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哈尔滨市房屋建筑和市政工程 标准施工招标文件 2015 年参考版 哈尔滨市建设工程招投标办公室 I 使用说明 一 为了规范哈尔滨市行政区域内房屋建筑和市政工程施工招标 文件编制活动 指导招标人及其代理机构把握招标文件的关键条款和 要点 根据建设部 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 2010 年版 和 中华人民共和国招标投标法实施条例 国务院令第 613 号 结合我市实际 我办编制了 哈尔滨市房屋建筑和市政工程标准施工 招标文件 2015 年参考版 以下简称 哈市施工招标文件 2015 参考 版 现予发布 供各单位参照使用 二 哈市施工招标文件 2015 参考版 适用于在哈尔滨市行政区 域内一定规模以上 设计和施工不是由同一承包人承担 且开标组织 形式为两阶段开标的房屋建筑和市政工程的施工招标 三 哈市施工招标文件 2015 参考版 以空格标示的由招标人填 写的内容 招标人应根据项目具体特点和实际需要具体化 确实没有 需要填写的 应在空格中用 标示 文中以灰色字打印的内容为 解释或提示内容 实际编制招标文件按要求据实填写 四 招标人按照 哈市施工招标文件 2015 参考版 第一章的格式 发布招标公告后 将实际发布的招标公告编入出售的招标文件中 作 为投标邀请 其中 招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称 公告中的建设规模须详细列明 群体建筑需标明每个单体的详细规模 五 哈市施工招标文件 2015 参考版 第二章 投标人须知 正 文和前附表不加修改地直接引用了建设部 行业标准施工招标文件 相应章节 除以空格标示的由招标人填空的内容 选择性内容和可补 Comment 木木木木1 新补充 经咨询 市造价站 现行合同按省厅要求执行 在省网下载 II 充内容外 均应不加修改地直接引用 填空 选择和补充内容由招标 人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定 六 哈市施工招标文件 2015 参考版 第三章 评标办法 正文 部分不加修改地直接引用了建设部 行业标准施工招标文件 的正文 部分 前附表及附件为综合评估法参考示例 招标人应根据项目特点 调整施工组织设计评审因素 要点 并制定明确量化的评审标准 招 标人采用技术标打分制的 分值应符合省 市有关文件要求 技术标 分值不得超过相关文件规定的限值 招标人也可以选择使用经评审的最低投标价法 但应当在招标文 件中明确启动投标报价是否低于投标人成本评审程序的警戒线 以及 评标价的折算因素和折算标准 评标办法 前附表应列明全部评审因素和评审标准 并在本章 前附表及正文 标明或者以附件方式在 评标办法 中集中列出投标 人不满足其要求即导致废标的全部条款 本章所附的各个附件属于示 范性内容 提倡招标人根据实际需要作选择性引用 七 哈市施工招标文件 2015 参考版 第四章合同条款及格式不 加修改地直接引用了建设部 行业标准施工招标文件 除以空格标 示的由招标人填空的内容和选择性内容外 填空内容由招标人根据 国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定 本章所 附附件是按黑龙江省住房和城乡建设厅有关合同管理的文件要求所列 招标人应根据项目运行时的法规及时按要求更新使用 八 哈市施工招标文件 2015 参考版 第五章 工程量清单 是 示范性内容 但是 除以空格标示的由招标人填空的内容外 提倡招 标人不加修改地直接引用 招标人也可以根据建设部 行业标准施工 招标文件 建设工程工程量清单计价规范 招标项目具体特点和 III 实际需要编制 但必须与 投标人须知 通用合同条款 专用合 同条款 技术标准和要求 图纸 相衔接 九 哈市施工招标文件 2015 参考版 第六章 图纸 由招标人 或其委托的设计人 根据招标项目具体特点和实际需要编制 并与 投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要 求 相衔接 十 行业标准施工招标文件 第七章 技术标准和要求 也是 示范性内容 但是 其第一节 一般要求 充分考虑了与第四章 通 用合同条款 和 专用合同条款 的相互衔接 提倡招标人不加修改 地直接引用 并在其基础上结合招标项目具体特点和实际需要进行补 充 其中以空格标示的以及第二节和第三节由招标人根据本招标文件 招标项目具体特点和实际需要编制 技术标准和要求 中的各项技 术标准应符合国家强制性标准 不得要求或标明某一特定的专利 商 标 名称 设计 原产地或生产供应者 不得含有倾向或者排斥潜在 投标人的其他内容 如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准 确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时 则应当在参照后面加上 或相当于 字样 十一 哈市施工招标文件 2015 参考版 给定的各开标 评标 投标附表 招标人按项目情况选择使用 但必须满足客观记录开 评 标各环节工作的要求 其它未给出且需要使用的表格招标人可以依据 建设部 行业标准施工招标文件 并结合项目情况自行编制 十二 招标文件实行三级审核制度 应经项目负责人 编制人员 审核人员 审定人员签字并加盖专职人员印章 同时应加盖招标人公 章 招标人法定代表人签章 签字或盖章 和招标代理机构公章以及 代理机构法定代表人签章 签字或盖章 方为有效 IV 十三 哈市施工招标文件 2015 参考版 将根据实际执行过程中 出现的问题以及 标准施工招标文件 修订情况及时进行修改 各使 用单位或个人在使用时除九部委 56 号 标准施工招标文件 和建设 部 行业标准施工招标文件 