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进出境水果检验检疫 第一部分 进境水果检验检疫 山东进境水果现状 执法依据 水果进境检验检疫 需重点关注的问题 主要内容 2000 2009年目前 共进境水果1364批次 4 75万吨 货值2115万美元 主要进口国有菲律宾 美国 新西兰 泰国 日本 马来西亚 一 山东进境水果现状 2000 2009年山东进境水果批次变化 2000 2009年山东进境水果货值变化 万美元 2000 2009年山东进境水果重量变化 吨 2000 2009年进境水果不同国家地区比较 2000 2009年进境水果不同品种比较 二 执法依据 我国进境水果检验检疫法律依据 中华人民共和国进出境动植物检疫法 及其实施条例 中华人民共和国进出口商品检验法 及其实施条例 中华人民共和国食品卫生法 进境水果检验检疫监督管理办法 总局第68号令 进境植物及植物产品风险分析管理规定 中国国家质检总局第41号令 议定书及植物检疫要求 1 进境水果检验检疫监督管理办法 第五条在签订进境水果贸易合同或协议前 应当按照有关规定向国家质检总局申请办理进境水果检疫审批手续 并取得 中华人民共和国进境动植物检疫许可证 以下简称 检疫许可证 第六条 检疫许可证 正本 输出国或地区官方检验检疫部门出具的植物检疫证书 以下简称植物检疫证书 正本 应当在报检时由货主或其代理人向检验检疫机构提供 第七条植物检疫证书应当符合以下要求 一 植物检疫证书的内容与格式应当符合国际植物检疫措施标准ISPM第12号 植物检疫证书准则 的要求 二 用集装箱运输进境的 植物检疫证书上应注明集装箱号码 三 已与我国签订协定 含协议 议定书 备忘录等 下同 的 还应符合相关协定中有关植物检疫证书的要求 第九条进境水果应当符合以下检验检疫要求 一 不得混装或夹带植物检疫证书上未列明的其他水果 二 包装箱上须用中文或英文注明水果名称 产地 包装厂名称或代码 三 不带有中国禁止进境的检疫性有害生物 土壤及枝 叶等植物残体 四 有毒有害物质检出量不得超过中国相关安全卫生标准的规定 五 输出国或地区与中国签订有协定或议定书的 还须符合协定或议定书的有关要求 第十条检验检疫机构依照相关工作程序和标准对进境水果实施现场检验检疫 一 核查货证是否相符 二 按第七条和第十条的要求核对植物检疫证书和包装箱上的相关信息及官方检疫标志 三 检查水果是否带虫体 病征 枝叶 土壤和病虫为害状 现场检疫发现可疑疫情的 应送实验室检疫鉴定 四 根据有关规定和标准抽取样品送实验室检测 第十六条未完成检验检疫的进境水果 应当存放在检验检疫机构指定的场所 不得擅自移动 销售 使用 进境水果存放场所由所在地检验检疫机构依法实施监督管理 并应符合以下条件 一 有足够的独立存放空间 二 具备保质 保鲜的必要设施 三 符合检疫 防疫要求 四 具备除害处理条件 2 议定书及植物检疫要求 关于进境水果的检疫准入程序 1 输出国官方向中国国家质检总局提出某种水果对华出口申请 国家质检总局 我国进境水果的检疫准入程序 2 中方启动水果风险分析工作 我国进境水果的检疫准入程序 3 中方组织专家进行有害生物风险分析工作 并与输出方联系专家实地考查事宜 我国进境水果的检疫准入程序 4 中方向输出方提供风险分析报告 与输出方进行风险交流 就进口检疫条件进行磋商 我国进境水果的检疫准入程序 5 中方与输出方签署检疫议定书 我国进境水果的检疫准入程序 