法库通航产业园核心区控制性详细规划项目.doc

法库通航产业园核心区控制性详细规划法库通航产业园核心区控制性详细规划 环境影响报告书环境影响报告书 报批版 辽辽宁宁辐辐洁洁环环保保技技术术咨咨询询有有限限公公司司 LIAONING FUJIE ENVIRONMENTAL TECHNOLOGY CONSULTING CO LTD 国环评证 乙字第国环评证 乙字第 1527 号号 二二 0 一七年一月一七年一月 0 195 前前 言言 为进一步发挥沈阳市对周边城市的辐射和带动作用 推进沈阳经济区一体化建设和 沈阳经济区综合配套改革工作 2010 年 2 月辽宁省人民政府办公厅发布了关于在沈阳经 济区城际连接带规划建设新城新市镇的通知 通知中明确了沿城际连接带重点规划建设 节点新城 连接带新城和新市镇三级城镇体系的要求 法库新城被定位为连接带新城 位于沈铁城际连接带的延伸地区 在 沈阳经济区城际连接带法库新城总体发展规划 中将法库新城定位为以陶瓷 通用航空产业为主导 打造山水相映 和谐宜居的生态新 城 使之成为沈阳经济区的新兴城市 在 国家中长期科学和技术发展规划纲要 2006 2020 年 中 将 低空多用途通 用航空飞行器 列为 重点领域 交通运输业 的 优先主题 内容 在 十二五 规划中 提出 在未来 5 年内 要积极推动通用航空发展 改革空域管理体制 提高空域资源配 置使用效率 2010 年 国务院 中央军委颁布了 关于深化我国低空空域管理改革的意 见 此举意在调整中国低空空域管理体制与机制由过去的粗放式管理逐渐向精细的管 理方式转变 以适应中国通用航空业的发展 法库通航产业园是在国家加快培育包括航 天产业在内的战略性新兴产业的总体部署下 联合沈飞集团启动建设的 得到了国家和 省市的大力支持 是法库未来经济增长的新动力 法库通航产业园核心区位于法库通航产业园东南部 总用地面积 344 17 公顷 核心 区规划对其的发展定位为以通航产业园为依托 建设集原材料供应零部件制造 整机组 装机场运营 飞行培训于一体的通用航空产业基地县域经济新的增长极 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 和 建 设项目环境保护管理条例 国务院 253 号令的有关规定 受沈阳通用航空产业基地管理 委员会委托 辽宁辐洁环保技术咨询有限公司承担了 法库通航产业园核心区控制性详 细规划 的环境影响评价工作 辽宁辐洁环保技术咨询有限公司接受委托后 在对规划 内容进行分析的基础上 进行查阅资料 现场踏勘 数据分析等工作 编写过程中及时 联系各相关部门 就有关问题进行积极沟通和协商 形成 法库通航产业园核心区控制 性详细规划环境影响评价报告书 0 195 0 195 目目 录录 前前 言言 1 1 总论总论 11 1 1 编制依据 11 1 2 评价原则和内容 14 1 3 评价重点 15 1 4 评价范围 16 1 5 评价时段分析 16 1 6 环境保护目标 16 1 7 环境功能区划 17 1 8 评价标准 17 1 9 环境影响评价技术路线 19 1 10 评价采用的主要技术和方法 19 2 规划方案概况规划方案概况 22 2 1 规划范围及期限 22 2 2 定位战略与发展目标 22 2 3 规划结构 23 2 4 用地布局 24 2 5 公共服务设施规划 27 2 6 道路交通系统规划 29 2 7 绿地景观系统规划 34 2 8 市政基础设施工程规划 36 2 9 人口规模 43 2 10 环保规划 43 2 11 综合防灾规划 44 2 12 规划选址合理性和相符性分析 47 3 片区发展现状片区发展现状 49 3 1 土地利用现状 49 3 2 道路交通现状 49 3 3 基础设施现状 50 3 3 区内产业发展现状及污染现状分析 50 3 4 片区已建项目概况 52 3 5 核心区在建项目概况 52 3 6 核心区拟建项目概况 55 3 7 入区企业布局合理性分析 55 3 8 片区存在的问题及规划制约因素 56 4 环境概况环境概况 57 4 1 自然环境概况 57 4 2 社会环境概况 59 1 195 4 3 环境质量现状监测与评价 60 5 评价指标与环境影响识别评价指标与环境影响识别 74 5 1 评价指标的建立 74 5 2 环境影响识别 75 5 3 规划的社会经济影响分析 77 5 4 大气环境影响分析 80 5 5 水环境影响分析 81 5 6 固体废物影响分析 86 5 7 声环境影响分析 88 5 8 生态环境影响评价 89 5 9 经济环境影响分析 91 6 区域环境承载力分析区域环境承载力分析 92 6 1 能源承载力分析 92 6 2 水资源承载力分析 92 6 3 土地资源承载力分析 93 6 4 环境容量承载力分析 94 6 5 能源水资源利用分析 97 7 规划环境影响减缓对策规划环境影响减缓对策 99 7 1 宏观区域减缓措施 99 7 2 核心区大气污染影响减缓措施 101 7 3 核心区水污染影响减缓措施 102 7 4 片区地下水影响减缓措施 104 7 4 片区噪声影响减缓措施 105 7 5 固体废物污染控制措施 107 7 6 缓解生态环境影响的建议 108 7 7 生态补偿方案 108 7 8 现状村屯搬迁安置措施 109 8 规划方案合理性分析规划方案合理性分析 110 8 1 发展战略合理性分析 110 8 2 与上级规划的一致性分析 114 8 3 与片区外围土地利用及相关规划的协调性分析 117 8 4 片区规划布局合理性分析 118 