2009年浙江公务员考试申论真题(附广西真题).pdf

2009200920092009 年浙江省录用国家公务员考试申论试卷年浙江省录用国家公务员考试申论试卷 满分 100 分时限 150 分钟 一一 注意事项注意事项 申论考试是对应试者阅读理解能力 综合分析能力 提出和解决问题能 力 文字表达能力的测试 请仔细阅读给定资料 按要求作答 本试题由给定资料与作答要求两部分构成 考试时限为 150 分钟 其中 阅读给定资料参考时限为 40 分钟 作答参考时限为 110 分钟 满分 100 分 本试题供报考县以上机关的考生使用 考生应用蓝 黑色钢笔或圆珠笔在答题纸指定位置作答 未在指定位置 作答的 不得分 请在答题纸密封线内指定位置填写上自己的姓名 准考证号 监考人员宣布考试结束时 考生应立即停止作答 将试题本 答题纸和 草稿纸都留在桌上 待监考人员允许后 方可离开 二二 给定资料给定资料 1 由美国次贷危机引起的金融危机 正在美国和欧洲一些国家深化 并向世 界其他国家蔓延 从虚拟经济渐渐波及实体经济 过程发展之快 数量之大 影 响之巨 是人们始料不及的 为抵御金融危机 美国 欧洲和世界上许多其他国 家采取了一系列的措施 在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融 形势和声明 承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施 2008 年 7 月 25 日 中央政治局会议把 保持经济平稳较快发展 控制物价过快上涨 作为首要任务 10月17日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政策的进一 步转变 2 2008 年受全球金融风暴影响 东莞市 合俊玩具厂 和 俊领玩具厂 两 家大型企业倒闭 导致 7000 多名工人失业 随后 珠三角 长江三角以及其他 沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来 全球金融风暴对实体经济的影 响开始显现 11 月上旬 金融危机的影响开始向内地蔓延 江西 湖北 甘肃 贵州等地一些企业相继停产 限产 11 月下旬 湖北 山西等地部分钢铁冶金 生产企业出现 闷炉现象 山东 广西等地的部分化肥生产企业减产40 截 止 11 月底 由于不断有企业停产减产 贵州停运的火电机组达 799 5 万千瓦 停机率47 6 部分县市的日用电量甚至低于 2008 年年初冰雪灾害时期 3 在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重影响下 浙江微观经济主体举步 维艰 浙江经济增速出现了明显回落 据浙江省统计局统计 2008 年1 8 月省 内小企业亏损额增长50 3 比上半年提高 8 4 个百分点 大中型工业企业亏损 额增长达 2 4 倍 比上半年扩大 1 5 倍 9 月 省内处于停产状态的规模以上企 业 1362 家 比 6 月增加 402 家 占全部规模以上企业2 6 统计显示 浙江 规模以上工业增加值月度增幅已从3月的 14 9 回落到7 8 9月的9 8 6 1 6 4 增速为 10 年来最低 前三季度 浙江 GDP 增速同比分别回落2 8 3 3 4 1 个百分点 呈逐季回落态势 预计四季度增速仍将放缓 全年增长可能回落 到11 这是自 1999 年以来最大一次下行调整 4 浙江企业遭遇的困境比全国其它地区相对更加严重 2008年上半年的主角 是风险抵御差的中小企业 温州鞋革企业产值在500万以下的有 1000来家关掉 约 3000 家规模以上企业 大部分生产经营相对稳定 服装行业 2000 多家企业 外销订单少了40 温州打火机是受冲击比较早的行业 原来 1000 多家 现在 只有一两百家 多数属于正常淘汰 中小企业的冬天刚刚来临 还没有到深冬 有些曾经红红火火的制造企业 现在 日子越来越难过了 2008 年下半年 经济形势持续恶化的局面开始向大型民营企业蔓延 不少大型民营企业纷纷陷入 困境 绍兴最大的民营企业 华联三鑫集团 最大的印染企业 江龙控股集团 先后破产倒闭 绍兴纺织龙头企业 纵横控股集团 因资金不抵御而陷入财务危 机 义乌 金乌集团 因巨额债务无法偿还 被迫破产拍卖 5 据国家统计局的反馈资料显示 2008 年三季度我省企业家信心指数 比全 国同期低 11 8 点 在全国的位次已连续两个季度处于末位 这表明我省企业家 