副县长在全县国土资源工作会议上的讲话范文

精品办公范文荟萃副县长在全县国土资源工作会议上的讲话县政府决定召开这次全县国土资源工作会议，主要任务是：贯彻落实20*年市国土资源工作会议XX县经济工作会议精神，全面回顾和认真总结20l2年国土资源管理工作，安排部署20*年国土资源管理重点工作，进一步统一思想，坚定信心，鼓足干劲，努力推进全县国土资源事业持续健康发展。刚才，昌林对全县20*年国土资源管理工作情况进行了回顾，对今年的重点工作作了安排，我完全同意，请大家按照今天会议精神认真抓好落实。下面，我就全县国土资源管理工作再讲几点意见。一、回顾20*年工作，围绕全县经济发展大局，资源保障和服务能力显著增强刚刚过去的一年，全县上下抢抓国发2号文件重要机遇，坚持“两加一推”主基调，以“投资拉动、项目带动、招商推动”为总抓手，大力实施“工业强县、城镇化带动”战略，呈现出综合实力大幅提升、产业结构不断优化、基础设施持续改善、城乡面貌焕然一新的良好局面。国土资源工作围绕中心、服务大局的能力和水平不断增强，建设用地取得历史性突破，用地获批准量名列全市第二，其他各项工作整体推进，成效显著。土地管理方面： 20*年申报建设用地报件18个，获批准用地总面积公顷（含夏蓉、杭瑞高速公路用地），其中：批次用地达300公顷以上；土地供应实现历史性突破，出让收入达亿元，入库5亿元。实施土地整治2万亩，实现新增耕地面积4500亩。县、乡土地利用总体规划全面批复。城乡建设用地增减挂钩获省周转指标350亩。低丘缓坡未利用土地开发有序推进，规划并实施平场土地面积达203公顷。争取到农用地转用计划指标25公顷。完成杭瑞、夏蓉高速公路等一批重点建设项目土地征收工作。矿政管理方面：矿政工作实现常态化管理，进一步摸清家底，推进矿产资源整装勘查，积极支持106地质大队开展金盆以支塘向斜整装勘查。督促矿山企业缴存矿山环境恢复治理保证金万元，返还万元用于矿山环境恢复治理建设。收取采矿权价款6300万元，矿产资源补偿费*万元，并按要求分级入库。测绘管理方面：测量管理工作宣传到位，保护有力。布设25个乡镇的1座三角点、7座水准点、3座gps（e级）、9座gps点（c级）测量标志保护完好，充分服务各地建设工程测量。地灾防治方面：积极向省国土资源厅争取到XX县新房乡鹰家岩打铁街崩塌带治理工程、XX县百兴镇水头上村岩脚组轿子山崩塌治理工程两个大型地灾治理（搬迁）项目。下拔30万元地质灾害防治工作经费，开展了329户人为地质灾害搬迁工作。全县238个地质灾害隐患点全年均未发生人员伤亡和重大财产损失事故。执法监察方面：国土资源执法监察工作不断深入，制度不断完善，继续保持打击非法采煤采矿的高压态势，深入推进打非工作常态化管理，全年未发生因非法采煤采矿活动诱发的人员伤亡事故。土地矿产卫片执法稳步推进，违法占耕比例均未超过15%，实现了“零问责” 的目标。成绩的取得，是县委、县人民政府正确领导和市国土资源局大力支持的结果，是全县国土资源系统干部职工开拓进取和努力拼搏的结果，同时也离不开各有关部门和社会各界的大力支持和密切配合。借此机会，我代表县人民政府向在座的各位同志，并通过你们向全县国土资源系统的广大干部职工表示衷心感谢和亲切慰问！二、认清形势，查找差距，切实把思想和行动统一到县委、县人民政府的重大决策部署上来总结过去取得的成绩，积累的基本经验就是：只有坚持围绕中心、服务大局，始终将国土资源工作放在县委县人民政府的中心任务中去谋划、去部署、去推进，才能找准国土资源工作的切入点和着力点，才能形成工作合力，形成工作效果。当前，正值深入推进和贯彻落实国发2号文件精神及乌蒙山区区域发展扶贫攻坚战略实施“攻坚战”时期，县域经济发展势头迅猛，资源开发利用、用地需求矛盾日益突出，国土资源管理面临的形势更加严峻，任务更加艰巨。