8 5 公用工程规划相符性分析 119 9 环境风险评价环境风险评价 120 9 1 环境风险评价遵循的原则 120 9 2 事故环境风险分析 121 9 3 事故风险预测 122 9 4 减缓措施 124 9 5 应急预案 126 10 节能减排建议节能减排建议 131 2 195 10 1 节能减排意义 131 10 2 节能减排措施 131 10 3 倡导绿色生活 135 11 1 公众意见调查范围和调查对象 136 11 2 公众意见调查方式与调查内容 136 11 3 公众意见调查结果与分析 139 12 环境管理和监测计划方案环境管理和监测计划方案 142 12 1 环境管理 142 12 2 环境监察建设 142 12 3 环境监测能力建设 143 12 4 环境监测方案 144 12 5 污染事故应急监测 145 12 6 跟踪监测和评价计划 146 13 规划环评执行总结规划环评执行总结 147 13 1 规划的基本背景 147 13 2 规划环评过程 147 13 3 规划方案的资源环境可行性及限制因素 148 13 4 现状存在的主要问题 149 13 5 规划可能产生的影响 149 13 6 环境影响减缓措施 151 13 7 入区项目准入条件 153 13 8 规划存在问题与建议 153 13 9 依据环评要求区域可达到的目标 154 13 10 总结论 155 附件附件 157 附件 1 委托书 157 附件 2 会议纪要 158 附件 3 监测报告 160 附件 4 调查单位公参和有代表性公参 10 份 176 3 195 4 195 1 总论总论 1 1 编制依据编制依据 1 1 1 法律法规法律法规政策政策 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日起施行 2 中华人民共和国环境影响评价法 修订 2016 年 7 月 2 日 3 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 7 月 1 日起施行 4 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日起施行 5 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日实施 6 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日施行 7 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2015 年 4 月 24 日修订 8 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日起施行 9 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国国务院令第 253 号 1998 年 11 月 29 日 10 规划环境影响评价条例 中华人民共和国国务院令第 559 号 11 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发 2005 39 号 12 国务院关于环境保护若干问题的决定 1996 年 8 月 3 日 13 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 国发 2010 32 号 14 关于加强节水工作的意见 国家经贸委 水利部 建设部 科学技 术部 国家环保总局和国家税务局 国经贸资源 2000 1015 号 5 195 15 国家环境保护 十三五 规划 16 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 环发 2015 178 号 17 关于规划环境影响评价加强空间管制 总量管控和环境准入的指导意 见 试行 环办环评 2016 14 号 18 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正 国家发展改革委第 21 号令 2013 年 2 月 16 日 19 关于加强片区规划环境影响评价有关工作的通知 环发 2011 14 号 20 环境影响评价公众参与暂行办法 国家环保总局 2006 年 2 月 14 日 环发 2006 28 号 21 关于加强铁路噪声污染防治的通知 国家环境保护总局 铁道部文件 环发 2001 108 号 22 关于对重大环境污染事故隐患进行风险评价的通知 国家环保局 90 环管字 057 号 23 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 24 国家危险废物名录 中华人民共和国环境保护部 2016 8 1 实施 25 挥发性有机物 VOCs 污染防治技术政策 环境保护部公告 2013 年 第 31 号 26 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 27 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 2013 37 号 28 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发 2016 31 号 6 195 29 辽宁省环境保护条例 2010 年修订 30 辽宁省环境保护厅关于贯彻环境保护部主要污染物排放总量指标审批 