要求不加修改直接引用部分的内容外 可根据项目情况进行编制 哈市施工招标文件 2015 参考版 仅提供 参考 各使用单位或个人对 哈市施工招标文件 2015 参考版 的修 改意见和建议 欢迎向招标办反映 联系电话 0451 83084533 哈尔滨市建设工程招投标办公室 2014 年 月 日 V 项目名称 标段施工招标 招 标 文 件 招 标 人 盖单位章 招标代理机构 盖单位章 日 期 年 月 日 VI 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告 2 1 招标条件 2 2 项目概况与招标范围 2 3 投标人资格要求 2 4 投标登记 3 5 招标文件的获取 3 6 投标文件的递交 3 7 发布公告的媒介 3 8 其他 4 9 联系方式 4 第二章第二章 投标人须知投标人须知 5 投标人须知前附表 6 投标人须知正文部分 17 附表一 1 技术标开标记录表 18 附表一 2 经济标开标记录表 19 附表二 问题澄清通知 20 附表三 问题的澄清 21 附表四 备选投标方案编制要求 22 附表五 电子投标文件编制及报送要求 24 第三章第三章 评标办法评标办法 25 评标办法前附表 26 附件 A 评标详细程序 33 附件 B 废标条件 41 附件 C 投标人成本评审办法 43 附件 D 备选投标方案的评审和比较办法 44 附件 E 计算机辅助评标方法 45 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 58 合同条款及格式正文部分 58 第五章第五章 工程量清单工程量清单 59 1 工程量清单说明 60 2 投标报价说明 60 3 其他说明 63 3 1 词语和定义 64 3 2 工程量差异调整 64 3 3 暂列金额和暂估价 65 3 4 其他补充说明 66 4 工程量清单与计价表 67 4 1 工程量清单封面 67 4 2 投标总价 68 4 3 总 说 明 69 4 4 工程项目投标报价汇总表 70 4 5 单项工程投标报价汇总表 71 4 6 单位工程投标报价汇总表 72 4 7 分部分项工程量清单与计价表 73 4 8 定额措施项目清单报价表 74 4 9 通用措施项目清单报价表 74 VII 4 10 其他项目清单报价表 75 4 11 补充工程量清单项目及计算规则表 78 4 12 安全文明施工费报价表 78 4 13 规费 税金报价表 79 4 14 分部分项工程量清单综合单价分析表 80 4 15 定额措施项目工程量清单综合单价分析表 81 第六章第六章 图图 纸纸 83 1 图纸目录 84 2 图 纸 85 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 87 第一节 一般要求 88 第二节 特殊技术标准和要求 89 1 材料和工程设备技术要求 89 2 特殊技术要求 89 3 新技术 新工艺和新材料 90 4 其他特殊技术标准和要求 90 第三节 适用的国家 行业以及地方规范 标准和规程 91 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式 94 目 录 96 一 投标函及投标函附录 97 一 投标函 97 二 投标函附录 错误 未定义书签 错误 未定义书签 二 法定代表人身份证明 98 二 授权委托书 100 三 联合体协议书 101 四 投标保证金 102 五 已标价工程量清单 103 六 施工组织设计 104 附表一 拟投入本工程的主要施工设备表 107 附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 108 附表三 劳动力计划表 109 附表四 计划开 竣工日期和施工进度网络图 110 附表五 施工总平面图 111 附表六 临时用地表 112 七 项目管理机构 错误 未定义书签 错误 未定义书签 项目经理简历表 错误 未定义书签 错误 未定义书签 八 承诺书 113 一 主要项目管理人员配备承诺书 117 二 项目经理承诺书 118 三 创建安全质量标准化工地承诺书 119 四 工程质量通病防控承诺书 120 九 拟分包计划表 121 十 资格审查资料 122 一 投标人基本情况表 122 二 近年财务状况表 123 三 近年完成的类似项目情况表 124 四 正在施工的和新承接的项目情况表 125 五 近年发生的诉讼和仲裁情况 126 六 企业其他信誉情况表 年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求 127 十一 其他材料十一 其他材料 128 1 第一卷 2 第一章 招标公告 项目名称 招标内容 招标 项目编号 SG XX XX G XX XXX 1 招标条件 本招标项目 项目名称 已由 项目审批 核 准或备案机关名称 以 批文名称及编号 批准建设 招标人为 建设资金来自 资金来源 项目出资比例为 项目已具备招标条件 现对该项目的施工进行公开招标 2 项目概况与招标范围 2 1 建设地点 2 2 建设规模 房建工程须标明结构 面积 层数和最大跨度 群体建筑须标明单体规 模 2 3 合同估算价 如果有 2 4 计划工期 2 5 招标范围 2 6 标段划分 如果有 3 投标人资格要求 3 1 投标人资格要求 资质等级 业绩要求 项目经理 3 2 本次招标接受 不接受联合体投标 联合体投标的 应满足下列要求 3 3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 个标段投标 但最多允许中标 个标段 各标段人员 设备允许 不允许重复 3 4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人 不得参加 投标 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 