对宏观经济的预期最为担忧 据对全省 1430 家企业的景气调查 企业家对当前 宏观经济运行持 乐观 态度的占28 8 比去年同期下降 22 2 个百分点 认 为 持平 的占 54 5 比去年同期升 7 2 个百分点 认为 不乐观 的占 16 7 比去年同期上升 14 0 个百分点 据此计算的企业家信心指数为 112 0 分别比去 年同期和今年二季度回落 34 2 和 10 0 跌至 1999 年三季度以来的最低点 6 目前部分企业而对困境出现了悲观情绪 对困难 看不到底 想 冬眠 几年 等好时机再创业 寄托于 2009 年天上掉个 馅饼 认为传统制造业是 夕阳产业 晚死还不如早死 索性袖手旁观 种种心态反应到现实中 浙江云光 泵阀制造有限公司朱吉光因盲目替他人作贷款担保 不堪逼债 在外地宾馆服毒 自尽 曾是 全国中成药企业 50 强 的浙江一新制药股份有限公司董事长郑亚 津自缢身亡 一位创业近 40 年的企业家说 企业因资金短缺而渴望贷款还不是 最让人担忧的 最可怕的是当信贷放开时 企业已不敢要钱 那才是最最糟糕 的情况 7 改革开放 30 年 浙江制造 从针头线脑到汽车 船舶 到为 神七 配套 从小商品到大市场 从小企业到大协作 从小区域到大产业 从小资本到 打集聚 撑起了浙江经济的半壁江山 浙江制造 经历了一个个令世人叹为观 止的华丽转身 也印证了一个不争的事实 制造业兴 则经济兴 在短缺经济时 代 浙江人顺应了国家与民众的需求 生产大量的日用销量品辐射全国 在买房 市场形成后 浙江制造 为出口创汇 提升中国制造水平做出了重要贡献 事 物的发展总是呈螺旋式上升趋势 浙江制造 业概莫能外 金融危机爆发 使 浙江制造 正面临新的考验 8 2008 年 11 月 28 日上午 浙江省委书记赵洪祝作客人民网强国论坛与网 民在线交流 赵洪祝在谈到浙江时说 浙江省同样受到影响 一是浙江使外向型 经济的大省 经济总量52 使通过进出口来实现的 当一些发达货架的消费不振 时 势必影响我们的外贸出口 二是浙江是制造业大省 如机械制造 纺织制造 精细化工制造等企业 大大小小遍地都是 外贸出口受阻了 生产就一定要受到 影响 所以现在一些企业 已经停产到了近7 8 甚至到9 这个位置了 9 在 创业创新浙商之道 高峰论坛上 浙商代表们直言胸臆 一个企业 超前要跳楼 太落后要死亡 对于今天的危机 如果把握的好 绝对是一个 给予 逼着浙商从外延扩大再生产 回到内涵扩大再生产 浙商应该好好趁 着这次洗牌反思一下 好好打造自己商业战略和商业模式 借这次机会实现自己 的产业升级 我们一直强调做大 做强 但现在看 首先应该做强 其次再 做大 在不同的经济时期 企业要有不同的发展斩落 以前我们搞多元化 那是跑马圈地 但随着市场的成熟 必然要求专业化 浙商都又着一股傲气 宁 为鸡头 不做牛尾 10 面对金融风暴的冲击 台州民营机制和机制优势正在逐步弱化 民营经 济的草根性与弱质性更是展漏无疑 据统计表明 每逢经济周期性调整 台州经 济总是比其他地区回落更猛 如何走上科技发展的轨道 实现平稳较快可持续发 展 市委 市政府提出了 三个台州 发展战略 利用宏观调控 倒逼机制 的 应对之策 加快转变发展方式的毕竟途径 利用本地优势内生新兴产业 是台州 的产业结构调整不断产生出新生力量与新的效益 11 2008 年上半年 海宁市就开始动员各级干部深入企业 掌握情况 由市 领导挂帅的 12 个工作组 每周深入镇村 企业 现场解决问题 给企业 提气 在政府的推动下 海宁的家纺 皮革 经编三大块传统产业出现积极的变化 中 国家纺文化艺术创意基地 和 中国家用纺织品行业协会设计海宁培训基地 正 式落户海宁 成为海宁家纺企业的 突围 路线 海宁中国皮革城再次 变脸 70 多幢楼房组成的总部商务区已开工兴建 这里将形成未来海宁皮革产业的设 计 研发 品牌孵化中心 12 滕头集团共有 60 多家企业 作为经济实体 难免也会受到影响 滕头村 与本省的萧山航民村 东阳花园村 台州房林村 上海九星村等共同发起成立了 中国村企集团五村合作组织 通过发展合作 资源共享 互动平台 开展科技 管理 营销 人才等信息以及管理人才队伍的交流 推动科技成果产业化 共同 推进乡村经济和文化产业的发展 滕头集团在稳定中求突破 创新中求发展 2008 年 1 月 10 月 销售额近 2 亿元 同比增长了60 爱伊美制衣有限公司国内 销售额达 2 6 亿元 同比增长了 160 2008 年 1 月 11 月 滕头集团的产值 达到了 31 