及管理暂行办法的通知 辽环发 2015 13 号 31 辽宁省固体废物污染环境防治办法 2002 年 3 月 1 日起施行 32 沈阳市公众参与环境保护办法 沈阳市人民政府令第 42 号 33 沈阳市节约能源条例 2005 年 4 月 22 日沈阳市第十三届人民代表 大 会常务委员会第二十次会议通过 2005 年 5 月 28 日辽宁省第十届人民代表大 会常务委员会第十九次会议批准 34 沈阳市水污染防治条例 1999 年 11 月 25 日辽宁省第九届人民代表 大会常务委员会第十二次会议批准 35 关于同意沈阳市地表水环境功能区管理意见的批复 沈政 2000 30 号 36 关于同意沈阳市环境空气质量功能区管理意见的批复 沈政 2000 15 号 37 关于同意调整沈阳市环境噪声标准适用区域划分方案的批复 1 1 2 环境保护技术依据环境保护技术依据 1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ2 1 2011 2 规划环境影响评价技术导则 总纲 HJ130 2014 3 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2 2 2008 4 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ T2 3 93 5 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2 4 2009 6 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610 2016 7 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19 2011 7 195 8 建设项目环境风险评价技术导则 HJ T169 2004 1 1 3 地方地方法律法规政策法律法规政策 1 辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 辽宁省人民政府 2 辽宁省沈阳矿区总体规划 3 辽宁省主体功能区规划 4 沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 5 沈阳市 十三五 战略性新兴产业发展规划 6 沈阳市创建国家创新型城市总体规划 7 沈阳市城市供热规划 2013 2020 年 8 沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 沈阳市人民政府 9 法库新城总体发展规划 10 法库通航产业园总体规划 1 1 4 其他其他 1 法库通航产业园核心区环境影响评价委托书 2 法库通航产业园核心区控制性详细规划 2016 2030 3 沈阳经济区城际连接带法库新城总体发展规划 4 法库通航产业基地规划 5 规划实施单位提供的其他相关资料 8 195 1 2 评价原则评价原则和内容和内容 1 2 1 评价评价原则原则 1 科学 客观 公正原则 综合本次规划的特点 用科学的方法对规划实施可能对各种环境要素及其 构成的生态系统造成的影响进行科学 客观 公正地预测和评价 为决策者提 供依据 2 整体性原则 在评价过程中 充分考虑规划区所处的区位特点 规划特征 从区域 政 策等方面对开发区进行整体性评价 3 公众参与原则 充分征求社会各界对区域规划的意见和建议 考虑社会各方面的利益和主 张 对规划区的规划提出反馈意见 4 一致性原则 环评的工作深度以及工作内容与规划编制的深度和内容所要求的层次一致 5 可操作性原则 评价尽可能选择简单 实用 经过实践检验可行的评价方法 确保环评结 论具有可操作性 1 2 2 评价评价内容内容 通过资料收集和现状调查 掌握区域自然环境 社会环境 生态现状 以 及环境质量现状本底资料 对规划区域经济发展 土地资源利用情况 污染物 产生 情况进行现状评价 收集拟发展产业资料 进行能源需求分析和大气污染物排放测算 水资源 需 求分析和水污染物排放预测并进行环境影响分析 9 195 对区域规划合理性和协调性进行分析 从宏观角度分析规划区域土地利用 规 划和发展定位的合理性 为入区项目筛选提供决策依据 根据大气和水污染物排放计算结果 进行大气和水环境影响预测 根据环 境 质量目标 进行区域环境承载力分析 对规划进行宏观和综合分析 遵循 生态循环经济 的原理 从规划区域经 济发展规模 产业规划布局 能源结构调整 区域污染集中处理工程设施建设 废物循环综合利用 清洁生产等方面 提出环境保护综合对策和建议 建立环 境管理计划和监控计划 最终使规划区域走可持续和生态良性循环的发展道路 1 3 评价重点评价重点 根据规划区域特点及其周围区域的状况 确定本次评价的工作重点为 1 规划的合理性和协调性分析 2 规划方案分析 3 规划环境影响分析 4 区域环境承载力分析 5 规划综合论证 6 规划的反馈性建议及意见 1 4 评价范围评价范围 大气环境影响评价范围 规划区域以及周围 2 5km 区域作为大气环境评价 范围 地表水环境影响评价范围 评价将接纳规划区域废水的拉马河作为评价范 围 长度约为 25 85km 噪声环境影响评价范围 规划用地范围 即 344 17 公顷 固体废物环境影响评价范围 规划用地范围 即 344 17 公顷 10 195 1 5 评价时段分析评价时段分析 根据 法库通航产业园核心区控制性详细规划 规划评价年限 2016 