不得同时参加同一标段投 标或者未划分标段的同一招标项目投标 同一集团公司具有独立法人的子公司同时参加同一 标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家 以投标登记的先后顺序 3 为准 3 5 资格审查方式 本工程采用资格后审方式 主要资格审查标准 内容等详见招标文 件 只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同 3 6 其他要求 4 投标登记 凡有意参加投标者 请于 年 月 日至 年 月 日 法 定公休日 法定节假日除外 每日上午 时至 时 下午 时至 时 北 京时间 下同 携带 在 有形建筑市场 交易 中心名称及地址 登记报名 5 招标文件的获取 5 1 凡通过上述登记报名者 请于 年 月 日至 年 月 日 法定公休日 法定节假日除外 每日上午 时至 时 下午 时至 时 在 详细地址 持单位介绍信购买招标文件 5 2 招标文件每套售价 元 售后不退 图纸押金 元 在 退还图纸时退还 不计利息 5 3 邮购招标文件的 需另加手续费 含邮费 元 招标人在收到单位介绍信和 邮购款 含手续费 后 日内寄送 6 投标文件的递交 6 1 投标文件递交的截止时间 投标截止时间 下同 为 年 月 日 时 分 地点为 有形建筑市场 交易中心名称及地址 6 2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 7 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国采购与招标网 黑龙江工程招投标网 哈尔滨市建设工程招投标网 哈尔滨市工程招标网 4 哈尔滨市建设工程交易中心电子大屏幕 发布公告的媒介名称 上发布 8 其他 投标企业须携带企业锁进行市级电子平台录入 以便核对本企业工商信息 例如名称 有效期等 企业资质信息 有效期 资质分类及资质等级 安全许可证信息等 拟投项目 组织机构人员信息 注册建造师 人 技术负责人 人 工长 人 质检员 人 安全员 人 造价员 人相关信息 如身份证号 岗位证书号等 以上人员均要求为 工程专业 且 监管平台中所填报的项目组织机构人员信息须与投标文件中的一致 否则其投标将有可能被 拒绝 投标人应对所确定内容的真实性 完整性 准确性 及时性 以及由此可能引发的一 切后果负全责 9 联系方式 招 标 人 招标代理机构 地 址 地 址 邮 编 邮 编 联 系 人 联 系 人 电 话 电 话 传 真 传 真 电子邮件 电子邮件 网 址 网 址 开户银行 开户银行 账 号 账 号 年 月 日 5 第二章 投标人须知 6 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 1 1 2招标人 名称 地址 联系人 电话 电子邮件 1 1 3招标代理机构 名称 地址 联系人 电话 电子邮件 1 1 4项目名称 1 1 5建设地点 1 2 1资金来源 1 2 2出资比例 1 2 3资金落实情况 1 3 1招标范围 关于招标范围的详细说明见第七章 技术标 准和要求 1 3 2计划工期 计划工期 日历天 计划开工日期 年 月 日 计划竣工日期 年 月 日 除上述总工期外 发包人还要求以下区段工 期 有关工期的详细要求见第七章 技术标准和 要求 Comment 木木木木2 按省 13 年 10 号 文调整 7 1 3 3质量要求 质量标准 关于质量要求的详细说明见第七章 技 术标准和要求 1 4 1投标人资质条件 能力和信誉 资质条件 资质条件 财务要求 财务要求 业绩要求 业绩要求 信誉要求 信誉要求 1 投标人未被列入的 限制在哈从 业招投标企业名单 或 不良记 录 2 投标人应提供哈尔滨市建设领域清 理拖欠工程款和农民工工资领导小组办 公室出具的针对本项目投标的 不拖欠 工程款和农民工工资 证明 项目经理资格 项目经理资格 专业 级 含以上级 注册建造师执业资格 具 备有效的安全生产考核合格证书 且不 得担任其他在施建设工程项目的项目经 理 其他要求其他要求 1 外省企业入省投标的须先到省住建 厅履行网上备案手续 2 开标前各投标企业可自行在省招投 标监管系统上变更或撤销投标项目班子 成员 但变更或撤销投标项目班子成员 要与纸质投标文件一致 3 项目管理机构配置要求 专业类别 工长 人 技术员 人 安全员 人 质检员 人 造价员 人 1 4 2是否接受联合体投标 不接受 接受 应满足下列要求 联合体资质按照联合体协议约定的分工 认定 Comment 木木木木3 删除 企业工商 注册所在地 8 1 9 1踏勘现场 不组织 组织 踏勘时间 踏勘集中地点 1 10 1投标预备会 不召开 召开 召开时间 召开地点 1 10 2投标人提出问题的截止时间 在投标截止时间 15 日前提出 1 10 3招标人书面澄清的时间 在投标截止时间 15 日前澄清 1 11分 包 不允许 允许 分包内容要求 分包金额要求 接受分包的第三人资质要求 1 12偏 离 不允许 允许 可偏离的项目和范围见第七章 技术标准和要求 允许偏离最高项数 偏差调整方法 2 1构成招标文件的其他材料 2 2 1投标人要求澄清招标文件的截止时间 收到招标文件后 小时内 2 2 2投标截止时间 年 月 日 时 分 2 2 3投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 小时内 2 3 2投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应修改文件后 小时内 3 1 1构成投标文件的其他材料 3 3 1投标有效期 天 3 4 1投标保证金 投标保证金的形式 投标保证金的金额 递交方式 1 哈市跟进监督项目的投标保证金 由投标人从基本账户拨付至哈尔滨市建 设工程招投标办公室设立的专用账户 且投标保证金的付款单位与投标单位的 名称必须一致 