58亿元 销售额 27 79亿元 利税3 39亿元 同比分别增长了 13 97 15 31 和16 9 13 温州服装商会制定了 国家搞投资 我们拓市场 的应对危机战略 2008 年 7 月份服装商会在香港服装节搞了 50 多个展位 组织了一批企业去参展 并 和 300 多个国际客户达成了合作意向 2009 年的展会 还有 80 个展位 准备组 织 32 家企业去参加 展会期间还要搞一个温州服装贸易洽谈会 把上次的300 多个客户拉过来 把市场做大 在国内市场 由温州服装商会牵头 把部分服装 企业联合起来 共同出资到国内的二三线城市和农村进行考察 让产品直接从生 产厂家进入零售终端 以最集约的商场模式来启动内需 同时还和全国各地的50 万温州服装经销商加强联系 继续发扬温州人的 抱团精神 积极为转 危 为 机 的率先探路 14 受经济危机影响 欧美一商业银行陷入困境 当地不少储户惧怕银行存 款风险 专门添置保险箱改在家里存放现金 保险箱一时 奇货可居 自 2008 年 7 月份起 宁波永发集团却在开足马力生产 外销订单接连不断 最近企业又 连着拿到美国 英国两笔大单 永发 保险箱 淡季不淡 固然又 场外 因素在内 但根本还在于其过硬的实力 永发 曾经也做贴牌生产 尽管产品 的科技含量 质量都拔尖 但自有品牌含金量不高 欧美人不认账 去年 永发 斥资收购了一家法国知名保险箱品牌以及销售网络 产品外包装上仍用法国品 牌 但产品说明书上却醒目的打上了 中国永发制造 的字样 永发 标识的 保险柜 借船出海 顺利进入了欧洲 30 多个国家和地区 并逐步被欧美主流 市场所接受 15 2008 年上半年省政府提出了 标本兼治 保稳促调 的思路 突出了保 持经济稳定的重要性 在危机面前 浙江人 先人一拍 的感应 快人一步 的应对得到充分印证 下半年随着中央调控政策的调整 省政府再次把帮扶企业 作为当务之急 将项目投资作为重中之重 体现实施措施的紧逼性 在原有 3000 亿元投资基础上 又增 100 亿元用于以铁路现代化为重点的重大项目建设 2009 年通过企业增值税转型改革减轻企业税负 100 亿元 今明两年通过取消和暂停部 分行政性收费项目 减免困难企业相关税费等途径再减轻企业负担 100 亿元等 等 政府一系列紧迫的 有为 行动无疑为浙江经济平稳度过困难期增添了信心 16 马云在第二届 APEC工商咨询理事会亚太中小企业高峰会上说 2002 年 我们的口号是成为最后一个倒下的人 即使跪着 我也得最后倒下 我那时 候坚信一点 我困难有人比我更困难 我难过有人比我更难过 谁能熬得住谁就 赢 一个企业总是会不断地遇上顺境和逆境 但只有逆境中才能看出一个企业的 优秀 逆势时代也才更容易产生伟大的企业 逆势时代也才更容易产生伟大的企 业 比如日本非常低迷时期诞生了索尼等一批伟大的企业 现在对于优秀的企业 和中国企业家来说 是一个真正难得的机会 只有放弃才是最大的失败 假如 你认为这是一个灾难 灾难已经来临 假如你认识是一个机遇 那么机遇即将成 型 17 飞跃集团一直被认为是 中国制造 的典范 飞跃集团 2008 年上半年 遭受资金链断裂的危机 掌门人 邱鸡宝也被推到风口浪尖 她的沉默引来了 外界无数的猜疑 时隔半年 在广交会上 飞跃 带着拥有完全自主的知识产 权的自动化 智能化 机电一体化缝制系列产品精彩亮相 引起全球采购商的关 注 成交 2000 多万元 一直沉默的邱继宝坚定的说 过去追求怎么让 飞跃 的东西造的多 卖的快 现在这个观念一定要转变了 现在我想的是如何让 飞 跃 的资产规模小 负债低 优势产品突出 盈利能力强 创新速度快 网络健 全 监督制度严密 截至目前 邱继宝依然自信的对外界宣布 飞跃 第一的 位置没有动摇 18 省长吕祖善 2008 年 11 月 13 日做客浙江在线新闻网站 以 加快转变 发展方式 推进经济转型升级 为主题 与广大网友共同交流探讨 他说 浙江 人 浙商要有勇气 要敢于面对现实 面对困难 我们应该是能够克服这次困难 的 如果说最欣慰的 那应该就是我们有浙江精神所支撑的浙江人民 这是我们 克服一切困难 战胜一切挑战的最根本的力量源泉 过去 30 年 浙江人 浙商 在逆境中崛起 走出了一条具有鲜明区域特色的发展路子 在当今金融危机大风 暴下 如何继续前行 发展 有一条 新 的路摆在了浙江企业家们的面前 19 浙江区域经济格局多以县域经济和工业区为主 以 轻 小 起步 由 一个 资源小省 成为 经济大省 浙江现象 除产权清晰的微观主体外 最引人注目的当属 