年 2030 年 其中近期至 2020 年 1 6 环境保护目标环境保护目标 核心区所在地附近无风景名胜区 森林及国家 省 市级重点文物保护单 位 距离本项目最近的生态敏感点为尚屯水库 湿地生态保护红线区 其二 类红线区边界距离本规划的距离为 502m 因此本次评价以规划区附近居民 关 注区及尚屯水库为重点保护目标 核心区环境保护目标见表 1 1 及图 1 1 表 1 15 环境保护目标 敏感目 标保护 类别 敏感目标 名称 建设情 况 地理位置户数执行标准 尚屯村已建规划范围内200 小荒地村已建北侧 670m150 赵贝堡村已建北侧 500m300 李贝堡村已建南侧 1000m150 居民区 规划商住 区 拟建规划范围内1000 关注区 规划图书 展览区 拟建规划范围内 环境空气质量标准 GB3095 2012 二级 大气污染物综合排放 标准详解 室内空气质量标准 GB T18883 2002 工业企业设计卫生标 准 TJ36 79 声环境质量标准 GB3096 2008 2 类 尚屯水库已建 距尚屯水库二类红线区最近 502m 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类 地表水 拉马河已建规划范围内 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类 地下水 核心区所 在区域 地下水质量标准 GB T14848 93 类 11 195 1 7 环境功能区划环境功能区划 核心区区域现状环境功能区划和规划目标详见表 1 2 表 1 2 核心区环境功能区划现状 类 别区域级别 环境空气功能区划规划区域二类 地下水功能区划规划区域 类 噪声功能区划规划区域1 2 4a 4b 类 土壤功能区划规划区域二类 地表水尚屯水库 类 1 8 评价标准评价标准 1 8 1 环境质量标准环境质量标准 1 环境空气质量标准 GB3095 2012 2 地表水环境质量标准 GB3838 2002 3 声环境质量标准 GB3096 2008 4 地下水质量标准 GB T14848 93 5 土壤环境质量标准 GB15618 1995 6 工业企业设计卫生标准 TJ39 79 7 大气污染物综合排放标准 详解 8 室内空气质量标准 GB T18883 2002 1 8 2 污染物排放标准污染物排放标准 1 大气污染物综合排放标准 GB16297 1996 2 工业炉窑大气污染物排放标准 GB9078 1996 3 锅炉大气污染物排放标准 GB13271 2014 12 195 4 污水综合排放标准 GB8978 1996 5 城市污水再生利用 城市杂用水 GB12523 2011 6 辽宁省污水综合排放标准 DB21 1627 2008 7 城镇污水处理厂污染物排放标准 18918 2002 8 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348 2008 9 建筑施工场界环境噪声排放标准 GB12523 2011 10 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB18599 2001 及 其修改单 11 各类危险废物执行国家 危险废物贮存污染控制标准 及修改单 GB18597 2001 1 8 3 绿化标准绿化标准 1 建设部建城 1993 784 号文件 城市绿化规划建设指标的规定 2 国务院令第 100 号 城市绿化条例 1992 年 6 月通过 3 建设部建标 CJJ75 97 城市道路绿化规划与设计规范 中的规定 4 沈阳市人民政府 沈阳市城市绿化条例 2001 年 9 月 21 日通过 1 9 环境影响评价技术路线环境影响评价技术路线 环境影响评价工作技术路线见图 1 2 13 195 图 1 2 环境影响评价工作技术路线 1 10 评价采用的主要技术和方法评价采用的主要技术和方法 1 环境质量现状评价 通过现场调查和收集现有资料的方法获取数据 采用单因子评价法和标准 限值直接对照法及综合评价方法 对所在地区环境空气质量现状 水环境质量 现状 声环境质量现状进行评价 按国家 环境空气质量标准 地表水环境质量标准 地下水质量 标准 及 土壤环境质量标准 确定超标污染物 以超标倍数表述污染程度 按国家 声环境质量标准 对噪声环境质量现状进行评价 以等效声级 是否超标 超标分贝表述噪声环境质量现状 14 195 2 规划方案合理性分析 规划方案合理性分析主要对规划能源水资源利用合理性 目标合理性及布 局合理性进行分析 3 能源水资源利用合理性分析 对于能源利用 评价采用 GDP 能耗率来对规划进行分析 通过对比国内 水平确定能源利用水平的合理性 对于水资源则通过其来源的可行性和 GDP 水耗来计算其利用水平的合理 性 4 规划污染源分析 对于污染因子的识别与筛选 评价首先全面理解片区规划 掌握其规划目 标 规划内容 实施方案以及与规划相关的法律和法规 结合规划实施涉及的 区域环境特点 采用类比法确定规划方案的污染因子 对于规划的污染源强的确定 评价采用污染系数法和同类装置类比法进行 估算 5 环境影响预测评价 本环评利用水质模式对水污染物排放进行了预测 根据拟入驻企业情况 类比同类型企业的相关参数 对大气 废水和噪声进行了预测分析 6 污染物总量目标值的确定 利用现有环境监测数据说明大气污染物环境容量 从而确定主要污染物的 总量控制目标 7 规划综合论证 根据规划所在地区社会经济发展目标和市场需求预测 论证规划目标的合 