施工组织设计的重要性及国内外发展趋势-郑妍.pdf.doc

综合论述2012 年施工组织设计的重要性及国内外发展趋势郑妍福建信息 技 学院福建福州 350000摘 要 随着社会 不断迅猛 展 建筑工程承包市 的 模、范 和开放度在不断 大 工程 目向大型化和复 化 展 争越来越激烈;国 投 商和 主 建筑承包商的要求和期望 也越来越高从而 建筑工程 目施工中的施工 提出了更高的要求。关键词 施工建筑工程管理 展 化0 引言施工组织设计的任务是在技术上解决建筑物高耸、大跨度、深基础的施工方案选择问题；在安装技术上如何配 备现代化的通信、监控、自动控制等系统的施工新趋势；在 安全技术上解决复杂的安全和消防措施等问题；在施工质 量上如何按照质量标准体系高效优质地施工；在文明施工 上怎样做到无污染、无噪声、无公害，创造文明、整洁、美观 的施工现场。总之，它就是国家的建设方针、政策指导下， 从施工的全局出发，根据拟建工程的各种具体条件，拟定 工程施工方案，安排施工进度，进行现场布置；把设计和施 工、技术和经济、企业的全局活动和工程的施工组织，把施 工中各单位、各部门、各工种、各阶段以及各项目之间的关 系等更好地协调起来, 使施工建立在科学、合理的基础之 上，从而做到人尽其力、物尽其用，优质、安全、低耗、高效 地完成工程施工任务，取得最好的经济效益和社会效益。随着我国社会主义市场经济体制的迅速发育，在施工组织管理方面也出现了许多新的情况和变化: 招投标制和建筑监理制的健全完善，以政府指导价和市场价相结合的建筑市场价格改革与以“鲁布革经验”、“FIDIC施工合同 条款”等为代表的国际惯例的接轨，包括推行工法制度在 内的企业技术发展体制的改革和以计算机管理为核心的 现代管理模式的发展等。从而给施工组织设计提出一系列 新的要求和新的课题。施工企业不仅要重视施工组织设 计，还有寻找一种切实有效的优化施工组织设计的途径。施工企业应通过编制施工组织设计，开展施工方案的 分析与优化，从技术上、经济上反复进行对比、分析，选择 出一个最佳施工方案，使之不仅技术上可行，而且经济上 合理，达到加快进度，降低成本，减少浪费的目的。在施工 阶段，还可以从施工的角度向建设单位或设计单位提出一 些合理化建议，以降低消耗，节约费用，施工安全可靠。1 建筑施工组织的重要性总之，通盘考虑，统筹安排，优化施工方案，搞好施工由于建筑产品的单件性，一成不变的施工组织设计难 以适用于所有的建筑工程项目，所以，如何根据各建筑工 程项目不同工程特点编制相应的施工组织设计则成为施 工管理中的重要一环。多年来，受计划经济思想的影响，在 施工组织设计的编制和执行过程中，存在许多问题，如在 工程招投标过程中、签订施工承包合同时，为应付建设单 位的审查，不得不编一个书面的施工组织设计（不具备现 场操作性），具体施工时完全凭经验组织施工，想到哪，做 到哪，造成大量的窝工、浪费、效率低下;一些施工单位的 管理人员，不熟悉也不钻研施工组织设计的编制业务，使 一些新工艺、新技术、新材料得不到及时的应用和推广，更 没有结合建筑工程项目的具体情况进行优化施工方案、降低工程成本、质量安全措施制订等;有些施工组织设计在编 制时，没有结合建设单位提出的要求和合同条款，片面地 考虑现场施工方便，从而造成后期施工上的被动;特别是只 重视施工组织设计的技术性，而忽视其质量，安全，经济 性，以致影响了施工组织设计作用的发挥，直接影响工程 质量和施工企业的经济效益。组织设计，有利于降低成本，加快工期，提高质量，提高现场的管理水平，更有利于工程预算、结算与索赔工作，提高施工企业的经济效益。因此，有必要研究和分析施工组织设计的编制，为施工企业提供一定的理论基础和统筹设计的方法。2 施工组织设计国内外的发展趋势施工组织设计是承包商进行工程项目管理的依据，施 工组织设计的主要内容也正是项目管理研究的主要内容。 施工组织设计的发展与项目管理的发展密不可分，只有项 目管理理论的不断发展才能带来施工组织设计的不断革 新。因此施工组织设计的发展与研究离不开项目管理理论 的发展与研究。施工组织设计研究的形成和发展是随现代大型工程 项目的施工实践和科学技术的发展而形成的。1928 年，前 苏联建造第聂伯尔水电站，施工人员编制了第一个较为完 善的施工组织设计，随后，前苏联组建了专门的研究机构，进行施工组织理论研究。