9 1 户名 哈尔滨市建设工程招投 标办公室投标保证金专用账户 2 账号 1231011607358456 3 开户银行 哈尔滨银行道里支 行 2 保证金到账截止时间 年 月 日 17 时 00 分前 注意事项 1 企业基本账户开户许可证复印件 必须注明工程项目全称及标段号 电汇 表须注明工程编号及标段号 SG G 2 各投标单位汇款后须向负责该项 目的代理机构核实投标保证金是否到账 并查询本企业开户银行投标保证金是否 存在退汇的情况 3 投标保证金到账截止时间以项目 截止日专用账户银行实时对账单中收到 此款项的时间为准 4 开标当日以评标委员会审核后的 投标保证金缴纳及核对情况明细表 为查验依据 3 5 2近年财务状况的年份要求 年 指 年 月 日起 至 年 月 日止 3 5 3近年完成的类似项目的年份要求 年 指 年 月 日起 至 年 月 日止 3 5 5 近年发生的诉讼及仲裁情况的 年份要求 年 指 年 月 日起 至 年 月 日止 3 6是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 备选投标方案的编制要求见附 表 七 备选投标方案编制要求 评审和 比较方法见第三章 评标办法 3 7 3签字和 或 盖章要求 10 3 7 4投标文件副本份数 份 3 7 5装订要求 按照投标人须知第 3 1 1 项规定的投标文 件组成内容 投标文件应按以下要求装 订 不分册装订 分册装订 共分 册 分别为 投标函 包括 至 的内容 商务标 包括 至 的内容 技术标 包括 至 的内容 标 包括 至 的内容 每册采用 方式装订 装订应牢固 不易拆散和换页 不得采用活页装订 4 1 2封套上写明 招标人地址 招标人名称 项目名称 标段投标文 件在 年 月 日 时 分前不得开启 4 2 2递交投标文件地点 哈尔滨市建设工程交易中心开标室 哈尔滨市和兴路 116 号 有形建筑市场 交易中心名称及地址 4 2 3是否退还投标文件 否 是 退还安排 5 1开标时间和地点 开标时间 同投标截止时间 开标地点 哈尔滨市建设工程交易中心 开标室 5 2开标程序 4 密封情况检查 经济标和技术 标的装订和密封均应符合本须知第 3 7 条 第 4 1 条和前附表 10 13 3 条包封要求的 要求 5 开标顺序 先开启技术标及其 他投标文件进行评审 评审结束后 再 开启经济标进行评审 Comment 木木木木4 新增 11 6 1 1评标委员会的组建 评标委员会构成 人 其中招标 人代表 人 限招标人在职人员 且应当具备评标专家相应的或者类似的 条件 专家 人 评标专家确定方式 随机抽取 语音通 知 7 1是否授权评标委员会确定中标人 是 否 推荐的中标候选人数 3 个 7 3 1履约担保 履约担保的形式 履约担保的金额 10 需要补充的其他内容 10 1 词语定义 10 1 1类似项目类似项目是指 10 1 2 不良行为记录 不良行为记录是指 黑龙江省房屋建 筑和市政工程招标评标中企业获奖项目 加分和不良行为记录扣分暂行规定 二 O 一三年三月十一日 文件中规定的行 为 10 2 招标控制价 招标控制价 不设招标控制价 设招标控制价 招标控制价为 元 详见本招标文件附件 10 3 暗标 评审 施工组织设计是否采用 暗标 评审 方式 不采用 采用 投标人应严格按照第八章 投 标文件格式 中 施工组织设计 技术 暗标 编制及装订要求 编制和装订施 工组织设计 10 4 投标文件电子版 12 是否要求投标人在递交投标文件时 同时递交投标文件电子版 不要求 要求 投标文件电子版内容 投标文件电子版份数 投标文件电子版形式 投标文件电子版密封方式 单 独放人一个密封袋中 加贴封 条 并在封套封口处加盖投标 人单位章 在封套上标记 投 标文件电子版 字样 10 5 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助评标 否 是 投标人需递交纸质投标文件一份 同时按本须知附表八 电子投标文件 编制及报送要求 编制及报送电子投 标文件 计算机辅助评标方法见第三 章 评标办法 10 6 投标人代表出席开标会 按照本须知第 5 1 款的规定 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理 人参加开标会 投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会 并在 招标人按开标程序进行点名时 向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代 表人授权委托书 出示本人身份证 以证明其出席 否则 其投标文件按废标处 理 10 7 中标公示 在中标通知书发出前 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的 同一媒介和有形建筑市场 交易中心予以公示 公示期不少于 3 个工作日 10 8 知识产权 13 构成本招标文件各个组成部分的文件 未经招标人书面同意 投标人不得擅自复 印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标 文件中的技术成果或技术方案时 需征得其书面同意 并不得擅自复印或提供给 第三人 10 9 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外 除非已经产生中标候选人 在投标有效 期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的 招标人应当依法重新招标 10 10 同义词语 构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人 在招标投标阶 段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 