理性 根据规划所处区域能源 水资源 土地资源的条件 论证规划区域能源 水资源 土地资源利用的可行性 根据规划区域开发性质 区位特点和生产力配置分析 论证规划选址的合 理性 根据规划区域周围未来环境趋势 进入片区企业的清洁生产水平分析 15 195 污染治理水平分析 环境保护目标的可达性分析 论证规划区域的可持续发展 能力 根据规划内容以及规划实施后可能带来的环境影响 对规划方案提出建议 16 195 2 规划方案概况规划方案概况 2 1 规划范围及期限规划范围及期限 1 规划范围 西至财湖机场 东至国道 203 东侧 1000m 北至赵贝堡村南侧 500m 南至 尚屯村 规划用地面积为 344 17 公顷 地理位置图见图 2 1 2 规划期限 规划期限为 2016 2030 年 其中近期至 2020 年 2 2 定位战略与发展目标定位战略与发展目标 2 2 1 总体发展定位总体发展定位 以通航产业园为依托 建设集原材料供应 零部件制造 整机组装 机场 运营 飞行培训于一体的通用航空产业基地 成为县域经济新的增长极 2 2 2 产业发展定位产业发展定位 规划将重点发展三大产业 以通航产业为核心 旅游产业为拓展 会展产 业为后续动力 2 2 3 发展战略发展战略 1 总体发展战略 通航产业兴城 会展旅游荣城 灵动空间构城 生态环境润城 2 产业发展战略 充分利用沈飞集团航空产业技术优势 加强合作 推动通用航空产业集群建设 发挥规模效应 17 195 打造完整产业链 形成飞行器研发 飞机总装 维修 培训以及航空旅游 会展旅游等上下游产业一体化发展的模式 以生态文化 航空文化 陶艺文化与辽文化为主题发展旅游产业 3 空间发展战略 打造组团式发展 绿楔式渗透的空间格局 引入 TOD 模式 以交通为导向布局功能单元 以自由式路网架构城市用地 形成灵动 有机 优雅的空间格局 2 2 4 发展目标发展目标 依托沈飞集团航空产业优势 重点发展通用航空飞行器研发设计 零部件 生产 总装制造 试飞适航等产业核心环节 配套发展通用航空飞行器维修 人员培训 旅游休闲 会议展览等产业 形成通用航空全产业链 推动通用航 空产业集群的建设 以此打造东北亚通用航空产业基地 2 3 规划结构规划结构 综合考虑通航产业园核心区的整体协调关系 规划对核心区进行合理布局 与空间整合 并通过路网结构加强功能区 绿地系统及空间环境的有机联系 以通用航空运营为核心 相关产业配套为辅助功能区 整体形成 一心 一带 两轴 四区 的规划结构 1 一心 通航服务中心 位于通航产业园核心区西侧 紧邻财湖机场 是法库通用航空运营的核心 为通用航空飞机提供配套服务 2 一带 滨水生态景观带 在通航产业园核心区内部形成的一条南北向的滨水景观廊道 打造亲水休 闲的重要公共活动场所 与产研生态联系轴 配套商业服务轴共同形成 双十字 型空间脉络 3 两轴 产研生态联系轴 配套商业服务轴 18 195 产业生态联系轴是以通航大道为主线的一条兼顾景观形象及联通通航产业 研发和财湖生态旅游的空间联系轴 配套商业服务轴是以 203 国道为主线 在其两侧形成的以商业功能为主 同时结合生态景观的商业服务设施轴 4 四区 通航产业发展区 旅游商贸会展区 生活配套服务区 高新技术研 发区 a 通航产业发展区 位于通航产业园核心区西北部 包括航空管理控制中心 零部件生产基地 总装制造基地 保养维修基地 飞行驾驶技能培训基地等 b 旅游商贸会展区 位于通航产业园核心区西南部 以会展 商贸及科研功能为主 包括科技 会馆 博览中心 交流中心 会展中心 孵化总部等 会展功能结合临 203 国 道的商业功能形成通航产业园核心区的展贸中心 c 生活配套服务区 位于 203 国道东侧 以居住功能和商业功能为主 结合滨水生态景观 为 通航产业园核心区提供环境优美 品质优良的生活服务功能 d 高新技术研发区 位于通航产业园核心区东南部 是高新技术创业服务中心 以中小企业孵 化器功能为主 包括飞行器研发中心 技术研发中心 微电子通讯中心 生物 研究中心 全球采购中心 人才培训基地 托管运营培训基地 大型试验基地 联合实验室等功能 2 4 用地布局用地布局 本次规划总用地面积为 344 17 公顷 其中城市建设用地面积为 324 19 公顷 具体用地构成如表 2 1 所示 土地利用规划图见图 2 1 19 195 表 2 1 规划用地统计表 序号 用地 代码 用地名称 用地面积 公顷 占城市建设用地比例 公共管理与公共服务设施用地62 68 19 33 行政办公用地1 03 0 32 文化设施用地16 64 5 13 1A 其中 教育科研用地45 01 13 88 商业服务业设施用地89 40 27 58 商业用地86 51 26 68 2B 其中 娱乐康体用地2 89 0 89 3R B商住混合用地9 97 3 08 工业用地41 31 12 74 一类工业用地20 35 6 28 4M 其中 二类工业用地20 96 6 47 道路与交通设施用地51 09 15 76 城市道路用地47 88 14 77 5S 其中 交通枢纽用地3 21 0 99 绿地与广场用地69 74 21 51 公园绿地1 70 0 52 6G 其中 防护绿地68 04 20 99 7H11城市建设用地324 19 100 00 8H22公路用地9 45 非建设用地10 53 9E 其中水域10 53 10总用地344 17 2 4 1 公共管理与公共服务设施用地 公共管理与公共服务设施用地 A 1 行政办公用地 规划区有一处行政办公用地 位于规划区西侧 紧邻财湖机场 