规划和建设局年终总结会议工作报告[范本]

规划和建设局年终总结会议工作报告团结拼搏 乘势而上努力实现XXX城乡建设又好又快发展XXX规划和建设局局长同志们：今天，召开县规划和建设局200X年年终总结会议。会议的主要任务是总结200X年工作，安排部署08年工作，表彰200X年城乡建设工作先进集体和先进工作者。200X年是值得总结的一年，城乡建设事业实现新跨越，取得较好成绩，被市政府表彰为全市城乡建设先进县。这些成绩的取得是四大班子领导和全县建设系统干部职工奋力拼搏、奋勇争先、创造性工作的结果。在此，请允许我代表县规划和建设局党委和行政班子，向关心支持建设工作的县委、县人大、县政府、县政协的各位领导，表示衷心感谢；向辛勤工作战斗在城乡建设部门的全体干部职工，表示亲切的慰问。下面，我就200X年工作总结及200X年工作安排讲话如下：回顾二00七年工作200X年，规划和建设局全体干部职工在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以党的十七大精神和三个代表重要思想为指导,紧紧围绕省委、市委提出的三新、四跨发展战略，以建设中等城市和生态园林城市为目标，以领导干部作风整顿建设和富民惠民作风建设为动力，以提高规划水平、完善城市功能、强化城市管理为重点，大力推进一极三线向两镇一带跨越的城市发展战略，加快城市向西发展，城市规模不断扩大，城区面积不断增加，人居环境不断改善，我县城建工作呈现出快速健康发展的良好态势，建成区面积已达到 平方公里,城镇化水平达21%。一、创新理念，城市规划工作取得新突破（一）调整城市建设发展战略。今年，县政府着力于城市发展空间的战略性调整，从规划理念上跳出城区发展的格局，明确了锁定旧城、营建新城和三区统筹、三片互动的城市建设思路，制定了一极三线、两镇一带的战略规划，提出了建设中等城市和川中生态园林城市的奋斗目标，推进城市向西发展，积极与成渝经济带对接，打造新的城市经济增长极。（二）高起点编制城市规划。结合XXX城市的现状和区位，以毗河引水工程、成渝复线工程的立项建设为契机，顺利完成了县城总规修编。总规确定了城市向西发展，到2020年建成区面积达到23平方公里，城市人口达到22万人，全县城市规模35平方公里，城市人口达到33万人，城市化率达到38%，建设成为中等城市。在总规的指导下，精心编制了南塔新区1平方公里的控制性详细规划、北坝片区 平方公里的修建性详细规划。（三）完善规划管理工作制度。一是组建了XXX城乡规划委员会，凡重大规划问题提交规委会讨论决定，使城乡规划更具科学性、公众性和权威性；二是建立健全了城乡规划听证制度、公示制度、信息公开制度、建设项目规划审批制度、城乡规划委员会工作制度、责任追究制度等；三是制定了城市规划管理技术规定，1-9月，组织专业技术人员多次研究，经县政府常务会讨论，县人大常委会审议通过，印发了XXX城市规划管理技术规定；四是完善规划建设管理例会工作制度，提前两天将资料送交参会领导审阅，并增加了政府办、审计局和发改局作为例会成员。二、强力推动，城市建设工作取得重大进展（一）强力推进新城区建设。一是以迁移行政中心，拉动南塔新区快速发展。今年2月启动了县党政机关综合办公楼建设，县粮食局、司法局、公安局、疾控中心、仲良中学新校区、南塔小学等行政事业单位也相继建设入驻新区，通过行政中心的迁移，加速了南塔新区的开发与建设。目前，南塔新区道路体系基本形成，已完成两纵四横道路骨架，其中硬化道路3000米，占规划的两纵五横道路的80%；小区开发建设如火如荼，XXX最大面积的住宅小区魅力新城占地280亩，投资 亿，200X年3月第一期开盘，销售旺盛，达每平方米1200元，XXX房价首次突破千元大关；鑫鹏花园、宏扬名居、天怡苑、城市花园小区的竣工，使新区房产面积达到40万平方米；县第一个32层高楼状元府邸位于县党政机关综合办公楼的斜对面，与宏扬凯旋城21层高层、奇腾香域蓝山两幢18层，成为新区标志性建筑，与南塔生态园相呼应，共同构成一幅优美的山水画卷。二是启动北塔片区、文庙片区和西延线建设，进一步拉大城市框架。为加快文庙沟区域的开发建设，今年1月，县委、县政府决定启动文庙沟道路建设。通过道路建设加速推进在文庙区域房地产开发，吸引天簌绿城、伴山人家、山水欣城、晶鑫怡园等房地产开发项目纷纷落户文庙沟，总建筑面积达22万平方米，形成了XXX又一中高档住宅小区。今年3月，县委、政府又启动了北塔坝区域建设。高规格、高标准的编制了北塔区域修建性详细规划，把该区域打造为XXX重要商业中心。200X年实施原盛泰罐头厂64亩区域的建设，总建筑面积22万平方米，第一期工程修建的4幢高32层的住宅楼，与陈毅广场相邻，成为XXX北大门新的亮点。