专利法及其实施条例0907北京.ppt

2020 3 14 1 国家知识产权局条法司张永华2009年7月 专利法律基础知识 2020 3 14 2 一 专利制度概论二 权利的归属三 专利申请的形式要件 专利代理 四 专利申请的实体性条件五 专利申请的审查六 复审与无效七 专利权人的权利与义务八 专利侵权行为与救济九 强制许可 一 专利制度概论 2020 3 14 3 知识产权的范围TRIPS1 2著作权及邻接权专利权工业品外观设计权商标权地理标志权集成电路布图设计权未公开信息植物新品种 一 专利制度概论 2020 3 14 4 工业产权巴黎公约1 2专利 实用新型 工业品外观设计商标 服务标记 厂商名称 货源标记或原产地名称制止不正当竞争 一 专利制度概论 2020 3 14 5 专利体系及特点专利权的概念发明创造的合法所有人依法享有的独占权专利权人自己并不一定有实施权专利权的特点无形性独占性地域性时间性 一 专利制度概论 2020 3 14 6 中国专利制度的特点三种专利类型A2发明专利实用新型专利外观设计专利行政保护与司法保护双轨制 一 专利制度概论 2020 3 14 7 中国专利制度的发展历史专利法的制订与实施1984年3月12日通过 1985年4月1日起施行 专利法及其实施细则的第一次修改1992年9月4日通过 1993年1月1日起施行 专利法及其实施细则的第二次修改2000年8月25日通过 2001年7月1日起施行 专利法实施细则的第三次修改2002年12月28日通过 2003年2月1日起施行 专利法第三次修改 实施条例的修订正在进行中 2008年12月27日通过 2009年10月1日起施行 一 专利制度概论 2020 3 14 8 专利法第三次修改的主要内容 第一章总则 原有21条 新增1条 修改13条 第二章授予专利权的条件 原有4条 修改3条 第三章专利的申请 原有8条 修改3条 第五章专利权的期限 终止和无效 原有6条 修改1条 第六章强制许可 原有8条 新增3条 修改3条 第七章专利权的保护 原有12条 新增3条 修改6条 一 专利制度概论 2020 3 14 9 明确权利归属及行使共有专利权的行使 A15 完善专利授权条件绝对新颖性 A22 遗传资源的保护与来源披露 A5 A26 未经保密审查向外申请专利的 不授予专利权 A20 一 专利制度概论 2020 3 14 10 完善外观设计制度适当限制授予外观设计专利权的客体范围 A25 提高授予外观设计专利权的实质条件 A23 允许 关联外观设计 合案提出申请 A31 简要说明 成为必备的申请文件 A27 进一步明确外观设计专利保护范围的判断标准 A59 建立外观设计专利权评价报告制度 A61 一 专利制度概论 2020 3 14 11 维护公众权益 防止专利权滥用完善有关强制许可规定增加有关药品或医疗器械专利侵权例外的规定 A69 增加现有技术抗辩的规定 A62 一 专利制度概论 2020 3 14 12 完善执法措施 加强专利权保护明确有关侵权赔偿数额的规定 A65 增加诉讼前证据保全的规定 A67 增加行政执法调查取证手段 A64 加强外观设计专利权的保护 A11 深化行政审批改革 建设服务型政府取消对涉外代理机构的指定 A19 取消中国人向外申请专利必须委托中国代理机构的规定 A20 增加专利行政部门传播专利信息的职责 A21 一 专利制度概论 2020 3 14 13 专利制度的作用A1保护专利权人的合法权益 鼓励发明创造推动发明创造的应用提高创新能力促进科学技术进步和经济社会发展 为天才之火添加利益之油 一 专利制度概论 2020 3 14 14 中国专利制度的发展历史相关法律法规专利代理条例的制定与实施1991年3月4日国务院发布国防专利条例的制定与修改1990年7月30日国务院中央军委批准发布 2004年9月17日国务院令 中央军委令修改 自2004年11月1日起施行 一 专利制度概论 2020 3 14 15 中国专利制度的主要行政与司法机构中国专利行政部门的设置A3R78国务院专利行政部门省 自治区 直辖市人民政府管理专利工作的部门专利管理工作量大又有实际处理能力的设区的市人民政府设立的管理专利工作的部门 一 专利制度概论 2020 3 14 16 中国专利制度的主要行政与司法机构地方管理专利工作的部门省 自治区 直辖市人民政府以及专利管理工作量大又有实际处理能力的设区的市人民政府设立的管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作 处理专利侵权纠纷 查处假冒 冒充专利行为 对部分专利纠纷进行调解 一 专利制度概论 2020 3 14 17 中国专利制度的主要行政与司法机构专利代办处受国家知识产权局委托 受理专利申请 收缴专利费用完成专利申请和专利费用的数据采集 校对工作目前已设立26个代办处 一 专利制度概论 2020 3 14 18 中国专利制度的主要行政与司法机构国防专利机构 国防专利局负责受理和审查国防专利申请 负责军队系统的国防专利管理工作国防专利是指涉及国防利益以及对国防建设具有潜在作用需要保密的发明专利 一 专利制度概论 2020 3 14 19 保密专利申请 A4 R8 申请专利的发明创造涉及国家安全或者重大利益需要保密的 按照国家有关规定办理涉及国防的 由国防专利局受理并审查国防安全以外的国家重大利益需要保密的 由国务院专利行政部门决定是否保密 草案 包括发明专利和实用新型 草案 保密申请不公布 直接审查并授权 解密后才公开 一 专利制度概论 2020 3 14 20 中国专利制度的主要行政与司法机构审理专利案件的人民法院专利纠纷第一审案件 由各省 自治区 直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖 71个 一 专利制度概论 2020 3 14 21 禁止重复授权原则和先申请原则A9禁止重复授权原则同样的发明创造只能授予一项专利权 但是 同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利 