6 完成有关法律程序后允许进境 菲律宾芒果进境植物检疫要求 一 法律法规依据 中华人民共和国进出境动植物检疫法 中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例 二 允许进境商品名称菲律宾芒果 MangiferaindicaL 英文名称为Mangoes 三 批准的热处理设施输华芒果须在菲律宾检验检疫部门批准并经中国国家质量监督检验检疫总局 AQSIQ 认可的热处理设施进行处理 四 关注的检疫性有害生物名单菲律宾实蝇 Bactroceraphilippinensis 芒果实蝇 Bactroceraoccipitalis 芒果果核象 Sternochetusmangiferae 等中方关注的检疫性有害生物 五 装运前要求 一 果园管理菲律宾检验检疫部门应对果园病虫害发生情况进行调查和监测 指导采取相关控制措施 需要时 应向AQSIQ提供有关情况 二 包装厂管理菲律宾检验检疫部门应监督包装厂对芒果进行分拣 清洗 热处理及包装过程 确保不带AQSIQ关注的有害生物以及枝 叶和土壤 经热处理完毕的芒果应与未处理芒果隔离存放 三 对芒果蒸热处理要求输华芒果在出口前须经过蒸热处理 处理前 应对果实温度探针及水温温度探针进行校正 每一个处理设施须至少设4个温度测量点 蒸热处理技术指标采用中心果温46 以上持续至少10分钟 四 包装要求输华芒果应使用未用过的 干净卫生的材料包装 包装箱上应用中文或英文注明水果名称 产地 包装厂 含热处理设施 名称或代码 五 植物检疫证书要求菲律宾检验检疫部门对热处理合格的芒果出具植物检疫证书 并注明热处理技术指标及处理设施的名称 六 进境要求 一 有关证书核查1 核查是否附有国家质检总局颁发的 进境动植物检疫许可证 2 核查是否附有符合第五条第五项规定的植物检疫证书 二 进境检验检疫根据 检验检疫工作手册 植物检验检疫分册第十一章的有关规定实施检验检疫 七 不符合要求的处理 一 如不符合第五条第五项规定的 则该批货物不得接受报检 二 如该批芒果来自未经中方认可的设施进行处理的 则该批货物作退货 转口或销毁处理 三 如截获第四条规定的活的检疫性有害生物 该批货物作退运 转口或销毁处理 四 如截获其他中方关注的检疫性有害生物 无有效除害处理方法的 作退运 转口或销毁措施 八 其他检验要求根据 中华人民共和国食品卫生法 和 中华人民共和国进出口商品检验法 的有关规定 进境菲律宾芒果的安全卫生项目应符合我国相关安全卫生标准 西班牙柑橘进境植物检疫要求 一 法律法规依据 中华人民共和国进出境动植物检疫法 中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和西班牙农渔食品部关于西班牙柑橘输华植物卫生要求议定书 2005年11月14日签署 二 允许进境商品名称柑橘 具体种类包括 橙子 Citrussinensis 柠檬 Citruslimon 柚子 Citrusparadisi 和橘子 Citrusreticulata 三 允许的产地西班牙巴伦西亚 Valencia 穆尔西亚 Murcia 卡斯蒂利翁 Castell n 和韦尔瓦 Huelva 四 批准的果园和包装厂柑橘果园 包装厂应经西班牙农渔食品部 MAPA 审核注册 并经中国国家质检总局 AQSIQ 核准确认 名单可在总局网站上查询 五 关注的检疫性有害生物名单地中海实蝇Ceratitiscapitata 