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临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程竞争性磋商文件 临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目竞争性磋商文件项目编号SDGP371311201902000201交易登记号19CGXMLZ0201采购单位临沂市罗庄区卫生健康局代理单位临沂上捷项目管理有限公司二一九年十二月项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第2页共90目录第一章竞争性磋商公告-2第二章供应商须知-4第三章公开唱价、评审、成交-18第四章项目说明及要求-25第五章授予合同-36第六章履约验收-63第七章附件67项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第3页共90第第一章竞争性磋商公告 一、采购人临沂市罗庄区卫生健康局（原临沂市罗庄区卫生和计划生育局）地址临沂市罗庄区双月园南路111号联系方式0539购代理机构临沂上捷项目管理有限公司地址山东省临沂市兰山区县（区）柳青审计家园2号楼1702联系方二、采购项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目 三、项目编号SDGP371311201902000201采购项目分包情况标包采购名称数量供应商资格要求本包预算金额A临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程1宗 1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定:具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 2、具有行政主管部门颁发的装饰装修资质以及有效期内的安全生产许可证，项目经理须具有二级或以上相关专业注册建造师； 3、在“信用中国”网站（.）、中国政府采购网（.）、“信用山东”（creditsd.）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（shixin.court.）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、在中国裁判文书网无行贿犯罪记录名单； 4、在山东省政府采购网投标备案、在临沂市公共资源交易网下载磋商文件； 5、本项目不接受联合体投标；90万元项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第4页共 906、法律法规规定的其它条款。 四、获取磋商文件 1、时间2019年12月9日830至2019年12月13日1700（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）。 2、地点网上自行下载。 3、方式供应商在获取响应文件截止时间前在临沂市公共资源交易网办理CA认证、诚信入库并登录临沂市公共资源交易系统(/ggzyjy.linyi.)下载磋商文件，未下载磋商文件视为自动放弃投标；登录山东省政府采购信息公开平台（/gp-.）注册并进行投标备案，完成后通知代理机构进行确认。 注潜在投标申请人应自行关注以临沂市公共资源交易系统，因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充（答疑、澄清）文件，以及未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案，责任自负。 4、磋商文件售价。 五、公告期限2019年12月9日至2019年12月13日 六、递交响应文件的时间及地点1.时间2019年12月20日0900至2019年12月20日0930；2.地点临沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心5楼，北京路8号）开标室。 七、开启时间及地点1.时间2019年12月20日09时30分；2.地点临沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心5楼，北京路8号）开标室。 八、采购项目联系方式联系人赵工联系方九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见磋商文件。 十、采购项目需要落实的政府采购政策要求落实节能环保、促进中小企业发展等政策。 项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第5页共90第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人采购人临沂市罗庄区卫生健康局（原临沂市罗庄区卫生和计划生育局）地址临沂市罗庄区双月园南路111号联系方式:凌院长联系方式180053946812采购代理机构采购代理机构临沂上捷项目管理有限公司地址山东省临沂市兰山区县（区）柳青审计家园2号楼1702联系人赵工联系方式178539955333项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目4资金财政资金5出资比例100%6资金落实情况已落实7采购方式竞争性磋商8项目控制价本项目控制价289.72万元；各供应商报价（包括首轮报价及最终报价）不得超过控制价,超过者做废标处理。 9磋商保证金根据山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知（鲁财采201940号）本项目信誉良好的供应商无须缴纳磋商保证金。 10递交响应文件截止时间2019年12月20日99时30分（北京时间）11递交响应文件地点临沂市公共资源交易中心五楼开标室（临沂市政务服务中心5楼，北京路8号）项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第6页共9012响应有效期自开标之日起90日历天13分包不允许14是否允许递交备选投标方案不允许15装订要求胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 技术标与商务标是否分册装订不做规定要求。 