今年四月，县委县政府决定启动迎宾大道西延线项目建设。西延线规划建设10公里，是两镇一带的主动脉道路，可带动XX0亩土地的开发，预计投资20亿元。在西延线的两侧，规划了江南综合市场、XXX客运总站、物流配送中心、迁移县人民医院；启动了3公里北环线西段建设，作为工业园区的拓展区域。目前，XXX城市框架进一步扩大，新的经济增长极正在形成。（二）强力推进重点工程建设。一是党政机关综合办公楼建设主体完工。县党政机关综合办公楼位于帅乡大道中段，占地约50亩，共有主楼三幢，计19000平方米，200X年2月奠基动工，8月主体工程完工，现正在进行办公楼装饰装修工程和附属工程建设，预计200X年6月投入使用。二是农民安置房建设迅速推进。第一、二期安置房均已完成四幢建设，正在进行第五幢建设。三是文庙沟道路建设进展顺利。文庙沟道路一期工程全长1060米，宽43米，总投资约1000万元，3月9日进场施工，现已硬化路面800余米，预计在年底竣工。四是污水处理厂建设稳步推进。初设方案已通过,征地已完成,河道改造和进厂桥梁已完工。搬迁通讯电缆和三通一平（通水、通电、通路、平整场地）工作正在积极推进。污水处理二期工程项目，通过环评和可研，已报省审批。现正在进行招投标工作和施工设计。五是迎宾大道西延线建设快速启动。西延线道路建设工程全长1036米、宽50米，总投资4500万元，200X年8月29日，正式进场施工，现已迅速推进近千米。（三）强力推进城市基础设施建设。千方百计筹措资金，加快城市基础设施建设步伐，全年完成城市基础设施投资7045万元。一是改造了川鄂西路、乐中路、中行路、农经路、新南路等路段的道路和人行道 万余平方米；二是完善城市排水系统。改造城河150米，零星整治排水渠4处560米。三是加强了城区绿化、美化和亮化工作。新安装路灯118柱，新栽行道树1536株，种植草坪2800平方米。春节期间，在天池广场、陈毅广场、南塔、北塔和城区主要街道安装了彩灯、霓虹灯进行亮化，在五一期间购花5000盆装点天池公园、陈毅广场。四是加强了环卫设施建设。多方筹集资金，新建垃圾库1个，新购置了一台多功能洒水车和两台南骏自卸垃圾车。五是加强了供水供气管网建设。新改建供气管网23公里，新增燃气用户1860户；新建供水管网XX米，新增供水用户2631户。（四）强力推进小城镇建设和新农村建设今年，坚持以推进省级试点镇建设为工作重点，对良安、东山等10余个乡镇实行开发新区与旧城改造相结合，齐头并进、相得益彰、发展迅速。全年乡镇建设投资 亿元，新建了各类房屋45万平方米；投资3000万元改造了市政公用基础设施配套，使小城镇的旧貌得到彻底改变，改善了投资环境。强力推进文明新村建设，为我县的新农村建设免费提供农房户型设计图近200套，完成了高寺镇梨子湾村、劳动旧居村、天池镇印家沟村等15个示范村的社会主义新农村规划设计，其中通过市级专家组评审的村10个，第二批5个村已上报，等待专家组评审。切实抓好千村示范和村镇体系规划试点工作，今年我县被确定为四川省村镇体系规划试点县，童家镇的伍家寨村、群乐村；劳动镇的旧居村；高寺镇梨子湾村四个村被确定四川省村庄规划和人居环境治理千村示范重点村，目前，基础数据的收集已基本完成。三、依法行政，城市建设事业健康发展（一）强化宣传，提高法制意识一是加强执法人员培训。组织干部职工和企业学习建筑法、招标投标法、安全生产法、建设工程质量管理条例等相关法律法规，规范行政行为；二是加大宣传力度，提高市民的法律意识。组织开展了全县商品房销售法规宣传和节约用水宣传，以短信、现场咨询、开展商品房销售知识竞赛、召开座谈会、听证会等多种形式广泛宣传城市建设管理方面的法律法规，共发放宣传资料50000余份，接受现场及电话咨询1900余次。（二）强化管理，规范行政行为1、强化规划管理，严格一书两证。按照批准的规划设计，严格执行规划放线，严格道路红线退让和建筑红线退让，严格执行建筑密度、容积率、绿地率的技术指标。严把审批各个环节，依法办理一书两证建设手续，全年核发了建设项目选址意见书82份、建设用地规划许可证74份，规划用地面积 万平方米,建设工程规划许可证66份，建筑面积约 万平方米,一书两证执行率达100%。切实加强测绘管理，积极开展了城市坐标系统和国家控制点、水准点的清理工作，图上清理国家控制点、水准点57个，实地核实5个。2、强化建筑业管理，规范从业行为。一是严格资质管理。完成了8个建筑施工企业、2个建筑安装企业、2个建筑业劳务分包企业的网上资质年检工作和10个建筑施工安装企业的收费证年检工作，网上注册二级建造师30人；同时对外来承揽建筑设计、监理、招标代理、建筑施工安装企业的资质审查进行备案管理；举办了工程类专业技术人员再教育培训和九大员 培训班，申报认定二级建造师执业资格的资料35人，办理了职业技能证680个。