2018年政务办年度行政工作计划.doc

2018年政务办年度行政工作计划(一)创新行政审批服务，提升行政审批效能。一是进一步优化审批流程。按照“继续试行、不断完善”的原则，广泛征求企业、项目建设单位的意见，进一步完善建设工程项目联合审批流程优化工作。创新简化审批、优化服务的方式方法，最大限度方便企业和群众办事，打造广州政务服务品牌。二是建设广州12345热线平台。整合全市政府及非紧急类公共服务专线为广州12345政府统一服务热线，建立全市“一号受理、按责转办、限时办结、统一督办、统一考核”的便民、高效的热线工作机制，依托市各职能部门、区(县级市)政府、相关企事业等承办单位，做到“事事有回音、件件有结果”;逐步实现与城市应急呼叫中心、政务服务中心、网上办事大厅等信息平台的互联互通，为群众提供全方位、多渠道的协同一体化政府服务，形成覆盖全市、协调互动、便捷高效、保障有力的政府公共服务体系。三是落实“三集中三到位”工作。配合市编办，积极推进市各部门将原分散在各处室的审批权向一个综合审批处室集中，审批处室向政务中心集中，各部门授权首席代表审批集中;做到审批事项进驻政务大厅到位、授权窗口审批到位、审批人员进驻大厅到位。四是大幅减少内部审批环节。组织和协助市直各部门对审批流程进行规范和优化，提高内部的流转效率;全面优化跨部门审批事项流程，理清互为前置、交叉的审批事项，并以“三规合一”为突破口，以商事登记制度改革为试点，推动跨部门并联审批工作，争取年内实现全市综合审批时间缩短30%以上。五是配合开展公共服务事项清理。配合市法制办开展对我市公共服务事项的全面清理，力争减少和取消一批公共服务事项。(二)加快电子政务创新，提升政务服务水平。一是实现网上办事大厅与实体政务大厅的有机结合。按照“一张网、一个平台”的原则，推进网上办事大厅与实体政务大厅“五统一”(统一网上与实体大厅管理机制、统一事项发布与管理标准规范、统一政务服务评价监督体制、统一信息化标准规范、统一信息网络)，实现实体政务大厅与网上办事大厅统一、协同服务。二是建立完善的行政权力监管体系。探索运用“科技+制度”“把权力关进笼子里”，加强与市监察局的协同，加强市、区(县级市)政务中心、市政务中心与市直各单位的信息网络联通，推进全市电子签章平台及跨地区、跨部门、跨层级的信息共享建设，结合建设工程项目联合审批和“三规合一”信息共享工作，建设跨部门审批系统及“全共享”政务信息互通平台，加快建成全市的政务服务信息数据库。三是高标准建设完善全市商事登记管理信息平台。出台广州市商事登记管理信息平台建设指引，实现政务服务平台与商事登记管理信息平台的一体化整合，实现入口一体化、办事一体化、查询一体化、商事投资一体化，提高对企业的服务质量和水平，促进商事改革工作全面铺开。(三)推进服务体系建设，擦亮政务服务品牌。一是健全政务服务体系。完善市、区、街(镇)政务中心建设，推进社区、村等基层政务服务工作站的建设，打造街(镇)、社区(村)15分钟政务服务网络，继续组织全市政务服务体系培训班，着力推进政务服务建设标准的“六统一”，实现广州市政务服务的全覆盖、均等化。二是完善“一条龙”服务。推进在政务中心设立技术机构、中介组织以及公共配套服务平台;继续组织进驻部门将政企互动活动做实、做细、做精。三是夯实公共服务廉洁化工作。加强廉洁制度建设，完善技术监管。配合做好规范行政权力公开运行工作，依托各层级实体政务大厅和网上办事大厅，切实把权力晒在阳光下，让人民群众监督权力运行。二、今年工作总体要求和预期目标今年是全面深化改革开局之年，是西安丝绸之路经济带新起点建设起步之年，是实施十二五规划关键之年。目前，全区社会大局稳定，团结和谐氛围浓厚，工作基础扎实稳固，项目建设蓄势待发，干部群众加快发展的共识高度统一，期待转型的目标明确清晰。面对这些好局面、好机遇、好形势，只要我们不断增强抓经济、抓发展的信心和决心，不断增强创先进、争优秀的勇气和激情，不断增强干实事、创新业的紧迫感和责任感，就一定能够在发展中赢得主动、赢得先机、赢得未来。