先获得的实用新型专利权尚未终止 且申请人声明放弃该实用新型专利权的 可以授予发明专利权 先申请原则两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的 专利权授予最先申请的人 一 专利制度概论 2020 3 14 22 一 专利制度概论 2020 3 14 23 问题的由来审查指南的规定及其背景产生的争议是否符合实施细则第13条第一款规定的 同样的发明创造只能被授予一项专利 变相延长专利保护期限实用新型专利期限届满后公众实施该技术 却可能被诉侵犯发明专利权 一 专利制度概论 2020 3 14 24 授权日 新型申请日 声明放弃日 公开 最长20年 1 2 发明申请日 超出20年 一 专利制度概论 2020 3 14 25 程序上的特殊要求 草案 同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利的 应当在申请时分别说明 未作说明的 不适用专利法第九条第一款但书的规定 发明授权时应当声明放弃使用新型 实用新型专利权自公告授予发明专利权之日起放弃 上述说明和将来放弃声明都要予以公告 一 专利制度概论 2020 3 14 26 发明人和设计人含义专利法所称发明人或者设计人 对发明创造的实质性特点作出创造性贡献的人R12判断规则对发明创造的实质性特点作出创造性贡献在完成发明创造过程中 只负责组织工作的人 为物质技术条件的利用提供方便的人或者从事其他辅助工作的人 不是发明人或者设计人 二 权利归属 2020 3 14 27 职务发明创造1 执行本单位任务所完成的发明创造A6 1R11本单位包括临时工作单位本单位任务本职工作履行本职工作以外的单位交付的任务退休 退职或调动工作后一年内作出的与在原单位承担的本职工作或者分配的任务有关的发明创造申请专利的权利属于单位 单位为专利权人 二 权利归属 2020 3 14 28 职务发明创造2 主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造A6 1R11物质技术条件资金 设备 零部件 原材料 不对外公开的技术资料申请专利的权利属于单位 单位为专利权人 二 权利归属 2020 3 14 29 职务发明创造利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造A6 3申请专利的权利的归属可以通过合同约定 二 权利归属 2020 3 14 30 职务发明创造的发明人或者设计人的奖酬 所有单位 草案 奖励 授权公告之日起3个月内发明 不低于3000元 草案 实用新型 不低于1000元 草案 外观设计 不低于1000元 草案 报酬本单位实施专利所得利润纳税后发明 实用新型 不低于2 外观设计 不低于0 2 许可他人实施 转让 出资的 税后10 二 权利归属 2020 3 14 31 职务发明创造的发明人或者设计人的奖酬 草案 单位可以和发明人或者设计人约定奖励和报酬 给予奖励和报酬可以采用货币形式 也可以采用股权等非货币形式 二 权利归属 2020 3 14 32 非职务发明创造A6 2含义职务发明创造以外的发明创造判断是否为完成本单位任务是否主要利用本单位的物质技术条件权利归属归发明人或者设计人 二 权利归属 2020 3 14 33 发明人或者设计人发明人或者设计人的权利署名权 在专利文件中写明自己是发明人或者设计人的权利A17属于非职务发明创造的 享有申请专利的权利和专利权A6 2属于职务发明创造的 有获得奖励和报酬的权利A16R74 77 二 权利归属 2020 3 14 34 合作完成的发明创造A8两个以上单位或者个人合作完成的发明创造权利归属有协议 依协议办无协议的 申请专利的权利属于完成或者共同完成发明创造的单位或者个人适用范围适用于所有在中国境内完成的发明创造 二 权利归属 2020 3 14 35 委托完成的发明创造A8一个单位或者个人接受其他单位或者个人委托完成的发明创造权利归属有协议 依协议办无协议的 申请专利的权利属于完成方适用范围适用于所有在中国境内完成的发明创造 二 权利归属 2020 3 14 36 共有专利权的行使A15共有人之间有约定的 从其约定没有约定的 每个共有人可以单独实施或者以普通许可方式许可他人实施该专利 除此之外的行使共有专利权的应当取得全体共有人的同意共有人以普通方式许可他人实施专利的 收取的使用费应当在共有人之间分配 二 权利归属 2020 3 14 37 发明创造的所有权在不同阶段的称谓 申请专利的权利 专利申请权 专利权 发明创造完成 专利申请被受理 授予专利权 专利权终止 二 权利归属 2020 3 14 38 申请权或者专利权的转让A10R1494号公告申请日前转让申请专利的权利 普通技术转让 无需到专利局登记转让专利申请权或者专利权 登记和公告 转让自登记之日起生效 二 权利归属 2020 3 14 39 申请权或专利权转让 A10 94号公告技术进出口管理条例 向外国人转让的特殊要求应当依照有关法律 行政法规的规定办理手续涉及禁止类技术 不得转让 涉及限制类技术 当事人凭 技术出口许可证 到国家知识产权局办理转让登记手续 涉及自由类技术 当事人凭国务院商务主管部门或者地方商务主管部门出具的 技术出口合同登记证 办理转让登记手续 二 权利归属 2020 3 14 40 专利实施的许可 A12 R15 专利实施许可合同的形式 不再限于书面形式被许可人无权颁发分许可许可合同备案 合同生效之日起3个月内可以备案 未经备案的 不得对抗善意第三人 草案 二 权利归属 2020 3 14 41 删除了本条原条文中的 书面 二字合同法第10条 第36条允许书面形式以外的合同实践中存在需要认定口头形式或者其他形式的专利实施许可合同的情形删除 书面 的形式要件 为在实践中认定专利实施默示许可奠定了法律基础 二 权利归属 2020 3 14 42 申请人中国内地申请人可以委托专利代理机构A19中国港澳台申请人G1 