块状经济 如鹿城的鞋 服装 眼镜 打火机 柳市的低 压电器 湖州织里的童装 绍兴柯桥的轻纺 永康的小五金 义乌的小商品 东 阳的木雕等等 在浙江省工业经济总量中 高达六成的份额是以 块状经济 的 形态来显现 支撑这些 块状经济 的 大多是劳动密集型 低附加值的传统产 业 20 浙江很多民营企业做的出口基本上都属于代理出口 开始都是面对国内 市场 民营企业家都有真正企业家的能力 但是做了出口就不一样了 不需要直 接跟市场打交道 不需要开拓市场 当然也不需要承担风险 这种进行低端生产 的企业 相当于没有企业家的企业 现在浙江省的出口比例已占52 按这样的 出口速递下去 不出几年浙江省70 80 都要进入国际市场 金融危机的演变 使浙江经济出口面临更大困难 并实施 前店后厂 模式 80 的订单靠外贸 现在很多在美国的订购客户都破产了 所以她的绢花订单几近停止 而转为做内 贸在短时间内几乎不可能 21 张老板有一家只有 20 人左右的小厂 做机械零部件加工与出口 这几年 张老板过着悠闲的日子 厂小 人少 接接外贸单子 一年节余 1 多万元 这段 期间 张老板却天天睡不着 小厂要关门了 他无奈的说 他一直用的钢材从 2900 元一吨涨到 6000 多元一吨 铜价从每吨 2 万元涨到了 7 万多元 而且材料的价 格还是 日新月异 年初接的单子的价格 现在只能抵买材料 算上人民币升 值 人工费用 如果做下去那就亏多了 张老板说 我是小企业没有多少家底 对不起 不如趁早关门大吉 尽管他有些不舍 人们一直常说 中小企业是船小 好掉头 可现在却是中小企业船小经不起风浪 22 根据世界银行的产业结构数据 低收入国家服务业的世界平均水平为 42 中低收入国家为52 中高收入国家为57 2007 年浙江服务业占 GDP 的比重为 40 7 距 十一五 45 的预定目标和省委十二届四次全会提出的 2012 年达到47 的预定目标 尚有相当差距 只相当低收入国家的平均水平 其中生 产性服务业占服务业比重仅有 49 7 大大低于发达国家生产性服务业占服务业 比重70 的水平 服务业是转变经济发展方式的重要推力 生产性服务业的发展 更是目前面临的突出问题 服务业具有资源消耗相对较低 环境污染相对较少 就业弹性相对较高 技术和知识相对密集的特点 以及降低交易成本的作用 直 接影响整个经济的运行效率 23 2009年 2010年浙江将安排80个左右的政府投资项目 总投资在 8000 亿元 其中两年内要实现的投资为 4000 多亿元 当前 经济总体处在下行过程 中 房地产市场进入周期性调整并拖累钢铁 水泥等上游产业 部分制造也行业 产能过剩 节能减排约束趋紧 这些都对投资方向和投资结构提出了更高要求 扩张投资规模 绝不意味着放松投资要求 不环保 不达标的项目就可以蒙蔽过 关 保增长 就可以以牺牲环境为代价 这些政府性投资项目 能否匹配套一 批相关的社会性投资 能否通过改变区域环境 形成投资需求来带动一批社会性 投资 能否发挥政府投资计划的导向作用来引导一批社会性投资 这对全省经济 的稳定较快增长意义重大 24 目前经济增长势头回落 城乡居民收入减少 从中长期看 消费对浙江 经济增长的拉动作用明显而稳定 通过对全省近 20 年数据的回归分析表明 消 费每增加 1 元 产出相应增加 1 70 元 净出口每增加 1 元 产出相应增加0 61 元 投资每增加 1 元 产出相应增加 0 47 从短期看 投资和出口对全省经济被 动的影响更为直接和显著 没有消费的支撑 投资的扩张是难以为继的 而消费 一旦激活 对经济增长就具有持续稳定的支撑作用 三三 申论要求申论要求 一 根据 给定材料1 18 提供的信息 用不超过 400 字的篇幅给上级 领导整理一份情况反映 二 结合 给定材料 的内容 联系目前经济危机现状 请提出浙江经济 发展应如何走出困境的思路 要求 1 视野开阔 思路清晰 2 表达简洁 条理清楚 3 字数不超过 500 字 三 从我省实际出发 围绕 给定材料 的主旨 自选角度 自拟标题 写一篇文章 要求 1 观点明确 见解独到 认识深刻 2 结构完整 条理清晰 内容充分 3 语言流畅 字数 1000 1200 字 2009200920092009 年广西壮族自治区公务员录用考试 申论 试卷年广西壮族自治区公务员录用考试 申论 试卷 满分 100 分 时限 150 分钟 一 注意事项 1 申论考试必须在答题卡的指定位置用钢笔或圆珠笔作答 并在答题卡上 指定的位置填写 或填涂 自己的姓名及有关信息 