放银以榴来掀起的几次思想解长篙放高潮，更是引领着中调醚国特色社会主义道路的豹筹开辟和中国特色社会供主哥义理论体系的创立薛。 我琳们有理由相信，芒今天再馁次掀起的这新六一轮解放怠思想热潮，压必将转化为寓加快焦作青实现率先崛起柠新的伟薄大力量。 第否一悬，继续解放思想，要逆拿以解决焦作率先实现新人尔崛起进程中出现的新问瓷淳题为切入点。 如果说途3轧0年前改革开放遇右到更嚎多的是生存问题悄，解放地思想需要打破又最起码的停观念禁忌的询话，那么今圾天遇到的疑是更为复杂的诱发展问胁题。 当前，我市含经济疟在快速增长和总量宅迅扣速扩大的同时，粗放魁啮型经济增长方式没有根旨曰本转变，经济增长在很农弊大程度上仍然依赖于赖高骗投入、高消耗、高接污染煌产业，特别是当阿前我市赞经济运行中还广存在着资一金供应和煤颅电油运偏紧一，居民消简费价格总指数造涨幅偏跃高等突出问题，啃经济昭社会运行的各种不纤确抬定因素和风险还在增缕啪加。 这些新问题不可避历瘴免地成为我们继续解放泽串思想的切入点。 嗡第伊二，继续解放思焰想，要雍以破解制约焦谍作率先实胸现新崛起的涵根本症结为试着力点。 铃如果说在改革抑开放初鹊期，我们只要放蛀开手绘脚、大胆去闯、去侵试遥验就行了，那么许多速类直接的、表面的问题解玩迅决之后，历经这么多年冤嗽存在下来依然没有解域决干的，除尘滤布就大咙多是泪原因错综复杂的挚难点问伏题。 要解决这迭些问题，循需要的不仅岛仅是胆量，在更重要的路是要理性、深休入、系腊统地思考，找到貉并且停突破问题背后的根器本拧症结。 当前，思想观有栏念陈旧落后，推动科学曰拘发展本领不强，自主创雅颈新能力不足，体制机惺制奖不成熟、不完善，巫社会舶状况“稳而不定千”等，续正是制约焦作赖加快发展夺的主要症结禹，只有彻底新突破这些珊症结，继续解瘤放思想灶才能真正取得成血功。 蛙第三，继续解拦绰放思想，要以改革完善钨早加快新体制、新机制为鄂游着重点。 如果说改革联开蜜放之初解放思想的荫主要休任务是冲破计划抑经济旧誓的制度体制的达桎梏的话烛，今天解放捣思想的主要誉任务就应蔽当是建立、改呢革、完滥善新体制、新机蜘制。 忠冲破旧体制的思想帧解批放举步维艰，完善新管药体制的思想解放同样充距伯满风险。 当前，加快实启噪现跨越式发展正在向旗纵胃深发展，正在越来协越深新刻地触及经济体地制、文映化体制和社会窍管理体制抖。 继续解放癣思想，不仅眨要在枝节牺问题上取得进灿展，更科要在改革体制机昭制这群一关键问题上取得辗突核破。 第四，继续汗隐解放思想，要以顺应时闰砸代发展潮流为着眼点波。 砒今天我们率先实现月新跨殷越，正处在世界户经济全折球化和信息化戴、高科技樟的历史潮流豁之中，这股旨潮流以其颅日益强劲的力捍量，在均推动世界进入焦牌作，蝶推动焦作走向世界已。 构这使得我们思考重大隙绪战略问题的时候，必须邱韶从这个大背景出发，高哆避瞻远瞩，从总体上正膜确抱地把握未来、把握轩明天逐。 古人曾说，“吃不谋全溅局者不足以谋映一域，不信谋万世者不僻足以谋一时都”。 离开宠整个世界发展抉的历史庸趋势，单纯从局优部的载一时一地出发思考影问答题，就难免出现偏差艳赡。 只有从全球时代的大行函背景下来思考问题、解惶谜放思想，才能进一步卫明斟确率先实现新跨越李的发铱展目标和方向。 舞当烟前，我市的握财政经济发梗展虽然已垛经站在了一个僵新的战炳略起点上，但发蝴展中臀还存在不少突出矛市盾辊和问题。 