16响应文件份数供应商需递交纸质响应文件一式四份（一正三副）。 17密封要求1)供应商应将响应文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖供应商单位公章或法定代表人/授权代表签署。 2)密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在2019年XX月XX日XX时XX分之前启封”的字样。 18签字盖章要求响应文件的正本和所有的副本均需使用A4纸打印或复印，在磋商文件要求签字的地方均由供应商法定代表人或其授权代表签字。 响应文件中，其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖供应商公章。 19是否退还响应文件否20开启时间和地点开标时间92019年年212月月020日日99时时030分（北京时间）开标地点临沂市公共资源交易中心开标室（临沂市政务服务中心55楼，北京路88号）21开启程序密封情况检查由供应商代表和公证处人员检查响应文件的密封情况并予以签字确认；开启顺序按供应商签到顺序开启.22工期要求工期44日历天；合格，达到国家现行技术标准。 项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第7页共90满足磋商文件要求，与响应文件中描述相一致。 23质保期22年；24供应商的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在按开启程序进行点名时，提供法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证或其它有效证件，以证明其出席。 25付款方式工程竣工验收合格并经审计完成后，工程款拨付至审定工程造价(不超合同价)的的95%余，剩余5%为质保金，待质保期满后无质量问题一次性无息付清。 261、本项目代理服务费按成交金额的1.5%收取，由成交单位支付。 2、本项目开标时委托公证处现场公证，公证费按现行国家、省、市有关规定计取。 由成交单位支付。 27不管磋商结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的费用。 供应商一旦参加本项目磋商，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。 一、适用法律及范围本次磋商采购及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。 本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。 二、定义 1、“采购人”系指临沂市罗庄区卫生健康局（原临沂市罗庄区卫生和计划生育局）。 2、“采购代理机构”系指临沂上捷项目管理有限公司。 3、“供应商”系指向采购代理机构获取磋商文件并提交响应文件的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。 4、“响应文件”系指供应商提交的，参与竞争性磋商的各种书面资料。 5、“成交供应商”系指由磋商小组评审符合磋商文件要求并向采购人提供货物、工程和服务的供应商。 三、合格的供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第8页共90的政府采购活动。 1)供应商必须满足本磋商文件第一章磋商公告中的相关要求。 2)供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案。 3)在“信用中国”网站（.）、中国政府采购网（.）、“信用山东”（creditsd.）等信用查询渠道无列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 报名供应商如有失信行为将被取消报价资格，前期费用由其自行承担。 4)在中国裁判文书网上无行贿犯罪记录，报名供应商如有犯罪行为将被取消报价资格，前期费用由其自行承担。 5)在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。 6）供应商必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。 7）磋商文件的其它规定和要求。 8）合格的供应商将具有参加被评审的资格。 四、磋商文件说明（一）磋商文件的组成 1、竞争性磋商公告 2、供应商须知 3、公开唱价、评审、成交 4、项目说明及要求 5、授予合同 6、履约验收 7、附件（二）磋商文件的修改及澄清 1、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 2、供应商对磋商文件如有疑问要求澄清，须用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购人（采购代理机构），采购人（采购代理机构）只对在提交首次响应文件截止时间3日前项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第9页共90收到的要求答疑的问题用书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明问题的书面答复发给所有购买磋商文件的供应商。 五、答疑会和现场考察 1、本项目采购人、采购代理机构不组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，供应商可根据自身需要自行组织考察现场，所发生的一切费用由供应商自己承担。 2、供应商如有疑问，需在领取磋商文件后两日内以书面形式告知采购代理机构。 采购代理机构将根据实际情况进行答复。 六、磋商文件的约束力报价供应商一旦参加本项目报价，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。 七、响应文件的编写供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。 