1 6 1 1自然人申请要通过国内专利代理机构办理法人与自然人共同申请 按法人办与内地单位或个人共同申请 按第一署名人办 三 专利的申请 2020 3 14 43 申请人外国申请人A18A19 是否能够享受国民待遇 在中国有经常居所或营业所的外国人 视为中国公民在中国无经常居所或营业所的外国人 外国企业和外国其他组织依共同参加的国际条约 双边协议 互惠原则办理A18必须委托依法设立的代理机构办理A19无国籍人视同外国人 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 44 申请人共同申请人按第一署名人对待G1 1 6 1 1外国申请人作为第一署名人与中国内地的申请人共同申请专利的 委托代理机构应当符合A19 1的规定 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 45 向外申请A20任何单位或者个人将在中国完成的发明或者实用新型向外国申请专利的 应当事先报经国务院专利行政部门进行保密审查 违反规定的 在中国专利申请不授权 驳回 无效 不再规定强制代理 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 46 专利代理专利代理机构以委托人的名义 在代理权限范围内 办理专利申请或者办理其他专利事务 专利代理人获得 专利代理人资格证书 持有 专利代理工作证 的人员 专利代理机构接受委托人的委托 在委托权限范围内 办理专利申请或者办理其他专利事务的服务机构 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 47 专利代理人的资格条件T15十八周岁以上 具有完全的民事行为能力高等院校理工科专业毕业 或者具有同等学历 并掌握一门外语熟悉专利法和有关的法律知识从事过两年以上的科学技术工作或者法律工作通过全国专利代理人资格考试 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 48 执业条件B20具有专利代理人资格 能够专职从事专利代理业务 不具有专利代理或专利审查经历的人员在专利代理机构中连续实习满1年 并参加上岗培训 由专利代理机构聘用 颁发时的年龄不超过70周岁 品行良好 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 49 不予颁发专利代理人执业证的情形B21不具有完全民事行为能力的 申请前在另一专利代理机构执业 尚未被该专利代理机构解聘并未办理专利代理人执业证注销手续的 领取专利代理执业证后不满1年又转换代理机构的 受到 专利代理惩戒规则 试行 第五条规定的收回专利代理人执业证的惩戒不满3年的 受刑事处罚的 过失犯罪除外 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 50 申请执业证的程序B22 24B27中华全国专利代理人协会受委托负责颁发执业证申请人提出申请并递交相关材料专利代理人协会审核符合条件 收到申请之日起15日内颁发执业证不符合条件 收到申请之日起15日内书面通知申请人专利代理人协会应当在颁发执业证之日起的5日内向国家知识产权局备案并上报有关材料 同时抄送专利代理机构所在省 自治区 直辖市知识产权局 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 51 执业和业务范围提供专利事务咨询撰写专利申请文件代理复审 无效宣告 行政复议参与签订专利权转让 专利实施许可合同等代理专利诉讼以及专利有关的知识产权诉讼代理与专利有关的其他事务 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 52 执业纪律和职业道德执业纪律专利代理人必须承办专利代理机构委派的专利代理工作 不得自行接受委托 T17专利代理人不得同时在两个以上专利代理机构从事专利代理业务 T18 1专利代理人调离专利代理机构前 必须妥善处理尚未办结的专利代理案件 T18 2专利代理人在从事专利代理业务期间和脱离专利代理业务后一年内 不得申请专利 T20专利代理人对其在代理业务活动中了解的发明创造的内容 除专利申请已经公布或者公告的以外 负有保守秘密的责任 T23 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 53 执业纪律和职业道德职业道德尊重事实 依法执业维护委托人的合法权益诚实守信遵守社会公德谦虚谨慎 文明服务保守职业秘密尊重同行 公平竞争 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 54 专利代理机构的组织形式B3合伙制专利代理机构由3名以上合伙人共同出资发起 合伙人对该专利代理机构的债务承担无限连带责任有限责任制专利代理机构由5名以上股东共同出资发起 以该机构的全部资产对其债务承担责任 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 55 专利代理机构的设立代理机构合伙人或者股东的条件B5具有专利代理人资格 具有2年以上在专利代理机构执业的经历 能够专职从事专利代理业务 申请设立专利代理机构时的年龄不超过65周岁 品行良好 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 56 不得作为代理机构的合伙人或股东的情形B6不具有完全民事行为能力的 在国家机关或企 事业单位工作 尚未正式办理辞职 解聘或离休 退休手续的 作为另一专利代理机构的合伙人或者股东不满2年的 受到Z5规定的通报批评或者收回专利代理人执业证的惩戒不满3年的 受刑事处罚的 过失犯罪除外 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 57 代理机构的设立条件B4具有符合规定的机构名称 