10 11 监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行 政监督部门依法实施的监督 10 12 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释 互为说明 如有不明确或不一致 构成合同文件组成内容的 以合同文件约定内容为准 且以专用合同条款约定的 合同文件优先顺序解释 除招标文件中有特别规定外 仅适用于招标投标阶段的 规定 按招标公告 投标邀请书 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先 后顺序解释 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的 以编排顺序在 后者为准 同一组成文件不同版本之间有不一致的 以形成时间在后者为准 按 本款前述规定仍不能形成结论的 由招标人负责解释 10 13 招标人补充的其他内容 10 13 1 承诺书 编入技 术标或资 格审查标 投标人必须按招标文件给定的格式填写如下承诺 1 投标人必须承诺按照招标人要求配备现场管理机构人员 开标当 天仅需提供建造师证书及建造师安全生产考核证原件备查 评标结束后预 中标人建造师注册证原件由招标监管机构现场暂扣 预中标人在中标后 5 个工作日内 将投标文件中配备的其他人员证件 必须与市监管系统中填 报的一致 报招标监管机构查验并存档备案 如规定时限内不能提供满足 招标文件要求的所有合法有效的管理机构人员证件 视为其自愿放弃中标 取消预中标资格 2 投标人必须承诺项目经理现阶段没有任何在施建设工程项目 3 投标人必须承诺本工程创建安全质量标准化工地 14 4 投标人必须承诺严格实施工程质量通病防治措施 10 13 2开标程序 本项目采用两阶段开标方式 即先开启技术标及其他投标文件进行评审 评审结束后 封存与技术标评审有关的所有材料后 再开启经济标进行评 审 技术标开标阶段不包括本章 5 2 条第 6 7 款 10 13 3包封要求 1 经济标 包括投标函及投标函附录 投标文件电子版 单独密封在 一个外包封中 2 技术标及其他投标文件单独密封在一个外包封中 技术标中不得体 现投标报价 3 资格审查标单独密封在一个外包封中 或者与技术标一起装订 包 封 资格审查文件中不得体现投标报价 4 投标文件电子版单独放入一个密封袋中 加贴封条 并在封套封 口处加盖投标人 单位章 在封套上标记 投标文件电子版 字样 并将 此密封袋密封在经济标外包封中 10 13 4 确定中标 人 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目 招标人或评标 委员会应当确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人 放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按照招标文件要求提交履约保证 金 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形 不符合中标条件的 本次招标按以下选择执行 按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人 重新招标 10 13 5重新评标 依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和实施条例的规 定 对中标结果造成实质性影响 有下列情形之一的 招标人将依法组织 重新评标 1 评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的 2 评标委员会成员有招标投标法和招标条例所列的违法违规行为 且在中标通知书发出前发现并被查实的 3 评标委员会成员存在评审有误 未能按照同一标准评审等不客观 不公正履行职务的行为 且在中标通知书发出前发现并被查实的 10 13 6重新招标 除投标人须知正文第 8 条及投标表人须知前附表第 10 9 条规定的情形外 有下列情形之一的 招标人将依法组织重新招标 1 依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和实施 条例的规定 对中标结果造成实质性影响 且不能采取补救措施予以纠正 或招标被确认无效的 2 排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不 按照招标文件要求提交履约保证金 或者被查实存在影响中标结果的违法 15 行为等情形 不符合中标条件且招标人选择重新招标的 3 中标候选人 包括按招标文件规定的选择顺序依次确定的所有中 标人 均主动放弃中标 或者未按招标文件规定提交履约保证金 或者被 查实存在影响中标结果的违法行为等情形 均不符合中标条件的 4 开标后 有效投标不足 3 名使得投标明显缺乏竞争 且评标委员 会决定否决所有投标的 10 13 7 投标保证 金 除投标人须知正文第 3 4 4 条规定的情形外 投标企业在投标过程中弄虚 作假 围标串标的 投标保证金将不予退还 10 13 8异议 投标人或者其他利害关系人就下列事项进行投诉的 应当在规定时限内先 向招标人提出异议 招标人应在收到异议之日起 3 日内作出答复 作出答 复前 将暂停招标投标活动 1 对资格预审公告或招标公告有异议的 应当在资格预审公告或招标 公告开始发布之日起 5 日内提出 2 对资格预审文件有异议的 应当在提交资格预审文件截止时间 2 日 前提出 3 对招标文件有异议的 应当在投标截止时间 10 日前提出 4 对开标有异议的 应当在开标现场向招标人提出 招标人应当当场 作出答复 并制作记录 5 对评标结果有异议的 应当在中标候选人公示期间向招标人提出 投标人或者其他利害关系人应以书面形式向招标人提出异议 书面异 议材料应加盖投标人公章 