二是狠抓招投标全程监管。建立和完善招投标相关规定,制定切实可行的措施,依法规范招投标活动，确保建设工程招投标交易活动的公开、公平、公正。全年完成招投标工程和非国有资金建设项目招标备案28个，计划投资金额16441万元，中标价13716万元，节约资金2725万元。招投标率达到98%，招投标合格率达100%。三是完善装饰装修市场监管体系。严格资质审查，实行装饰装修许可制度，今年共办理装饰装修施工许可证347份。通过狠抓依法行政，强化监管，规范了建筑、招投标和装饰装修等行业市场，建筑业保持健康发展势头。全年办理建设工程施工许可证182个，完成建筑业总产值 亿元,实现建筑业增加值 亿元；办理建设工程施工许可证182个，建筑面积 平方米，推广使用散装水泥6万吨，建筑劳务输出5000人，劳务收入5800万元。3、加强工程质量安全监督管理。建立健全了工程建设质量安全保证体系，今年与27个建安企业签订了安全责任书，并首次收取了安全生产保证金；制定了XXX建筑工程安全生产预警请示制度、约谈制度、信用监督和失信惩戒制度等相关制度。今年，针对高层房屋建设的快速发展，为加强质量安全监督管理，制定下发了关于加强高层建筑质量安全监督管理工作的通知，进一步规范了建设行为；严格执行国家强制标准，禁止使用预制板，强制执行国家建筑节能设计和施工标准，严格实行地基、基础、主体结构和单位工程验收备案制度、工程质量监督抽查复核制度和不良行为记录制度；强化施工现场的监督、管理、检查，实行质量动态管理。全年有45个项目工程办理了建设工程质量安全监督手续，城乡规划区内质监覆盖率100 %，竣工验收工程30个项目工程，41000平方米，合格率100%。4、强化拆迁监管，推进和谐拆迁。制定完善了拆迁政策，严格拆迁许可，通过建立企业信用档案，设立拆迁资金专户，对拆迁政策、补偿标准、房产评估、附属设施补偿、过渡时间、过渡补偿费的兑付方式全程监督，进一步规范拆迁行为，做到和谐拆迁、有情安置。今年共发放拆迁许可证3个，拆迁房屋155户，计22980平方米。5、依法规范房地产市场，房地产业稳步推进。加强房地产开发管理，全县房地产开工面积80万平方米，竣工面积50万平方米，房地产总投资6亿元，发放商品房预（销）售许可证20件，预售面积约28万平方米；加强房产确权、交易和安全管理，完成房屋登记发证3325个，面积 万平方米，抵押登记2563件，完成房产评估988件，总评估价值达8640余万元，完成房屋白蚁防治38万平方米处，维修公房1500平方米，完成房屋安全鉴定18件；加强对物业管理市场的指导和培育，成功举办了全省物管培训班，提升了物管水平。严把资质初审关，与各小区签订目标管理责任书，指导各物管小区参加平安小区创建活动。6、强化城市管理，提升城市形象。一是强化组织领导，进一步理顺城管体制。今年2月，县政府第四次常务会议议定：将城市管理综合执法大队更名为城市管理联合执法大队，从建设、公安、工商、卫生、交通、环保六个部门抽调20名执法人员，另聘30名协管员组成，其工作经费纳入县财政预算。二是强化目标督查，进一步落实管理责任。实行双项目标考核，将城市管理工作纳入县综合目标考核，由县政府与县直各单位签订目标管理责任书，层层分解落实城市管理责任；由城市管理委员会对成员单位履职情况进行专项考核，奖惩逗硬，形成了齐抓共管的局面。三是强化机制创新，进一步提高管理效能。健全了城市管理巡检网络，建立了部门协作联动机制，在城区实施街道分级、分类管理。大力开展拆除违法违章建（构）筑物专项整治，不断强化城区占道经营管理、交通秩序管理、建筑渣土管理、户外广告管理和犬只管理，顺利实施了中行路、乐中路等家禽交易市场的搬迁工作,规范了市场交易秩序。四是强化环境卫生管理，进一步改善人居环境。大力推行生活垃圾袋装化，定时、定点收集处理。坚持每周定期冲洗城区主要街道，降低扬尘污染。在城区主要街道和重点区域实行一岗双人清扫保洁，城区市容和环境卫生得到了显著改善。五是强化市政设施及园林绿化管理。实行城市市政基础设施验收备案，完善城市功能。对县城范围内的排水系统进行了彻底整治，共清掏城河2933米，排水沟、渠1760米，沉沙井728个；维修道路即人行道XX余平方米；全年共维修路灯74次；对县城行道树和公共绿化绿地进行了2次修枝整形，2次全面治虫，3次除草，树木花草长势良好。六是强化城市用水管理。制定了停水报批和公告制度，停水必须经过县规划和建设局批准同意，确保县城居民用水供给。四、严格执法，规范行业市场秩序（一）加强规范性文件的制定。