农业局副局长在全市农药管理会上的讲话[推荐]

农业局副局长在全市农药管理会上的讲话同志们：首先对前来参加这次会议的省所领导表示热烈欢迎！局里确定召开这次全市农药监督管理工作会议，主要任务是学习传达全省农药企业情况通报会会议精神；贯彻落实全国、全省农药管理工作会议精神；研究部署我市农药市场监管年活动的具体措施；对20*年的农药标签抽查情况进行通报。并针对当前农药生产、经营和使用中存在的突出问题，深入分析、准确把握农药管理工作所面临的新形势、新任务；安排部署XX年农药管理工作，努力把我市的农药管理工作提高到一个新的水平。下面我讲几点意见：一、20*年我市农药管理工作的基本情况*年，我市各级农药管理机构认真贯彻农药管理条例、XX省农药管理办法和XX市农药经营与使用管理办法等法律法规，坚持“标本兼治、综合治理”的原则，开展好“农药管理年活动”和“保质量、保安全、助奥运行动”，农产品质量安全整治取得了阶段性的胜利,为全市农业生产、农产品质量安全和农业可持续发展做出了积极贡献，构筑起了有效安全屏障,我市农药管理工作步入了良性循环发展的轨道。（一）、农药管理体系进一步完善建立一支高素质的农药执法队伍是做好农药管理的保证。根据部、厅有关文件规定，我们首先狠抓了机构建设，目前，全市6个县市区都已建立了农药检定所或农药监督管理站，并取得同级农业局执法委托，正常开展工作，履行管理职能。其次，狠抓了队伍建设，经县市区推荐，市农业局审核，市县两级已有49名同志参加了市政府和农业厅执法培训，经考试合格取得农业行政执法资格。（二）、农产品质量安全整治取得新成效按照农业部、省厅关于开展“保质量、保安全、助奥运农产品质量安全保障行动”的总体要求，我市组织开展高毒农药专项清查行动，每个生产企业都签订不生产5种高毒农药承诺书，农药经营户都承诺不经销5种高毒农药。按照属地管理和分级负责原则，层层建立联系人制度，全市如期完成了甲胺磷等五种高毒农药的禁止生产、销售和使用工作。全市共收缴高毒农药702公斤，查封林丹粉6吨，有力地遏制了销售高毒农药的违法行为。在严查高毒农药的同时，确保了泰安17家进京农产品的质量，在无公害、绿色、有机食品的抽样监测中，未监测出高毒高残留成分。有力的维护了“中国有机食品看泰安”这张名牌。（三）、农药市场秩序进一步好转。20*年我市农药产品质量抽检合格率达到了%，标签合格率高于去年；全市共收缴销毁高毒农药720公斤，查获林丹粉6吨，为农民挽回损失近千万元，有力镇慑了违法经营高毒农药的行为。同时，根据泰药检字XX4号的要求，重点对泰安辖区内的偏远乡镇农药经营户的“农药资格证”、“农药经营条件验收确认书”进行了检查，对无证经营、验收不达标的经营业户责令其限期整改，收到了良好效果。通过农药标签质量抽查，召开生产企业座谈会，农药企业情况通报会等形式宣传农药管理条例、XX省农药管理办法和XX市农药经营与使用管理办法等法律法规，使其认识加强农药管理、保证农业生产安全的重要性。通过办农药经营培训班，使经营户知法、懂法、守法，有效的遏制制假售假，坑农害农的现象发生，保护了农民的合法权益，使我市的农药市场秩序有了进一步好转。（四）、农药标签合格率进一步提高20*年在全市范围内开展了农药标签和卫生杀虫剂专项检查活动。先后对生产、经营单位随机抽取的245个农药产品进行了检查，其中，标签合格的有148个，标签不合格的有89个，假冒产品4个，合格率64%，标签合格率高于全省平均水品。对中百商厦等7家单位抽取24个卫生杀虫剂标签中，其中合格的有9个，不合格的有15个，合格率38。（五）、农药产品结构进一步优化。