具有合伙协议书或者章程 具有符合规定的合伙人或者股东 具有必要的资金 设立合伙制专利代理机构的 应当具有不低于5万元人民币的资金 设立有限责任制专利代理机构的 应当具有不低于10万元人民币的资金 具有固定的办公场所和必要的工作设施 律师事务所申请开办专利代理业务的 在该律师事务所执业的专职律师中应当有3名以上具有专利代理人资格 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 58 审批程序B9地方审批程序B9 1向所在地的省 自治区 直辖市知识产权局提出申请 审核认为符合法定条件的 应当自收到申请之日起30日内上报国家知识产权局批准 审核不符合法定条件的 应当自收到申请之日起30日内书面通知申请人 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 59 国家知识产权局审批程序B9 2对符合法定条件的申请 应当自收到上报材料之日起30日内作出批准决定 通知上报的省 自治区 直辖市知识产权局 并向新设立的机构颁发专利代理机构注册证和机构代码 对不符合本办法规定条件的申请 应当自收到上报材料之日起30日内通知上报的省 自治区 直辖市知识产权局重新进行审查 律师事务所申请开办专利代理业务的 参照上述规定进行审批 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 60 业务范围T8提供专利事务方面的咨询 代写专利申请文件 办理专利申请 请求实质审查或者复审的有关事务 提出异议 请求宣告专利权无效的有关事务 办理专利申请权 专利权的转让以及专利许可的有关事务 接受聘请 指派专利代理人担任专利顾问 办理其他有关事务 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 61 业务承接T9T10专利代理机构接受委托 承办业务 应当有委托人具名的书面委托书 写明委托事项和委托权限 专利代理机构可以根据需要 指派委托人指定的专利代理人承办代理业务 专利代理机构接受委托 承办业务 可以按照国家有关规定收取费用 专利代理机构接受委托后 不得就同一内容的专利事务接受有利害关系的其他委托人的委托 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 62 办事机构的设立条件和审批程序代理机构的条件B13设立时间满2年以上 具有10名以上专利代理人 通过上一年度年检 办事机构的条件B14具有2名以上由专利代理机构派驻或者聘用的专职专利代理人 具有固定的办公场所和必要的资金 办事机构的名称由专利代理机构全名称 办事机构所在城市名称和 办事处 组成 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 63 专利代理机构和专利代理人的年检B30 B37国家知识产权局 组织 指导各省级知识产权局和国防专利局 具体实施年检的对象经批准设立的专利代理机构和开办专利代理业务的律师事务所及其专利代理人每年进行一次 固定期间年检的内容 共七项B32年检的结果 合格 不合格 不得办理新的专利代理业务 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 64 对专利代理人的惩戒惩戒种类Z5警告 通报批评 收回专利代理人执业证书 吊销专利代理人资格 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 65 惩戒的适用Z7同时在两个以上专利代理机构执业的 诋毁其他专利代理人 专利代理机构的 或者以不正当方式损害其利益的 私自接受委托 私自向委托人收取费用 收受委托人财物 利用提供专利代理服务的便利牟取当事人争议的权益 或者接受对方当事人财物的 妨碍 阻扰对方当事人合法取得证据的 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 66 干扰专利审查工作或者专利行政执法工作的正常进行的 专利行政部门的工作人员退休 离职后从事专利代理业务 对本人审查 处理过的专利申请案件或专利案件进行代理的 泄露委托人的商业秘密或者个人隐私的 因过错给当事人造成重大损失的 从事其他违法业务活动的 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 67 对专利代理机构的惩戒惩戒种类Z4警告 通报批评 停止承接新代理业务3至6个月 撤销专利代理机构 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 68 惩戒的适用Z6申请设立时隐瞒真实情况 弄虚作假的 擅自改变主要登记事项的 擅自设立分支机构的 年检逾期又不主动补报的 以不正当手段招揽业务的 接受委托后 无正当理由拒绝进行代理的 就同一专利申请或者专利案件接受有利害关系的其他委托人的委托的 因过错给当事人造成重大损失的 从事其他违法业务活动或者违反国务院有关规定的 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 69 惩戒委员会Z11Z12国家知识产权局专利代理惩戒委员会由国家知识产权局 中华全国专利代理人协会的人员和专利代理人的代表组成 省 自治区 直辖市专利代理惩戒委员会由省 自治区 直辖市知识产权局的人员和专利代理人的代表组成 任期三年 回避制度对惩戒决定不服的法律救济Z19对专利代理惩戒委员会的惩戒决定不服的 可以在收到惩戒决定书之日起的 个月内依法申请复议 也可以直接向人民法院提起行政诉讼 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 70 中华全国专利代理人协会国家知识产权局主管 由民政部批准成立的全国性的行业性社会团体成立于1988年12月12日团体会员 个人会员 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 