区综合调研汇报材料.doc

贾汪区综合调研紫庄镇经济社会发展情况汇报 一、“十二五”经济社会发展情况“十二五”期间，紫庄镇党委、政府立足于工业强镇、产业富民的总目标，着力发展低碳环保工业项目、不断提升现代农业发展水平，围绕做大产业规模、做响产业品牌、做优产业服务方面发力，促进了当地经济社会稳步协调发展。按照“政策调动、资金扶持、科技服务、示范带动 ”的思路，目前已形成以贾耿路为轴线的10公里设施蔬菜长廊，在大寨河路两侧建设了五大片区、十大园区，全镇设施果蔬种植面积达3万亩，年上市无公害果蔬1.5亿公斤。“十二五”期间，紫庄镇抓住江苏省菜篮子基地建设的机遇，以 “有机、绿色、健康”为标准，农产品质量得到大幅度提高，注册了“常健”、“仙蔬”、“紫健”、“天长地久”等绿色蔬菜商标。同时，通过打造第一田、织星庄园、康田示范园、董庄草莓采摘园等一批独具特色的农业庄园，实现农业产业与旅游业的有机结合。 在此基础上，项目建设、小城镇建设、社会管理等方面也得到长足发展。先后获得国家级生态乡镇、全国“一村一品”示范镇、江苏省文明镇、江苏省永久性蔬菜基地、徐州市管理示范镇等荣誉称号。 二、2015年工作开展情况 （一）主要指标完成情况（1-8月）1、地区生产总值完成11.2亿元，同比增长13.4%；2、公共财政一般预算收入完成1615万元，完成全年任务的26.8%，同比下降44%；3、规模以上固定资产投资42084万元，同比增长16.7%；4、社会消费品零售总额20713万元，同比增长16.8%；5、农村居民可支配收入9958元，同比增长16.3%。（二）农业方面2015紫庄现代农业围绕“扩种蔬菜、控制葡萄、限制苗圃、更新草莓品种、示范养殖水蛭、积极发展农家乐”的目标，继续采取园区化发展理念，重点做了以下工作：1、继续扩面增幅。新扩幅吴窑马山片区400亩设施蔬菜及草莓、油坊片区300亩设施草莓、不老河沿线4个村800亩设施蔬菜，总共新扩1500亩。新建400亩水蛭养殖试验田。在吴窑片区新建了7栋号称“徐州第一棚”的综合大棚，每棚面积6亩。在董庄片区新建十亩连体观光棚，在张楼村新扩400亩黄桃，形成“双千亩黄桃基地”。2、不断提档升级。围绕现代科技型观光农业，对农业园区进行重点打造，更新5000亩草莓品种。在石庄老蔬菜基地，正实施财政投资400万元的永久性菜篮子基地建设工程。科技超市新上一条净菜加工生产线，在直营店实施净菜上市，目前已在贾汪设置14个蔬菜直营店，同时，对康田合作社、淮菜基地、赵庄采摘园、大寨河沿线片区的园区环境进行了全面提升。3、加快推进农家乐建设。今年先后组织两批次30余人赴南京江宁、溧水、高淳参观学习农家乐，目前织星庄园新增加的6个项目已改造完成并投入使用。小杜庄、石庄、彭庄、紫庄正在实施农家乐建设。赵庄垂钓中心、不老河沿线农家乐正在设计招商。欲信达温泉、董庄儿童水尚乐园已完成外包并投入使用。我们争取2年内兴建一批高起点的星级农家乐，着力打造紫庄休闲农业品牌。（三）工业方面1、创新招商思路，变“多元招商”为“精准招商”。年初，对镇域内闲置可利用的土地资源进行统计，共梳理出14宗、800余亩可用地，我镇将招引项目定位在装备制造业、现代服务业、电子商务基地及新能源、新材料等产业方向上，经集中整合后利用微信、知名网站等各种媒体对外发布招商信息，此举还引起市人大和市商贸局的关注，已列为研究课题多次来紫庄调研。到目前为止，我镇已落实签约项目4个，分别为投资3000万元的江苏蓝色动力徐州船舶加气站项目、投资1000万元的徐州金顺生物燃料项目、投资5000万元的马山翡翠矿泉水项目、投资5000万元的恩业建材项目。2、凸显光伏发电的引领作用，做大光伏发电产业。我镇投资120万元实施了分布式光伏发电项目。