是通用机 场的运营中心 规划用地面积 1 03 公顷 占总建设用地用地的 0 32 2 文化设施用地 规划区西部有四处文化设施用地 全部为图书展览用地 包括科技会馆 博览中心 会展中心等 规划用地面积 16 64 公顷 占总建设用地用地的 5 13 3 教育科研用地 20 195 规划区有两处教育科研片区 一处位于规划区西部 与文化设施用地结合 设置 另一处位于规划区东部 依托滨水生态景观 打造高新技术研发中心 规划用地面积 45 01 公顷 占总建设用地用地的 13 88 2 4 2 商业服务业设施用地 商业服务业设施用地 B 1 商业用地 规划区内商业用地主要分布于 203 国道两侧 为外来旅游人口服务 其余 商业用地与其他各类用地结合布置 服务于周边工业 科研及展览用地 规划 用地面积 86 51 公顷 占总建设用地用地的 26 68 2 娱乐康体用地 规划区内的娱乐康体用地为通用航空用地 即预留通用航空飞机拖机道 位于工业用地及文化设施用地内部 与财湖机场联络道垂直相连 为通用航空 飞机试飞功能服务 规划用地面积 2 89 公顷 占总建设用地用地的 0 89 2 4 3 商住混合用地商住混合用地 规划区内有一处商住混合用地 位于规划区东侧 以居住功能为主 兼具 商业功能 规划用地面积 9 97 公顷 占总建设用地用地的 3 08 2 4 4 工业用地 工业用地 M 1 一类工业用地 规划区西部布置一类工业用地 具备通用航空飞机保养维修 机库等功能 规划用地面积 20 35 公顷 占总建设用地用地的 6 28 2 二类工业用地 规划区内二类工业用地布置在规划区西部通航大道两侧 主要为飞机零部 件生产及总装制造功能 规划用地面积 20 96 公顷 占总建设用地的 6 47 21 195 2 4 5 道路与交通设施用地 道路与交通设施用地 S 1 城市道路用地 包括规划区内除 203 国道以外的所有道路用地 规划用地面积 47 88 公顷 占总建设用地用地的 14 77 2 交通枢纽用地 为加强规划区的对外联系 提供便捷的公共交通 在规划区南侧布置一处 交通枢纽用地 即结合城际铁路站点布置的客运枢纽 规划用地面积 3 21 公顷 占总建设用地用地的 0 99 2 4 6 绿地与广场用地 绿地与广场用地 G 1 公园绿地 规划公园绿地一处 位于规划区西部中心位置 为周边的会展 科研 酒 店等提供良好的环境景观及休闲活动空间 规划用地面积 1 70 公顷 占总建设 用地用地的 0 52 2 防护绿地 规划区内防护绿地由道路两侧防护绿带 铁路及高压走廊防护绿带 河流 两侧防护绿带组成 起到隔离及安全防护的作用 规划用地面积 68 04 公顷 占总建设用地用地的 20 99 2 5 公共服务设施公共服务设施规划规划 2 5 1 公共服务设施布局公共服务设施布局 2 5 1 1 行政办公设施 现有行政办公设施一处 占地 1 03 公顷 紧邻财湖机场 是通用机场的运 营中心 为通用航空飞机提供停场 休息等服务 在商住混合用地内配套建设社区居委会 为社区居民服务 2 5 1 2 文化设施 22 195 规划区西部围绕通用机场建设科技展览馆 作为通用航空技术的展览中心 包括科技会馆 博览中心等 占地 12 47 公顷 规划区南侧邻近 203 国道处规划会展中心 占地 4 17 公顷 并结合商业功 能 共同形成通航产业园核心区的展贸中心 在商住混合用地内配套建设社区文化活动站 为社区居民服务 2 5 1 3 教育科研设施 规划两处科研设施 规划区西部科研设施与通航产业结合布置 主要以通 航技术为研发重点 占地 20 92 公顷 规划区东部科研设施作为高新技术研发 中心 以中小企业孵化器功能为主 占地 24 08 公顷 在商住混合用地内配套建设一处幼儿园 满足社区居民需求 2 5 1 4 体育设施 在商住混合用地内配套建设居民健身设施 满足社区居民日常生活及休闲 需求 2 5 1 5 医疗卫生设施 结合商住混合用地布置 在居住区内建设一处社区卫生站 满足社区居民 需求 2 5 1 6 商业设施 规划在 203 国道两侧建设通航产业园核心区的商业设施集中区 同时也是 产业园的对外商贸服务中心 在通航大道和通飞路交叉口处布置服务于通航产 业发展区的商业中心 在规划区东部 分别结合居住和科研功能布置商业设施 为周边居民及办公人员服务 2 5 2 配套设施的建设方式配套设施的建设方式 在进行较大范围的成片开发时 地块内配套公共设施的位置经城市规划主 管部门批准后 可根据修建性详细规划作适当调整 但其项目 数量 用地或 建筑面积均不得小于分图图则中的相关规定 小区及以下级公共服务设施不宜 独立占地建设 小区以上级公共设施可独立占地建设 23 195 表 2 2 配套公共服务设施一览表 建设方式 序号类别项目 数 量 所在地块编号 非独立独立 通航管理办公机构1B 01 02 1 行政办 公设施社区居委会1D 02 01 科技展览馆4 B 03 01 B 03 03 B 05 C 01 会展中心1C 08 01 2 文化 设施 社区文化活动站1D 02 01 幼儿园1D 02 01 3 教育科 研设施科学研究所7 C 02 C 03 C 06 E 04 02 E 05 01 E 06 04 E 07 02 4 体育 设施 居民健身设施1D 02 01 5 医疗卫 生设施 社区卫生站1D 02 01 零售商业14 A 04 01 A 05 01 A 06 01 B 02 01 B 02 05 B 06 01 C 07 01 D 01 02 D 03 01 D 04 01 E 