结合XXX实际情况，今年先后制定并报经县政府、县人大常委会审定，印发了XXX城市规划管理技术规定、XXX经济适用房管理办法、XXX廉租住房管理办法、XXX住房保障规划（200X-XX）等规范性文件。（二）加大查处力度。多次组织相关部门开展房屋建筑质量安全、供水供气、房地产开发市场、装饰装修市场执法大检查。检查在建工程240个次，面积80余万平方米，下发建设工程质量安全整改通知书60份，停工通知书40份，工程质量安全检查情况记录表150份；查出违规装饰装修27件，处理27件；组织实施城市市容集中整治或专项整治活动110余次，共清理、整顿占道摊点2100余个，其中取缔260余个，集中清除牛皮癣100000余张，清除乱堆乱放370余次，规范占道作业600余次；全年共发出四川省建设行政执法法律文书1325份，责令暂时停止施工126处次；依法做好城区拆违，推进城郊拆违，完成依法拆除违法违章建（构）筑物900余处，36000余平方米；共处罚款130000余元。（三）严格执法程序，体现执法公正。实行执法与处罚分离，强调一切执法活动必须以法律、法规规定为准绳，切实保证各项执法活动依据充分，程序合法；今年成立了案审委员会，一般案件由案审委员会讨论决定，重大案件实行听证、公示制度；成立了局行政执法股，实行建设行政审批公开。五、创新机制，经营城市取得重大成绩按照六换思路，进一步解放思想，创新思路，强力推进城市建设。一是以土地换项目，推进南塔新区建设。XX年成功引入成都名景苑公司投资 亿元，负责南塔新区土地整理和市政道路基础设施建设，配置土地1243亩，以土地收益作为支付企业垫支工程款，成功的实施了以四大班子综合办公楼为核心的行政中心南移，新区开发呈现生机蓬勃的景象。二是以土地换资金，推进西延线建设。将总投资4000万元的道路工程和拆迁安置房、城河改造工程包装成一个大项目，以公开招投标方式确定项目建设单位，以土地收益及房屋开发配套费支付工程款，有效筹集建设工程资金，实现市政基础设施建设的零投入。三是以激励换投资，促进房屋开发与建设。在文庙沟 公里道路建设上，鼓励土地取得者全垫支修建道路，以两侧房屋开发配套费支付工程款，带动了10亿元房地产开发的投资；在打造北塔坝盛泰区域城市景观点上，给予开发企业减免配套费，引导企业投资 亿元，开发4幢高层建筑和高档住宅、仿古商业街；出台的高层建筑配套费减免和奖励政策，使XXX今年有4处9幢18层以上高层建筑开发，其中2处6幢达到32层。新区的开发建设，活跃了土地市场，繁荣了房地产市场，小区开发与高层房屋开发建设同步发展，全年投资达6亿元，建成面积80万平方米。仅南塔新区土地就由XX年每亩10万元左右，增至今年每亩30-50万元，最高地价每亩达 万元；房价也由XX年的每平方米500-600元，增至今年的每平方米1000-1400元。通过新区的建设提升土地价格，增加政府收益和税费收入。六、关注民生，切实维护群众利益（一）积极做好信访维稳工作局党委十分重视信访维稳工作，把信访维稳工作纳入了重要议事日程，把惠民、亲民、爱民、安民贯穿工作始终，成立了局信访办公室，下设信访接待组和四个处突工作小组，健全了信访工作网络；每月定期研究信访维稳工作，认真排查不稳定因素，及时制定信访维稳工作预案；建立信访维稳包案责任制，对13件重点信访案件实行了领导包案责任，将责任落实到具体单位和个人，成功化解了郭昌弟、胡家泳等重点信访案件5件，得到县委及县委信访办肯定；落实了首问责任制和问责追究制，对群众来信来访，热情接待，耐心解释，及时进行调查处理，给上访人以满意的答复。全年受理来信来访151(件)次，重点接待来访人员1000余人次，做到了件件有落实，事事有回音，及时把各种问题、矛盾化解在基层。在省九次党代会和十七大期间，无一人进省进京上访，确保了社会的稳定和谐。（二）积极做好清理拖欠工程款工作。成立了解决拖欠工程款和拖欠克扣农民工工资领导小组。对建设系统的建设项目拖欠工程款和农民工工资制定了周密的还款计划，并把还款计划落实到具体的每一个工程中。通过政府合理调剂资金偿付工程款；将城区周围存量土地公开拍卖，用土地收益兑付拖欠工程款；以配套费收入抵扣拖欠工程款；财政拨款解决拖欠工程款等形式，偿还了2309万元拖欠工程款债务。建立制度，杜绝新欠工程款。从200X年起新开工项目必须上报投资情况、工程款兑付情况。实行了四不政策，即：资金不足额到位的项目，不得申报、不得立项、不得审批、不得开工，从源头上预防了政府性项目拖欠工程款现象。对有资金保障的政府性工程一律按项目进度拨付工程款。如今年新开工建设的西延线工程，以土地配置解决、配套费付款，目前按合同已支付900万元。对2月1日开工的党政办公楼建设工程，8月底主体工程竣工，由政府财政拨款，县投资公司已按合同付清了全部工程款1049万元。