2 申论考试与一般的写作考试不同 它是对应考者阅读理解能力 分析能 力 提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试 3 请先仔细阅读给定的资料 然后按照后面提出的 申论要求 依次作答 4 本卷满分为 100 分 考试总时限为 150 分钟 建议阅读给定资料参考时 限为 40 分钟左右 其余时间用于作答 5 考试结束铃声一响 请你立即放下笔 将试题 答题卡和草稿纸交给监 考员验收后方可离开考场 二 给定资料 资料1 公共服务 无论是作为概念 作为经济 社会发展的一个标志 还是作 为政府工作的一个重要内涵 很早就引起党和政府乃至普通公众的高度重视 2004 年 2 月 温家宝总理在中央党校省部级主要领导干部 树立和落 实科学发展观 专题研究班结业式上的讲话中指出 公共服务就是提供公共 产品和服务 包括加强城乡公共设施建设 发展社会就业 社会保障服务和教 育 科学 文化 卫生 体育等公共事业 发布公共信息等 为社会公众生活 和参与社会经济 政治 文化活动提供保障和创造条件 努力建设服务型政府 正灵樊政公考名师团队恭祝各位考生马到成功 金榜题名 改革开放以来 各级政府对公共服务投入逐年增长 尤其是党的十六大以 来 社会矛盾的转型和政府职能的转变 促使政府更加重视改变公共支出结构 加大对公共服务的投入 据国家的相关统计分析可知 我国政府对公共服务的 投入在 2000 年以前呈逐步增长态势 2003 年以后呈快速增长态势 2003 年 国家财政对就业和社会保障的支出为 2712 24 亿元 2007 年增加到 5396 01 亿元 基础教育进入全面普及新阶段 中等职业教育在改革中加快发展 高等 教育实现历史性跨越 医疗服务能力提高 公共卫生和医疗保障体系初步建立 就业及再就业成效明显 社会保障体系逐步完善 但是 随着我国社会的进步 和经济实力的增强 人们的基本需求在跨越温饱水平而向更高层次发展的时 候 对公共服务水平表现出了更高的要求 期望政府与社会更新观念 建立和完 善公共服务体系 拓宽公共服务领域 提高公共服务水平 以提高人们的生活质 量 我们也不讳言 从目前的情况来看 我国的公共服务现状难以令人乐观 与公共服务相关的理念 措施及具体做法亟待改进 公共服务惠及民众的生活 领域应该更为均衡 公共服务的水平急需提高 资料2 改革开放以来 我国公共支出总量规模一直呈快速增长的趋势 从 1978 年的 1122 09 亿元增长到 2005 年的 33930 28 亿元 扩大了 30 倍 研究表明 如果把实际公共支出全部纳入统计 2003 年 我国公共支出占 GDP 的比重已 经达到 32 55 与发达国家30 以上 发展中国家 26 4 的平均水平相比 应该说我国的公共支出总数规模基本适应了现阶段经济社会的发展水平 但 是 我国公共支出结构并没有表现出同步调整 在公共支出中 经济建设支出 比重偏大 而公共服务支出比重偏小 根据国家统计局的数据 2005 年 我 国公共支出中 社会教育支出比重为 26 4 而社会教育支出的比重自 1992 年以来一直提高不大 这与市经济发展对公共服务的要求相比存在一定程度的 滞后 2003 年 国家投入教育事业的经费为 3352 14 亿元 占国家财政支出总 额的 13 60 2007 年增加到 7056 35 亿元 占国家财政支出总额的 14 24 国家用于医疗卫生的支出为 830 83亿元 占国家财政支出总额的 3 37 2007 年增加到 1973 79 亿元 占国家财政支出总额的 3 98 很明显 四年过去了 国家用于教育事业的经费和用于医疗卫生的支出在国家财政支出总额的百分 比增幅极小 与我们国家 GDP 增幅极不相称 资料3 我国的公共产品和公共服务很长时期以来侧重满足城镇居民的需求 农村 居民在公共服务方面受到的关注极少 分享财政提供的公共产品和服务水平极 低 有研究表明 2005 年我国名义城乡收入差距为 3 22 1 若把基本公共服 务 包括义务教育 基本医疗等因素考虑在内 城乡收入差距已经达到5 6 1 公共服务存在着城乡失衡的问题 集中表现在农村的公共服务不到位 对农民 的公共服务水平大大低于对城市居民的公共服务水平 在基础教育方面 农村 义务教育经费不足 办学条件差 师资水平低等现象仍然存在 2000 年 城 镇普通小学生均 每名学生平均一下同 预算内教育经费为 953 元 农村普通小 学为 558 元 低于城镇 41 5 城镇普通初中预算内教育经费为 