在全市公共机构节能工作会议上的讲话.doc

在全市公共机构节能工作会议上的讲话吴家祥（2011年11月17日上午9:00，市行政中心八楼会议室）同志们：今天，我们在这里召开全市公共机构节能工作会议，主要目的是贯彻落实省公共机构节能工作电视电话会议精神，研究部署我市公共机构节能工作。刚才，钱江主任就全市公共机构节能工作进行了动员，对今后的节能工作做了具体安排，我完全同意。下一步，我们要按照公共机构节能条例的要求和这次会议精神，积极行动，努力提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，把我市公共机构节能工作引向深入，为建设资源节约型社会做出贡献。现在，我就节能工作再强调几点意见。一、高度重视公共机构节能工作 党的十七大报告第一次鲜明地提出了加强生态文明建设的重大战略，并将其列为全面建设小康社会的重要目标之一，而节能工作是生态文明的核心，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。在刚刚结束的省第十二次党代会上，省委书记罗志军同志强调，面对日益趋紧的资源环境约束，必须深入实施生态文明建设工程，严格落实节约优先、环保优先方针，加快构建资源节约型、环境友好型社会，使生态文明成为江苏的重要品牌。这说明搞好节能工作，事关节约能源资源重大决策的贯彻落实，事关节约型社会建设。 公共机构，就是使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织。公共机构节能，是整个节能工作的重要组成部分，公共机构带头节能，对于增强全民节能意识，形成节能良好氛围，具有积极的导向和示范作用。国务院公共机构节能条例和江苏省公共机构节能管理办法对公共机构节能工作都作了具体明确的规定。各镇、各区（园）、各部门、各单位要充分认识推行公共机构节能的意义，不仅是加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、降低运行成本、树立良好社会形象的必然要求。要真正把节能工作上升到倡导低碳生活方式、降低行政运行成本、树立机关良好形象的高度来认识，进一步提升全体机关干部的能源忧患意识、节能降耗意识、环境保护意识，养成艰苦奋斗、厉行节约的良好习惯，严格日常办公管理，完善政府采购制度，加大技改节能力度，不断提升节能工作水平，努力开创我市节能工作的新局面。二、强力推进公共机构节能各项工作公共机构节能是一项长期而又艰巨、现实而又紧迫的任务。各镇、各区（园）、各部门、各单位要理清思路，明确任务，突出重点，抓好落实。一是认真调查，摸清能耗基本情况，分析节能潜力。二是科学论证，确定能耗定额标准。根据不同行业、不同系统公共机构能耗的综合水平和特点，做好能耗统计，建立能耗定额标准体系。三是明确目标，制定公共节能规划。各公共机构要制订“十二五”期间公共节能目标，细化指标，分解任务。四是强化措施，狠抓节能工作的落实。各公共机构要结合实际，研究切实可行的工作措施，一个环节一个环节抓落实，一个领域一个领域抓落实，一个项目一个项目抓落实。 三、大力营造公共机构节能良好氛围新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，采取多种形式加强宣传节约能源法、公共机构节能条例等法律法规，宣传节能降耗的意义，宣传普及节能知识、弘扬先进典型、曝光资源浪费行为，使广大干部职工乐于接受、积极参与，不仅要提高节能工作者的责任意识，还要增强广大干部职工在工作生活中的节能意识，让节能意识渗透到社会经济生活的方方面面。公共机构是节能降耗的倡议者、领导者和管理者，更应该是节能工作的先行者。要把节能宣传工作纳入议事日程，纳入规章制度，常讲常议，以深入的宣传推动影响和促进本单位以及全社会节能减排意识的大提高。大力营造本单位内部“节约光荣、浪费可耻”的浓厚氛围，养成自觉节能、主动节能的良好习惯。市政府办公室和机关事务管理处要共同组织好公共机构能耗统计培训工作，切实提升公共机构节能管理水平，同时发挥示范带动作用，带头节水、节电、节油、节材，以实际行动为全市公共机构节能工作作出贡献。 四、具体明确节能工作责任 市政府办公室和机关事务管理处是公共机构节能管理的主体，要切实负起推进、指导、协调和监督的职责。各公共机构的行政“一把手”是节能工作第一责任人，要亲自研究部署，解决实际问题；分管负责同志要具体抓，研究制定本辖区、本部门、本单位公共机构节能工作的细则、奖惩措施等，确保各项节能工作落到实处。公共机构节能领导小组各成员单位要加强协作，密切配合，齐抓共管，建立统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制和协调机制。各行政主管部门要把节能目标责任分解落实到每一个基层单位，确保全覆盖、无疏漏，努力降低机关运行成本。要加强各部门、各单位专（兼）职能耗统计工作人员的专业培训，规范统计标准，确保及时准确地做好能耗统计工作。五要切实加强节能工作督查考核要强化对公共机构节能工作的督查考核。市级机关事务管理处要在盐城制定的公共机构节能考评工作细则的基础上，制定我市的考核细则，建立节能目标责任，加大督查考核力度，保证节能措施落实到位。对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用情况严重的公共机构，要进行重点检查，对发现的问题，要及时下达节能整改意见书，督促限期整改。对整改不力的，要严肃追究相关责任人的责任。今后，公共机构节能工作将整体纳入市政府绩效考核评价体系，实行量化考核，作为市政府对各级政府和各单位主要领导绩