01 02 E 01 04 E 02 E 03 01 6 商业 设施 旅馆用地2C 04 C 05 城际铁路站点1E 01 03 7 道路交 通设施停车场1E 01 03 2 6 道路交通系统规划道路交通系统规划 2 6 1 对外交通规划对外交通规划 规划区主要对外交通通道为 203 国道 向北连接法库县城 向南连接沈阳 市区 另有通航大道向东与沈康高速相连 规划一条城际铁路穿越通航产业园核心区 并在规划区南部 邻近 203 国 24 195 道处新建一处城际铁路站点 占地 3 21 公顷 加强规划区的对外交通联系 解 决规划区客运出行及公交衔接等问题 2 6 2 道路网规划道路网规划 在现状道路的基础上 依据上位规划 确定合理的路网结构与形式 满足 生活 生产通行的要求 构建层次分明 路网完善 功能合理的道路网络系统 路网结构基本采用方格网式布局 形成 三横三纵 的道路网骨架 道路系 统由主干路 次干路 支路三个等级构成 1 主干路 主干路是道路系统的主骨架 是满足规划区对外交通联系 规划区内各功 能区之间交通联系的道路系统 规划主干路 7 条 包括通航大道 财富大道 通飞路 北四路 南四路 南七路 东四街 红线宽度 30 40 米 2 次干路 次干路是主干路交通的集散系统 主要用于功能区内的地方集散交通或兼 做主要交通走廊之间的联络线 直接服务于城市各种用地 与主干路一起构成 道路网的骨架 规划次干路 4 条 包括西二街 南六路 东一街 北二路 红 线宽度 26 米 3 支路 支路是规划区内部的联系道路 担负干道交通的集散任务 服务于局部性 地方交通 其功能主要是把城市各种用地与城市干道网连接起来 将交通流均 匀地分散于各个组团内 红线宽度 22 米 表 2 3 规划道路建设一览表 序号道路名称等级红线宽度 m 车道数标准横断面 1通航大道主干路4068 25 23 5 8 25 2财富大道主干路3049 12 9 3通飞路主干路3049 12 9 4北四路 东段 主干路3046 7 4 7 6 5南四路 东段 主干路3046 7 4 7 6 25 195 6南七路主干路3046 7 4 7 6 7东四街主干路3046 7 4 7 6 8西二街次干路2646 14 6 9南六路次干路2646 14 6 10东一街次干路2646 14 6 11北二路次干路2646 14 6 12北四路 西段 支路2225 12 5 13北三路支路2225 12 5 14北一路支路2225 12 5 15南一路支路2225 12 5 16南四路 西段 支路2225 12 5 17南五路支路2225 12 5 18西一街支路2225 12 5 19西三街支路2225 12 5 20南二路支路2225 12 5 21南三路支路2225 12 5 22东二街支路2225 12 5 23东三街支路2225 12 5 2 6 3 道路交叉口道路交叉口 2 6 3 1 交叉口形式 根据规划区交通性质及规模特征 确定规划区道路交叉口全为平面交叉方 式 采用渠化 信号灯管理组织交通 表 2 4 道路交叉口设计形式 道路等级主干路次干路支路 主干路AAB 次干路AA BB C 支路BB CB C 注 A 渠化式信号灯控制交叉口 B 信号灯控制交叉口 C 无信号灯控制交叉口 表 2 5 道路缘石转弯半径最小值 单位 米 道路等级主干路次干路支路 主干路252520 次干路252020 支路202015 26 195 2 6 3 2 交叉口渠化设计 交叉口应进行渠化处理 进口道每条车道的宽度可较路段上略窄 在用地 受到限制的地方 一车道的最小宽度可取 2 75m 进口道展宽段应尽可能为左 转 直行和右转车辆分车道行驶创造条件 右转车道宜向进口道右侧 靠非机 动车道或人行道一侧 展宽 左转车道宜向进口道左侧 靠道路中心线一侧 展宽 2 6 3 3 出入口控制 出入口控制指对街区内或地块内机动车道与外围道路相交的出入口位置的 控制 包括街区禁止开设出入口路段及允许开设出入口的数量和位置 机动车出入口应尽量避免安排在交通性主干路上 每个地块至少安排一个 机动车出入口 临道路交叉口地块的机动车出入口应满足 1 与城市道路交接时 平面角度不宜小于 75 的规范要求 2 距城市主干道交叉口自道路红线交叉点起不小于 70 米 距城市次干道交 叉口自道路红线交叉点起不小于 50 米 距城市支路交叉口自道路红线交叉点起 不小于 30 米 3 建筑基地机动车出入口距桥梁 坡道的起止线的距离 不宜小于 30 米 4 距学校 公园 儿童及残疾人等使用的建筑出入口不小于 20 米 2 6 4 道路交通设施道路交通设施 2 6 4 1 配建停车 1 新建居住区停车设施基本保证 一车一位 停车设施不得占用居住区 公共用地和其他开放空间 公共建筑配建停车设施标准应符合国家有关建筑物 附属机动车停车位指标的规定 鼓励超额增设配建停车位 停车位划分为专用 和对外公用两部分 鼓励停车设施对外开放 2 对公共建筑配建停车位不足 改变停车泊位使用性质的 应征收高额 的建设差额费 公共建筑配建停车场的设施应满足提高停车泊位利用率和周转 率的要求 出入便捷 安全 结合商业设施建设 预留非机动车停车场 27 195 3 各类建筑物在新建 改建或扩建时 应配建机动车 非机动车停车场 库 其规模应符合表 2 6 规定 表 2 6 各类建筑物停车位配建控制指标 建筑物性质分类单位机动车配建标准 办公行政办公车位 100m2建筑面积1 0 大型商场车位 100m2建筑面积1 0 配套商业设施车位 100m2建筑面积0 4 餐饮车位 