通过政策引导、强化监督等措施，特别是五种高毒农药的禁用和农业部六项规定的出台实施，使我市农药产品结构进一步优化，高毒、剧毒农药占农药登记总数的比例明显下降，由30%左右降至5%以下；除草剂所占比例由三年前的不足5%上升至15%以上，杀菌剂所占比例由18%上升至23%。农药品种结构更趋合理。在认真总结、充分肯定农药管理工作取得显著成绩的同时，必须清醒地认识到当前农药管理工作仍存在一些问题，有的还比较突出。（一）、工作开展不平衡。个别地方领导对农药管理工作还不够重视，执法队伍不稳定，人员少，素质还不够高，监管措施不得力，农药市场问题仍然较多。（二）、高毒农药收缴不够彻底。对高毒农药收缴销毁工作虽然力度较大大，但个别地方仍发现五种禁用高毒农药销售使用。（三）、监管不到位。我市农药市场容量大、经营业户较多，相对来讲增加了工作量，加之执法力量较弱对加强监管造成较大困难。（四）、农药质量和标签问题仍然突出。从20*年全市农药质量和标签抽查的情况看，标签问题仍不容小视。面对这些问题，我们要进一步增强责任感和紧迫感，充分认识做好农药管理工作的重要性、必要性、艰巨性和紧迫性，本着对农业发展高度负责、对农产品质量安全高度负责、对人民群众高度负责的态度，认真研究农药管理工作中出现的新情况、新问题，不断探索新方法，真抓实干，下大力气加以解决。二、XX年农药管理工作安排今年农药管理工作总的目标是：以“四培育、三提高、两满意、一好转”为工作目标, 即: 培育名优企业、培育名牌产品、培育优良市场、培育监管体系；农药质量合格率提高6%以上、标签合格率提高6%以上、农产品中农药残留合格率提高2%以上；企业满意、农民满意；农药市场秩序明显好转。农药市场监管和公共服务做到“三个百、三个零”，即农药生产企业监管到位率100%，农药经营单位监管到位率100%，大案要案结案率100%；投诉举报零搁置、依法行政零投诉、热情服务零距离。基本任务是：基本实现杜绝五种禁用高毒农药的销售和使用；确保不发生农产品因农药残留造成的质量事故；不发生较大的农药制假售假事件；不发生较大的农药药害事件；农药产品标签合格率提高5个百分点，农药产品质量达到90%以上。在工作中主要抓好以下几个方面：（一）、切实抓好农药市场监管年活动，保证农产品质量安全。泰安是全国著名的有机食品生产基地，无公害、绿色、有机食品面积最大，也是全国著名的旅游城市，即将举办全运会和建国六十周年庆典，保证农产品质量安全的任务艰巨，责任重大，农药管理尤其重要，所以我们生产、经营农药的单位和个人一定要引起高度重视，确保农药残留不超标。市里已经印发了XX市XX农药市场监管年活动实施方案，要按照文件总体要求要求切实抓紧抓好，保证全市农业生产安全和农产品质量安全。（二）、做好农药经营条件验收和农药经营资格证的发证和年审工作。要严格实地验收，并建立分户档案。同时与工商部门搞好协调，对申请农药经营条件验收确认书的经营户，严把经营条件，对经营条件不达标的按办法的要求禁止经营。（三）、要严把经营条件、规范经营行为和提高农产品质量安全结合起来，进一步巩固农产品质量专项整治成果，保障农产品质量安全。扶持、培植一批符合“四个条件”的农药经营示范户，带动农药市场健康发展、营造良好的经营氛围，促进农药经营人员素质和农药技术水平不断提高。（四）、根据农产品质量安全法的要求，各县市区要敦促农药经营单位建立完善农药销售记录，敦促农产品生产企业、无公害、绿色、有机农产品生产基地建立农药使用记录，严把农药安全间隔期，防止农药残留超标，保证农产品质量安全。三、加强组织领导，狠抓农药市场监管年各项措施落实具体做法是，按照全国、全省和我市制定的农药市场监管年活动实施方案的总体要求，紧紧围绕今年农药管理的目标任务，牢牢抓住市场监管、安全使用和农药残留监控四个环节，注重思路、方法、制度和手段的创新，从转变思想观念和工作思路入手，实现省里提出的“四培育、三提高、两满意、一好转”的工作目标。