安全生产保证计划.doc

安全生产保证计划 体育花园安全生产保证计划江西宏盛建业集团有限公司第1页共17页施工现场安全生产保证计划GDAQ1105 一、工程概况1.1工程总体简介序号项目内容1工程名称体育花园2工程地址博罗县罗阳镇鸡麻地村第六村民小组龙门架、秀岭（土名）3建设单位博罗县盛源实业有限公司4设计单位景德镇市建筑设计院5施工单位江西宏盛建业集团有限公司6安全目标杜绝重大人身伤亡事故、火灾事故发生，轻伤事故频率控制在3以内，重大伤亡控制在1以内。 7文明工地目标文明工地8质量目标合格 二、安全保证计划引用的安全标准文件、使用范围及有效期2.1引用文件中华人民共和国建筑法中华人民共和国环境噪音污染防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国劳动法中华人民共和国食品卫生法建设工程施工管理规定（建设部1991年第15号令）建筑安全生产监督管理规定（建设部1991年第13号令）国营建筑企业安全生产工作条例第167号国际劳动公约施工安全与卫生公约建筑安装工人安全技术操作规程建设工程项目管理规范GB/T50326-xx。 建筑施工安全检查标准JGJ59-99。 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91建筑塔式起重机安全规程GB5144-85塔式起重机操作使用规程ZBJ80012-89施工升降机安全规则GB10055-88手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB3787-93起重机械安全规程GB6067-85漏电保护器安装和运行GB13955-922.2安全保证计划的管理本计划的有效期从二0一二年十月三十日起至工程结束止。 安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需做修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审批。 安全保证计划，由技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复制及分发，应加以控制。 三、安全保证体系要求安全生产保证体系的建立应符合本项目部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，作到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。 3.1管理职责3.1.1安全管理目标 (1)杜绝重大人身伤亡事故、火灾事故发生，轻伤事故频率控制在3以内，重大伤亡控制在1以内。 (2)文明工地。 3.1.2安全管理组织工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。 3.1.2.1具体组织如下 （1）安全生产领导小组拟订落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。 （2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。 （3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合规范的情况，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复检。 项目经理宋勇项目技术负责人专职安全员施工组材料组技质组安全组办公室各分项工程施工班组3.1.2.3职责与权限A项目经理对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施；在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。 对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 B项目技术负责人根据项目部安全保证计划组织有关管理制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。 协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；负责安全设施所需材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”的原则，并采取有效整改措施，防止再发生；对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。 C项目技术负责人职责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证；作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；选择或制定施工各阶段针对安全技术交底文本；对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。 D施工员（工长）安全生产职责认真执行上级有关安全生产规定，对所辖班组特别是外包工队的安全生产负直接领导责任；认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组包括外包工队进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业；经常检查所辖班组包括外包工队作业环境及各种设备的安全状况，发现问题及时纠正解决。 对重点、特殊部位的施工，必须坚持作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施并监督其执行，作到不违章指挥；定期和不定期组织所辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并报上级有关部门或领导；发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。 E安全员安全岗位职责在项目经理和安全科的领导下，督促本队职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规及企业制定的安全规章制度，发现问题及时制止，纠正和及时向领导汇报。 参加本单位承担工程的安全技术措施制定及向班组逐条进行的安全技术交底验收，并履行签字手续。 深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥、冒险蛮干。 执罚要以理服人，坚持原则，秉公办事。 参加项目部组织的定期安全检查，查出的问题要监督在限期内整改完毕，发现危险及职工生命安全的重大安全隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域。 发生工伤事故，要协助保护好现场，及时填表上报，认真负责参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况。 F施工组职责按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；严格监督实施本各工种的安全操作技术规范；有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。 G安全组职责贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；协助对施工班组的安全监督。 H材料组职责按照项目安全保证计划的要求，组织各种资源的供应工作；对供应商进行分析，建立合格供应商名录；负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并作好验收状态标识，贮藏保管好安全防护用品；负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患；对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；对易燃、易爆物品进行重点保管；负责施工现场的中小型机械使用的验收和日常保养及维修工作；对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。 