法定代表人或授权委托人签字 由授权委托人 签署的 还应附法定代表人签署的授权委托书原件 10 13 9投诉 1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法 规规定的 可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门 投诉 投诉必须有明确的请求和必要的证明材料 2 投标人或者其他利害关系人按前述异议规定应当先向招标人提出异 议的 在收到招标人答复前 投标人或者其他利害关系人不得就相关事项 向行政监督部门投诉 但招标人无正当理由不在规定时间内答复的除外 3 投标人或者其他利害关系人不得通过捏造事实 伪造证明材料等方 式 或者以非法手段或者非法渠道获取的证据材料提出投诉 也不得以阻 碍招标投标活动正常进行为目的进行恶意投诉 4 投标人或者其他利害关系人应按照国家及省市关于工程建设项目招 16 标投标活动投诉处理办法的相关规定 向有管辖权的行政监督部门提交书 面投诉书 并附有明确的请求和必要的合法证明材料 投诉人是法人的 投诉书必须由其法定代表人 或者授权委人 签字并加盖投诉人公章 由 授权委托人签署的 还应附法定代表人签署的授权委托书及有效身份证明 的复印件 其他组织或者个人投诉的 投诉书必须由其主要负责人或者投 诉人本人签字 并附有效身份证明复印件 17 投标人须知正文部分 投标人须知正文部分直接引用中国计划出版社出版的中华人民共和国 标准施工招标文 件 2007 版 第一卷第二章 投标人须知 正文部分 18 附表一 1 技术标开标记录表 项目名称 标段技术标开标记录表 开标时间 年 月 日 时 分 开标地点 哈尔滨市建设工程交易中心 标室 一 开标记录 序号投标人密封情况备注签名 1 2 3 4 5 二 开标过程中的其他事项记录 开标过程其他事项记录 无 投标人对开标现场确认 三 出席开标会的单位和人员 附签到表 招标人代表 记录人 19 附表一 2 经济标开标记录表 项目名称 标段经济标开标记录表 开标时间 年 月 日 时 分 开标地点 哈尔滨市建设工程交易中心 标室 一 唱标记录 序号投标人密封情况投标报价 元 质量目标工期备注签名 现场抽取的竞争系数Fa Fb Fc 招标控制价 二 开标过程中的其他事项记录 开标过程其他事项记录 投标人对开标现场确认 三 出席开标会的单位和人员 附签到表 招标人代表 记录人 20 附表二 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 投标人名称 项目名称 标段施工招标的评标委员会 对你方的投标文件 进行了仔细的审查 现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清 说明或 者补正 请将上述问题的澄清 说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交 至 详细地址 或传真至 传真号码 采用传真方式的 应在 年 月 日 时前将原件递交至 详细地址 附件 1 质疑问卷 项目名称 标段施工招标评标委员会 经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章 年 月 日 21 附表三 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 项目名称 标段施工招标评标委员会 问题澄清通知 编号 已收悉 现澄清 说明或者补正如下 1 2 投标人 法定代表人或其委托代理人 签字 年 月 日 Comment 木木木木5 按通用做法修改 的 22 附表二 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 投标人名称 项目名称 标段施工招标的评标委员会 对你方的投 标文件进行了仔细的审查 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 并于 今日 时前将答复返给评标委员会 问题 1 问题 2 项目名称 标段施工招标评标委员会 年 月 日 23 附表四 备选投标方案编制要求 备选投标方案编制要求 备注 允许备选投标方案时 本附表应当作为本章 投标人须知 的附件 由招标人根据招 标项目的具体情况和第三章 评标办法 中所附的评审和比较方法 对备选投标方案是否或 在多大程度上可以偏离投标文件相关实质性要求 备选投标方案的组成内容 装订和递交要 求等给予具体规定 24 附表五 电子投标文件编制及报送要求 电子投标文件编制及报送要求 备注 采用计算机辅助评标 包括采用电子化招标投标的 本附表应当作为本章 投标人须 知 的附件 由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定 25 第三章 评标办法 26 第三章 评标办法 综合评估法 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 投标文件格式符合第八章 投标文件格式 的要求 联合体投标人 如有 提交联合体协议书 明确联合体牵头人和各方权利 义务及分工 并将共同投标协议连同投标文件一并 提交招标人 联合体各方在同一招标项目中以自己 名义单独投标或者参加其他联合体投标的 相关投 标均无效 报价唯一只能有一个有效报价 是否雷同 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规 律性差异即视为雷同的投标文件 2 1 1 形式评 审标准 营业执照具备有效的营业执照副本原件 年检合格 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 且在有效期内 资质等级符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 