（一）加强领导，健全体系。要从实践科学发展观，构建和谐社会、发展现代农业、服务“三农”、保证农产品质量安全的高度，提高对这项工作重要性的认识，切实加强组织领导,确保活动取得实效。为加强全市农药市场监管年活动组织领导，市局确定“XX市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动领导小组”同为“农药市场监管年活动工作领导小组”，领导小组办公室挂靠市药检所，负责活动年的日常工作。各县（市区）也要建立相应的组织领导机构，形成主管领导负总责、分管领导具体抓，目标、任务、责任落实到人的工作机制。要进一步建立健全农药监管体系，做到有机构、有人员、有经费、有设备。要严格落实责任制，加大责任追究力度，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。（二）强化协作，形成合力。各级农业部门要在当地政府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，加强与工商、质检、公安、法院等有关部门的协作，明确职责分工，及时沟通信息，建立健全部门间相互支持、相互配合的农药市场监管工作机制，充分发挥多部门整体联动的优势，形成对农药市场监管的合力。重大农药案件、药害案件要及时向当地政府领导汇报，积极主动采取措施。（三）强化培训，提高素质。各地要按照农药管理条例等有关规定，各农药生产和经营单位都要具有一名以上的农药或植保中级以上专业技术人员，所有经营人员都要取得农药经营资格证。根据省厅要求，各地要积极开展职业技能鉴定，加大对农药生产经营从业人员的培训和鉴定力度，逐步推行从业准入制度，实行从业人员持证上岗，促进农药市场秩序不断规范，确保农业和农村经济持续健康发展。（四）集中力量，查处案件。对于跨县（市、区）的案件由市局组织查处，跨市的案件上报省厅组织查处，跨省的案件上报农业部组织查处。禁限用农药案件按照禁限用农药应急预案（附件2）、农药案件处置程序（附件3）进行处理。按照农业部农药检定所的要求，对已取得农药登记证或农药临时登记证并在有效期内，影响农产品质量安全或造成农药施用者中毒或对环境生物有严重危害事故发生的，各地要及时报告，由市以书面形式报省农药检定所。提高对药害和使用农药风险预警处理的科学性、权威性，减少农民损失，确保农村稳定。对各类农药案件，做到“有报必接、接案必查、查必到底”，按照“五个不放过”的原则，组织精干力量，集中整治区域性制假售假行为，严查大案要案。进一步提高执法人员素质，提高办案效率。逐步完善农业行政执法与刑事司法的衔接机制，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”的行为。（五）互通信息，及时上报。为全面掌握工作进展，按照农业部和省农业厅“XX农药市场监管年活动实施方案”的要求,从3月1日开始，每月15日和30日前向省农药市场监管年活动领导小组办公室上报工作开展情况，各县市区要认真填报农药市场监管情况统计表（见附件4），附表1-3每半月进行动态填报，附表4-5于XX年6月底前完成。各县市区4-8月期间，每月至少完成1个农药产品质量、6个农药标签的抽检（见附件5、6），处理情况及结果将以书面形式报市药检所。（六）总结经验，推动工作。各地要认真组织开展农药市场监管年的各项工作，积极探索农药监管的长效机制，推广典型经验做法。省厅对农药市场监管工作实行量化考核，各项指标将分解到县市区，市局对市场监管年活动将适时组织工作组重点督导，发现的问题，及时通报并向有关部