用地保障、矿产开发、地质找矿、打非治违、地灾防治、执法监察等重点工作压力极大，国土资源管理面临人少事多、面广量大任务重的局面，在保障发展和保护资源的工作中,承受着巨大压力，目前，全县尚有8个乡（镇）国土资源所为一人所，专业技术业务人员紧缺，一定程度上影响到“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的工作目标实现。但形势决定任务，发展不容懈怠。因此，务必努力克服困难，牢牢把握机遇，提气鼓劲，乘势而上，科学谋划20*年国土资源管理工作，切实把思想和行动统一到县委、县人民政府的重大决策部署上。20*年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长17%以上，力争增长18%；全社会固定资产投资确保增长40%以上；招商引资*5亿元以上，力争*0亿元；财政总收入、公共预算收入增长20%以上；规模以上工业增加值确保增长25%，力争增长30%；城镇化率提高个百分点；城镇居民人均可支配收入增长15%以上；农村居民人均可支配收入增长18%以上；净减少农村贫困人口6万人。围绕以上目标要求，我县进入加速发展、加速转型的攻坚期，各项工作不进则退、小进也是退。这也给国土资源工作提出了新的更高要求。要正确把握形势，转被动为主动，变挑战为机遇，在服务保障我县经济社会跨越发展中唱响主旋律、打好主动仗，在发展中解决问题、破解难题，提高国土资源保障能力和服务水平。三、强化“四种意识”，提高国土资源服务保障能力20*年工作繁重，任务艰巨，国土资源部门作为各级党委、政府的重要工作部门，在全县经济社会发展中的地位、作用突出，这就要求我们必须坚定信心、积极作为，强化“四种意识”，不断增强服务的主动性、及时性和有效性。第一，强化大局意识。国土资源部门肩负着土地管理、矿政管理、测绘管理、执法监察、地灾防治等工作任务，关系到全县经济社会发展的方方面面，工作面广量大。围绕中心服务大局，是做好国土资源工作的基本任务和要求，一定要把国土资源工作放到全县改革发展的大局中来谋划，切忌单打独斗，对一些事关全局和长远的重大问题，要提前谋划、周密思考，及时提供党委、政府决策参考。要进一步深化“党委领导、政府负责、部门协调、群众参与”的国土资源共同管理体制。第二，强化责任意识。国土资源工作任务重、责任大，全系统干部职工一定要牢记肩负的重大责任，以强烈的责任心和使命感，把思想凝聚到干事创业上来，把精力集中到谋发展、促发展上来，扎实有效地开展好各项工作，圆满完成各项工作任务。第三，强化创新意识。国土资源工作面临的形势复杂，工作开展难度大，这就要求我们不能墨守成规，必须在关键环节和重点领域取得创新，要善于用创新的理念、创新的思路、创新的举措来解决经济社会发展中遇到的各种矛盾和问题。坚决反对因循守旧、不思进取的做法，坚决反对违背规律、盲目蛮干的做法，坚决反对只顾眼前、不顾长远的做法，反对做表面文章、摆花架子的做法。第四，强化“争、拼、挤”意识。省委提出“十破十立”强调要“突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识”。在现行的国土资源管理体制和审批结构、项目分配机制的大背景下，只有发扬“跳起来摘桃子”的精神，努力争取到国家、省、市层面的大力支持，迅速破解制约经济发展的“瓶颈”。为此，一定要紧紧抓住近年来国家和省对试验区的帮扶机遇，加大对用地指标、规划审批、地质找矿、矿产开发、项目立项、资金扶持等的争取力度，把中央和省市的关怀转化为实实在在的发展成效。