石榴螟Ectomyeloisceratoniae 桔花巢蛾Prayscitri 石竹卷蛾Cacoeciapronubana 梨形原绵腊蚧Protopulvinariapyriformis 长椭圆软蚧Coccuslongulus 苜蓿蓟马Frankliniellaoccidentalis 柑桔粉虱Bemisiacitricola 软毛粉虱Aleurothrixusfloccosus 粉虱Paraleyrodessp nr Citri 台湾罗里螨Lorryiaformosa 螺原体Spiroplasmacitri 六 装运前要求 一 果园管理1 输华柑橘应来自石榴螟的非疫生产点 果园 2 在MAPA检疫监管下 柑橘果园应采取有效的监测 预防和有害生物综合管理措施 IPM 避免和控制中方关注的检疫性有害生物发生 并维持果园植物卫生状况 应AQSIQ要求 MAPA应提供病虫害监测 预防和综合管理措施的有关程序和结果 二 包装厂管理1 包装前 柑橘应经过人工选果 杀菌 水洗 烘干 打蜡等工序 柑橘的包装 储藏 冷处理和装运过程 须在MAPA检疫监管下进行 确保不带昆虫 螨类 枝 叶 土壤和烂果 2 包装好的柑橘应单独储藏 避免受有害生物再次感染 三 包装要求1 柑橘包装材料应干净卫生 未使用过 符合中国有关植物检疫要求 2 柑橘的每一个包装箱上应用英文标明 输往中华人民共和国 并用英文标出产地 果园和包装厂的名称或相应注册号 四 冷处理要求装箱前的柑橘需预冷至果肉温度达4 或以下 在运输途中 柑橘须在制冷集装箱中进行针对地中海实蝇的冷处理 冷处理技术指标为果实中心温度1 1 持续15天或1 7 持续17天 或2 1 持续21天 五 植物检疫证书要求1 植物检疫证书附加声明中应用英文注明 TheconsignmentisincompliancewithrequirementsdescribedintheProtocolofPhytosanitaryRequirementsfortheExportofCitrusFruitfromSpaintoChinasignedatMadridonNovember14th 2005andisfreefromthequarantinepestsofconcerntoChina 该批货物符合2005年11月14日在马德里签署的 西班牙柑橘输华植物卫生条件的议定书 要求 不带有中方关注的检疫性有害生物 2 冷处理的温度 处理时间和集装箱号码及封识号必须在植物检疫证书中注明 七 进境要求 一 允许入境港口大连 天津 北京 青岛和上海 二 有关证书核查1 核查植物检疫证书是否符合第六条第 五 项的规定 2 核查进境柑橘是否附有AQSIQ颁发的 进境动植物检疫许可证 3 核查由船运公司下载的冷处理记录和由MAPA官员签字盖章的 果温探针校正记录 正本 三 进境检验检疫1 根据 检验检疫工作手册 植物检验检疫分册第11章的有关规定 对进境柑橘实施检验检疫 加强对中方关注的12种有害生物的针对性检疫 2 经冷处理培训合格的检验检疫人员 对以下冷处理要求进行核查 1 核查冷处理温度记录 处理温度和时间应当达到第六条第 四 项的要求 2 果温探针安插的位置须符合附件1要求 3 对果温探针进行校正检查 见附件2 任何果温探针校正值不应超过 0 3 温度记录的校正检查应在对冷处理温度记录核查后 初步判定符合冷处理条件的情况下进行 3 冷处理无效判定不符合第七条第 三 项第2点情况之一的 则判定为冷处理无效 八 