（三）加强住房保障体系建设。今年我局草拟并经县政府常务会讨论，印发了XXX经济适用房管理办法、XXX廉租房管理办法和XXX住房保障规划（200X-XX）。着力关注弱势群体，对县城92户低收入住房困难家庭实行了实物配租，对136户低收入住房困难家庭发放租金补贴 万元，廉租房覆盖面达到60%；建设了2600平方米的经济适用房，可解决30余户低收入家庭住房问题，预计年底完工，实现居者有其屋。（四）大力实施惠民行动。一是实施农村安居行动。完成了县城新区农民安置点第一、二期工程，建筑面积XX0平方米，可安置农民200户；配合民政、残联等部门，建设特困无房户400户，改造贫困残疾人危房35户，重点优抚对象建房17户。二是狠抓生态环境保护。积极筹建县城污水处理厂，项目建设的地勘、环评、初设已全部完成；进厂的桥梁建设全部完工；污水收费已进行价格听证。污水处理厂已于10月30日开标，现已动工建设，厂内管道铺设基本完成。为方便附近居民出行，正在修建一座过河桥梁。三是突出城区综合整治行动。实施光彩工程，不断亮化建成区；整治临街摊点和乱停乱放，逐步美化建成区；加强街道、社区清扫保洁，持续净化建成区，使城市人居环境显著改善。七、加强机关自身建设，着力塑造XXX建设新形象（一）加强班子建设，增强凝聚力和战斗力一是加强班子学习，增强班子的整体适应力。制定了局党委中心组学习制度和切合实际的学习计划，确定了每月的学习重点及研讨专题，采取讨论交流、专题讲座等多种形式，组织党委班子及中层单位领导班子成员认真学习三个代表重要思想，学习党的十七大和省第九次党代会、市二次党代会、县十二次党代会精神，学习党和国家的政策、法律法规，不断用科学理论武装头脑。二是加强班子团结，严格执行民主集中制。坚持民主集中，认真遵守党委议事规则，凡调整人事任免、重大决策、大额经济开支等由集体研究，充分发挥班子集体的智慧，齐心协力抓大事，议大事，思发展，增强了班子的凝聚力、向心力和战斗力。三是继续开展以学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁为主要内容的四好班子创建活动，努力建设学习、团结、勤政、高效、廉洁的领导班子。局党委被评为200X年县委表彰的创四好班子活动先进集体；2名同志分别评为县优秀党务工作者和优秀共产党员。四是狠抓中层班子建设。切实加强干部的教育和管理，定期开展干部述职测评和考核。由局主要领导和分管领导找各单位和机关、股室、中层单位干部谈话，开展交心谈心活动，促进干部成长。200X年，1名中层干部升任副局长，2名中层干部升任正股职，1名中层干部考调升任副科级，1名干部培养为科级后备干部。五是加强党的基层组织建设。完成了7个党支部的换届选举和班子调整，新建了1个民营企业党支部，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用。结合开展领导干部作风整顿建设活动，制定完善了基层党支部学习制度、干部学习制度，目标考核制度，建立了常抓不懈的管理机制，加强对基层组织和党员干部的教育管理，以集中培训、交流讨论、理论考试、参观考察、举办讲座等形式，提高学习质量，深化学习效果。六是加强党员队伍建设。狠抓建党积极分子培养，组织3名年轻优秀干部参加建党积极分子培训班学习；认真做好党员发展工作，全局新发展预备党员4名，办理党员转正2人，为党组织输送了新鲜血液；（二）加强队伍建设，提高队伍整体素质县规划和建设局是县人民政府对城乡规划、建设、管理的职能部门，涉及面广。因此，我局把培养和造就思想过硬、政治合格、业务精通、德才兼备、适应需要、富有创业精神的高素质干部职工队伍作为建设部门内强素质、外塑形象的重要举措。一是重视学习培训，培养复合型人才。建立定期培训制度，每年组织建筑施工企业项目经理、施工员、安全员、档案员等建设工程管理人员进行业务培训，使我县建设工程管理人员的业务水平得到提高。积极送培职工参加上级部门举办的各类培训班、短训班，先后组织局班子成员及中层以上干部到周边县市学习调研，学习先进的城市规划、建设、管理经验和做法。在建设系统广泛开展全员电脑培训，业务技能培训和专题法规讲座，职工受培训教育面达100%，较好地提高职工政治和业务素质。二是加强制度建设，规范行政行为。从建立健全制度入手，进一步修订和完善请假和考勤、会议和接待、办文和办事、工作督办等制度，规范了工作程序，理顺了工作关系，明确职责范围、工作流程和工作标准，坚持按制度理事，用制度管人，形成了科学、规范、有序的综合协调服务机制，确保了全局各项工作的快速高效运转。三是加强思想政治教育，切实转变工作作风。政治思想是统帅，是灵魂。