在全县下岗失业人员小额担保贷款启动仪式上的讲话

在全县下岗失业人员小额担保贷款启动仪式上的讲话 同志们：今天的这个仪式非常重要、非常必要、也非常及时。它对于宣传和落实小额担保贷款政策，进一步推动再就业工作，将产生积极的促进作用。刚才，县就业局对小额贷款的操作规程进行了说明，对本次100名下岗失业人员从事经营项目情况进行了通报，下岗失业人员代表作了表态发言。下面，我就小额担保贷款发放工作强调几点意见：一、充分认识小额担保贷款工作的重要意义就业是民生之本，是百姓安居乐业的根本前提。扩大就业，促进再就业，不仅关系到经济发展，也关系到社会稳定。通过政策杠杆鼓励引导下岗失业人员自主创业、自谋职业，是增加就业岗位、扩大就业的一条有效途径。因此，要充分认识小额担保贷款工作的重要性和紧迫性，全面落实小额担保贷款政策，支持下岗失业人员扩大再就业。经过努力，XX县下岗失业人员首批小额担保贷款今天正式启动，应该说是为下岗失业人员创业创造了良好的环境。集中发放小额担保贷款，就是要引导扶持下岗失业人员自谋职业，自主创业，使先行创业人员把现有的小企业、小店铺、小公司做活做大，带动更多人就业，以回报社会。今天，县就业局小额贷款担保中心将100名具备贷款条件的下岗失业人员请到了会场，你们将获得XX县下岗失业人员首批小额担保贷款。在XX县，下岗失业人员对自谋职业有广泛认可度，独立创业当小老板，在许多下岗失业者心目中不失为一个好的选择。根据就业局的抽样摸底调查显示，在下岗失业人员中有近三分一的人有自主创业意向。然而作为弱势群体，启动资金的匮乏阻碍着下岗失业人员的创业和实现再就业，众多下岗失业人员通过四处奔波，寻找到了创业机会和可行项目，但却苦于拿不出资金，即使想干的事也干不成，一定程度上影响和制约了再就业工作的开展。20XX年，中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部四家联合下发了下岗失业人员小额担保贷款管理办法，为下岗失业人员获得就业资金支持提供了有利的政策条件。根据管理办法，县政府在小额担保贷款的具体操作中，考虑到下岗失业人员实际情况，尽量简化手续，降低门槛，同时为把贷款风险控制在规定的范围，成立了小额贷款担保中心，并下设办公室。今年，县政府克服资金紧张的困难，首期筹集40万元建立了XX县下岗失业人员小额担保贷款担保基金，以后根据经济发展和实际情况还将逐步扩大规模。下岗失业人员要申请贷款，可通过社区初审，报就业局进行审核，就业局向担保中心推荐，对申请人员的创业项目进行论证和评估审查后，担保中心向信用社提供担保承诺，信用社按规定程序发放贷款。二、确保小额担保贷款政策落实到位在目前形势下，国家对再就业优惠政策落实情况高度重视，20XX年以来，黄菊副总理对小额担保贷款工作几次作出重要批示，20XX年7月6日，中央又召开了推进小额担保贷款政策落实工作电视电话会议。这充分体现了党和政府对下岗失业人员的关心和支持，也体现了要做好小额担保贷款工作、促进下岗失业人员再就业的决心。为落实好上级各项要求，县委、县政府从践行“三个代表”的高度，关注和关心我县下岗失业人员的疾苦，结合实际，积极想办法，寻找门路，筹集资金，启动了小额担保贷款业务。工作虽然有难度，但我们还是把它作起来了。因此，无论是各有关部门也好，还是获得贷款的人员也好，都要珍惜这份来之不易的成果，把它利用好，维护好，切实发挥应有效益，并逐步扩大规模，使之走上良性快速的发展轨道。有关部门要增强责任感和使命感，把小额担保贷款工作作为全心全意为下岗失业人员办实事、解难题、帮大忙的一件重要工作，全力完成好。