不符合要求的处理 一 经检验检疫发现包装不符合第六条第 三 项有关规定 该批柑橘不准入境 二 发现有来自未经MAPA注册的果园 包装厂或冷处理设施生产加工的柑橘 不准入境 三 冷处理结果无效的 不准入境 四 发现地中海实蝇活虫或石榴螟 该批柑橘作退货或销毁处理 中方将及时向MAPA通报有关情况并暂停西班牙柑橘输华 发现议定书中其他检疫性有害生物 该批柑橘作退货 销毁或检疫处理 仅限有有效除害处理的情况 中方将及时向MAPA通报有关情况 并视情况暂停相关果园 包装厂对华出口柑橘的资格 发现其他检疫性有害生物 按照 中华人民共和国进出境动植物检疫法 及其实施条例的有关规定进行相应检疫处理 九 其他检验要求根据 中华人民共和国食品卫生法 和 中华人民共和国进出口商品检验法 的有关规定 进境柑橘的安全卫生项目应符合我国相关安全卫生标准 附件 1 果温探针安插的位置2 果温探针校正检查方法 果温探针安插的位置 1号探针 果内 安插在集装箱内货物首排顶层中央位置 2号探针 果内 安插在距集装箱门1 5米 40英尺集装箱 或1米 20英尺集装箱 的中央 并在货物高度一半的位置 3号探针 果内 安插在距集装箱门1 5米或1米 20英尺集装箱 的左侧 并在货物高度一半的位置 2个空间温度探针分别安插在集装箱的入风口和回风口处 果温度探针的校正方法 1 将碎冰块放入保温壶内 然后加入蒸馏水 水与冰混合的比例约为1 1 2 将标准温度计和温度探针同时插入冰水中 并不断搅拌冰水 同时用手持扩大镜观测标准温度计的刻度值 使冰水温度维持在0 然后记录3支温度探针显示的温度读数 重复3次 取平均值 例如 探针第1次读数第2次读数第3次读数校正值1号0 10 10 1 0 12号 0 1 0 1 0 10 13号0 00 00 00 0任何读数超过 0 3 的探针则不符合要求 都必须更换 三 水果进境检验检疫 1 企业提出申请 5 检验检疫 2 分支局对存放场地进行考核 3 办理许可证 4 进境报检 1 企业申请 应满足水果检验检疫基本要求 进境条件 属国家质检总局准许进境的水果种类 输出国或地区官方检疫部门对输华水果进行检疫并出证 用集装箱装运的 在植检证书上注明集装箱号码 包装箱上须用中文或英文注明产地 包装厂名称或代码 应符合中国相关安全卫生标准 经港澳中转进入内地水果须经质检总局认可的检验机构进行预检验 我国允许进境水果种类及输出国家 地区名录 一 我国允许进境水果种类及输出国家 地区名录 二 我国允许进境水果种类及输出国家 地区名录 三 我国允许进境水果种类及输出国家 地区名录 四 注 详细信息请在国家质检总局网站上查询 或向当地检验检疫机构咨询 仅限部分品种或地区 2 分支局对存放场地进行考核 进境水果存放场所由所在地检验检疫机构依法实施考核 应符合以下条件 一 有足够的独立存放空间 二 具备保质 保鲜的必要设施 三 符合检疫 防疫要求 四 具备除害处理条件 3 许可证办理 企业申请办理进境动植物检疫许可证时 企业应提供以下材料 一 按要求填写的 中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表 二 存储协议 三 存放地所在地分支局出具的考核报告 在签订进境水果贸易合同或协议前 进口商应当按照有关规定向国家质检总局申请办理进境水果检疫审批手续 并取得 中华人民共和国进境动植物检疫许可证 以下简称 检疫许可证 持 检疫许可证 输出国或地区官方检验检疫部门出具的植物检疫证书 