财务状况符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 2 1 2 资格评 审标准 类似项目业绩 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 查验方式及原则 1 以承揽过工程的合同 协议 或中标通知书或竣 工验收证书原件为准 同时需提供业绩所在地能 够核实该业绩真实性的行政主管部门的详细地址 电话 合同 协议 或中标通知书或竣工验收证 书上必须有体现工程名称 规模 合同价 项目 经理姓名 主体工程特征 开竣工时间等的具体 表述 若合同 协议 或中标通知书或竣工验收 证书中没有对上述内容的具体表述 则必须提供 Comment 木木木木6 按省 13 年 10 号 文修改 Comment 木木木木7 待定 27 工程业绩所在地行政主管部门的业绩证明 属专 业工程的 如交通 铁路等 由专业工程行政 主管部门出具 并明确业绩证明需要证明的以上 内容 2 项目经理业绩还需核对所提供业绩为此次投标的 项目经理 信誉1 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 项目经理 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 联合体投投人 如有 符合第二章 投标人须知 第 1 4 2 项规定 项目管理机构配 置 省招投标监管系统内投标项目班子成员信息应与纸 质投标文件相符 外省企业 2 1 2资格评 审标准 特别说明 资格审查当时投标人必须携带以上 资格评审标准 中与投标文件书面 材料一致的全部原件进行审查 原件与投标文件中资料不一致的无效 当场未提供原件者视为资格审查不合格 对评标委员会已完成审查 投 标人后补充的材料视为无效 投标内容符合第二章 投标人须知 第 1 3 1 项规定 工期符合第二章 投标人须知 第 1 3 2 项规定 工程质量符合第二章 投标人须知 第 1 3 3 项规定 投标有效期符合第二章 投标人须知 第 3 3 1 项规定 2 1 3 响 应 性 评审标准 投标保证金符合第二章 投标人须知 第 3 4 1 项规定 Comment 木木木木8 原有 按 11 年 5 号文继续执行 Comment 木木木木9 新调整 Comment 木木木木10 新调整 28 权利义务 1 符合第四章 合同条款及格式 规定 2 查验 创建安全质量标准化工地承诺书 质量 通病防控承诺书 已标价工程量清 单 符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量 技术标准和要求符合第七章 技术标准和要求 规定 投标价格 1 低于 含等于 拦标价 拦标价 标底价 1 低于 含等于 第二章 投标人须知 前附表第 10 2 款载明的招标控制价 2 暂列金额 专业工程暂估价等均按招标人提供的 金额计入投标报价 3 足额计取不可竞争费用 4 企业管理费 利润不得超出 不含等于 规定标 准的上限及下限 分包计划符合第二章 投标人须知 第 1 11 款规定 评标专用光盘 有下述情况之一的此条不合格 1 评标专用光盘电子文件不能复制或读取的 2 导入后的电子标书无数据的 内容及水印纸质报价文件必须与电子标书内容及水印一致 2 1 3 响 应 性 评审标准 2 2 1 分值构成 总分 100 分 施工组织设计 30 40 分 项目管理机构 附加分 如有 在总得分基础上加 减 投标报价 60 70 分 其他评分因素 附加分 如有 在总得分基础上加 减 2 2 2 评标基准价计算 方法 详见本章附件 E 计算机辅助评标方法 29 2 2 3 投标报价的偏差 率计算公式 偏差率 100 投标人报价 评标基准价 评标基准价 条款号评分因素评分标准 内容完整性和编 制水平 施工方案与技术 措施 1 建筑工程应包含地基基础 主体 维护结构 楼 地面 装饰 屋面 门窗 水暖 电气 消防等分 部分项工程施工方法 市政工程应包含土方 基础 梁墩柱 道桥面层等分部分项工程施工方法 2 施工现场总平面图 质量管理体系与 措施 1 确保质量的技术组织措施 2 质量控制节点 3 质量通病预防整治 4 主要工程部位的工程质量保证措施 安全管理体系与 措施 1 有安全 文明管理组织机构树状图 2 有安全生产 文明施工技术措施 3 创建安全质量标准化工地方案 环保管理体系与 措施 1 有确保环境保护的技术措施 工程进度计划与 措施 1 详细工期安排计划及网络图或横道图 2 有人员 材料 设备分析表 3 有重点节点计划安排 里程碑计划 资源配备计划 1 人员劳动力计划 工种等级 数量 进场时间等 保证措施 2 机具设备投入计划 3 拟投入本工程主要机械设备品牌 型号 数量 性能 4 主要材料数量及进场计划 材料 使用高峰 供 应计划 2 2 4 1 施工组织 设计评分 标 准 季节性施工措施 1 冬季施工技术措施和保护措施 2 雨季施工技术措施和保护措施 2 2 4 1 施工组织 设计评分 降低成本措施 Comment 木木木木11 新调整 Comment 木木木木12 新调整 Comment 木木木木13 新调整 30 总承包管理能力 和分包计划 1 项目部各专业技术人员配备方案 2 针对需要通过二次发包确定的专业工程及其他分 包工程有详细的管理措施及办法 工程半成品和成 品保护措施 工程半成品和成品保护措施 标 准 项目经理资格与 业绩 应符合 黑龙江省房屋建筑和市政工程招标评标中 企业获奖项目加分和不良行为记录扣分暂行规定 二 O 一三年三月十一日 技术负责人资格 与业绩 其他主要人员 2 2 4 2 项目管理 机构评分 标 准 偏差率 工程量清单总报 价 得分记为 A 工程量清单总报价得分 A 所占分值不宜低于经济标 总分值的 50 分部分项工程量 清单报价 得分 记为 B 分部分项工程量清单报价得分 B 不宜低于经济标总 分值的 40 措施项目清单报 价 得分记为 C 措施项目清单报价得分 