今年，经济社会发展总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央稳中求进、改革创新、提质增效的工作总基调，以项目建设为突破，着力拓展城市发展空间；以特色街区为载体，着力调整优化产业结构；以精细化管理为引领，着力提升城市功能品质；以惠民实事为抓手，着力保障改善社会民生；以深化改革为统领，着力打造务实高效政府，实现经济持续健康发展、社会和谐稳定，努力开创建设富有历史文化特色的国际化大都市中心城区新局面。今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%；地方财政一般预算收入增长13.5%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10.9%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在4.6以内；万元生产总值能耗降低3.3%。实现上述目标，必须坚持以下原则：（一）必须坚定发展信心。气可鼓、不可泄；势可进、不可退；劲可聚、不可散。全区多年转型发展路子对、步子稳；多个大型项目潜力在、后劲足；多数干部在状态、有激情。我们要进一步坚定信心、下定决心、团结一心，以闯的魄力、抢的意识、拼的勇气，锐意进取、迎难而上、奋勇争先。（二）必须坚持项目带动。项目工地就是阵地，项目现场就是考场，项目进度就是尺度。全区项目种类多、体量大、人气高，辐射效果好、带动能力强、潜在优势大。我们要牢固树立项目带动意识，坚决实施项目带动战略，始终保持高昂热情，始终坚持高速推进，向项目要空间、要速度、要效益、要未来。（三）必须树立一流标准。要以战略的眼光、开放的胸襟、统筹的高度来谋划工作；要以严要求、快推进、树样板的理念来落实工作；要以横向看齐先进，纵向赶超过去，综合争先进位来展示成果。要高起点策划产业布局，高效率推动重点项目建设，高品质开发城市重点片区，高标准实施精细化管理，高姿态落实惠民实事，努力使每一项工作实现新突破、形成新亮点、闯出新经验。（四）必须实施重点突破。要集各方之力、汇各方之智、借各方之势，一心一意铆住重点，团结联动实现突破，以点带面、辐射带动、示范引领。把幸福路地区综合改造、火车站北广场综合改造等作为全区工作重中之重，全力推动重点项目快落地、快建设、快竣工、快达效。（五）必须注重求真务实。求正确认识困难之真、务推进突破发展之实。要深入基层、深入群众、深入实际，正确认识新城的辉煌与低谷，深刻把握转型的阵痛与机遇，明晰加快发展的方向与重点，对认定的事，扭住不放，持之以恒，一抓到底。各项工作要一步一步展开，一项一项分解，一件一件落实，认认真真把新城的事做实、做细、做好。三、今年工作安排（一）以项目建设为突破，着力拓展城市发展空间全力推进重点片区改造。借全市之势，举全区之力，全力推进幸福路地区综合改造，把幸福林带建成生态走廊、景观走廊、产业走廊、幸福走廊。优化幸福林带核心区控制性详规和城市设计，做好地上地下空间开发设计和产业策划论证。完成林带范围内全部1134亩土地征收任务。加快长乐新城等安置小区建设。推进8家大型企业、22个军工福利区和部分中小企业尽快搬迁。积极争取建立市区联合收储土地模式。统筹使用市级拨付资金、自筹资金和社会资金，有序推进市政基础设施建设。做好招商引资、客商资源储备工作，引导知名企业提前介入项目开发和建设。加快推进火车站北广场综合改造，建好西安“城市会客厅”。按照时限完成测算摸底、土地征收等任务。配合市级部门做好规划编制、环境保障等工作。全速推进重点项目建设。全年安排重点项目117个，年计划投资231亿元。全力做好地铁4号线新城段、经九路建设等6个基础设施项目的征地拆迁工作。扎实推进城中村改造、棚户区改造等领域26个民生工程项目。完成市中医医院周边土地征收及游艺市场一期招拍挂工作。加快完成爱家朝阳广场、圣远广场等34个服务业项目。切实做好xx市体育场综合改造摸底工作，保障项目顺利实施。全面提升招商引资水平。借势幸福路地区综合改造和火车站北广场综合改造的推进实施，聚焦现代商贸、文化旅游、金融保险等现代服务业，锁定世界500强、国内100强、行业50强，吸引企业入区发展。借力第十八届西洽会（丝博会）、陕粤港澳经济合作周