如供应商未能按磋商文件要求提交全部资料，或没有按磋商文件要求做出实质性响应，其报价将被拒绝。 （一）响应文件的组成供应商应按磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。 响应文件由商务标书和技术标书两部分组成。 商务标书格式a)目录；b)投标函（格式见附件）；c)公开报价一览表（格式见附件）、工程量清单明细报价表；d)供应商基本情况表（格式见附件）；e)商务条款偏离表（格式见附件）；f)项目管理机构（格式见附件）、项目经理相关证书、合同、保险等；g)临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书（格式见附件）；h)供应商对响应文件的真实性承诺（格式见附件）；i)资格资质证明材料（按下列表格要求提供有效的资格证明材料）序号证明材料名称需提供材料的形式备注1营业执照（副本）、开户许可证。 复印件加盖公章项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第10页共902法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书。 格式见附件3有效的资质证书、安全生产许可证。 4拟承揽本工程项目经理的建筑工程专业二级及以上注册建造师证书、安全生产考核合格证书（B证）、身份证、劳动合同、社保缴费证明（2019年1月1日至今，需明细到个人，网上可查或当地人社局出具的社保证明，凡提供的证件与投标申请人名称不一致的均无效）。 5业绩一览表以及相关附件格式见附件6在“中国裁判文书网”无行贿记录证明及“信用中国”、“中国政府采购网”无失信等记录查询证明（提供最新递交响应文件前三日内的网上查询截图）说明以上资格资质证明材料必须按照上述要求提交齐全且真实有效，并编制在响应文件中。 j)供应商认为需要补充的其他材料。 44）技术标书格式；（包括但不仅限于以下内容分）a)目录；b)技术条款偏离表（格式见附件）；c)施工程序总体设想,施工阶段划分、编制专项施工方案；d)施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺；e)主要材料质量、性能及保证措施；f)机械设备投入计划；g)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案；h)安全文明施工措施；i)质量保证和质量违约责任承诺；j)供应商认为需加以说明的其它内容（如对磋商文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、供应商优势分析、保证产品质量的措施等）。 5)服务承诺供应商应做出利于用户的服务承诺。 项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第11页共90（二）响应文件的编写方式响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，应分别装订成册，供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写“报价函”等资料，并按照磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件，页码应连续，不可插页、抽页，不可分册，不可活页装订，牢固胶装成册。 （三）响应文件的签署供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应文件封面上加盖供应商单位公章。 （四）报价语言及计量单位 1、供应商和采购代理机构就采购、报价交换的文件和来往信函，均使用中文。 2、除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 （五）响应文件的密封和标记 1、供应商应准备四份响应文件，一份正本和三份副本。 在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 2、供应商应将响应文件正本、副本分开密封，在封口处加盖供应商单位公章，并在信封和响应文件封皮明显处注明 （1）项目编号、项目名称； （2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话； （3）正本或副本； （4）每一密封件上注明“于年月日时之前不准启封”字样； （55）“报价函”除响应文件内包含外，另需一式三份单独密封、提交。 （六）响应文件的提交 1、提交首次响应文件的时间和地点见竞争性磋商公告 2、供应商代表必须在提交首次响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。 如因磋商文件的修改推迟提交首次响应文件截止时间的，则按采购代理机构通知规定的时间提交。 3、响应文件包括正本、副本和单独密封的报价函。 4、法人代表亲自提交响应文件的，应提供法人代表身份证明书原件及身份证原件；委托代理人提交响应文件的，应持授权委托书原件及身份证原件。 除响应文件中装订有关内容外前述资料须随磋商文件共同单独提交。 项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第12页共 905、电话、传真、电子邮件等形式的报价概不接受。 （七）迟交的响应文件供应商应当在磋商文件要求的递交截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。 在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。 （八）响应文件的修改、补充、撤回和有效期 1、供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。 补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。 补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权人签字。 经法定代表人或其授权人正式签署的修改和补充文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致。 2、响应文件不能在提交响应文件截止时间之后进行变更。 