I技质组职责组织务工人员进行培训考核发证工作，对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，并作好动态管理；对劳动保护技术费列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。 J办公室职责负责开展多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；作好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作对食堂的用电、用气进行安全管理；负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务、资料、电脑等场所。 3.1.3资源 （1）经培训考核持证的管理、执行、检查人员； （2）制定施工安全技术并设置相应的防护设施； （3）设置用电和消防设施； （4）配备施工机械安全装置 （5）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、接地电阻测试仪等）； （6）保障一定的安全技术措施经费。 3.2安全生产保证体系3.2.1总则安全生产保证体系以GB/T50326-xx建设工程项目管理规范为基本依据，并结合DBJ08-903-98施工现场安全生产保证体系及JGJ59-99建筑施工安全检查标准的要求，并着重按本项目部实际情况进行实施。 3.2.2安全生产策划3.2.2.1根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。 3.2.2.2为达到本工程的安全管理目标，配备一个综合素质好的项目经理部人员，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员做保障。 3.2.2.3本工程所执行的安全规范目录JGJ59-99建筑施工安全检查标准；JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范；JGJ33-86建筑机械使用安全技术规程；JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范；3.2.2.4按施工现场安全生产保证体系管理资料对各种安全活动记录，对无规定表式的部分以2.2管理资料标准文本外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。 3.2.2.5专项安全技术措施 （1）施工现场临时用电安全专项施工方案 （2）基坑支护安全专项施工方案 （3）土方开挖安全专项施工方案 （4）钢管脚手架安全专项施工方案 （5）卸料平台安全专项施工方案 （6）高支模安全专项施工方案 （7）应急救援预案3.2.2.6施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底版本。 3.3采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）3.3.1通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全帽等符合安全规定的要求。 3.3.2对供应商评定条件3.3.2.1分供方应具有法人资格，是具有良好质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的企业。 3.3.2.2有工商行政部门核发的企业法人营业执照。 3.3.3采购文件的审批3.3.3.1工程项目经理部常务副经理负责项采购文件的审批和批准。 3.3.3.2特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。 3.3.4材料采购和验收控制点3.3.4.1由工程项目部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由工程项目部材料设备科进行验收，安全员配合。 3.3.4.2采购可以采用计划、直接二种方式，其中采购计划要上报分公司项目部批准后方可采购。 直接采购经由工程项目部材料员填写申请表，经由工程项目经理批准后从合格供应商名录中的厂商或商店进行采购。 3.3.4.3对业主所提供的物资最终验收，由工程项目部安全、技术、材料部门共同验收，对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，惊醒贮存维护。 3.3.4.4对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，材料部门应予以拒收。 3.3.5采购资料的管理对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。 3.4分包方的控制3.4.1对分包方评价的内容3.4.1.1资质证明分包方应具有响应资质证明。 内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册等。 3.4.1.2施工业绩主要指分包工程的工程量、施工技术水平，安全措施、文明施工、管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求等。 3.4.2考察施工现场工程项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格分包方。 3.4.3对分包方的管理3.4.3.1分包合同 （1）工程项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括有分包方提供相关名单，安全人员管理图表和项目相对应的安全管理体系。 （2）对下属施工人员建立有关安全管理档案，有项目安全员进行核实、检查、督促、分包方配合实施。 （3）分包方对分包项目制定的安全技术措施方案，项目技术部应组织有关部门进行审核和确定。 3.4.4控制点3.4.4.1分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业的自有人员或有务工许可证的劳务人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。 3.4.4.2进场一周内将施工人员的有关证件登记造册，并送交工程项目部归档备案，以备政府行业、安全管理部门核查。 3.4.4.3非操作人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿舍。 3.5施工现场的安全控制工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。 开工前作好以下准备 （1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场计划； （2）落实现场施工人员； （3）办理职工以外伤害保险。 3.5.持证上岗施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。 对电工、焊工、塔吊、施工升降机械的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗。 由项目部行政科确认。 3.5.2对安全设施、设备、防护用品的检查验收本工程占地面积大，施工交叉多，安全防护工作十分重要。 对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须作到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。 实施要点 （1）按照安全防护的技术措施方案执行。 （2）防护职责落实到人，具体有生产计划科、安全员、各施工班长负责操作。 （3）堆料钢平台应有搭设方案并经验收合格后方可使用。 3.5.3施工现场临时用电3.5.3.1安全用电技术措施 （1）临时用电全部架空，临时照明采用36V安全电压。 （2）施工现场供电线路、电器设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员进行。 （3）配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。 （4）对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。 （5）对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护。 并经常检查、维修和保养； （6）施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。 3.5.3.2实施要点施工现场临时用电按照工程项目部编制的施工现场临时用电安全专项施工方案进行设置，再由项目经理及安全员进行验收合格后方可使用，对大型机械如塔吊、施工电梯等机械应单独设置随机控制电箱，做到“一机一箱一控制”。 （1）电工晚间值班必须派现场保卫双人上岗。 （2）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。 （3）施工用电中常见通病必须杜绝。 3.5.4施工机械3.5.4.1塔吊和施工电梯本工程使用2台塔吊，为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，塔吊在使用过程中因进度、塔机自身的高度等原因，为避免发生机械碰撞，特委派安全员郑超负责塔吊运转的总协调。 塔吊的安装（或拆除）详见安装（拆除）方案。 为解决施工人员上下的垂直运输，本工程使用施工电梯6台。 施工电梯的安装拆除方案详见安装或拆除方案。 A实施要点 （1）安装或拆除前，必须制定方案，经技术负责人批准后方可实施。 （2）安装或拆除前，由安全员组织，必须对专业操作人员进行操作规程教育，进行装拆安全技术交底。 （3）安装或拆除时，由安全组安排设置警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。 （4）安装完毕后，经分公司主管部门、县技术监督局检测合格后方可使用。 （5）定期进行检查、保养、维修，并作好运转保养记录，交接班记录。 （6）塔吊、施工电梯加节时，每次均应申请，经批准后加节，再经验收，合格后方可使用。 （7）安装队及其它分管单位需使用大型机械时，应先经项目部同意，并严格遵守操作规程。 B控制点 （1）必须有技术负责人批准的安装或拆除方案方可实施。 （2）司机、指挥及拆除人员必须持有效证件上岗。 （3）安全装置必须齐全，灵敏可靠。 3.5.4.2中、小型机械的使用本工程共有钢筋弯曲机2台、切割机2台，对焊机3台、木工机械8台等多项机械设备，因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。 A实施要点 （1）项目指派机械设备管理员负责机械使用前的验收工作，平时作好检查机械的运行情况。 （2）中小型机械操作人员必须持有效证件上岗。 （3）按规定搭设机械防护棚。 （4）机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。 （5）督促机械操作人员作好定期检查、保养及维修工作，并作好运转保养记录。 B控制点 （1）机械设备的防护必须齐全有效，严禁带病运转。 （2）固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级漏电保护。 （3）中小型机械必须作到定机、定人、定岗位。 3.5.5脚手架工程本工程结构施工、装饰施工脚手架主要为高层主体用整体提升脚手架。 本脚手架属悬挑式脚手架，故需单独编制施工方案。 A实施要点 （1）施工前进行安全技术交底。 （2）按照JGJ59-99中的脚手架检查评分要求进行验收。 （3）安排经过培训的架子工进行搭设。 （4）搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。 （5）搭设完毕，经验收挂牌后使用。 （6）定期进行检查验收。 3.5.6防火安全保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。 A实施要点 （1）在防火领导组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。 （2）建立义务消防队，正常进行活动。 （3）施工现场必须配备足够的消防器材，由张建宁负责维护、管理、定期更新，保证完好。 B控制点 （1）必须严格执行动火审批制度，节假日动火职业要升级审批。 （2）明火作业，监护人及灭火器材到位。 （3）重点部位专人监管木工车间伍庆忠；危险品仓库黄河清；配电间蒋健锋；食堂、宿舍刘水发。 3.5.7文明施工本小区工程为杨凌示范区重点工程，在西安市的建筑市场有较重要位置，故必须树立良好的施工形象，搞好文明施工。 A实施要点将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制定文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按文明施工方案组织实施，具体由项目生产副经理落实。 B控制点 （1）控制现场环境卫生，设施料堆放整齐，办公、生活区卫生整洁。 （2）严防粉尘污染。 实行围档封闭。 （3）泥浆废水实行二级沉淀后排放。 3.5.8季节性施工本工程工期为900日历天，因此抓好季节性施工中的安全生产十分重要。 特别是要作好雨季、夏季、冬季施工的安全保障工作。 A实施要点 （1）大风、大雨前要会见查工地临时设施，脚手架、机电设施，临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏电、漏雨等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。 （2）机械、电器设备应有防雨防潮措施，塔吊要有固定措施。 同时原料、成品、半成品也需有防雨措施。 （3）雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。 同时作好现场排水工作。 （4）冬季施工要作好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。 （5）高出建筑物的塔吊、施工电梯、脚手架等要按规定设置避雷装置。 B控制点 （1）夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。 食堂要保证卫生并做好食品留样工作。 （2）冬季要做好防寒包暖工作。 （3）雨季施工防雷击，防机械倾斜。 3.6检查、检验的控制对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复检，以确保符合文明施工要求，并做好安全记录。 实施要点 （1）建立以项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ59-99实施。 （2）对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。 （3）对中、小型机械、脚手架、安全网等安全设施要按照安全保证旧哈的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。 （4）大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础验收、塔身验收，塔设完毕后，经技术监督局检测后方可使用。 （5）外用脚手架要按单独编制的施工组织设计进行。 （6）施工用电按照临时施工用电规范要求和临时用电方案进行验收。 （7）对临边洞口的防护按照安全保障计划中规定进行检查验收。 （8）对工地防火按照安全保障计划中规定进行检查验收。 （9）对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。 （10）对特殊作业人员持证上岗检查，严禁无证或无效证件上岗与违章操作。 （11）对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。 （12）工地每天检查，工程项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。 3.7事故隐