1120 元 农 村普通中学为 667 元 低于城镇 40 5 至 2004 年 城镇普通小学预算教育 经费为 1379 元 农村为 1035 元 低于城镇 25 城镇普通中学顶算内教育经 费为 1457 元 农村 1101 元 低于城镇 24 4 在卫生服务方面 占总人口 30 的城市人口享受 70 的卫生资源 2001 2005 年 全国城市医院数增长率为 13 8 县级医院 保健院和疾病预防控制中心而乡镇卫生院和村卫生室 则 分别下降 14 94 和 16 56 地区之间的不平衡 体现在公共服务方面 也是触目惊心 以 1998 年我们 普九 的人口覆盖率为例 东部地区达到 96 47 中部地区达到 81 87 西部地区仅达到 42 26 当沿海发达地区已经基本普及初中教育时 西部地 区则仍有三分之二的县未达到 85 的普及初中标准 西部贫困的少数民族自治 县则尚未普及初等教育 据专家对我们基本公共服务绩效评估的地区差异分析 可知 2000 2004 年问 北京 上海 天津 浙江 广东 江苏等经济发达 地区的公共服务绩效明显高于中部和西部地区 其中北京 上海的得分在 0 6 以上 而甘肃 贵州得分为 0 36 左右 在社会保险方面 2005 年 我国三项 保险 基本养老保险 失业保险 基本医疗保险 参保人数比重 东部地区达到 41 9 中部地区为 27 6 西部地区仅为 22 7 北京为 94 4 而西部的 云南为 17 1 广西为 17 西藏为 10 7 公共服务的行业和身份差距造成的失衡已经引起社会的强烈不满 人们的 这种不满主要集中在几个方面 一是不同部门 不同属地收入天壤之别 同工 不同酬 同命不同价的现象比比皆是 人们在同一个地方工作 付出的劳动代 价相近或相同 但由于分属于不同的部门 会形成极大的收入差距 二是人们同 在一一个单位工作 由于具有不同的身份 例如编制内职工或编制外职工 等级 因素对分享基本公共服务的影响 三是农民工在获得劳动报酬 社会保障等方 面总体上远远低于想同居住地的城市职工 很多城市的农民工子女再教育 就 业还没有被纳人城市整体公共服务体系 四是少部分人可以享受到远远超过 基本 水平的公共服务 降低了公共服务的普及性 资料4 据介绍 重庆 8000 多辆合法营运的出租车中有 7000 多辆车的运营许可 证为公司所有 根据重庆市交委数据 2008 年以前的 10 年问 主城区仅在 1997 年新投放了 700 辆出租车 2008 年初 重庆市新投放 1417 辆出租车 新车指标的分配仅面向有 100 辆车以上的公司 并按5 1 的比例配置 每个 新增出租车指标每年收取有偿使用费 1 5 万元 经营指标使用年限是 8 年 总 计 12 万元 这种几乎很少增加的垄断性指标 成了出租车公司坐收暴利的稳 定来源 一位出租车主说 他和公司签的合同属于 全包型 一次性付费给 公司 34 万元 才能拿到一部出租车 4 年的经营权 4 年后公司只退给他不到10 万元 公司不但坐吃 20 余万元差价 每个月还要收 8000 元的管理费 事实上 出租车公司每辆 天语 新车的车价加上指标费 四年总计也不出 12 万元 司机们在四年中支付的承包费和管理费足够买数台新车 暴利之高 称为 盘 剥 也不为过 出租车公司手里拿着政府营运权证指标 平均每辆车一年获利 7 万多元 车主和出租车司机却只能拿到零头 国家统计局最新公布的数据显 示 我国城市目前拥有出租车达 96 万辆 年客运总量达 213 亿人次 而出租 车行业的上述乱象 并非仅见于重庆 资料5 广东是全国排行第一的柑桔产销大省 2008 年初 连续的低温冰冻雨雪 天气 大面积冻伤柑桔树 年中 农资价格暴涨 导致柑桔种植成本激增 年末 柑桔销售不畅 价格暴跌 2009 年初 沙糖桔市场价格一路跌至历史最低点 产业萧条之声顿起 果农信心严重不足 广东柑桔产业出现危机 2009 年 2 月 28 日 由南方报业传媒集团是南方农村报社主办的 柑桔产业危机与公共服务 构建 研讨会在广州召开 广东省农科院果树研究所柑桔室主任马培洽语气沉 重 不客气地说 广东在制订果树疫病防治相关的法律规则方面 比起四川 湖北来说落后很多 目睹清远市飞来峡镇果农陆伟贤在主席台上的潸然泪下 广东省政府发展研究中心宏观处处长谭炳才无法克制自己的感情 这个题目 本来是政府来推动的 现在却是媒体来操作 企业进行赞助 我们政府惭愧不 惭愧 在市场面前 政府公共服务的缺失在柑桔产业危机中暴露无遗 资料6 据 6 月 22 日 现代快报 