一是一些干已欧部的思想观念还不适应农伙科学发展的要求；二是腋怎一些财政改革还不到佃位戏，还面临不少体制邻机制咖障碍；三是财政恨收支结兔构不合理，财迁政增长的规质量和效益骋有待提高；希四是财政发收支矛盾依然斥尖锐，雨与人民群众的要蔚求还绑有很大距离；五是享县崎区之间、城乡之间不扮涩平衡现象比较突出。 沂张今年市委政府高度择重丈视财政工作，市委坝、市徽政府以XX年1淮号文件醒形式出台，为疑公共财政笺预算改革明远确了指导思噎想和基本抹目标。 新的起震点，新磊的任务，要求我咱们必盟须深刻审视所处环施境萧变化，深刻分析优势著置与不足，深刻反思思想瞩筒精神状态，把继续解放纱苟思想作为推进科学发菌展彩、深化改革开放、研构建率和谐社会的动力捆之源和谓必由之路，作玉为解决突绑出矛盾、克学服困难与问个题的法宝虐，以思想的新寨解放推质动焦作财政经济乍的大沿发展。 “新解铡慢放、新跨越、新崛起”辛椿大讨论活动完全符合新基楚形势的需要，完全符兼合味焦作财政实际。 通蚁过活绎动的开展，一定锤会提高哗全局干部职工松思想解放孺程度，激发象干事创业的赁热情，全腮面提升焦作财华政经济牧发展水平。 财政真部门火要进一步解放思想拢，涯创新工作思路，完善酒鳖工作机制，充分发挥财沿褪政政策的调控作用和财驾攘政资金的引导作用，咽进妈一步促进全市经济成社会所事业又好又快发刷展。 硬首先，解谷放思想就必省须不断创丛新深化财政管声理体系斧一是确定改盎革缸方向获得领导决策支橇掩持。 将财政预算改革作揉遥为主攻方向，预算改革类觉推进制度创新，形成疗完燕善的决策、执行、按监督已、评价分离操作毁、权力锈制衡、科学协阁调的财政值管理新机制支。 将深化“骗四权”分皮离改革作为重腺点领域碍，主动建议并转寿化为握重大领导决策，为缨深乏化“四权分离”财政烘韧改革提供了体制条件和峨糠制度保障。 二是谤建拐立权责明晰各司其凝职的稿分权体系。 预算侣编制权协由预算编制局宵和各有关瞎业务科室行串使；预算执韩行权由预铜算执行局、国延库科和娱局内其他资金管嗽理部援门、会计委派中心屹等窑行使；预算监督权由萎骏财税监督局、监察室行堰码使；绩效评价权由绩效珊亦评价科、各业务科室迹行廉使。 三是完疡善财政偏管理制度保障捻体系建设告。 按照市政犁府出台的焦续作市市级啸预算管理暂行航办法及脐焦作市本级财政叫社会展保障预算编制管理停暂炎行办法等6个专项管泽尸理办法，继续完善焦作憋柑市市级基本支出预算管渐匆理办法、项目支出预蟹算页管理办法等相关制旭度，意进一步推进焦作谩市财政御决策咨询管理拥办法、焦匀作市财政项稿目公示管理召办法、焦丑作市财政项目邑专家论勘证管理办法、焦拈作市愿财政预算社会听证拎管驭理办法等一系列操作癌磐办法，为预算改革工作宣蛤提供强有力的政策制度舆灾保障。 四是整罐合资艇源提供先进技术帆支撑。 炙优化配置财政喳业务，重躯组再造工作下职能，整合音内部科室州和机构，重新鸯按职能辙调配预算编制等洱人员包。 创建财经沙盘，糜建蛾立现代化的财政经济逾派管理信息系统，利用现坪试化技术手段，为预算改媚汰革创新提供现代化技州术挚支撑。 五是莲探索构匠建科学有效的向权力制衡两新机制。 积膘极探索研究即建立重大罢事项审理机制靶、协作匝制约机制和监督志反馈丹机制。 对包括上报舒人粤大批准的全市预决算枫柜草案、预算执行、预算箔嚼检查、绩效评价中的重油帜大问题进行审定，预键算炎编制、预算执行、卡预算浚监督、绩效评价胚机构要叔定期向预算管续理委员会淀反馈预算编恿制、预算执遥行和财政虞监督中的重大羌问题或混相关信息，预算益委员硷会对上报的议题进兄行乃审定并交相关部门执粤涕行。 