C 所占分值不宜高于经济标 总分值的 10 2 2 4 3 投标报价 评分标准 详见本章附件 E 计算机辅助评标方法 企业业绩 应符合 黑龙江省房屋建筑和市政工程招标评标中 企业获奖项目加分和不良行为记录扣分暂行规定 二 O 一三年三月十一日 企业信用 应符合 黑龙江省房屋建筑和市政工程招标评标中 企业获奖项目加分和不良行为记录扣分暂行规定 二 O 一三年三月十一日 2 2 4 4 其他因素 评分标准 特别说明 1 投标人必须自行查询黑龙江工程招投标网 市场行为信息平台 中的有关扣分事项文件 Comment 木木木木14 新调整 31 并承担任何因不明及误解所造成的一切损失及责任 2 企业以及建造师或监理总监一年内发生多次不良行为记录的 累加扣分各自不超过 5 分 3 施工组织设计得分与投标报价得分合计应为总分 100 分 项目管理机构和其他因素得分 作为附加得分 当且仅当有附加分发生时 按法规要求在总分基础上进行加减得出投标人的 最终得分 条款号条款号编列内容编列内容 3 评 标 程 序 详见本章附件 A 评标详细程序 3 1 2 废标条件详见本章附件 B 废标条件 3 2 2 判断投标 报价是否 低于其成 本 详见本章附件 C 投标人成本评审办法 补 1 备选投标 方案的评 审 详见本章附件 D 备选投标方案的评审和比较办法 补 2 计算机辅 助评标 详见本章附件 E 计算机辅助评标方法 32 评标办法 综合评估法 正文部分 评标办法 综合评估法 正文部分直接引用中国计划出版社出版的中华人民共和国 标 准施工招标文件 2007 版 第一卷第三章 评标办法 综合评估法 正文部分 33 附件 A 评标详细程序 评标详细程序 A0 总总 则则 本附件是本章 评标办法 的组成部分 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1 基本程序基本程序 A1 1 两阶段开评标程序两阶段开评标程序 招标人将封存经济标 包括投标函及投标函附录 投标报价及招标文件规定的其他经济 标投标文件 由评标委员会对先开启的技术标 包括资格审查标 施工组织设计及招标文 件规定的技术标其他投标文件 进行评审 程序为首先进行资格审查 然后进行技术标评审 施工组织设计如为暗标评审 应在施工组织设计评审结束后再进行资格审查 技术标评审结束后 再开启经济标进行评审 两次评审结果综合后确定中标候选人 实 行资格后审的 在资格审查结束前 不得开启经济标标书 A1 2 评标活动将按以下八个步骤进行 评标活动将按以下八个步骤进行 1 评标准备 2 资格评审 施工组织设计如为暗标评审 应在施工组织设计评审后再进行资格审 查 3 技术标评审 初步评审及详细评审 4 技术标澄清 说明或补正 5 经济标评审 初步评审及详细评审 6 经济标澄清 说明或补正 7 汇总评审结果 8 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2 评标准备评标准备 A2 1 评标委员会成员签到评标委员会成员签到 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见 附表附表 A 1 A2 2 评标委员会的分工评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评 标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议 的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2 3 熟悉文件资料熟悉文件资料 A2 3 1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件 了解和熟悉招标目的 34 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求 掌握评标标准和方法 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时 评标委员会应补充编制评标所需的表格 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中 规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2 3 2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据 包括招标文 件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预 审阶段递交的资格预审申请文件 适用于已进行资格预审的 标底 如有 工程所在地工程造 价管理部门颁布的工程造价信息 定额 如作为计价依据时 有关的法律 法规 规章 国 家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2 4 暗标编号暗标编号 适用于对施工组织设计进行暗标评审的适用于对施工组织设计进行暗标评审的 第二章 投标人须知 前附表第 10 3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八 章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求 则在评标工作开始前 招标人将指 定专人负责编制投标文件暗标编码 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录 暗标 编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和 签字确认后 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管并予以 保密 A3 资格评审 施工组织