要进一步明确目标，突出重点，加强对小额担保贷款工作的领导，协调配合，严格操作，认真履行各项手续，把好准入关，严格按政策和制度办事，并对资金使用情况进行跟踪监督，保证把钱贷给有劳动能力、有就业愿望、有项目的下岗失业职工，发挥资金使用效益。三、劳动保障部门牵头积极做好上岗培训工作积极推进创业培训工作，将创业培训与小额贷款相结合，提高小额贷款项目的成功率。要进一步完善创业培训服务，根据下岗失业人员的不同特点和实际需要，帮助他们强化创业意识和风险意识，增强创业者经营管理能力和市场决策能力，根据市场调查制定创业计划，了解有关法律法规、工商登记和财税信贷的知识，培训不求精深、系统，但求简炼实用，使下岗职工真正得到实惠。逐步形成创业培训、开业指导、小额贷款、跟踪扶持的“一条龙”服务。四、下岗失业人员要转变择业观念，努力实现自主创业目前，国家的再就业方针是下岗失业人员自主择业，市场调解就业，政府促进就业。政府不能包揽一切，也不可能包揽一切。与过去相比，人们的择业观念已经发生了根本的变化，尤其是对个体户的态度。在上世纪80年代，有人下海经商，几乎无人认可，遭到各种反对。随着市场经济的加快发展，现在没有人再歧视个体户，自主创业不用再顶着那么大的舆论压力，大多数人都想成为小老板。当前党和政府一贯高度重视就业和再就业工作，特别是我国经济正处于高速发展的战略机遇期，非常优良的创业环境，是一个千载难逢的机会。所以，我希望所有有创业愿望的下岗失业人员，无论多么艰难，都要发扬自强自立精神，在实践中加强学习，培养技能，尽快投身到自主创业的时代大潮中，开创一片属于自已的新天地。本着经济与扩大就业并举的思想，选准就业方向，设计好创业计划。就全县而言，有众多的创业市场在等着我们，问题是我们如何把握，商机无限，看你如何去捕捉，创造岗位的方式也有很多，如为大企业搞配套服务，从新上的工业项目方面创造岗位，发展公益事业，通过开发保安、保绿、保洁，发展“托老、托幼、托病，推行家政服务、配送服务、保健服务，组织物业管理、车辆管理、公益管理等等，只要我们去寻找，去挖掘，就会找到更多的就业岗位，安置吸纳下岗失业人员再就业。今天获得首批小额担保贷款的人员，你们应该有一份社会的责任感和使命感，因为你们在获得贷款的同时，也在承担一定的示范作用。县委、县政府和整个社会都在关注着你们，未获得贷款的失业人员在看着你们，能否获得创业的成功，是能否争取到下一批和更多小额担保贷款的关键。把贷款利用好了，把产业做起来了，解脱了贫困，带动其他失业人员就业，为社会做出了贡献，县委、政府会给你更大的支持和帮助，否则，如果把国家帮助你致富的钱付之东流，不仅影响了全县再就业工作大局，同时下岗失业人员自己只能是一穷再穷。五、相关部门要对小额担保贷款业务提供提供优质的后续服务从现在开始，凡下岗失业人员组织起来创办的微小型企业，工商行政管理部门要简化工商登记注册手续，减少注册资金数额。税务部门要进一步落实好中央和自治区出台的税费减免政策，扶持下岗失业人员实现再就业。就业部门要为创业者建立档案，定期举办多种形式的培训班，并挨家挨户对参加培训的创业者进行调查、走访和实地考察，必要时不定期的组织自主创业者开展活动，举办创业者典型报告会，为创业者提供业务咨询、信息交流等服务。劳动就业部门还要主动与信用社、财政等部门加强沟通，建立衔接联动机制，定期交流和通报工作情况，共同推进小额担保贷款稳步发展，发挥担保基金和财政贴息的作用，争取在短期内就能见到一个明显成效。同志们，面对依然严峻的就业形势，我们责任重大，任重道远。为了更好地完成今年的就业再就业工作目标任务，我们要坚决按照胡锦涛总书记提出