第2课大一统与秦朝中央集权制度的确定.doc

第一单元 中国古代的中央集权制度大一统与秦朝中央集权制度的确立 素 材一.从群雄割据到大统一 1.宗法制分封制被破坏 西周灭亡后，公元前 770 年周平王东迁洛邑，春秋时期开始。周王室逐渐失去了天下共主的地位，诸侯国的力量逐渐强大起来。宗法分封制的原则遭到破坏，原为周王垄断的分封权力下移，诸侯不断擅自进行分封，小宗取代大宗的现象也频繁发生。 教材小字部分关于东周王室窘迫情形的描绘，认识周王室与诸侯力量对比的变化，认识周王室与诸侯关系的变化，加深对“周王室逐渐失去了天下共主的地位”这一历史结论的理解。 宗法分封制的原则遭到破坏，反映出宗法分封制度已经无法维持，原有的政治体制走向崩溃，社会大变革时期已经到来。 2.春秋大国争霸 一些强大起来的诸侯，打着“尊王”的旗号进行争霸战争。兼并战争使众多分散的小国逐渐被大国吞并。 春秋时期，随着周王不被重视，一些实力强大的诸侯国为了争夺土地、人口和对其它诸侯的控制权，经常以“尊王”为旗号邀集诸侯发动对有“僭(jian)越”行为的诸侯的战争。在此过程中，发动战争的强大诸侯事实上起到了号令诸侯的作用，他们往往通过会盟的形式迫使其他诸侯承认其“霸主”地位。这些强大诸侯名义上是“尊王”，实际上是从周王手中夺取对诸侯的控制权。 3.战国社会剧变 公元前 475 年左右，中国历史进入战国时期。这一时期，社会发生了一系列重大变化。(1)各大国国君不再满足原来的封号，战国中期以后，先后改称“王”。 “王”本来是周朝最高统治者的称号。各大国的国君改称“王”，反映出这些国君已经不满足于诸侯的政治地位，他们已经公开表示不再承认周朝的分封。(2)不少大国还出现了卿大夫夺位的政变。 卿大夫夺位，彻底打破了周朝分封的统治秩序。(3)由于诸侯国之间竞争激烈，各国不得不在政治、经济和军事等方面进行变革。 战国时期，兼并战争频繁发生。各诸侯国为了争夺土地和人口，为了打败对手，必须想方设法增强国力。而要想增强经济和军事力量就必须改革内政。各诸侯国进行变法的出发点是实现富国强兵，在竞争中取得优势地位。变法的结果是逐渐废除奴隶制，建立封建制度。 4.秦国的强大及统一 1)秦的强大:经过商鞅变法，秦国废除了旧制度，封建经济得到迅速发展，秦国逐渐强大起来。 商鞅变法是战国时期最彻底的政治经济改革，是秦国能够发展成为实力最强大的诸侯国的最主要原因。 2)秦的统一:经过 100 多年的奋斗，它先后消灭了韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。公元前 221 年，秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。 秦朝统一的历史条件:春秋战国时期，社会经济迅速发展，各地区、各民族(或部族)之间的经济文化联系进一步加强，各国的变法使中央集权趋势明显加强，这些因素为完成统一奠定了社会基础;长期的战乱使广大人民饱受苦难，结束战乱，完成统一是人民的迫切愿望。实现统一成为大势所趋。秦国的变法最为彻底，秦国国力迅速发展，逐步具备了统一全国的实力;秦王嬴政具有雄才大略，重用人才，措施得当是统一得以实现的重要条件。二.“始皇帝”和三公九卿 秦统一后，在全国范围内建立了强大的中央集权制度。权力的高度集中，成为秦王朝政治制度的基本特征 1.秦王朝政治制度的基本特征-权力的高度集中(1)首先是皇权至上 秦王嬴政自称“皇帝”，并将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于一人之手。 皇帝称号的由来:公元前 221 年秦灭六国。天下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是给自己先确定个名号。先秦时期最高统治者一般都称“王”，完成了前无古人的事业、自感功高盖世的嬴政，认为“王”的称号不足以显示其权势和地位。于是，他下令群臣议名号。以丞相王绾为首的群臣请上尊号为“泰皇” “五 。但是嬴政并不满意，决定从“三皇” 。 “皇帝”之称实际上就是古代传说中“三皇”帝”各取一个字，称为皇帝 ” “五帝”的合称。 “皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。 “皇帝”成以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从此，为我国历代最高封建统治者的称谓。 提问:皇帝应该穿黄色的皇袍，为什么教材上的秦始皇穿的却是黑色的袍子? 秦始皇根据五行相生相克之说，认为周代以火德立国，颜色尚红;秦能灭周，应是以水德立国，取水能克火之义。水色为黑，故服饰尚黑。(2)其次是“家天下”的皇位继承制 “家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。皇帝称号建立后，嬴政规定自己死后帝位传给子孙，妄想皇位永远由他的后裔承袭下去，他自称“始皇帝”。