71 中华全国专利代理人协会职能加强并完善行业管理 制定行业规范并监督实施组织开展专利代理业务培训和学术研究活动协助年检和考核宣传和对外联络 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 72 发明和实用新型专利申请文件请求书请求书的法律效力及内容说明书及其摘要说明书的要求 对发明作出清楚 完整的说明 以所属技术领域的技术人员能够实现为准发明根据需要可有附图 实用新型必须有附图涉及新的生物材料的发明申请 应当提交保藏证明和存活证明 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 73 发明和实用新型专利申请文件依赖遗传资源完成的发明创造A26依赖遗传资源完成的发明创造 申请人应当在专利申请文件中说明该遗传资源的直接来源和原始来源 申请人无法说明原始来源的 应当陈述理由 驳回 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 74 发明和实用新型专利申请文件权利要求书应当以说明书为依据 说明发明或实用新型的技术特征 清楚 简要地限定要求专利保护的范围种类独立权利要求 整体上反映技术方案 从属权利要求 用附加技术特征进一步限定 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 75 外观设计专利申请文件 法27 细则27 28 请求书写明使用该外观设计的产品及其所属类别图片或者照片请求保护色彩的 提交彩色图片或照片简要说明简要说明应当指明设计名称 用途 设计要点 省略的视图 所要保护的色彩 关联申请中的基本设计等指定一幅最能表明设计要点的图片或者照片 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 76 单一性及可以合案提出的申请 法31 单一性 一件专利申请应当限于一项发明创造发明或者实用新型的合案申请属于一个总的发明构思的两项以上的发明或实用新型 可以作为一件申请提出总的发明构思 技术上相互关联 共同拥有一个或者多个相同或相应的特定技术特征 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 77 单一性及可以合案提出的申请 法31 外观设计的合案申请用于同一类别并且成套出售或使用的产品的两项以上的外观设计 可以作为一件申请提出同一产品两项以上的相似外观设计 可以作为一件申请提出一件申请中的相似外观设计不得超过10项 草案 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 78 外观设计申请人希望对其基本设计方案以及相似外观设计方案均获得专利保护 以免在侵权诉讼中因被控侵权的设计与获得专利的外观设计略有不同而被认定为不侵犯权 这种愿望难以实现 因为如果申请人在一件申请中要求保护同一产品的多个相似的外观设计 则会被认为不符合单一性 如果分别提出多项外观设计申请 又会被认为不符合禁止重复授权原则 如何界定相似外观设计 一件申请中最多允许多少个相似设计 授权后转让专利权是否必须一并转让 基本设计被宣告无效后其他相似设计是否当然宣告无效等问题 将在修改后的专利法实施细则以及部门规章中作进一步规定 三 专利申请的形式要件 2020 3 14 79 2020 3 14 80 发明创造的定义将现行专利法实施细则第二条关于发明 实用新型和外观设计的定义补充到专利法第二条的规定中 使专利法该条规定更加完备 相关立法建议 未被采纳 删除第2款和第3款中的 新的 将 富有美感 修改为 具有装饰性 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 81 发明创造的定义 法2 发明 对产品 方法或者其改进所提出的新的技术方案 实用新型 对产品的形状 构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案 外观设计 对产品的形状 图案 或者其结合以及色彩与形状 图案的结合所作出的富于美感并适于工业上应用的新设计 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 82 不授予专利权的主题 法5 违反法律 社会公德或者妨害公共利益的发明创造对违反法律 行政法规的规定获取或者利用遗传资源 并依赖该遗传资源完成的发明创造 不授予专利权 驳回 无效 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 83 违反法律的发明创造 不包括仅其实施为国家法律所禁止的发明创造如各种武器的生产 销售及使用虽然受到国家法律的限制 但这些武器本身及其制造方法仍然可授予专利权用于医疗目的的一些药物 麻醉品 镇静剂 兴奋剂 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 84 社会公德 是指公众普遍认为是正当的 并被接受的伦理道德观念和行为准则如各种带有暴力凶杀图片的器具带有淫秽图片的外观设计克隆人的方法 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 85 妨害公共利益 发明创造的实施或使用会给公众或社会造成危害 或者会使国家和社会的正常秩序受到影响严重污染环境 破坏生态平衡伤害人民感情或民族感情 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 86 对违反法律 行政法规的规定获取或者利用遗传资源 并依赖该遗传资源完成的发明创造 不授予专利权法律 行政法规是指我国法律 行政法规遗传资源 依赖的含义将在实施条例中规定 草案 专利法所称遗传资源 是指取自人体 动物 植物或者微生物的任何含有遗传功能单位并具有实际或者潜在价值的材料 所称发明创造的完成依赖于遗传资源 