充分利用作风整顿和先进性教育成果，切实加强对干部职工的教育和管理，引导干部职工用心想事、用心谋事、用心干事。四是理顺机制，进一步明确机构职能职责。着力理顺人事管理，积极协调，重新明确了规划和建设局职能配置、内设机构和人员编制，增加了3个行政编制，2个事业编制和1个工勤编制，内设办公室（另挂政工人事股）、计财股(另挂内审股)、城市建设管理股（另挂XXX节约用水管理办公室）、建筑业管理股和执法监察股，根据职能职责，还成立了县人民防空办公室、县测绘管理办公室、县建设工程招投标管理办公室、县防震减灾办公室。五是改进选人用人工作机制，加强人才的引进和培养。根据县编委的批示和工作需要，面向公开招考2名大专以上建筑专业的毕业生，充实专业技术队伍。从乡镇选调2名公务员和1名事业干部，到规划和建设局工作，进一步优化了干部职工队伍结构。六是大力优化办公设施、设备。在机关办公经费非常紧张的情况下，挤出资金购置补充了机关办公用电脑、打印机，传真机等办公设备，大大提高了办事效率和水平。（三）狠抓党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制，成立了党风廉政建设工作领导小组，由局党委书记任组长，班子成员和有关人员为成员，根据分工，划定了局班子成员党风廉政建设责任区，明确了责任人。局党委书记、局长蒋显超同志和局纪委书记何万银同志代表局党委分别与局属各单位、机关各股室签订了党风廉政建设和反腐败责任书，将局党风廉政建设和反腐败工作纳入综合目标管理，从源头上治理，以制度管人、管事。局党委狠抓两个条例的宣传贯彻，严格执行中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，组织党员干部对照规定，积极开展自查自纠工作，全局未发现违规、违纪情况。（四）加强机关作风建设，树好良好部门形象一是深入开展领导干部作风整建活动。从2月至4月起，按县委、县政府安排，在全局深入开展作风整顿建设活动，组织职工认真学习省市县有关领导讲话精神，深入查找自身思想、工作、作风等方面存在的问题，深刻剖析了原因，明确了整改措施和努力方向，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，培养了健康的生活情趣。严格执行四不准规定，做到有令必行，有禁必止，增强执行力，以好的党风、政风带动单位风气和行业风气的根本好转。二是切实开展富民惠民作风建设活动。6月，局党委向社会作出了公开承诺，承诺为困难群众减免水费、为新农村建设免费提供户型设计图。积极组织广大干部职工到局定点帮扶石佛镇七仙庙村，结对帮扶困难群众，广泛开展扶贫帮困、送温暖、献爱心活动，先后多次向困难户捐款捐物，共捐款4000余元，捐赠衣物100余件，帮助失学儿童熊芳重返校园；为太来街村捐款4000元，支持抗旱救灾工作。三是实行政务公开。制定了政务公开实施方案，将建设系统53项审批事项制成办事指南，公布了每项的办事程序、必备资料、承办股室、办理时限和监督电话，增加了行政审批的透明度，自觉接受群众的监督。建立了首问负责制、马上就办制、限期办结制、责任追究制，简化审批程序，提高工作效率，实施阳光操作，进一步规范行政行为。四是实行目标管理，强化督查。结合目标管理的成功经验，今年在全局推行岗位工作目标考核，细化、量化考核办法，由局与局属各单位签订目标管理责任书，由单位再与个人签订工作责任书，实行严格考核，奖惩逗硬，并将考核结果作为年终评优晋级、职务升任的依据。成立了局目标督查办，加强对局属各单位工作目标完成情况的督查和考核，并纳入年度综合目标管理。五是强化宣传报道和信息调研工作。将信息工作纳入各单位年度综合目标考核，年初制发了关于切实加强信息调研工作的通知（乐规建发200X70号），把全年信息报送任务分解到各单位，落实到人头。要求局属各单位确定专人分管、专人负责信息的撰写和报送工作，建立健全了信息报送网络，并对被采用的信息和调研文章给予奖励，充分调动了职工采写信息的积极性。全年向县委、政府及市规划和建设局上报政务信息、建设信息、舆情信息等各类信息近200条，其中采用80余条；高质量完成了调研文章5篇，在中国建设报、XXX日报上发表2篇；接受省、市报社记者采访3次，并在市、县电视台多次报道城市建设工作，有力的宣传了我县的城市建设。六是开展精神文明创建活动。今年提出了创建市级最佳文明单位的目标，认真做好文明单位基础工作和细胞工程，积极开展文明股室、文明家庭创建活动，坚持开展健康、文明、有益的群众文体活动。5月，我局成功举办了庆五一，迎五四，和谐城建风联欢晚会，积极组织职工参加县委举办的领导干部作风整顿建设演讲比赛和市规划和建设局组织的廉政之歌赛诗会等活动，充分展现了XXX建设人的精神风貌。