高处作业安全管理的要点难点及解决措施概要.ppt

高处作业安全管理的要点难点及解决措施 2010年6月 轻松驿站 2010年6月 轻松驿站 启示 要降低风险 必须减少在危险区域内的作业时间和频次 2010年6月 提纲 西油分公司高处作业安全管理规定要点 1 2 执行过程中可能存在的问题及解决措施 3 4 2010年6月 提纲 西油分公司高处作业安全管理规定要点 1 2 执行过程中可能存在的问题及解决措施 3 4 2010年6月 高处作业安全管理规定要点 高处作业指坠落高度基准面2m以上 含2m 位置进行的作业 主要包括 除按规范设置有护栏的固定设备或平台外 各类梯子 脚手架 机械升降机 斜面房顶 临边和洞口以及平台 安装钢架或安装 更换 房顶 以及管排架上从事的作业等 许可制度 凡进行高处作业 在办理作业许可证的同时 必须办理高处作业许可证 对于频繁的高处作业 如钻井 井下作业 更换路灯等 有操作规程或方案 进行了风险识别和控制 可不办理高处作业许可证 1 高处作业概念与作业许可制度 2010年6月 高处作业安全管理规定要点 按作业高度分为四级 在2 5m 含2m 为一级 5 15 含5m 为二级 15 30m 含15m 为三级 高度在30m 含30m 为四级 存在 如阵风风力五级以上等 一种或一种以上客观危险因素的高处作业上调一级 二 三 四级高处作业应编制 坠落预防计划 三 四级高处作业还应制定专项应急预案 2 高处作业分级 2010年6月 高处作业安全管理规定要点 高处作业许可证按照 西南油气田分公司作业许可管理流程 办理 由分公司各单位按照谁主管谁负责和属地管理原则进行审批签发 规定体现了直线组织的责任和属地管理原则 对没有明确审批签发单位 需根据现场风险评估结果 由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批 作业环境和条件发生变化 作业许可证规定的作业内容发生改变 高处作业与作业计划的要求发生重大偏离 发现有可能造成人身伤害的违章行为 现场发现危及作业的重大安全隐患 事故 灾害状态下等应终止作业许可 重新审批 3 高处作业许可证申请 审批 关闭 2010年6月 高处作业安全管理规定要点 安全职责内容具体 更具针对性 完善了作业申请人 作业批准人 作业人员 监护人安全职责 能够有效杜绝外行申请 外行审批 仅为办票而办票的现象发生 适用于分公司所属各单位和承包商 分分司各控股公司参照执行 4 高处作业安全职责和使用范围明确 2010年6月 高处作业安全管理规定要点 5 让员工掌握高处作业的危险危害因素 2010年6月 高处作业安全管理规定要点 5 让员工掌握高处作业的危险危害因素 2010年6月 高处作业安全管理规定要点 5 让员工掌握高处作业的危险危害因素 2010年6月 高处作业安全管理规定要点 高处作业人员的基本要求 作业人员身体健康体检合格 熟悉并掌握高处作业的操作技能 并经过培训合格 编制详细的消除坠落危害措施 坠落预防措施 坠落控制措施 引入坠落保护系统 并列出坠落保护系统包涵的专业防护装备 并明确系统检查清单 这样检查目的更明确 检查内容更具体 检查要求更详实 可以有效控制坠落事故发生 6 管理要求及安全措施的完善 2010年6月 提纲 西油分公司高处作业安全管理规定要点 1 2 执行过程中可能存在的问题及解决措施 3 4 2010年6月 执行过程中可能存在的问题及解决措施 施工单位 包括承包商 作业许可证申请资料提供困难较大 特别是安全工作分析 与高处作业安全管理规定的要求存在差距 1 解决措施 由气矿按照西南油气田分公司HSE培训管理办法 加强对施工单位和承包商的教育培训力度 做好不良行为记录和考核 目前 蜀南气矿专门出台了 承包商不良行为记录和考核管理办法 2010年6月 执行过程中可能存在的问题及解决措施 在收到作业许可证申请后 批准人组织作业单位和作业涉及相关方人员 集中对许可证中提出的安全措施 工作方法进行书面审查 并记录审查结论 书面审查通过后 所有参加书面审查的人员均应到现场实地检查 确认各项安全措施的落实情况 集中和到现场实地检查难度较大 2 解决措施 委托HSE监督站不定期对生产现场进行监督检查 将检查情况及时上报 并登记通报考核 2010年6月 执行过程中可能存在的问题及解决措施 作业时间一般不超过一个班次 一个班次时间多长 操作时不容易界定 3 解决措施 为控制在危险区域作业的时间频次 采取一个班次最长不超过8小时 2010年6月 执行过程中可能存在的问题及解决措施 4 作业许可证签发未明确具体由哪级负责 根据个人理解不同操作起来有一定难度 有的作业许可三级单位可以签发 有的可能需要气矿签发 如跨气矿的共管井站作业许可由谁签发 按谁主管谁负责原则 主管人员没有调动相关资源和协调权