3、响应文件的有效期为开启日起90日内，开启后在有效期内不得撤回报价。 特殊情况下，在报价有效期满之前，代理采购人可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。 供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。 同意延长报价有效期的供应商不得修改响应文件的实质性内容。 4、通过给所有供应商发通知，代理采购人可以延长提交首次响应文件截止时间和开启时间。 （九）报价要求 1、本工程的计价依据是建设工程工程量清单计价规范 （xx）、xx山东省建筑工程消耗量定额、xx山东省安装工程消耗量定额、xx版山东省建筑工程价目表、山东省安装工程价目表及省市价发有关文件。 按照山东省建设厅鲁建标字【xx】515号文件规定，综合工日单价调整为353元/工日，企业投标报价时综合工日单价不应低于44元/工日，否则作废标处理。 2、报价单位应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况；任何因疏忽或误解工程项目情况而导致的索赔或工期延长等申请将不被批准。 3、工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，工程量清单中的单价与合价均已包括了该工程量清单项目的人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及本磋商文件明示或暗示的所有风险、责任和义务等全部内容。 4、供应商的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价；投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第13页共90致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致，不允许使用调价函件，否则按照废标处理。 供应商必须提供工、料、机价格，必须提供分部分项工程量清单报价表、综合单价分析表。 供应商应严格按照招标单位提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受；若供应商擅自改变清单序号、项目编码、工程量、清单项目内容特征描述或出现一个项目多个单价或合价、未填单价或合价的工程量清单项目，作废标处理。 供应商不得进行投标总价优惠、让利，供应商对投标报价的任何优惠、让利均应体现在清单项目的综合单价中。 5、投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、规费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等供应商响应招标单位要求完成拟建工程的全部费用；规费、税金必须严格按照国家和省有关规定计取，凡未按规定计取的，作废标处理。 规费、税金国家及省现行规定如下 （1）工程排污费建筑、安装、装饰、园林工程在工程招标投标时暂按工程造价的0.3%计取，市政工程暂按工程造价的0.1%计取，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。 （2）社会保险费按建安工作量1.52%计取，由建设单位缴纳，结算时不计入总造价，投标报价包含此费用。 （3）住房公积金按人工费总和的3.6%计取（计取基数为规费前工程造价人工费之和），在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。 （4）建设项目工伤保险规费前工程造价的0.177%，在竣工结算时凭出具的缴费凭据结算。 （5）安全文明施工费按照山东省住房和城乡建设厅鲁建标字xx40号和山东省住房和城乡建设厅关于调整山东省建筑和市政工程安全文明施工费费率标准的通知（鲁建标函xx23号）执行。 （6）税金增值税按9%计取。 6、工地现场水、电需求由成交人自行解决。 7、工程量变更价款的调整7.1由于施工图设计变更、工程量清单有误或项目特征表述与设计不符、以及其他非承包人原因导致的工程量清单项目、工程量发生变化所影响的工程价款，除合同另有约定外，应按下列方法进行调整。 （1）分部分项工程量清单漏项或设计变更增加新的清单项目，应调增的价款。 调增价款=（漏项、新增项目工程量核准的相应新编综合单价）项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第14页共90相应新编综合单价的确定依据为执行建设工程工程量清单计价规范 （xx）、xx山东省建筑工程消耗量定额、xx山东省安装工程消耗量定额、xx版山东省建筑工程价目表、山东省安装工程价目表及省市价发有关文件，人工费按不应低于44元/工日，及现行国家及省市相关取费文件规定和投标企业自身管理水平。 主材价格依据现行同期的材料市场价格。 人材机取费标准执行报价时的水平，报价清单中没有的材料，由建设单位、施工单位、监理单位、财政评审单位通过共同考察或依法招标确认，否则不予计量，据此计算后，综合单价下浮5%作为结算价。 （2）分部分项工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工程量清单项目，应调减的价款。 调减价款=（多余项目原有价款+设计变更减少的项目原有价款） （3）分部分项工程量清单有误而调增的工程量，或设计变更引起分部分项工程量清单工程量增加，应调增的价款。 调增价款=某清单项目调增工程量（合同约定幅度以内部分）相应原综合单价+某清单项目调增工程量（合同约定幅度以外部分）核准的相应新编综合单价相应新编综合单价的确定依据为同本文件3.7.1条中新编综合单价的确定依据。 （4）分部分项工程工程量清单有误而调减的工程量或设计变更引起分部分项工程量清单工程量减少，应调减的价款。 调减价款=（某清单项目调减工程量相应原综合单价）7.2工程在施工过程中确需变更、签证时，必须由建设单位、施工单位、财政评审、资金处共同签字认可，否则变更部分不予调整。 7.3对于措施费报价项目，凡是以项计价的措施费，按照报价一次性包干结算，不再予以调整。 凡是以综合单价方式计价的措施费，结算时据实调整数量。 （3）暂估价材料价格调整对于暂估价材料，由采购人提供相应材料暂估价一览表，投标报价时供应商必须按照暂估价报价，否则按照废标处理；所用材料价格必须经发包人、承包人、监理、审计单位共同考察确认，否则不予认可。 工程竣工结算时，暂估价材料按实调整材差，不再计取其他任何费用。 施工期间工程量清单内的除暂估价之外的材料价格不予调整。 7.4成交单位必须提供与响应文件相一致的预算软件电子版，作为编制新编综合单价时使用。 7. 5、本项目代理费、公证费由成交单位支付。 项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第15页共 908、材料供应方式8. 1、本工程所需的材料、设备全部由承包方负责采购，对影响使用功能的部分主要材料，必须按附表要求的技术参数进行采购，承包方在采购材料前通知发包方，经建设单位、施工单位共同确认价格、质量、生产厂家或供应商等符合要求后，再行采购。 承包方采购的材料，在采购前虽经建设单位、施工单位、财政评审进行了确认，但材料质量问题造成的工程质量不合格，其责任仍由承包方承担。 未按规定成交人自行采购的材料，一切责任由成交人承担。 对于进场材料，建设方进行必要检验，进场材料不符合磋商文件中给定的技术参数要求，其责任由承包方承担。 8. 3、承包方采购变更工程中新出现的材料，须会同建设单位、施工单位、财政评审中心共同考察或依法招标确认单价。 经签字确认，作为变更工程价款结算的依据。 否则，结算时材料价格由发包方自行确认，由此造成的责任由承包方自行承担。 （十）磋商说明磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。 实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 在采购需求中的技术、服务要求不变的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其首次报价，否则磋商小组将对其最后报价作无效报价处理。 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第16页共90经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 八、报价费用 1、无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。 2、成交服务费按照国家有关规定执行，由成交供应商支付。 3、公证费成交供应商须在签订合同前向公证处交纳公证费。 九、无效报价与废标（一）供应商有下列情况之一，其报价视为无效报价 1、供应商提供的响应文件不完整。 2、响应文件未按磋商文件的规定签署和密封。 3、未按规定报价的。 4、未提供磋商文件要求的资格资质证明文件或提供虚假资格资质证明文件。 5、供应商对磋商文件的要求未做出实质性响应。 6、法律、法规规定的其他情况。 （二）供应商有下列情况之一，其报价被视为废标，供应商给采购人和代理采购人造成损失的，应予以赔偿。 1、供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料。 2、供应商在报价有效期内撤回报价。 3、在整个报价过程中，供应商有企图影响成交结果的任何活动。 4、供应商以任何方式诋毁其他供应商。 5、供应商串通报价。 6、供应商向采购人、采购代理机构、竞争性磋商小组成员提供不正当利益。 7、成交供应商不按要求提交成交服务费。 8、成交供应商不按规定签订合同。 9、法律、法规规定的其他情况。 有下列情形之一的，视为供应商串通报价，其报价无效a.不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制；b.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；c.不同供应商的报价文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；d.不同供应商的报价文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第17页共90e.不同供应商的报价文件相互混装； 十、质疑和投诉 1、政府采购供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。 2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 3、根据中华人民共和国政府采购法第六章第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 4、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第六章第五十三条规定，政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指 （1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。 5、供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 6、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第六章第五十五条规定，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 7、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第八章第七十三条规定，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回，并列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。 8、根据政府采购质疑和投诉办法第五章第三十七条规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉均查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动 （1）捏造事实； （2）提供虚假材料； （3）以非法手段取得证明材料。 