与此同时，还抓了安全、计划生育、爱国卫生、社会综合治理、保密、城建档案等方面的工作。二00七年工作存在的不足二00七年，XXX城市建设工作取得了重大突破，受到市委、市政府和县委、县政府以及上级主管部门的充分肯定。在看到成绩的同时，我们也应该清醒的看到工作中存在的不足：一是服务意识有待进一步提高。今年，各部门各单位进一步加强了机关作风建设，强化了为群众服务、为企业服务的意识，但在工作中个别职能部门仍然存在着责任心还不够强、服务态度不够热情、工作不够主动、工作不够耐心，让来办事的群众亲自找领导、办事拖拉推诿等现象，群众对个别单位服务不到位的问题时有反映。二是监管力度有待进一步到位。今年，我局加强了监管力度，制定了较为完善的监管制度，但在执行力度上、监督上未能完全到位，出现两起安全生产事故，教训是极为惨痛和深刻的。下一步，我局将防微杜渐，以制为规、以制为轨、以制为鉴，强化对内部单位、股室和各企业的管理。三是村镇建设管理有待进一步加强。由于乡镇体制改革等原因，部分乡镇出现了机构体制脱节、无专职建管员等，不能有效加强规划建设管理，村镇建设管理十分薄弱，导致村镇违规违法建设现象严重。今年，我局召开了多次大型会议，安排相关部门及股室参与到村镇建设管理中去，但由于乡镇点多面大，涉及事务繁多，我局工作显得有些力不从心。目前，急待完善村镇建设管理机制，加强村镇建设管理。四是关心企业发展不够。城市建设离不开建筑企业，建筑企业是城市建设的主力军，企业的发展壮大与城市的发展壮大应是同步的。今年以来，由于城市建设任务重，县规划和建设局作为城市建设的主管部门，将大部分精力放在推动城市建设上，放在推动具体项目工作上，没有很好的在提高企业从业人员素质、提高企业竞争力、提高企业品牌意识方面下功夫，对于企业的发展关心还不够。二00八年工作安排200X年，是加快发展，实现XXX新跨越的关键一年。全县规划和建设工作的思路是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以 三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展，构建和谐XXX为主题，按照市委市政府两强立市的战略构想，紧紧围绕建设川中生态园林城市和中等城市的目标，坚持以规划为龙头，积极更新城市规划理念。加快城市建设步伐，大力实施两镇一带跨越发展，全力打造新的城市经济增长极，不断扩大城市规模，全面提升城镇化水平。加强城市管理，完善城市功能，实施城乡统筹发展，努力改善城乡人居环境，推进城乡一体化进程，创造经济繁荣、环境优美的生态XXX。200X年，完成城市建设总投资 亿元，其中：城市基础设施投资 亿元，房地产开发投资 亿元，村镇建设投资 亿元，建成区面积达到11平方公里，城市化水平达到23%。一、提高认识，加快我县新型城镇化进程200X年1月15日，市委市政府召开城市建设工作会议，会议分析我市推进新型城镇化的重大意义，提出了我市推进新型城镇化的总体构想、08年的城市建设任务和推进城镇化的保障措施。今年我县将按照市委政府部署，加快天池文峰城镇群建设、推进童家小城市建设，建设劳动、回澜、宝林、良安四个重点镇，培育大佛、石湍、蟠龙、中天、中和、金顺、龙门、石佛、通旅九个一般镇。规划到2020年，实现城市面积达到47平方公里，人口达44万人，城镇化水平达到50%。各部门、各企业要提高认识，把推进城镇化作为推动城市发展、促进社会经济发展的大事来抓。各部门要进一步解放思想、明确职责，履职到位，密切配合，齐抓共管。二、严格规划管理，发挥规划龙头作用一是严格按照XXX城市总体规划要求和推进新型城镇化的要法度，精心进行高水平、高规格、高要求的区域性控制性详规编制，做好各重点镇、一般镇的规划编制工作，注重风貌，打造景观。二是认真贯彻执行XXX城市规划管理技术暂行规定，加强规划技术管理，确保城市规划管理技术规定顺利实施。三是继续加强城市规划管理和效能监察工作。进一步落实规划效能监察工作责任制和责任追究制，规范规划执法行为，严格按批准的规划方案实施。对违反规划的行为及时发现，严肃查处，切实维护规划的严肃性、权威性，充分发挥规划在城市建设中的作用，促进城市建设有序发展。三、加快两镇一带建设，打造新的城市经济增长极我县城市建设工作以建设川中生态园林城市和中等城市为目标, 着力建设天池和文峰两大城镇群，强力推进基础路网建设、开发新区、强化城市管理、完善城市功能、健全住房保障体系、统筹城乡发展等六项工作任务，倾力打造新的城市经济增长极。200X年，建设工作的重点是实施456工程，即四区五路六工程。（一）开发四个区强力推进南塔新区、文庙新区、西延新区和北塔商业中心区的房地产开发建设。