向检验检疫机构报检 4 进境水果报检时需要提供的材料 一 不得混装或夹带植物检疫证书上未列明的其他水果 二 包装箱上须用中文或英文注明水果名称 产地 包装厂名称或代码 三 不带有中国禁止进境的检疫性有害生物 土壤及枝 叶等植物残体 四 有毒有害物质检出量不得超过中国相关安全卫生标准的规定 五 输出国或地区与中国签订有协定或议定书的 还须符合协定或议定书的有关要求 5 进境水果检验检疫 我国进境水果检验检疫查验及处理 核查货物与证书是否相符 我国进境水果检验检疫查验及处理 开箱检查 抽取样品 发现可疑疫情送实验室检疫鉴定 经检验检疫合格的 准予放行 发现疫情并经除害处理合格的 准予放行 货证不符或无有效处理方法的 作退运或销毁处理 输出国产区爆发严重植物疫情 发现中方关注进境检疫性有害生物 检出有毒有害物质超标 我国进境水果检验检疫查验及处理 发生以下情形将采取暂停进口措施 未完成检验检疫的进境水果 应当存放在检验检疫机构指定的场所 不得擅自移动 销售 使用 旅客携带或邮寄水果的检验检疫 我国法律规定禁止携带 邮寄水果进境 旅客携带或邮寄水果的检验检疫 旅客入境不得携带水果 既是通行的国际惯例 也是我国为保护农产品安全而作出的法律规定 一经发现 水果将被没收 销毁 严禁邮寄水果进境 一旦发现水果将被没收 销毁 特殊用途需要进口的水果 因科研 展览等特殊用途需要进口国家禁止进境水果的 货主或其代理人须事先向国家质检总局申请办理特许检疫审批手续 进境时 应向入境口岸检验检疫机构报检 并接受检疫 特殊用途需要进口的水果 对于展览用水果 在展览期间 应当接受检验检疫机构的监督管理 未经检验检疫机构许可 不得擅自调离 销售 使用 展览结束后 应当在检验检疫机构的监督下作退回或销毁处理 四 需重点关注的问题 1 认真核对允许输华水果企业名单 2 认真核查冷处理记录并对按要求对探针进行校正 3 认真核对议定书中对于热处理 冷处理及熏蒸处理的要求 一 严格执行检疫议定书相关要求 智利输华葡萄冷处理要求 智利输华葡萄冷处理包括运输途中集装箱冷处理和出口前固定设施冷处理 以下为运输途中集装箱冷处理操作程序 出口前冷处理程序将参照下述程序制定 并由中方派检疫官员对处理全过程实施严密监管 有关费用由智方承担 1集装箱类型集装箱必须是自身 整体 制冷的运输集装箱 且具有能达到和保持所需温度的制冷设备 2记录仪类型输出国官方检疫机构确保采用适当的温度探针和温度记录仪的组合 a 探针温度应在 3 0 C到 3 0 C之间 精确到 0 1 C b 有足够数量的探针 c 能够记录并贮存处理过程的数据 d 至少每小时记录一次所有探针的温度 记录显示应满足探针要求的精度 e 打印出的温度记录 应对应每个探针记录的时间 温度 并注明记录仪和集装箱号 3温度的校正3 1校正必须用由输出国官方检疫机构批准的标准温度计在碎冰和蒸馏水混合物中进行三次 3 2任何读数超出0 C 0 3 C的探针都必须更换 3 3必须对每个集装箱出具一份由输出国官方检疫机构和中国质检机构共同指定的输出国检疫官员签字盖章的 果温探针校正记录 正本须附在随货的植物检疫证书上 3 4水果运抵中国入境口岸时 中国质检机构将按照3 1条对果温探针进行校正检查 4温度探针的安插4 1包装好的果实应在输出国官方检疫机构监管下装入运输集装箱 包装箱堆放应松散 确保足够的气流空隙 4 2每个集装箱至少应安插3个果温温度探针和2个箱体空间温度探针 具体位置为 a 