是指发明创造的完成利用了遗传资源的遗传功能 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 87 不授予专利权的主题 法25 科学发现智力活动的规则和方法疾病的诊断和治疗方法动物和植物品种 生产方法除外 用原子核变换方法获得的物质对平面印刷品的图案 色彩或者二者的结合作出的主要起标识作用的设计 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 88 不授予专利权的主题 科学发现 科学发现是指对自然界中客观存在的物质 现象 变化过程及其特性和规律的揭示电磁感应定律 发电机 电动机 一种存在于自然界的细菌菌种 一种用于发酵生产的纯化菌株 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 89 不授予专利权的主题 智力活动规则和方法 智力活动的规则和方法是指导人们对信息进行思维 表述 判断和记忆的规则和方法由于智力活动的规则和方法没有采用技术手段或者利用自然规律 也未解决技术问题和产生技术效果 因而不构成技术方案 不是专利法意义上的发明创造如 教学方法 营销方法 游戏规则 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 90 不授予专利权的主题 疾病的诊断和治疗方法 识别 确定或消除病因或病灶的过程出于人道主义的考虑和社会伦理的原因这类方法往往以有生命的人体或动物体为实施对象 无法在产业上利用 不具有实用性 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 91 不授予专利权的主题 外科手术方法 指使用器械对有生命的人体或者动物体实施的剖开 切除 缝合 纹刺等创伤性或者介入性治疗或处置的方法治疗目的 属于治疗方法 根据专利法第二十五条第一款第 三 项的规定的不授予专利权 非治疗目的 由于是以有生命的人或动物为实施对象 无法在产业上使用 因此不具备实用性 美容方法 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 92 不授予专利权的主题 动物和植物品种植物品种由 植物新品种保护条例 保护微生物 保护 有保藏要求 动物和植物品种培育 生产方法 非生物学方法 主要是非生物学方法 可以保护 主要是生物学方法 不保护 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 93 不授予专利权的主题 原子核变换方法以及用该方法获得的物质关系到国家的重大利益 不宜为人垄断 不宜公开 多为威胁人类安全的物质 专利制度不予鼓励 因此不授予专利权实现核变换方法的装置 设备 仪器等 保护 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 94 不授予专利权的主题 对平面印刷品的图案 色彩或者二者的结合作出的主要起标识作用的设计 平面印刷品 主要指平面包装袋 瓶贴 标贴等附着于其他产品之上 不向消费者单独出售的二维印刷品 主要起标识作用 是指外观设计的图案 色彩或者二者的结合主要是用于识别产品的来源或者生产者 而不是因为产生 美感 而吸引消费者 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 95 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 96 平面印刷品的图案 色彩或者二者的结合 但不是主要起标识作用 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 97 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 98 发明和实用新型现有技术 是指申请日以前在国内外为公众所知的技术A22现有技术的时间界限申请日或者优先权日以前现有技术的地域界限国内外现有技术的公开方式出版物公开 使用公开 其他方式公开 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 99 拓宽现有技术的范围现有混合新颖性标准存在以下问题出版物与非出版物之间的界限有时难以划分对在国外已经被公开使用过或者公开销售过的产品或者方法授予专利权 无法提高我国授权专利的质量和水平 并且会损害公众的合法利益 也不利于企业之间的公平竞争何种证据能够证明相关技术已经在国外公开使用或者以其他方式为公众所知 将在 审查指南 中规定 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 100 发明和实用新型的新颖性新颖性 A22 一 该发明或者实用新型不属于现有技术 二 也没有任何单位或者个人就同样的发明或者实用新型在申请日以前向国务院专利行政部门提出过申请 并记载在申请日以后公布的专利申请文件或者公告的专利文件中 抵触申请 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 101 抵触申请A B两份申请 同样的发明创造 甲申请在前 公开在后同一申请人的两份申请也可能构成抵触 A的申请日 A的公开日 B的申请日 2000 2 1 2001 8 1 2000 3 1 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 102 不丧失新颖性的例外 新颖性宽限期 A24 R31 适用情形 在中国政府主办或者承认的国际展览会上首次展出国务院主管部门或者全国性学术团体召开的学术会议或者技术会议上首次发表他人未经申请人同意而泄露内容的效力 不构成对自己申请的公开 但也不产生优先权期限 申请日前6个月 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 103 创造性 