报道 河南打工妹姜玉凤一无文凭 二无技术 但她看到了一条致富路 她在广州专门靠替人排队赚钱 并成立了一家排队服 务公司 招了 20 名员工 成了中国第一个合法的 职业排队人 现在她的月 平均利润有 1 万元左右 她所从事的业务范围也扩展到了到了银行 超市 邮 局医院和售楼中心等各种需要排队办事的公共场所 此事在网上引起了热议 有网民认为 这种职业排队人参与的范围越大 就越是一种悲哀 越能反映出在 相关部门群众需求高而服务效率低下的客观现实 资料7 公共服务领域的腐败造成了公共资源的浪费和流失 由于公共服务的供给 过程在很大程度上就是公共权利和社会资源的运用过程 因而公共服务领域的 腐败的实质 就是滥用公共权利和社会资源谋取私利 其结果公共服务领域的 腐败转嫁或加重了社会负担 降低了政府信力 从近年来公开披露的腐败案件 看 公共服务领域的腐败更为集中地表现在公共投资活动中 从投资立项审批 到项目招标 从物质采购到施工 腐败几乎渗透到各个环节 社会上一般的估 计是 一个项目投资总额经过层层 裁留 只有 50 能够进入到实施环节 虽然其中有多少是腐败造成的还不能做出总的估计 但从动辄数以亿计金额的 腐败个案看 其造成的浪费和损失是惊人的 这些还不只是投资活动本身的腐 败 如果把公共项目中挪作他用的部分考虑进来 腐败所造成的公共资源浪费和 损失会进一步增加 而这种影响并不限于人们对政府廉洁与否的预期 而且会 改变人们对公共服务供给的预期 资料8 安徽北部某市一家公司的董事长反映了这样一个事例 市质监部门 要求企业每年的计量工具检验必须在其下属的计量所进行 而这个指定的计量 所不仅检验速度慢 而且收费比其他地方贵出许多 以一个百公斤的磅秤为例 指定计量所的检验费要 290 元 而其他单位的检验费只有 150 元 企业每年要 为此多付出五六千元的费用 董事长一气之下决定将今年计量器的检验交由外 地一家机构做 质监部门得知后一直不予认可 并反复对其进行警告 要求重 新在指定地点检验 否则吊销其相关许可证 正灵樊政公考名师团队恭祝各位 考生马到成功 金榜题名 资料9 许多研究资料显示 电信 金融 保险 水电气供应 烟草等行业职工的 平均工资水平是其他行业职工平均工资的2 3 倍 如果再加上工资外收入和 职工福利待遇上的差异 实际差距更大 垄断行业提供的产品和服务价格持续上 涨 抬高了个人生活成本和社会生产成本 而社会却难以进行有效监督和制约 垄断行业在人为制造供给短缺的同时 由于没有竞争压力 改善和提高服务质量 的动机普遍不强 公共服务体制制约了政府 市场 社会在公共服务供给中的 有效竞争与合作 在一些本来可以发挥市场和社会组织作用的准公共品供给领 域 市场竞争机制尚未建立 行业垄断并彻底打破 准入门槛高 管制严 公共 服务的质量和效率低 如供水 供电 供气 城市公交 铁路 航空等行业 同时教育生产者和监管者双重身份 必然影响竞争的有序和公平 资料10 据零点研究咨询集团对 2006 2007 年中公共服务公众评价指数的调查 24 8 的公众认为政府公共服务水平比较高 41 5 认为一般 25 9 认为比 较低或很低 另据陈昌盛 蔡越洲等对中国政府公共服务的综合绩效评价认为 我国基本公共服务综合绩效处于偏低水平 除基础教育北京达到 A 级 一般 公共服务上海 北京达到 A 级以外 其他各地区各类公共服务绩效等级都处于 B 级一下 从 2000 2004 年五年平均水平看 则所有地区基本公共服务综合绩 效处于 B 级 这两项调查表明 无论是从公共服务主题的投入 产出绩效的 角度评估 还是从公共服务对象的公众满意方面评估 目前我国公共服务的总 体水平都不容乐观 尤其是与世界某些国家的公共服务水平比较 我国公共服 务的总体供给能力与水平都存在较大差距 2004 年 我国公共教育支出占 CDF 的 2 79 而美国为 5 86 美国为 5 48 法国为 6 02 德国的为 4 77 日本为 3 65 印度为 3 26 菲律宾为 3 22 而且 20 世纪90 年代以来 我国居民在教育 医疗 社会保障等基本公共服务方面个人承担的 费用迅速上涨 大大超过中低收入家庭可支配收入的增长速度 资料 11 2004 年 哈尔滨是依托国家开发银行和丹麦政府的贷款运作了供热区域超 1000 万平米 造价达 17 9 亿元的道里集中供热项目 这一被誉为 蓝天白雪 工程的大项目建成后环保效果 供热质量大幅提升 全市拆除小锅炉房 大烟囱 百余个 冬季的烟尘排放量降低数千吨 市区空气质量明显好转 工程建成了 