在油田HSE大检查讲评会上的讲话[推荐]

在油田HSE大检查讲评会上的讲话集团公司检查组的各位领导、专家，同志们：这次集团公司 HSE 检查组深入油田二级单位、机关职能部门 和施工现场，进行了认真细致的检查。检查组各位领导和专家在 检查中表现出严谨负责的敬业精神、深厚扎实的专业素养和求真 务实的工作作风，为我们做好各项工作树立了榜样。刚才，彭局长作了重要讲话，勘探南方公司李真祥总工程师 代表检查组对这四天的检查情况进行了通报讲评。两位领导在肯 定工作成绩的同时，也实事求是、客观准确地指出了油田工作中 存在的问题和薄弱环节，这些问题很有深度、很有高度、很有代 表性。大家要反思我们的管理工作，认清 HSE 管理的现状和态势。 这次检查出的问题说明，我们的管理工作还很薄弱，特别是基层 在制度落实、工作执行、标准化规范化操作等方面存在很多问题。 检查组还对进一步提高 HSE 管理工作水平，提出了非常中肯的指 导意见，特别是彭局长的讲话，非常客观、非常符合中原油田的 管理情况。通过这次检查，充分体现了检查组对油田工作的关心、 支持和帮助。在此，我代表油田领导班子和广大干部职工，对检 查组的各位领导和专家表示衷心的感谢！通过这次专项检查，反映出油田在制度落实、HSE 教育培训、事故责任追究、井控管理、风险识别、现场监管、规范操作等方面的措施还不够细致、不够到位，管理基础和整体水平与集团公 司的要求相比还有很大的差距，特别是各级领导干部的思想方法、 工作作风还有差距。问题发生在基层，但体现出各级干部的执行 力、贯彻力有差距，责任意识不够强。针对这些问题，我们要进 一步增强责任意识，时刻保持清醒头脑，以扎实的态度、有力的 措施，把油田的 HSE 工作抓紧抓好，筑牢科学发展的屏障。结合 油田的实际情况和这次检查的问题及要求，我代表油田领导班子 表个态。一、举一反三，切实抓好问题和隐患的整改对检查组提出的问题，我们要高度重视，严肃对待，认真整 改，提高标准。一要举一反三。提出的这些问题很深刻、很有高 度、很有代表性，要由点及面，对照梳理。会后，安全环保处要 把这 90 多个问题发到二级单位，各单位要对照梳理本单位存在哪 些问题，尽快把标准低、要求松、执行差的问题找一找、摆一摆。 这是当务之急，要进一步提高认识，查找出薄弱环节。二要落实 责任。安全环保处要把这些问题分专业、分系统进行归类，与专 业部门对接，由专业部门和业务部门制订整改的措施和计划，切 实落实“谁主管、谁负责”的原则。管理和整改的责任在相关部 门，要从标准、制度、培训、检查等方面形成一套机制。现在的 问题是制度缺失，还有一些是标准太低。当前的管理是否科学， 落实是否到位，安全环保处和各业务部门都要认真思考。三要及时督导。安全环保处要和分管领导结合，根据业务部门排出的整改计划和措施，对整改工作进行督导，对一些重大问题要提交 HSE委员会讨论。这项工作在 9 月份必须落实。 二、严格制度，落实好 HSE 工作责任 安全管理是一项系统工程，只有各部门、各单位齐抓共管，全体员工共同参与，才能最大限度地消除隐患，确保安全。第一，要认真落实责任体系。一是党政主要领导要负总责。 要时刻牢记“安全第一、环保优先、质量至上、以人为本”的理 念，始终把握好国家、集团公司以及油田安全生产的方针政策和 规章制度，要对本单位 HSE 管理的态势、重大隐患心中有数，抓 好治理，切实做到对集团公司党组负责、对油田发展负责、对职 工群众负责。二是分管领导、业务部门要分工负责。分管领导、 职能部门和设计、采购、检验等环节，都要落实相应的安全责任。 三是安全管理部门要切实负起监管责任。加强安全工作的监督、 管理、协调、指导，特别是要强化基层单位安全操作规程的执行， 加强安全教育，抓好“三不”检查。四是基层干部要带头落实好 安全规定。及时学习和贯彻执行上级的安全管理制度，严禁违章 指挥、违章作业、违章操作；组织员工提升安全技能，加大岗位 员工的培训教育力度，进一步提高 HSE 意识和操作技能，做到“谁 的区域谁负责、谁的岗位谁检查”，把安全责任和措施落实到岗位 和每个员工。刚才彭局长讲到，抓好 HSE 管理的关键在于基层干部和一线员工，重点在于素质和意识。各级领导干部必须增强素质，提高员工的认识，制定严格的规程，追求工作高标准。彭局长还谈到 普光气田的问题，我们在普光气田 7 年多的作业、投产、试车和 管理中，为什么做得好？关键是人人都坐在“火山口”上，只要 到了普光气田，就有生命的危险，就不敢松懈。