法22 是指与现有技术相比 该发明具有突出的实质性特点和显著的进步 该实用新型具有实质性特点和进步参照对象 现有技术 不包括抵触申请 条件 发明 突出的实质性特点和显著的进步实用新型 实质性特点和进步 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 104 实用性 法22 能够制造或者使用 并且能够产生积极效果产品 制造方法 使用可重复制造或者使用有益于社会经济发展和人民生活 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 105 实用性 法22 典型不具有实用性的案例 不具备再现性 医生的处方违背自然规律 永动机利用独一无二的自然条件的产品非治疗性的外科手术方法没有积极效果 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 106 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 107 外观设计的授权条件现有设计 是指申请日以前在国内外为公众所知的设计 时间界限 申请日或者优先权日公开方式 发表 使用公开地域 国内外 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 108 外观设计的授权条件不属于现有设计 也没有同样的外观设计由他人在申请日以前向国务院专利行政部门提出过申请 并记载在申请日以后公告的专利文件中 与现有设计或者与现有设计特征的组合相比 应当具有明显区别 不得与他人在申请日以前已经取得的合法权利相冲突 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 109 提高了外观设计专利权的授权标准授予专利权的外观设计 应当不属于现有设计排除了与现有设计相比整体视觉效果上实质相同的外观设计 包括与该现有设计完全相同的外观设计 也包括仅在非设计要点上与现有设计相比有局部细细小区别的外观设计 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 110 提高了外观设计专利权的授权标准授权的外观设计与每一项现有设计单独相比 应当具有明显区别这一标准排除简单的商业性转用类设计 也排除与现有设计不相同但与现有设计的区别对产品的整体视觉效果不具有显著影响的外观设计 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 111 商业性转用 2020 3 14 112 组合对比 2020 3 14 113 允许将两项或者两项以上现有设计的特征组合起来 判断申请获得专利权的外观设计与之相比是否具有明显区别这一标准排除将惯常设计特征 知名产品的设计特征组合而成的设计 也排除对多项现有设计的特征进行简单组合而成的设计 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 114 惯常特征的组合 在先设计1 本专利 在先设计2 2020 3 14 115 与发明和实用新型相类似 在外观设计专利授权标准中引入抵触申请的规定禁止重复原则的落实需要排除外观设计抵触申请将本条原先有关 不得与他人在先取得的合法权利相冲突 规定单独作为本条第3款 并对其条文做了修改他人的合法权利必须在外观设计专利申请日前取得 他人在外观设计申请日后授权日前取得的权利不影响外观设计专利权的授予 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 116 与他人在先取得的合法权利不相冲突在先权利的范围 商标 版权 产品装潢 企业名称 肖像等以此为理由请求无效的特殊要求 细则65条 提交生效的能够证明权利冲突的处理决定或者判决 草案建议删除 建议请求人为在先权利人或其利害关系人 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 117 优先权 法29 法30 细则32 细则33 含义申请人在某个成员国第一次提出申请后 在一定期限内又就相同主题向其他成员国申请的 其申请具有优先地位 12个月 首次申请 再次申请 优先权日 2000 2 1 实际申请日 2001 2 1 第三人 现有技术 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 118 优先权外国优先权要求外国优先权的条件与受理首次申请的国家共同参加的国际公约或双边协议 或依照互惠原则承认优先权被要求优先权的申请为首次申请在优先权期限内先 后申请的主题相同先 后申请的申请人相同 可以转让 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 119 优先权外国优先权先 后申请的类型可以转换发明 实用新型 双向 实用新型 外观设计 单向 外国优先权可以转让由专利权的地域性所决定可以多次转让 针对不同地域 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 120 优先权本国优先权限于发明和实用新型 可以转换 12个月优先权的效力在相同主题的申请中具有优先地位不受优先权日后公开的影响 四 专利申请的实体要件 2020 3 14 121 优先权本国优先权 细则33 不能作为本国优先权基础的在先申请已经要求过外国或本国优先权的已经被授予专利权的本身是分案申请后果 在先申请自后一申请提出之日视为撤回 四 专利申请的实体要件 五 发明专利申请审查程序 受理 分类 初审 公布 实审 授权 权利终止 依请求 驳回 驳回 向复审委员会请求复审 向复审委请求宣告无效 授权后 三个月 三个月 向北京市第一中级人民法院起诉 向北京市高级人民法院上诉 驳回决定以外的其他决定 行政复议 五 实用新型 外观设计专利申请审查程序 受理 分类 初审 授权 权利终止 驳回 向复审委请求复审 