1号果温探针安插在集装箱内货物首排顶层中央位置 b 2号果温探针安插在距集装箱门1 5米 40英尺的集装箱 或1米 20英尺的集装箱 的中央 并在货物高度一半的位置 c 3号果温探针安插在距集装箱门1 5米 40英尺的集装箱 或1米 20英尺的集装箱 的左侧 并在货物高度一半的位置 d 空间温度探针分别安插在集装箱的入风口和回风口处 4 3所有探针必须在输出国官方检疫机构授权官员的监督和指导下安插 4 4装箱前的水果需在冷藏室中存放 预冷 至果肉温度达4 或以下 5集装箱的封识5 1由经授权的输出国官方检疫官员 用编码封条对装上货物的集装箱进行封识 5 2封条只能在中国入境口岸由中国质检机构官员开启 6温度记录及确认6 1运输途中的冷处理是指从输出国到中国第一停靠港海运期间进行冷处理 6 2可以任何时间启动记录 然而只有所有的果温探针都达到指定的温度时 处理时间才能正式开始计算 6 3船运公司应下载冷处理温度记录 并将其提交入境港口的中国质检机构 6 4一些海上航行可能使得冷处理在货物到达中国口岸之前就已完成 可允许在途中下载处理记录并传送到中国质检机构以便审核 但是根据要求 在中国质检机构完成温度探针再校正前 不能认为该处理有效 因此 是否在到达中国之前中止冷处理 如逐渐提升运输温度 是一个商业决定 6 5中国质检机构将核实处理记录是否符合有关处理要求 根据探针的校正结果 判定处理是否有效 7植物检疫证书冷处理的温度 处理时间以及集装箱号码及封识号必须在植物检疫证书处理部分中注明 植物检疫证书样本应提前向中方提供 确认后方可使用 1 双边协议中列明的有害生物名单例如 澳大利亚柑橘输华检疫议定书中列明的检疫性有害生物有 二 了解不同品种水果的风险重点 2 总局发布的通报 通知 关于对来自菲律宾水果的风险警示通报 国质检动函 2001 540号 中指出 我国在深圳 广东 广西 秦皇岛等口岸 频频从菲律宾进口的芒果 香蕉等水果中截获桔小实蝇 芒果实蝇 菲律宾实蝇 瓜实蝇 凹圆盾蚧 香蕉灰粉蚧等检疫性有害生物 关于加强对进口龙眼检验检疫的通知 国质检动函 2003 708号 中指出 我出入境检验检疫机构多次从进口龙眼中检出较高含量的二氧化硫 关于在入境美国苹果上截获苹果蠹蛾的警示通报 国质检动函 2002 809号 中指出 广东检验检疫局连续两次从香港转口入境的美国苹果中截获我国法律规定禁止入境的检疫性有害生物 苹果蠹蛾 LaspeyresiaPomonellaL 关于进一步加强对菲律宾热水处理芒果检疫的警示通报 暂停2009年7月9日后来自 EDEDCOMMERCIALTRADING 包装厂的芒果 3 以前来自同一国家同一品种的检出问题情况 果实表面害虫的检疫方法 水果取样后 先用肉眼仔细观察水果表面 尤其注意观察果蒂 果萼等隐蔽部位 是否有粉状物 粉蚧 吹绵蚧 粉虱 木虱等害虫的分泌物 是否有各种颜色和形状的硬壳 盾蚧和蜡蚧危害状 是否可见各种不规则并略微皱缩的黑色 红色 褐色或水浸状细斑 蚜虫 螨类和蓟马类危害状 然后用放大镜仔细观察水果表面是否有蚧虫 螨类 蓟马等小型害虫 一旦发现害虫或危害状 立即将受害水果装入样品袋并密封 贴好标签并送检 三 注意合适的检疫方法 钻蛀类害虫的检疫方法 钻蛀类害虫在水果上的产卵方式有两类 即将产卵器刺破寄主表皮 将卵产于水果表皮下 幼虫孵出后取食果肉 如实蝇类 和将卵产于果实表面 幼虫孵出后再蛀入果实内取食 如多种鳞翅目钻蛀性害虫 该类害虫的整个幼虫期均在果实内生活 