20*年，一要再争取扩大各类用地计划指标总量；二要争取使用国家、省、市建设用地指标，解决高速过境公路建设中涉及的项目用地问题；三要争取对乌蒙山片区“兴地惠民”土地整治重大项目的最大资金支持；四要以国土资源部“三进四同、两送一改”活动为契机，加强与驻纳期间的部领导联系沟通，争取大型地质灾害治理项目、中央财政投资的土地整治项目、1:5万区调和差别化国土资源管理政策。四、突出重点，攻克难点，扎实做好20*年全县国土资源工作（一）切实加强土地管理，突出“双保”主线坚守耕地保护“红线”。要落实最严格的耕地保护制度，落实各级政府耕地保护责任目标。从严控制建设占用耕地，严格执行耕地占补平衡制度，开展基本农田划定工作，确保全县耕地保有量不减少、基本农田保护面积不降低。认真实施土地整治规划，着力推进农村土地综合整治和高标准基本农田建设。借鉴XX县经验，选择试点推进非农建设占用耕地耕作层剥离工作，使耕地补充从量向质转变，保障粮食安全。完成全县耕地质量等别年度更新和监测评价。保障合理建设用地需要。强化土地规划统筹管控，梳理各行业用地需求及项目，做好土地利用总体规划动态评估与适时修改准备工作，增强土地利用总体规划的科学性、权威性和指导性。积极争取我县纳入20*年低丘缓坡试点，在规模上有所突破，推进工业上山、城镇上山；争取追加城乡建设用地增减挂钩周转指标，争取更多的项目列为重点项目予以保障。实行差别化管理，合理安排，严格控制，重点保障，确保用地需求。优化城乡土地利用格局，加强土地利用总体规划与城镇建设规划的衔接，合理安排城镇新增建设用地计划。科学制订和实施土地储备和供应计划，强化土地储备和供应的调控作用，规范土地储备和融资管理，支持以增强政府调控和供应能力为目的的土地储备融资，争取20*年土地储备贷款规模达亿元以上。认真落实节约优先战略，坚持经济效益、社会效益、生态效益协调统一，全面落实节约集约用地8项制度。严格执行“用地目录”和工业用地控制指标等用地政策，严禁向“两高一资”、产能过剩、重复建设项目供地。确保我县20XX年末单位国内生产总值建设用地规模控制在1760亩/亿元，实现“十二五”时期单位国内生产总值建设用地下降31%的目标要求。严格执行新闲置土地处置办法，进一步加大全县土地供应和利用监管力度，切实加强“批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽”等存量土地和闲置土地的清理处置。（二）切实加强地质找矿，推进矿产资源综合开发利用加强地质找矿是我们摸清家底，配置资源的一个重要基础性工作。要抓住国发2号文件的政策机遇，结合国家对乌蒙山扶贫攻坚契机，积极协调争取中央地勘基金、省级地勘基金加大对XX县公益性基础性地质工作的投入。加快推进地质找矿战略行动，实现找矿成果新突破。尤其是龙场镇、猪场乡、昆寨乡、左鸠嘎乡、化作乡、锅圈岩乡等乡（镇）要支持配合好106地质大队做好XX县金盆以支塘向斜煤炭整装勘查项目的有关工作，为煤电一体化体系提供可靠的资源保障。要认真做好新一轮煤矿企业兼并重组工作，合理规划，科学布局，上大压小，以优并劣，淘汰落后产能，减少矿井数量，提高生产规模，集约化、机械化程度和安全生产科技水平有本质提升。使煤矿矿山企业多、小、散、乱的状况能基本改变，矿业秩序实现根本性好转，矿山地质环境得到有效保护，和谐矿区建设得到实质性推动。（三）切实抓好地质灾害防治工作地质灾害防治工作，事关人民群众生命财产安全。各乡镇、各部门要从维护和保障人民群众生命财产安全，从构建和谐社会，从重视民生的高度来认识地质灾害防治工作的重要性。要充分认清我县地质条件差，结构脆弱，地灾隐患点多面广的严峻形势，常抓不懈，绝不能够松懈麻痹。各乡镇XX县直有关部门，要严格按照职责分工，全力以赴做好地质灾害防治工作。各乡镇要把地质灾害排查、巡查、核查，作为一项经常性任务纳入政府日常工作。