证据的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 十一、解释权 1、本次采购的最终解释权属于采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以代理采购人的书面解释为准。 项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第18页共 902、磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为处理依据。 十二、特别说明 1、无论报价结果如何，采购人无向供应商解释其成交、未成交原因的义务。 2、无论报价结果如何，供应商的响应文件均不退还。 3、无论成交与否,已领取磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。 项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第19页共90第三章公开开启、评审、成交 一、磋商小组采购人将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表和评审专家共3人单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。 磋商小组负责制定或者确认磋商文件，磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 二、公开唱价 1、采购代理机构组织并主持竞争性磋商会议，参加磋商的供应商授权代表应签名报到，以证明其出席磋商会议。 2、开标时，由供应商代表和公证人员对各供应商提交的响应文件密封情况进行验证并大确认，由公证人员对法定代表人证明书或法人授权委托书原件及身份证原件进行验证并签字确认。 3、唱价工作人员当众拆启响应文件，唱价员宣读供应商名称、报价等主要内容。 三、评审 1、磋商小组应对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行认真地审查。 磋商小组将审查响应文件是否完整、有效；是否按规定报价；报价是否有计算错误；响应文件是否已按磋商文件的要求签署。 2、磋商小组将依据供应商提供的有关证明文件审查供应商的财务、技术和施工能力，如果确定供应商无资格或无能力履行合同，其报价将被拒绝。 3、磋商小组将确定每一供应商是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。 实质性响应的响应文件是指响应文件符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。 竞争性磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。 4、磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其成为实质性响应的响应文件。 5、磋商小组有权向供应商质疑、询问，请供应商澄清其响应文件中含义不明确的内容，供应商有义务进行答疑和澄清，修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。 但是修改和补充的内容不应改变响应文件的实质性内容，供应商修改和补充的内容以书面承诺材料为准。 响应文件的明显文字和计算错误按以下原则进行修正 （1）响应文件中的大写金额和小写金额应当一致,不一致时,以大写为准。 项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第20页共90 （2）单价乘数量必须等于总价。 （3）对不同文字文本响应文件的解释发生异议时，以汉字文本为准。 6、响应文件对磋商文件构成偏离的，应单独注明。 7、磋商小组成员会根据磋商文件规定，详细审阅各供应商提交的响应文件，逐项列出响应文件的全部偏差。 偏差分为重大偏差和细微偏差。 重大偏差包括以下内容 （1）响应文件未按磋商文件要求签署； （2）供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；（评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价处理。 ） （3）响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合磋商文件的要求； （4）响应文件中的技术规格、技术标准不符合磋商文件要求； （5）响应文件附有采购人不能接受的条件； （6）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。 8、综合评审“公平、公正、择优”为本次采购的基本原则，竞争性磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。 （1）只有符合前1-7条及未被作废标和无效标处理的供应商才能作为入围供应商进入综合评审阶段； （2）入围供应商必须接受磋商小组的询问、质疑（如果需要），并进行澄清、解答。 必要时，磋商小组可以要求供应商将其澄清和解答制作成书面承诺。 供应商成交的，该书面承诺成为合同的有效组成部分； （3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会； （4）磋商结束后，磋商小组应当要求符合相应条件的3家以上的供应商在规定时间内提交最后报价。 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 （5）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 项目名称临沂市罗庄区妇幼保健计划生育服务中心扩建配套装修（增项）工程项目项目编号SDGP371311201902000201第21页共90 （6）具体评分办法为评审项目分值评标要点及说明报价分（30分）报价分30分满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格按照下列公式计算投标报价得分=（评标基准价/投标价格）*35；价格分取小数点后两位。 技术标评分细则（70分）总体概述施工程序总体设想及施工阶段划分12分优对项目总体有深刻认识，表述针对该