历史上称之为 。“秦始皇” “始”-秦始皇希望自己皇帝的宝座传给子孙后代，源源不绝。 2.中央政府的组成及特点 1)三公九卿及其职权(1)三公:是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务;御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官;太尉协助皇帝管理军务。三方互不相属，互相牵制。 热点链接 太尉是秦朝的最高军事长官，负责全国军事事务。但是，现存的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任过此职，故可以推断秦始皇统治时期是自掌军权。秦朝中央政府中实际存在的是“二公”。(2)九卿:三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管着国家和皇家的各种事务。教材对九卿有具体介绍 P7 2)中央政府的特点:以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 例如，丞相是百官之首，权力比御史大夫大，地位也比御史大夫高，但是当丞相有失职和做错的情况发生时，御史大夫就可以向皇帝报告，纠正丞相的失误。 提问:据史记载:始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。问题 1:你认为谁最有可能向始皇告密?问题 2:你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力?九卿中有哪几个是真正掌握政府政务的部门? -有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。 -没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。保证专制皇权不致旁落。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就这一体制，充分体现出“家天下”的特点，是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。三.废分封，置郡县 1.秦朝的地方管理体制-郡县制 1)郡县制的推行 秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟、广建诸侯的建议。嬴政坚决否定了分封的主张，坚持在全国范围内实行郡县制。 秦统一之初，有人提出分封子弟的建议，秦始皇坚决否定了分封，坚持在全国范围内实行郡县制。解析与探究:王绾(wan)主张实行分封制，理由是天下初定且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治;李斯主张实行郡县制，理由是分封制容易导致中央与地方分权的斗争。秦始皇最终采纳了李斯的主张，原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权 2)郡县制的内容 秦代的地方行政机构，共分郡、县两级，与此相适应，也建立了一整套地方各级官僚体系。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉;每郡下设若干县，县置县令(人口较少的县设置县长)、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓。 郡县制与分封制的显著不同点，是最高统治者直接委派官吏统治地方，最高统治者的命令可以通过各级官吏直达百姓。 2.秦朝选拔和考察官吏的制度 为维持各级官僚机构的正常运行和带好地发挥应有效能，秦帝国还制定了一套选拔和考察官吏的制度。 秦朝时期是如何选拔和考察官吏的? -选拔资格:家中有一定财产;会书写懂法律;年龄限制。 -考察制度:中央派员进行监督、视察;官员自报政绩。 3.秦朝细密、严苛的法律 秦帝国制定的法律十分细密、严苛。秦法是嬴政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。 “轻罪重刑”的原则。秦律在加强皇权、巩固中央集权方面起了 秦朝法律细密、严苛，重要作用，但也给人民带来了极大的苦难。 、 (或“赭 提问:有这么两句成语，叫做“囹圄(ling yu)成市”“赭(zhe)衣遮道” )衣塞路” ，你知道是什么意思吗? -“囹圄”就是牢狱，关押的犯人像市场上的人那么多;“赭衣”，罪犯穿的赤褐色的衣服，路上的罪犯多得把道路都塞满了。它形容了秦律的严酷，法律严苛，是秦朝统治的一个突出特点。制定法律是秦朝巩固统治的重要措施，但是法律的过于严苛又成为导致秦朝短命而亡的重要原因。 4.中央集权政体的作用和意义 由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要