直至幼虫发育成熟才从水果内钻出 入土化蛹 这类害虫检疫时较难发现 其检疫方法为 将水果取出后 用放大镜仔细观察水果表面是否有害虫的卵或产卵痕迹 水果表皮色泽是否正常 有无损伤 因为受伤的水果钻蛀类害虫产卵蛀入危害的几率远高于未受伤水果 如果水果质地柔软 色泽变暗 则很有可能受到钻蛀性害虫的危害 应剖果检查其内是否有害虫 一旦发现害虫或危害状 立即将受害水果装入样品袋并密封 贴好标签并送检 五 进境水果主要国家检疫性病虫害 菲律宾 桔小实蝇是从菲律宾进境芒果 香蕉上的重要检疫性害虫之一 桔小实蝇 菲律宾 瓜实蝇是从菲律宾进境芒果 香蕉上的重要检疫性害虫之一 瓜实蝇 菲律宾 圆盾蚧 菲律宾 灰粉蚧 美国 地中海实蝇 美国 桃蚜 美国 梨带蓟马 美国 嗜桔粉蚧 美国 苹果蠹蛾 出境水果检验检疫 第二部分 山东水果出口现状 出口水果相关法律法规 果园 包装厂注册登记基础 水果监管工作要点 案例 主要内容 果园常见病虫害 目前 山东省种植的水果种植面积约1200万亩 年产水果1000万吨左右 面积和产量均居全国首位 去年出口量近73万吨 占山东水果产量的7 左右 占到全国出口总量的30 左右 总货值5 23亿美元 一 山东水果出口现状 出口的主要品种为苹果 梨 枣 葡萄 樱桃 桃 杏等16个品种 其中苹果占75 梨11 其它品种14 出口国家 美国 加拿大 澳大利亚 欧盟 泰国 新加坡 马来西亚 新西兰 智利 秘鲁 墨西哥 印尼等80多个国家 2009年1 6月底 山东共出口苹果 梨等新鲜水果9446批次 30 31万吨 2 13亿美元 同比分别下降14 13 13 2000 2009年目前山东水果出口重量变化 万吨 2000 2009年山东水果出口主要国家重量比较 2000 2009年山东水果出口品种比较 出境水果检验检疫监督管理办法 总局令第91号 山东出境水果检验检疫监督管理办法实施方案 试行 鲁检动 2007 20号 议定书及植物检疫要求 二 相关法律法规 水果相关议定书及植物检疫要求 水果相关议定书及植物检疫要求 为确保出口水果质量和安全 山东检验检疫部门加强水果的源头管理 2007年11月1日前 对国外有注册登记要求的果园和包装厂进行注册登记 果园注册登记基础包装厂注册登记基础 三 果园 包装厂注册登记基础 1 果园与出口企业之间的隶属关系 自控果园合同果园 果园注册登记基础 2 果园围边环境 对果园土地从食品安全 操作员健康和环境等方面进行风险评估 3 肥料及灌溉水 禁止使用的肥料包括未经无害化处理的城市垃圾或含有金属 橡胶和有害物质的垃圾 硝态氮肥和未腐熟的人粪尿 未获准登记的肥料产品 灌溉水质量应由具备资质的县级以上农业部门 环保部门或其他政府部门进行监测和评价 提供环境检测合格证明 4 植保员及植保产品 果园植保员应有能力确定使用何种植保产品 并执行IPM技术 针对农作物的害虫 疾病和杂草并结合最少剂量植保产品的使用进行保护 施药员每年经过备案植保员的培训 植保人员的能力应符合工作的要求 果园申请出口对实蝇监测有特殊规定的国家 其植保员应能按要求进行实蝇监测 实蝇监测要符合国家的相关规定 1 厂区卫生要求 企业周围环境无影响水果卫生的因素 厂区平面图与实际相符 厂区独立 厂区内无兼营 生产和存放影响水果卫生的其他产品 厂区路面平整 无积水 无裸露地面 无鼠 蝇 害虫滋生地 有防鼠 防虫措施 卫生间满足需要 并具有冲水设施 污水 下脚料 垃圾及时清除 厂内垃圾或废料暂存点应有适当的隔离措施 包装厂注册登记基础 