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文档简介
建设局长在信访会上的表态性发言各位领导,同志们,我发言的题目是:坚持执政为民,抓实信访工作 努力为打造“和谐*”作贡献200*年,在区委、区人大、区政府的正确领导下,在区信访局的具体指导下,我局紧紧围绕“*”这一目标,立足 区实际,切实解决工地管理、环境治理、市容卫生整治、民工维权等城市建设管理领域中群众关注、关心的热点、难点问题,努力为打造“平安 ”、“和谐滨 ”提供有力的保障,取得了明显成效。XX年全年共受理群众来访、来电、来信874件,其中上级交办26件、市长、区长公开电话、区长信箱交办单463件,市级业务主管部门转办件36件,区人大转交单7件,集中投诉活动受理6件,群众来电、来信、来访等其他形式受理件336件(次)。XX年前4个月共受理“三来件”261件。全部及时给予了调查办理反馈,办结率达到100%,其中市长、区长公开电话交办件反馈率达到98%(个别投诉人无法联系),反馈件中满意率或基本满意率达到99%。通过一年来的工作,我们感到有以下几点认识和体会:一、领导重视是做好信访工作的关键。 统一认识,加强领导,是搞好信访工作的重要保证。我局始终把信访工作作为重要工作列入议事日程,要求所有部门人员把处理三来件作为接受群众监督,改进机关作风,打造效能政府的重要举措。实行“一把手”负责,每一件接办的信访件,都先由局长签批,分派到相关科室办理,几个科室职能交叉的信访件,指定牵头科室负责。强调科室负责人对信访件办理情况亲自组织把关,所有信访件必须按规定时间办结,能解决的立即解决,能答复的当场答复,因各种原因一时不能解决的,也向反映人解释清楚,以取得谅解与理解。对于涉及重大问题和疑难件,要做到约见当事人,现场踏勘,取证复检等“三个必须”,确保问题根本解决,不出现反复。每件信访办毕后均由局长或分管局长亲自检查签批把关后方可反馈。重大信访局领导还亲自参与,亲自督办。由于责任到位,要求明确,我局所有信访件全部都按时办结。二、规范制度是做好信访工作的保证。我们感到做好信访工作,必须建立健全科学、合理的工作制度。为此,几年来,我们在工作中摸索了一套“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责、谁分管、谁协调”的工作路子,结合我局实际,先后建立了定期形势分析、跟踪督办、失误责任追究、配合协调、工作走访等信访件办理制度,从而形成领导亲自把关、主管部门(办公室)具体牵头协调,职能科室各尽其能,各方密切配合的有效机制,切实把信访工作目标落到实处,使我局信访工作基本做到了有规可依、有据可查、有责可究,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了信访工作整体水平。特别在各项制度实施的过程中,我们努力做到把管理制度和责任到人有机的结合起来,要求各单位(科室)对每件接办的信访都要做到有批示、有分发、有办理、有审核,谁处理谁签名,对部分产生反复投诉、集中投诉的信访,局指定专人进行督办跟踪,及时查办,切实提高办理质量。同时,局还指定专人为信访联络员,对群众投诉给予热情接待、认真登记,并严格执行首问责任制,凡首位接待群众来访人员,必须负责及时接访转办,不得推诿、回避,对群众来咨询和反映的问题要耐心询问,认真解释政策,严格按照“一幅笑脸、一把椅子、一杯热茶、一席热心话”的“四个一”制度,接待来访和来办事人员。对个别涉及两个以上科室职责的信访件要求接待责任科室要做到“三不”:即不推、不拒、不烦,谁落实的问题,由谁负责到底,并限时答复,将小问题解决在科室,大问题由局统一协调办理。三、抓好预防是做好信访工作的基础。定期分析信访形势,分阶段突出工作重点,找准阶段性城市建设管理职能范围内群众关心的热点、难点问题,是掌握社情民意的有效途径,更是做好信访工作的前置性基础。为此,我局一直将调研预防工作作为加强信访工作针对性,提高信访工作成效的重要前置性工作来抓,努力从日常工作反馈、社会反映、群众投诉、人大代表走访评议等环节和方面,分析疏理出本局职能范围内阶段性、倾向性、重点性的易发生信访问题。同时,定期组织人员对城建城管职能范围内可能出现的不稳定因素进行仔细的排查和分析,并派出专人深入到基层进行调查,及时研究采取措施,完善工作中的缺漏和不足,从根本上最大限度减少信访发生。