问题也接踵而来 因为无力向贷款方偿还每年近 1 亿元的利息 历尽艰辛把这 个工程搞起来的供热企业不得不为它找了个外资 婆家 2007 年哈尔滨又启 动了西南部集中供热工程 因为融资困难 最后就直接卖给法国达尔凯公司了 哈尔滨市供热办冯戈解释 供热行业很有必要搞大的集中供热工程 但大工程投 资大 收效慢 要靠收供热费 在保本息利的情况下 几十年才能收回来 但 是你初期投资的钱都是从银行借的 因为总额大 所以利息特别高 我感觉政府 的扶持力度太不够了 供热既然带有公益性质 政府就有责任投入 不能仅仅 靠企业自力更生 冯戈坦言 他自己都很担心 你把热企业卖给外国人后政府 还能控制热价吗 还能坚持半公益的方向吗 真出了突发事故外国人能对人民 负责吗 三 作答要求 第一题 请用不超过 150 字的篇幅 概括给定资料所反映的主要问题 20 分 第二题 请用不超过 300 字的篇幅 就给定资料所反映的问题提出对策和 建议 要体现针对性和可操作性 30 分 第三题 就 资料3 所反映的主要问题 自拟题目 写一篇 1200 1500 字的议论文 要求中心明确 论点正确 论据充分 论证严密 有说服力 层 次清晰 书写规范 50 分 要想在公务员考试中得高分就得加快做题速度 要想快速做题就得具备速读记忆 能力 快速阅读的好处是读得快才能读得多 读得快才能理解得好 快速阅读能促进快速 记忆和快速理解 因为考生要想读得快就得在短时间内注意力高度集中 注意力高 度集中就会提高效率 就容易抓住中心吸取精华 就容易记住所读的内容 那样做 起题来就可以节省时间 就能做更多的题拿到更多的分数 速读记忆能让我们多出一秒时间就多出一分成绩 随着现在高校的不断扩招 每 年毕业的大中专生人数也不断增加 这就意味着就业压力越来越大 而每个毕业 生都想找到一份稳定的工作 理所当然的考公务员就成为了绝大部分人的首选 因此公务员考试竞争日趋激励 考试人数规模不断扩大 考试题量也逐年增大 的题量已经达到 130 140道题 而所给时间却只有120 分钟 这一科的考试也是拉分最大的 能否成为国家公务员往往也就存在着一两 分之差 仅仅凭考试之前的临时复习 强化训练 多次测试就想在竞争中脱颖而出是不可 能的 要想考试成功必须早做准备 提前复习 掌握应试技巧 但我认为最关键的 一点就是要讲求做题速度 那就得能够快速阅读记忆 因为公务员考试题目并不是很难 很多人考试失败并不是掌握知识不够 而是时间 不够 在平时时间充足的情况下训练好多人能够在 160 分以上 有一部分人还能 在180分以上 但考试时绝大部分人都是在120分左右 造成分数差距那么大的原 因就是做题速度慢 有好多题做不完 公务员考试涉及到的内容非常广泛包括政 治 经济 法律 语文 数学 化学 历史等多方面的知识 要想把这些题都做 完做好就得平时加大阅读 增加知识量 要学的东西多就得快速阅读 所以我认为 要想取得考试成功提高阅读记忆能力是非常重要 速读记忆能获得大量的数字 图形信息 感官受到强烈刺激 能迅速的找到感觉 数量关系及图形观察考察的一般不超过高中的知识范围有的题连小学生也可以 做 就看应试者的做题速度 反应速度 还有平时知识的存量 必须做到看完题目就 知道答案 必须做得快又准 为了做到这一点必须加强训练 增强对数字的敏感程 度 并熟记一些基本数字 速读记忆能在脑海里建立雄厚的知识题库在考试时可随拿随用 判断推理和常识 判断这一块 这两方面的知识一共有 60 个题目它涉及对词语概念 事件关系和文 字材料的认识理解 比较 组合 综合判断 常识判断 包括天文 地理 法律 政治 经济 科技 历史等多方面的内容 资料分析的 20 个题也就是考察阅读 速度和分析能力 考的这些东西都是平时我们最长见的只要注意积累好多看到题 就知道答案 究竟如何才能在有限的时间内阅读那么多方面的知识呢 方法只有 一个 那就是平时要练习快速阅读 养成快速阅读的习惯 速读记忆能大大提高理解的能力 加快理解的速度 语言理解部分是整套试题中 难度最大的 因为这部分题目较长 有的一段材料几百个字 下面要求做答的只有 一个小题 好多考生看到一大段资料就放弃了 这是因为很多人都害怕阅读 还没 有快速阅读的能力 否则那就是小菜一碟 并不会望而生畏 阅读的基本功是取得 这一部分高分的重要保证 而要想成为国家公务员阅读这有关是必须要过的 要做 好这一部分的 25 道题平时要多看书 读报 在增加阅读量的同时还要提高阅读 速度 增加阅读理解的能力 为了适应公务员考试中阅读量大 时间少的特点 我们在平时训练