2 原料 辅料要求 应有固定的供应商 具有健全的原料 辅料验收标准 进行进厂验收 现场记录验收项目 3 车间环境要求 车间面积与生产能力相适应 工作人员应保持个人清洁 洗手设施应符合要求 并有更衣室 有效控制车间内使用的清洗剂 消毒剂 车间的照明强度满足生产 检验的需要 与外界相通出口具有防鼠 防蝇 防虫设施 4 厂区病虫害防治要求 有整个厂区的疫情监控体系 有喷雾器等防疫设施及相关药剂 对于有要求的国家 厂区及周围2公里范围内无有梨锈病转主寄主 5 包装 储存与运输要求 按规定对包装物料进行验收 并做好记录 原料 辅料 包装物料储存库卫生状况良好 有防尘 防鼠设施 直接接触水果的包装物料不应对水果造成污染 储存库配备连续的温度记录装置 有防霉 防鼠和防虫设施 库内不得储存有碍卫生的物品 同一库内不能存放可能造成相互污染的水果 6 有毒有害化学物品控制要求 明确用于水果加工各环节的化学物品 包括消毒剂 的成分和来源 化学物品包装容器外标识完整 清晰 有专人负责管理 有单独存放的设施 截至2009年6月底 注册登记包装厂349家 注册登记果园1451个 计80 17万亩 各局包装厂数量示意图 各局果园数量示意图 四 水果监管工作要点 1 果园卫生管理 减少病虫害初侵染源和再侵染源 深翻日晒 清理果园病枝病叶 使用充分腐熟的农家肥 2 有害生物的监测与防治针对国外所关注的有害生物建立监测体系 按照科学的方法对田间病虫害的发生情况进行检查 在CIQ监督指导下 由备案的植保员组织果园病虫害的有效防治 预防为主 综合防治 3 原料果验收在验收标准中 应明确检疫要求 不能符合验收标准的 不能作为出口水果原料 4 水果加工加工过程中 应挑选出病虫果 烂果及枝叶等植物残体 及时集中并作无害化处理 加强自检 企业自检比例一般为3 输泰水果的自检比例为10 加拿大 美国 澳大利亚的自检比例为20 不合格的产品不能用于出口 必须重新加工 5 标签要符合要求 6 果园产量核销各个局应按要求 做好果园产量的核销 杜绝来自未经注册登记果园的水果出口 7 年度审核各个局应在每个水果出口季节之前 做好出境水果果园的年审工作 8 化学投入品的监控根据要求 各个局应做好果园用药的监控 主要是根据果园用药情况 做好所用药物的抽样检测 9 包装厂溯源体系检查中发现 许多包装厂的溯源体系不完善 五 案例 出口韩国的水果被检出苹小卷叶蛾 出口俄罗斯的苹果被检出食心虫 出口巴拿马水果被检出蛾类昆虫 六 果园常见病虫害 苹果瘤蚜全国各地均有分布 寄主植物有苹果 沙果 海棠 山荆子等 在叶背为害 被害叶片边缘向背面纵卷 叶面凹凸不平 后期干枯 苹果瘤蚜 苹果绵蚜 苹果绵蚜以无翅胎生成虫及若虫密集于背光的病虫伤疤 剪锯口 老树皮裂缝 新梢的叶腋 短果枝端的叶群 果柄 梗洼和萼洼以及浅土中或露于地面的根部等处为害 枝干被害后 被害部逐渐形成瘤状突起 后期瘤突破裂而造成大小 深浅不同的伤口 呈畸形 苹果全爪螨 苹果全爪螨以活动态螨将口器刺入叶片组织内为害 该螨在叶片的正反面均可为害 以反面为主 为害初期 首先在叶片正面出现白色 小型 分布均匀的褪绿斑点 后期造成叶片背面焦糊状 不在叶片上吐丝结网 但密度大时 可吐丝下垂 借此可进行扩散和迁移 山楂叶螨 常群集叶背拉丝结网 于网下取食叶片汁液 叶片被害后呈现成块失绿斑点 严重时叶片变红褐色 易引起早期脱落 美国 鲜梨 香梨 加拿大 梨 苹果 澳大利亚 梨 秘鲁 梨 苹果 阿根廷 苹果 梨 墨西哥 梨 对