油田在海外的施 工作业都达到了国际水准，是因为国外要求严格，不敢不认真执 行，不敢不按标准化操作。大家要思考这些问题，很多干部职工 都是从国外回来的，一回到本部，标准就降低了、思想就麻痹了。 我们的管理还有很大差距，希望各级干部一定要分清责任，落实 到基层、落实到岗位。第二，要严格责任追究。油田对事故的管理有明确规定，但 现在看，责任追究管理的制度还有缺憾，对死亡事故的管理和追 究比较严厉，但是对重伤以及其他事故的追究相对比较轻。这不 利于事故教训的吸取和责任的追究，不利于警示作用的发挥，也 不利于基础管理工作的强化。会后，安全环保处和相关部门要修 订完善事故管理规定，进一步加大责任追究力度，对重伤、井控 以及一般性事故，要根据事故的性质、造成的危害和影响，严格 追究，严厉问责，切实增强事故处理的警示和警醒作用。原来我 们也说过要加强非死亡事故的管理，现在看这项工作很迫切。油 田重伤事故比较多，生产事故、安全事故的苗头比较多，安全环 保部门要加快行动，切实抓紧抓好。三、强化培训，不断提升全员安全技能抓好培训是增强意识、提升技能的重要途径。一要加深认识安全培训的重要性。事故的发生，往往源于管理人员或者操作人 员的不懂、不会、不熟练，更主要的是思想上的放松、精神上的 麻痹。所以，搞好安全工作，必须切实抓好安全培训，让各级管 理人员知道该管什么、怎么去管，让每名岗位职工知道该干什么、 怎么去干，不断提升全员安全意识和操作技能，筑牢油田安全工 作基础。二要严格落实培训工作制度。培训工作来不得半点马虎， 有些单位搞突击、搞会战是不行的。一定要认真落实“HSE 第一课” 和“停产停工培训”制度，不能因为生产经营紧张，就弱化培训 工作；不能因为成本形势紧张，就减少培训投入；更不能因为应 付上级检查，而走形式、走过场。三要充分发挥业务部门和培训 机构的重要职能。要按照国家和集团公司的要求，制定完善的培 训工作计划，强化油田层面培训教材的编写，使培训工作能够成 为完整的体系，成为提高素质、增强意识的平台。四要增强培训 工作的针对性。要结合不同的岗位、不同的管理要求，增强针对 性、提升实效性，特别是要加大规范操作、案例分析、风险防范 的培训力度，切实发挥安全培训的作用。四、突出重点，增强 HSE 风险防控能力一是强化直接作业环节的安全管理。对特殊作业和重点施工 项目，必须严格执行工作票审批制度，认真落实“七想七不干” 工作要求，保证直接作业环节按照安全程序运行。要进一步完善 安全监管机制，落实领导带班和基层干部盯现场制度，保证施工作业安全。二是强化井控管理。要进一步完善井控管理责任制，细化责任目标，强化井控管理委员会和井控管理办公室的职能， 加大考核力度，从方案、设计、施工、监管以及设备安装、维护 保养等环节入手，确保井控管理到位。要深刻吸取有关井控事件 教训，采油、作业、集输、钻井施工都要严格执行井控管理规定 和安全技术标准。切实加强长停井、废弃井监管和治理，强化含 硫油气井投用和施工前各项程序的安全确认。在井控管理上，油 田有好的做法和经验，也有惨痛的教训，希望机关部门切实抓好， 各二级生产单位的领导也要将井控管理做为重要环节。报废井、 长停井、低产井都是动态变化的，油田发生了一些井喷事故，希 望大家牢记教训，尤其要加强作业、采油过程中的井控管理。油 气技术管理部要切实负起责任。三是强化关键装臵、要害部位管 理。特别是计量站、联合站、油库、管道、重要油气生产设施和 危险化学品、火工器材、放射源等危险物品，以及供电、供水、 供气和跨越水体河流的关键部位，这些环节一旦出现问题，不单 纯是安全生产的问题，还会伴随环保的问题、稳定的问题。要强 化巡检，加强监测，超前控制。四是强化隐患排查治理。要将隐 患当作事故一样来治理，对各级检查中发现的隐患，要加强督办、 跟踪整改，同时要落实好新建、扩建、改建项目的“三同时”制 度，不能使新的工程出现新的问题。五、加强监管，确保特殊时期安全稳定 党的十八大即将召开，确保十八大期间油田安全生产和大局稳定，是非常重要的政治任务。当前，集团公司石油工程专业化重组正在推进，抓好重组期间的安全稳定，对于确保重组调整顺 利进行极为重要。各级领导干部要站在讲政治的高度，时刻绷紧 安全稳定这根弦，采取更加主动、更加周密、更加扎实的措施， 全力保障安全稳定、队伍稳定、生产稳定。同时要加强特殊时期 的安全保卫工作，强化各类应急预案的完善和演练，确保不发生 安全事故和不