今年的汛期即将来临，一定要在汛前开展一次大排查，对已有地质灾害隐患点，要进一步完善监测措施；对新增地质灾害隐患点要编制预案，逐点落实防范措施和责任人。加强监测预警体系建设，有条件的乡镇要充分运用裂缝报警器对重要地质灾害隐患点进行群测群防。各乡镇要借国家对乌蒙山片区和试验区支持的有关政策，加强大型、特大型地质灾害治理项目的勘察、立项、申报工作，争取中央、省的防治资金支持；积极争取国家对矿山地质环境综合治理资金。积极探索全社会共同参与的地质灾害防治新机制，结合本地实际制订鼓励政策，吸引社会资金参与地质灾害防治工作。要加大统筹力度，充分利用小流域整治、土地整治、矿产资源开发等方面的政策，把地质灾害防治与山区脱贫、生态移民、新农村建设、小城镇建设有机结合起来。今年有条件的乡镇要以村民组为单位组织一次应急预案演练，提高有关部门、广大人民群众协调联动和应急处置能力。（四）继续保持对打击非法采煤采矿行为的高压态势经过这几年的打击，全县非法采煤采矿活动大幅减少，但随着形势的好转，部分乡镇对打非工作的重视程度有所下降，思想认识上有所松懈，消极厌战情绪、麻痹侥幸思想不同程度存在，工作措施缺乏针对性和有效性，非法采煤采矿行为反弹压力仍然存在。因此，必须继续保持对打击非法采煤采矿活动的高压态势，紧紧围绕“打非法生产源头，打非法经营环节，卡住非法运输渠道”这个着力点，深入查找薄弱环节和工作漏洞，及时采取针对性的措施弥补完善，进一步提高工作水平。一是进一步履行好打击非法采煤采矿的主题责任，成立由党委、政府负责人牵头的打非工作领导小组，组建由有关职能部门专人参加的工作机构，解决好工作经费、工作条件等问题。二是要坚持“以打开路”不动摇，不断完善行政执法与司法打击衔接机制，加大司法打击力度，增强震慑作用。对于非法采煤采矿构成犯罪的案件，司法机关要及时介入，该追究刑事责任的要坚决追究刑事责任，绝不姑息迁就。三是要重视工作人员的学习和培养，通过对相关法律法规和政策文件的学习，及时掌握上级新法规、新政策、新动向，不断提高依法行政能力和工作水平，打造一支专业的打击非法采煤采矿队伍。四是切实加大宣传力度，丰富宣传形式和内容，要深入村、组和农户，要通过有效的形式，特别是通过典型案例，宣传安全常识，宣传国家法律法规，让群众理解、支持、配合、参与打非工作，为打非工作营造良好的社会氛围。五是坚持标本兼治、重在治本的方针。千方百计解决矿区群众的实际困难，拓宽增收渠道，提高矿区群众生活水平，积极探索和谐矿区建设，融洽矿群关系，真正做到疏堵结合、综合治理。（五）切实推进卫片执法检查和整治违法占耕建房行为随着工业化、城镇化、农业现代化的实施，20*年及今后一段时期，全县在建、续建、扩建、拟建的公共设施、基础设施、工业项目、民生工程等项目对土地资源的需求依然较大，土地供需矛盾突出，农村居民违法占用耕地建房屡禁不止，土地执法监察压力大、任务重。近几年来，国土资源部、监察部根据违反土地管理规定行为处分办法（即15号令）的要求，通过土地矿产卫片执法检查，对违法行为严重的地方人民政府主要负责人警示约谈和问责。在20XX年度的卫片执法检查中我省有一市一区被约谈。这充分说明，国家对土地执法检查是动真格的，出了问题是要层层问责的，被问责的地方是要处分政府的主要领导、分管领导和相关负责人的。各乡镇务必保持清醒的头脑，认清形势，正视问题，增强忧患意识，从讲政治、顾大局的高度，从实现“双保”目标的要求、以对人民负责、对干部负责、对自身负责的态度，进一步把思想和行动统一到上级要求上来，坚决克服松懈思想和侥幸心理，扎实做好卫片执法检查工作。下一步，一要配合开展好20*年度土地变更调查工作，灵活运用好各项优惠政策，多措并举消化处理存在的问题，最大限度降低违法比例，为卫片执法奠定基础。二要