为了进一步加强信访工作的前置性调研,确保掌握第一手材料,提高信访工作的针对性,XX年,我们组织了“百日服务下基层”活动,有组织、有计划地深入基层,当面向基层群众了解城市建设管理领域存在的热点、难点、疑点问题,从而深入剖析各种可能存在的不稳定因素,并在归纳疏理的基础上,及时制订处置办法,属于本局职能范围内的及时进行处理改进;对不属于自身职能范围内或无法处理的问题,及时反映给相应职能单位。久治不绝的“顽症”是信访办理工作的重中之重,我局在信访件办理工作中努力做到举一反三,加大从根本上消除重复举报现象。例如窨井盖丢失现象一直是市政设施、市容环卫工作的“老大难”问题,也是经常受到群众投诉的重点。XX年以来,为了有效遏止因窨井盖丢失伤人的情况发生,我局会同有关单位对窨井盖管理进行了认真的研究,在道路建设过程中,尽量使用复合材料的窨井盖,并加强对废品回收站的检查,严禁回收市政道路各类窨井盖,从而使窨井盖丢失方面的投诉量从上半年(6月前)的125件锐减到下半年的43件,XX年以来未发生一起窨井盖伤人事件。四、加强协调是做好信访工作的有利手段。在信访件处理过程中我们感到,目前信访已日益显现出面广、群发并涉及多部门、多职能交叉等特点,必须加强与各级、各职能部门的协调,形成上下左右协调配合、齐抓共管、整体联动的局面,为此,我们在信访处理工作中努力突出协调,强化办理效果。例如XX年9月8日,我局接到 苗木种植户林某的投诉后,立即派人进行核查,并对被投诉单位发出限期整改通知监督落实。同时为维护投诉人的利益,鉴于林某的苗木损失实际及时召集当事人双方召开了协调会,但双方就损失造成的因果关系及赔偿金额分歧很大,没有成功。随后我局又邀请区农业局和街道代表参加再次组织协调,再次未果。尽管苗木损伤原因鉴定、损失评估及责任认定均不在环保部门的受理范围,但我局始终本着高度负责的精神,积极与区有关部门和街道联系,最后于9月9日上午请省、市农业等方面的三位专家进行现场鉴定并协调成功,使投诉当事人双方均得到了满意的结果。再如,去年8月份,我局多次接到 街道 一带居民反映 河水发黄污染。局环境监察人员几经监察,查明污染源来自 ,但经与相关部门联系后,问题一直不能彻底解决,群众意见很大,甚至引起了一些人的误解。于是我局及时向市环保局提出了要求协助治理的报告,在多方努力下,最后终于查明事实,很好地解决了一起跨界污染问题。几年的工作实践让我们认识到,社会要发展,稳定是基础,而信访工作则是稳定工作的“温度剂”,只有做好了信访工作,才能为城市建设管理提供安全稳定的社会基础,才能确保城市建设管理工作真正的服务于群众。通过一年多来的努力,虽然在固体废弃物处理、市政设施损坏等信访源治理方面已经明显好转,但同时我们也感到我们的工作实际与执政为民的宗旨,与市、区各级组织领导和现代化城区建设管理要求还有较大的差距。特别是当前城市化进程处于转型的重要时期,全区城市建设管理力度不断加大,各种矛盾冲突易于突发,信访工作的新情况、新问题不断涌现,作为承担多项城市建设管理职能的工作部门,我们一定发扬知难而进,克难攻坚的精神,以高度的政治责任感和对人民群众的负责精神,保证做到以下几点:一、提高认识,努力增强责任意识。要深化对信访工作在推动经济和社会发展、全面建设小康社会过程中重要性的认识,切实把信访工作作为察民情、体民意的重要渠道,作为为群众排忧解难的重要手段,进一步增强责任感,强化信访工作运行机制,健全信访工作责任制,继续实行一把手负总责,分管领导具体抓的工作体系,认真履行职责,努力把信访工作做好,及时将职能范围的问题解决在“原点”。二、深化调研,主动及时排解问题。坚持主动、超前地掌握各类信访苗头,积极做好信访预测排查工作,尽可能地把各类信访事态平息在萌芽之中;深化服务下基层活动,积极开展调查研究,深入基层,深入群众,确定群众关注的热点、难点问题,掌握信访第一手材料,畅通社情民意反映渠道,及时主动排解矛盾。三、扎实作风,解决群众实际难题。我们要不断扎实工作作风,切实做到想群众之所想,急群众之所急,真心实意为群众解决实际困难和问题,立足解决群众在生产、生活过程中遇到的实际难题,注重工作实效,下大力气定期解决几个阶段性突出难点、热点问题。四、搞好结合,合力保障安全稳定。牢固树立“信访工作无小事”的思想,把做好信访工作与体现先进性教育成果,与打造“和谐滨江”、“平安滨江”、与机关效能建设、与深化服务下基层活动等有机结合,继续将信访工作纳入目标管理考核内容,针对薄弱环节,认真研究,突出重点,狠抓落实。各位领导,同志们,我局全体干部职工一定以这次大会精神为动力,在区委、区人大、
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