在镇政府1000多平米的办公大楼及车棚上，安装光伏电板650块，发电容量为150千瓦，年发电可达到29万度，既可满足机关正常用电，余电又可并网销售，年收益可达23万元，5年即可收回成本并盈利。在镇政府的示范引导下，目前，彭庄村与山东力诺集团利用400亩精养鱼塘空地实施发电容量为10兆瓦光伏发电项目正在洽谈中，项目计划投资2亿元。下一步，我们还要在企业、学校、医院、农家等大力推广光伏发电，力争把紫庄打造成全国光伏发电示范镇。 3、电子商务产业方兴未艾。我镇成立了电子商务工作领导小组，由分管领导任组长，抽调业务能力强的大学生村官为发展主力，先后组织相关人员赴浙江杭州、睢宁沙集、丰县等地学习考察。镇电子商务服务中心挂牌运行后，以“服务百姓生活，助推企业发展”为宗旨，重点开展快递投送、物流中转、代购代销、网购查询、电商培训、电商信息等服务，目前，已同宅急送、国通、快捷3家快递公司、安能大型物流公司达成业务合作关系。共培训电商人员150人次、接受群众物流信息查询1100条、为合作社、种植大户销售果蔬150吨。 4、筑巢引凤，做好“总部经济”大文章。紫庄镇有大批经济强人在省内外开公司、做生意，有的已成为行业的领军。通过广泛挖掘人脉关系，组织专门人员对他们逐个登门拜访，盛情邀请他们回家乡注册公司，办厂兴业，为他们提供全方位服务的总部经济园已初具雏形。下一步，我镇将以总部经济为发展重点，多动脑筋，多想办法，让越来越多的公司入驻紫庄。（三）小城镇建设方面 年初排定的城建重点项目紫薇小区、阮庄13、14号门面及商住楼建设、董庄花园小区、紫霞商都步行街、董庄市场改造等8项城建重点工程如期开工，下半年均能投入使用。 （四）民生方面1、完成了203县道加宽扩幅工程。全长510米，向西新扩7米，总投资160万元，改善了镇交通环境。 2、集中开展了镇容镇貌综合整治活动。对镇区出现的乱堆乱放、私搭乱建、垃圾积存等有碍观瞻的现象集中清理整治。将镇区保洁纳入市场化轨道，环境卫生得到有效治理。特别针对车辆乱停乱放，影响市容和交通的现象，通过降低路牙石、改造小广场、划定停车泊位、改造人行道等措施，规范了车辆的停放，使镇区管理和镇容镇貌有了较大改观。同时，村庄环境整治工作扎实推进，美丽乡村建设成效显著。3、一批“一事一议”惠民项目得到实施。全镇共硬化道路30000平米，新建小公益桥16座、水渠5600米、泵站12座。实施完成了镇区污水管网配套工程460米，完成了主镇区和紫庄村、常庄村安全饮水工程。4、新建一座中心幼儿园。原中心幼儿园规模小、教学设施落后，为提高学龄前教育质量，我镇投资900万元新建了一座中心园，占地8亩，建筑面积4000平方米，可接收700名儿童入学。同时，针对群众反映部分学校门前道路拥堵，存在安全隐患的问题，镇政府及时为吴台小学、石庄培英小学、吴窑小学等校门前新建了停车场，划定了停车位，新增设了减速带、交通标志等设施，解决了校门前交通拥堵难题，最大限度地消除了交通安全隐患。5、家庭贫困学子得到救助。继续发挥镇级慈善会扶危济困的作用，发放慈善助学资金42万元，71名考入大学及家庭贫困的学子得到救助。6、农村“孤寡残老”人员集中供养中心正在建设。我镇在杜楼村进行“孤寡残老”人员集中供养试点，目前，利用9间闲置民房改建而成的供养中心，主体工程已竣工，正在进行水电设施工程配套，总投资23万元，可容纳27名孤“寡残老”人员集中居住。 7、镇级公益性公墓建设正在建设中。利用董庄村50亩老林地启动建设了镇级公益性公墓，目前，可满足不同消费层次的骨灰堂、花葬区、墓葬区的基础设施正在紧张施工，预计2015年10月建成并投入使用，可解决全镇30年内安葬问题，彻底化解“死人与活人争地”现象。 （五)信访稳控方面 通过梳理，2015年我镇共涉及信访案件22件，面对复杂的信访稳控局面，我镇用办案的思维，解决疑难信访问题。对于疑难案件，决不以息事宁人的思路去办理，而是注重证据，不论是合理诉求还是无理非访，我们均用过硬的事实证据为依据，以法律法规为准绳，进行公平公正处理，使信访人心服口服，目前已全部办结。 （六）干部队伍建设方面 1、加强廉政建设。对镇村两级干部进行廉政教育，先后两次召开全镇干部教育警示大会，以真实的案例教育警醒广大党员干部，做到警钟常鸣，不沾染、拒腐蚀。有计划地开展村级干部任中审计，先后完成3个村的审计工作，同时，对发现的违规违纪行为及时进行纠正。 2、加强教育培训。党委中心组学习严格按计划的时间和内容认真落实，确保不走过场。加强党员教育，认真上好党课，邀请市委党校教授作专题讲课。先后3次组织镇村干部外出学习，开阔视野。 3、强化作风建设。在机关开展了“我为紫庄发展献一策”、“营养早餐演讲”和丰富多彩文体活动等，增强了机关干部的主人翁意识，激发了干事创业的激情，达到了发扬民主，集思广益、转变作风的效果。 （七）存在的问题和建议 1、紫庄是作为农业乡镇，工业基础相对薄弱，可征税种有限，缺少有力的税源支撑，财税收入压力较大。2、农业基础设施配套不完善。由于我镇设施农业规模大、发展快，农业园区基础配套设施建设投入不足，恳请区有关部门一如既往地给予支持。 3、土地指标比较紧缺，一些项目无法落地实施。4、环境整治配套资金不足。在农村环境整治工作中，因投放大量的人力物力，给各村正常开展工作带来一定负担。5、建议区政府将不牢河开发工程，列入全区重点开发项目，使之成为我区旅游产业的后起之秀。三、“十三五”发展思路及2016年工作安排“十三五”我镇将按照“产业提质、城镇带动、生态优先、民生为本”的工作思路，牢牢抓住国家支持资源枯竭城市转型发展和“一带一路”建设的有利时机，全面落实科学发展观，抢抓发展机遇，切实抓好各项工作落实，将我镇建设为具有创新能力、发展活力、环境优美、富裕文明的城镇，实现在“十三五”期间，国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全。 （一)积极推进农业现代化建设1、利用好国家对农业的优惠政策，积极争取项目，加大对农业的投入。重点围绕小流域综合治理、水利设施建设、农业开发等做文章，解决自身经济实力不强，发展投入不足的“瓶颈”问题。2、积极探索推广土地规模化、集约化经营的路子。加快转变农业发展方式，培育现代农业经营主体，推进农业科技进步和创新，健全新型农业社会化服务体系，促进集约化、规模化经营，增强农业抗风险能力和可持续发展能力，坚持土地向主导产业集中、向规模方向发展、向现代农业聚集的原则，促进全镇土地规范流转，进一步做大做强精品示范园、优质菜篮子供应基地和高效农业示范园等龙头产业。真正打响“生态牌”、“绿色牌”，推动特色农业上水平。 3、大力发展旅游观光农业。围绕展现文化内涵、彰显风土人情、体现紫庄特色的具体要求，打造一批特色鲜明的农家乐专业村，做足做好旅游品牌文章。 （二）加快小城镇建设步伐1、 高标准精心打造现代小城镇。牢牢把握“绿色、宜居”的发展定位，加强小城镇建设规划设计，充分考虑空间布局、要素融合、建筑品位，以现代小城镇标准推进小城镇建设。镇政府计划沿203线道两侧预留建设用地400亩，重点打造具有紫庄特色的高标准集中居住区。2、 全力推进农民集中居住工程。实行农民集中居住、村庄集体搬迁具有提高农村居民生活质量，统筹城乡协调发展，集约利用土地的优点，是利国利民的好事，也是农村发展的大势所趋。根据省国土厅（2014）7号文件精神，我镇将通过典型示范、逐步推广的做法，引导农村居民集中居住，争取将其作为区域重点项目进行实施。3、积极探索谋划不牢河开发工程。利用不牢河毗邻大洞山风景区的优势，探索谋划不牢河开发项目，在不牢河沿线打造风格独特的农家乐休闲中心，使之成为贾汪区旅游景点的延伸和补充。（三）培育新兴产业，实现转型发展1、进一步做大做强电子商务、光伏发电等新兴产业。2、围绕区政府加快推进徐贾工业走