向复审委请求宣告无效 授权后 三个月 三个月 向北京市第一中级人民法院起诉 向北京市高级人民法院上诉 行政复议 专利权评价报告 驳回决定以外的其他决定 2020 3 14 124 五 专利申请的审查 回避 R38 在初步审查 实质审查 复审和无效宣告程序中实施审查和审理的人员有下列情形之一的 是当事人或者其代理人的近亲属的 与专利申请或者专利权有利害关系的 与当事人或者其代理人有其他关系 可能影响公正审查和审理的 专利复审委员会成员曾参与原申请的审查的 应当自行回避 当事人或者其他利害关系人可以要求其回避 2020 3 14 125 受理不予受理的情况 细则第40条 缺少必要的申请文件未使用中文的不符合细则第120条第1款规定的请求书中缺少申请人姓名或者名称及地址的明显不符合专利法第18条或第19条第一款的专利申请类别不明确或者难以确定的 五 专利申请的审查 2020 3 14 126 审查范围初步审查 细则44 草案中增加了对实用新型和外观设计的初审内容 包括 实用新型专利申请是否明显不符合新颖性 实用性的规定 外观设计专利申请是否明显属于现有设计 是否明显属于与他人在先权利相冲突的情形 是否明显属于平面印刷品的标识性设计等 目的是提高这两种专利权的稳定性 防止重复授权实质审查 细则53 五 专利申请的审查 2020 3 14 127 申请的修改 法33 发明专利申请人的主动修改时间 细则51 提出实质审查请求时收到进入实审阶段通知书起的3个月内范围 不得超出原说明书和权利要求书的范围形式 替换页 细则52 五 专利申请的审查 2020 3 14 128 申请的修改实用新型和外观设计申请人的主动修改期限 申请日起两个月内范围 不得超出原说明书和权利要求书记载的范围 不得超出原图片或照片表示的范围形式 替换页 五 专利申请的审查 2020 3 14 129 申请的修改发明专利申请的被动修改应当针对审查意见通知书指出的缺陷进行修改 草案 国家知识产权局的修改可以自行修改申请文件中的文字和符号的明显错误 自行修改的 应当通知申请人 五 专利申请的审查 2020 3 14 130 申请的分案 细则42 54 细则43 原因 违反单一性原则时间 在办理专利授权登记手续之前要求 处在审批程序中的活申请 不得改变原申请的类别 不得超出原始记载的范围权利 分案申请享有原申请日或优先权日启动 申请人自行决定 审查员可要求形式 办理各种申请手续 包括原申请文件副本 五 专利申请的审查 2020 3 14 131 专利申请的撤回 法32 细则37 申请人可以在专利授权之前随时撤回其专利申请撤回申请应当向专利局提出声明撤回声明是在专利局作好印刷准备工作的 申请文件仍予公布 五 专利申请的审查 2020 3 14 132 授予专利权 法39 40 细则54 95 经审查没有发现驳回理由的 专利局作出授予专利权的决定 并通知申请人应当在收到通知之日起2个月内办理登记手续按期办理登记手续的 专利局授予专利权 颁发专利证书 并予以公告逾期未办理登记手续的 视为放弃取得专利权的权利专利权自公告之日起生效 五 专利申请的审查 2020 3 14 133 中止程序 细则86 87 中止与专利申请或者专利权有关的程序中止的情形申请权纠纷或者专利权属纠纷 利害关系人 协助法院执行财产保全措施 人民法院 五 专利申请的审查 2020 3 14 134 一 因权属纠纷申请中止专利程序 R86 应当向国务院专利行政部门提交请求书 并附具管理专利工作的部门或者人民法院的有关受理文件副本自请求中止之日起1年内 有关专利申请权或者专利权归属的纠纷未能结案 需要继续中止有关程序的 请求人应当在该期限内请求延长中止在管理专利工作的部门作出的处理决定或者人民法院作出的判决生效后 当事人应当办理恢复有关程序的手续 五 专利申请的审查 2020 3 14 135 二 因诉讼中的保全措施中止专利程序 R87 人民法院裁定对专利权采取保全措施的 国家知识产权局在协助执行时中止被保全的专利权的有关程序应提交 协助执行通知书和财产保全的裁定书保全期限届满 一般6个月 人民法院没有裁定继续采取保全措施的 国家知识产权局自行恢复有关程序 79号公告 五 专利申请的审查 2020 3 14 136 请求权利恢复 细则7 延误法定或指定期限 导致权利丧失因不可抗拒的事由 可以在障碍消除之日起两个月内 最迟自期限届满之日起两年内 请求恢复权利因其他正当理由 可以在接到通知之日起两个月内 请求恢复权利新颖性宽限期 优先权期限 专利权保护期限和诉讼时效不得恢复期限的延长 指定期限 五 专利申请的审查 2020 3 14 137 国家知识产权局的行政复议可以申请复议的情形 复议规程第5条 不能申请复议的情形 复议规程第6条 驳回专利申请和布图设计登记申请决定专利复审和布图设计复审决定无效宣告请求审查决定强制许可使用费和非自愿许可使用费的裁决撤销布图设计登记决定布图设计侵权处理决定 五 专利申请的审查 2020 3 14 138 国家知识产权局的行政复议复议参加人 复议规程第7 8 9条 申请人 共同申请人被申请人第三人代理人 五 专利申请的审查 2020 3 14 139 国家知识产权局的行政复议复议程序 复议规程第10 12条 申请期限 60日受理 复议规程第17条 期限 收到复议申请书之日起5个工作日内 五 专利申请的审查 2020 3 14 140 国家知识产权局的行政复议审理 复议规程第18条 方式 书面复议决定 复议规程第22 23条 法律依据决定的种类维持 补正 责令履行 撤销或变更 确认违法 五 专利申请的审查 2020 3 14 141 国家知识产权局的行政复议有关问题对复议决定不服的救济 行政复议法第14条 提起行政诉讼或者申请国务院终局裁决复议期间不停止具体行政行为的执行复议不适用调解复议不收取费用复议排斥诉讼 诉讼排斥复议 规程第11条 五 专利申请的审查 2020 3 14 142 六 复审与无效 复审 法41 请求复审的原因 对驳回决定不服请求复审的时间 三个月复审委员会的决定 维持原驳回决定撤销原驳