20 世纪 50 年代，随着计算机的发展使用，1950 年研制了使用计算机统筹安排建筑施工计划12第 11 期 第 139 期 综合论述的新式管理技术关键线路法（CPM）；1958 年美国又在北极 星导弹计划中，提出了计划评审法（PERT）；20 世纪 60 年代后，工程项目逐渐趋于技术复杂化且大型化，在西方发 达国家，出现了工程项目管理理论并实际应用于工程项目 建设中，工程项目管理咨询公司也开始在大型工程项目建 设领域出现，这种咨询机构或管理公司代表业主进行项目 管理的方式是现代大型工程项目管理中最为广泛的一种 经营管理方式。在我国，施工组织设计产生于计划经济年代，在计划 经济体制下，施工任务由政府统一下派，施工企业对建筑 工程施工项目的经济效益不需承担任何责任。因此，当时 的施工组织设计是只有单一功能的技术管理文件，只供施 工企业内部使用。如今，我国已完成了由计划经济向市场 经济的转变，并且正在完善社会主义市场经济体制，建筑 市场必须按市场经济规律运作，依照国际惯例办事，施工 组织设计的应用环境发生了巨大的变化1。施工组织设计 的主要作用不只是用于指导工程施工，而是投标书的重要组成部分，是为取得工程承包权而编制的2。无论是 FIDIC 合同条件，还是我国的建设工程施工 合同示范文本，均将投标书列为工程承包合同的组成部 分，而投标施工组织设计又是投标书的重要部分技术标，因此投标施工组织设计是工程承包合同的组成部分3。施工组织设计在投标阶段即已形成，即标前施工组织设计， 但合同签订后，承包商还需根据合同文件的要求不断完 善，形成实施性的标后施工组织设计4。以往，施工组织设计是按技术需要编制的，其主要内 容仅限于工程概况、施工方案、施工进度计划、施工平面布 置图、保证施工质量及安全的技术和组织措施。在市场经 济体制下，施工组织设计必须适应我国建筑业改革发展的 需要，无论是编制方式或编制内容，都将会有显著的变化。 在编制方式上趋于组合化自动化，在编制技术上趋于竞争 特色的规范化，在编制手段上趋于快速化，而这三方面的 变化则是协调发展、相辅相成和缺一不可的。另外，施工组 织设计作为工程承包合同的一部分，其内容不仅要考虑技 术上的需要，更要考虑履行合同的需要，应编成一份集技 术、经济、管理、合同于一体的项目管理规划性文件、合同 履行的指导性文件、工程结算和索赔的依据性文件，因此， 施工组织设计的内容应向项目管理方向发展。从外部市场现状来说，目前建安市场竞争激烈，施工 企业众多，国营、私营并存，体制不同存在着恶意竞争。从建设者角度来讲，本着少花钱早见效益的原则，还存在着 最低价、最短工期，有时甚至是不合理的工期和不合理的 价格来发包工程，各种条件苛刻，因而施工企业、项目经理 部在工程建设中的工期压力往往是很大的，也就是说为了 按合同工期完成施工任务，考虑施工重点往往是工期如何 保证，对于成本也只是在投标时简单地估算一下报价和工 程结束后进行一下收支对比，由于各种原因工程结算的滞后和拖欠款等，使得即使工程结束时也很难及时出准确的 成本分析。因而对于质量、成本的控制往往停留在口号上， 无合适的方法、手段制订详细的能指导现场施工的质量、 成本计划并在施工过程中进行控制的。从企业和项目组织施工方面看，项目经理部无系统性 的控制、指导体系，总体管理目标不明确，分目标混乱，从 而造成施工管理的盲目性。项目经理部经常处理一些紧急 事件，如无施工计划或施工计划不准确造成的材料进厂时 间与实际工程进度不相符，滞后或提前较长时间，前者造 成施工无法正常进行，后者则造成材料的闲置; 无计划性 地经常向总部提出增加施工人员、施工机械，由于时间紧 迫使得总部难以立刻协调满足要求因而影响现场施工;或是人员、机械、材料已进场而施工准备没有做好产生窝工， 造成浪费。施工组织中工期的优化是至关重要的，工期进度的长 短影响着项目的质量、成本，反过来施工项目的质量、成本 又制约着工期进度。纵观国内外施工组织研究，对于工程 项目控制目标的优化研究，最早出现的是对工期的优化，但其研究只限于工期 - - - 成本、工期 - - - 资源优化等单个影响方面，优化研究往往只考虑问题的一个方面，而鲜有将工程的质量问题加以考虑的。这一方面是由于建设工程的质量管理本身的复杂性; 另一方面是由于进度优化在建设工程的质量、成本影响下的优化是一个复杂的课题。事实上，工程的质量问题是最应该关注的问题。因为工程的质量在很大程度上影响着工程的工期进度，而影响着施工企业的声誉和发展前途，在成本、质量、安全等影响下的工期进度优化研究实际上是一个极其迫切需要解决的问题。3 结语随着我国加入 WTO 以来，许多国外的工程承包商大 量涌进我国，参与到我国的建设项目中来，与我国的工程 承包商开展竞争和合作。要想在竞争中立于不败之地，取 得较好的经济效益，就要科学地制定施工组织设计，在保 证工程质量和降低工程施工费用基础上，合理安排施工， 提高工程施工进度。参考文献1 葛春奇 刘占秋.施工 展探 .石家庄 路