加快凯旋城、状元府邸、 香域蓝山等高层建筑建设，推进魅力新城、水乡林都、天池庭院、书香庭院、世纪新城、新泰花园、天怡苑二期、山水欣城二期等10余处高档小区群100余万m2的开发建设。通过招商引资，采取多种模式在帅乡大道三段实施医院、市场、车站、罗马广场等项目和2平方公里的意大利工业园，促进城市向西发展。加快北塔商业中心区建设，完成四星级宾馆主体工程，200X年10月运行。32层天空城高层建筑，在12月底完成主体工程。仿古步行商业街景观道路在12月完成一半。水乡林都项目完成临街面拆迁打造。严格执行技术规范，鼓励开发商采用节能、降耗的新型建材，开发的商品房中小户型达到70%，南塔新区、文庙新区、西延新区和北塔商业中心区的房地产开发实现互动发展。（二）建设五条路一是帅乡大道。5月完成帅乡大道及次干道6500米两纵五横道路的硬化、绿化、亮化和人行道彩化工程。二是帅乡大道三段道路。12月完成道路硬化、黑化、人行道彩化、绿化、亮化。三是文庙沟道路。4月完成人行道硬化和道路绿化、亮化。四是北环线道路。12月完成五一厂至四方碑3公里的道路路基。五是帅乡大道西段道路。规划并启动2-3公里道路建设，加快与成渝高速公路复线的连接。（三）推进六大工程一是四中心建设工程。政务服务中心、惠民帮扶中心、会议中心和信访中心，今年启动建设，XX年完工。二是县医院的建设工程。在帅乡大道三段扩建县人民医院，占地150亩，200X年启动建设，XX年建成。三是江南市场工程。为我县招商引资项目，占地50亩，200X年启动建设，XX年建成。四是客运总站工程。在北环线入口处修建县客运总站，占地50亩，200X年启动建设，XX建成。五是污水处理厂及雨污分流工程。200X年全面推进老城区雨污分流工程建设；污水处理厂主体工程完工，投入试运行。六是启动垃圾处理厂建设工程。200X年征地，开展地勘和施工设计，启动招标程序，力争开工建设。三、加强住房保障制度建设，落实惠民行动经济适用房和廉租房建设既是市县惠民行动，又是市政府目标督查项目之一。200X年，按照XXX经济适用房管理办法和XXX廉租房管理办法，切实做好住房保障工作。全年计划投资200万元，建设经济适用房2400平方米，修建36套，解决城镇中低收入家庭的住房困难。加强廉租房建设管理，按市上要求，全面完成廉租房建设面积任务，确保200X年底低保家庭住房保障实现应保尽保，覆盖面达100%。四、加强行业管理，严格执法，规范行业秩序一是加强建筑业管理。狠抓建筑企业质量安全员、资料员，监理员、操作工人技能培训；抓好建筑市场管理，采用新技术、新工艺，推进墙体材料革新，推广节能建筑；清理建设市场的挂靠、违法分包行为，规范建筑市场秩序，促进全县建筑业管理水平的提高。二是依法加强城镇房屋拆迁市场管理。完善和实施拆迁工作的登记制度、督查制度、备案制度、报告制度四个制度，加强对拆迁企业的管理，督促被拆迁户及时返迁入住。严格执行拆迁补偿标准，稳步推进北环线等地的拆迁，妥善处理拆迁历史遗留问题，做到和谐拆迁。三是完善工程招投标监督机制。推行工程量清单报价制度，杜绝违规招标、虚假招标，重点抓好非国有投资的招投标工作；四是强化装饰装修市场监管。加强检查，规范装饰装修市场，杜绝违规装饰装修事件发生。五是加强建设工程质量安全管理。加强宣传教育，强化安全意识，落实安全生产责任，签订工作责任书，收取施工企业和项目安全生产责任金，严格执行责任风险金管理制度；加大执法检查力度，做到日常检查与专项整治相结合，防止发生大的安全事故。六是狠抓房地产业健康发展。加强房地产市场的宏观管理，认真调查研究房地产市场发展动态，激活房产市场消费，促进房地产业的发展；加大房地产市场监管力度，重点抓商品房预售资金的管理，确保商品房预售资金专款专用；狠抓房地产市场秩序整顿，建立房地产开发企业的信用档案管理办法；强化物业管理，采取有效措施，提高物业管理水平，创建平安小区；加强房屋权属登记管理，提高房屋权属登记管理水平。七是严格执法。加大对违反建设行业法律法规行为的查处力度，加强测绘行业的统一监督管理，确保建设事业健康发展。五、加强城市管理，提升城市形象200X年是县委、县政府确定的城市管理年，局将进一步加大城市管理工作力度。一是实施占道经营整治工程。拟在东门交通运输公司旁选址修建烧烤城，通过市场运作，将城区内占用城市道路的烧烤摊集中经营。二是实施城市道路畅通工程。在城区主要道口安装红绿信号灯，探索城区公共交通的运作机制，规范设置车辆临时停放点，有偿出让停车位。三是实施市政基础工程。加快实施城市道路白加黑工程，在城区主要道路原有水泥路面上铺设炒油路面，增加路面弹性，提升道路档次；加快改造城区排水系统，实施雨污分流工程；加快推进人行道彩化，在城区主要街道的人