100m2建筑面积2 0 商业 宾馆车位 客房0 4 酒店式公寓 车位 户0 4 博物馆 图书馆车位 100m2建筑面积0 8 文化公共设施 展览馆车位 100m2建筑面积1 2 游览场所城市公园车位 公顷12 0 交通枢纽火车站车位 千名旅客4 0 工业厂房车位 100m2建筑面积0 3 2 6 4 2 路内停车 遵循 统一规划 科学设置 合理收费 加强管理 的设置原则 在设置上 应合理控制路内停车泊位占停车泊位总量的比例 并根据道路交通情况从严限 制 在部分末端道路和交通量不大的道路可根据需要设置为短时间停车服务的 路内停车场 路内停车场占社会停车场的比例不超过 10 2 6 5 道路竖向道路竖向 1 按照城市道路规划设计要求 结合工程管线埋设需要 确定道路控制 点标高 增加工程建设的可实施性和经济性 2 根据规划要求 规划路网以及规划用地情况 规划区内 203 国道 通 航大道 财富大道 通飞路保持原状 道路路面标高不变 将道路与规划路网 相交叉点处的高程作为路网竖向规划控制点的高程 3 在满足城市排水安全的情况下 考虑土方平衡的需求 确定道路控制 点标高时应避免大填大挖 采用土方调配 尽量降低场地土方工程量 争取达 28 195 到规划区内土方平衡 4 规划道路纵坡坡度及坡长应满足城市道路设计要求 根据道路等级不 同 选取不同的道路纵坡及坡长控制指标 根据场地坡向 道路纵坡设计以有 利于道路排水为原则 根据场地排水走向设计道路纵坡 5 综合所有条件 确定规划区内道路坡度在 0 30 至 5 00 之间 2 7 绿地景观系统规划绿地景观系统规划 2 7 1 规划原则规划原则 1 遵循 城市与自然共存 的原则 维护城市的生态平衡 2 充分保护和合理利用现状丰富的水系资源 建立地域特色鲜明 文化 内涵丰富的城市绿地分布格局 3 高标准 因地制宜的建设布局合理 形式丰富的绿地系统 提高人民 的生活质量 使生态环境与经济 社会协调持续发展 2 7 2 绿地系统规划绿地系统规划 2 7 2 1 公园绿地 规划区公共绿地应考虑城市居民活动需要 体现均衡性和便利性 并且与 自然生态环境相结合 规划公园绿地 1 70 公顷 以航空科技为主题 服务周边 会展 科研 酒店等区域 也是供通航技术人员 服务人员休闲与交流的公共 开敞空间 2 7 2 2 防护绿地 1 道路防护绿地 主要过境公路两侧各设宽度不少于 30 米的防护绿带 其他等级道路的防护 绿带为 10 20 米 所有道路均应按规划的道路断面配置行道树和绿化隔离设施 2 高压走廊防护绿地 29 195 高压线走廊下需设置安全隔离绿化带 500KV 高压走廊两侧的防护绿带为 50 米 220KV 高压走廊两侧的防护绿带为 36 米 66KV 高压走廊两侧的防护 绿带为 25 米 且所选植被应满足高压走廊下对植物高度的要求 尽可能选择灌 木和一些低矮树种 3 铁路防护绿地 规划城际铁路沿线需设置防护隔离绿化带 且铁路沿线西侧防护绿带不少 于 30 米 2 7 2 3 附属绿地 1 单位附属绿地 工业企业单位的绿地率不大于 20 机关团体 文化设施 科研设计等单 位的绿地率不低于 35 宾馆 商业 商住 体育场 馆 等大型公共建筑设 施 建筑面积在 2 万平方米以上的 绿地率不低于 30 建筑面积在 2 万平方 米以下的 绿地率不低于 20 因特殊情况不能按上述标准进行建设的单位 必须经城市园林绿化行政主 管部门批准 并根据 城市绿化条例 第十七条规定 将所缺面积的建设资金 交给城市园林绿化行政主管部门统一安排绿化建设作为补偿 补偿标准应根据 所处地段绿地的综合价值由所在城市具体规定 2 道路绿地 道路绿地是城市道路的重要组成部分 在城市绿化覆盖率中占较大比例 规划注重道路绿化的美化功能 同时兼顾道路绿化的生态效益 形成功能复合 的绿色网络 2 7 3 景观系统规划景观系统规划 通过有机合理的组织绿化 规划形成 一轴两带 双核多点 的景观格局 1 一轴 联系规划区东西两侧景观核心的绿化景观轴 2 两带 沿 203 国道两侧绿化带形成的道路景观带 依托水系条件和良 好的生态环境形成的滨水景观带 30 195 3 双核 结合航空科技主题公园以及会展功能形成的特色景观核心 结 合滨水景观及科研中心形成的生态景观核心 4 多点 在规划区内结合各片区功能 包括行政中心 展贸中心 交通 枢纽等 布置多个景观节点 丰富城市的景观绿化系统 2 8 市政基础设施工程规划市政基础设施工程规划 2 8 1 给水工程规划给水工程规划 1 现状概况 规划区主要水源为自备水井 使得该地区处于一种无序的供水状态 并且 自备井出水量小 水质也未能得到保证 2 存在问题 1 水资源短缺 2 现状供水管网布线随意 影响未来地块开发建设 3 给水设施建设落后 不能满足城市发展的要求 3 规划目标 建设先进的节水型社会 水资源的节约与合理利用是保障城市可持续发展 的前提条件之一 法库县位于西北缺水地区 随着社会经济发展和城镇化进程 的加快 法库县缺水问题尤为突出水的供需矛盾日益加剧 这就要求坚持 节流 开源 保护水资源并重 的方针 把保障城市供水安全放在首位 合理安排城市 建设规模 加强对重点发展区域的水资源配置 统筹考虑水资源保护 节水 雨洪利用 再生水回用 开发新水源等各项措施 进行统一规划和科学管理 合理利用多种水源 通过优化产业结构 合理配置资源 提高用水效率 形成 优水优用 一水多用的水循环系统 最终把规划区建设成先进的节水型居住城 区 具体指标如下 1 市政用水普及率达到 100 2 水质综合合格率 100 31 195 3 城市管网漏