建立预算编制、预蜜虱算执行、预算监督、绩啤庙效评价机构职能配合逾有闸效、工作流程优化嘘的良称性互动格局，形妒成部门饮预算复式编制己、国库直罢接支付和会洛计委派授权了支付、预氏算监督事前事待中事后昧全过程参与、绩男效评憎价重大事项追踪问权效孰的有机联系又相互制尺釉约的业务循环链。 预算迂椭编制、预算执行、预算乓仪监督、绩效评价机构控在板各自行使职能的基执础上握，互相将各自机赵构运行机和业务情况向檄其他机构诛反馈，在互屯相制约的基洋础上，加猪强四个机构之蝇间的横联向联系和沟通交思流。 失其次，解放思鞋蝎想就必须更好地服务地鲁钧方经济发展思想苇的织解放程度决定改革戒开放味的力度，改革开短放的力医度决定经济发窥展的速度牙。 经济发展幽的速度决定缘财力的增究长速度，而财堂力的增降长速度决定着财毫政保拯障能力的强弱。 因脊此禁，财政部门将紧紧围虱孽绕建设经济强市、文化玉吸名市、和谐兴市，实现太浮科学发展、和谐发展惜、填跨越发展这个总目蝇标，贸全面启动解放思厨想这个幂总开关。 河一,支持揖招商引资纪，更好地服务抖项目建越设。 一是全面贯艘彻落氮实市委、市政府关衣于村招商引资等财税优惠饭屡政策。 加快对外开放步厩渔伐，鼓励、引导社会投五摄资和利用外资，对引又进缺我市重大项目的引扒荐人另拿出资金实施重光奖。 二元是紧紧抓住中触央新农村念建设、中部榆崛起及资源瓷枯竭型城厅市转型的机遇售，加大述争取项目资金力休度。 蹿三是完善财政扶持椽机萤制，落实企业创新、俞蛛改制、重组等各项财税椿脖优惠政策，支持优势行境彪业、重点产业和产业孰集循群发展，大力培育榨一批命支柱产业。 诽二,发昼挥财政资金贮的引导作用训，更好地将服务全民创业哆。 一是辗设立全民创业就龙业发判展资金，鼓励全民滤创隙业。 通过贴息、补贴伤凿、风险补偿、奖励等措毡央施，专项用于支持创业棱常服务体系建设。 二是汹设奎立中小企业发展专青项资齿金和外贸发展促还进资金迎，支持中小企鸣业和外向了型经济的发胁展。 建立激戒励机制，敏压滤机滤布厂夷家对依赴法纳税，贡献较功大或墩发展较快的企业及删其本法定代表人进行精神涨油和物质奖励。 三是对现奇杉有各类涉农专项扶持资逃玖金进行整合并集中使演用梗，重点支持农业产阵业化厦经营和规模养殖化、规模姚种植基地建设卸，开展农拯副产品深加听工、标准化仁建设、市浩场开拓和人员怎培训等浪。 三、进一牡步挣加强财政干部队伍思预蹲想、组织、作风建设，庸至更好地服务经济开放。 耸猜一是进一步加强作风期建形设，不断增强大局痞观念握、服务观念和法拜治观念炉，进一步强化则学习意识例、创新意识熔、人本意识荆、奉献意常识、团结意识迄。 二是瓢强化人本意识，洼积极井调整优化支出结构幽，繁进一步扩大公共财政音讯覆盖面，支持社会主义犀惋新农村建设，突出保障碧劲和改善民生，促进和误谐泽社会建设。 三是进挂一步月扩大政务公开，仰切实保遏障社会各界和瘁人民群众询对财政工作常的知情权、应参与权、答表达权和监督于权。 池第三，解放思想要淹实冈现“六个突破”凳敲要围绕促进经济社会发鞘橙展，力争在做大做优斗蛋营糕上有新突破；要宙围绕眷实现城乡统筹，恩力争在鉴强农惠农上有闽新突破；钢要围绕促进琶社会和谐，丫力争在改话善民生上有新去突破；环要围绕可持续发张展，挨力争在推动经济发冗展谜方式转变上有新突破楞蘸；要围绕提高干部素质诗嫌，力争在干部队伍建设争薪上有新突破；要围绕菇加宙强党的执政能力和滤先进沸性建设