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此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除标识和服务系统。依托现代信息技术，建设国内一流的郑州旅游网站，提供综合的旅游信息和互动性的在线咨询。积极发展旅游电子商务，推广景区(点)数字管理和服务技术，完善服务功能。三是要着力营造旅游消费环境。利用现代高新技术成果，建设适应市场特点的旅游服务管理新体系。加强旅游市场监管，严厉打击“黑导”、“黑社”和宰客、强买强卖、以次充好、以假充真、虚假宣传、非法甩客等违法行为。尽快开通12310投诉热线，维护广大游客合法权益。跟踪市场动态，及时发布旅游警示，确保旅游环境安全有序。1.6 认真落实旅游经济发展政策(1)要着力培育多元化旅游市场主体。坚持市场化导向，充分调动各方面的积极性，坚持国家、集体、个人一齐上，内资、外资一起上，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，建立多元化的旅游业投融资体系，培育多元化的旅游市场主体。(2)要加大政策扶持力度。鼓励和支持旅行社承接国家机关、企事业单位和社会团体的公务接待或会务服务。对新办旅游企业，经营确有困难，经税务机关批准可免征三年企业所得税。经旅游和交通部门批准的旅游客运车辆，客运附加费按最低标准征收。各公路、交通检查部门和单位不得随意拦截检查旅游车辆；对进入该市的外地旅游车辆，首次违章且未造成损害的，只纠正违章不罚款。(3)可以实行土地优惠政策。在投资和绿化达到要求的前提下，对以出让方式取得旅游景区及附近荒山、荒地使用权，并用于旅游基础设施建设或资源开发的土地，使用权出让期限可为40年，期满后可以申请续期。在土地利用总体规划中，合理安排旅游产业用地。根据土地利用总体规划和年度计划，分批次办理农用地转为旅游产业用地的征用手续，保障旅游产业建设用地供应。使用远离城市中心无需基础设施配套的土地，免征城市基础设施配套费。(4)优化旅游发展环境。各相关职能部门要牢固树立为旅游企业服务的观念，依法维护其正当经营权益，不得以任何名义和任何形式向其吃、拿、卡、要。市旅游工作领导小组办公室会同相关部门定期组织对全市旅游业发展环境和各种行政事业性收费的专项检查。充分发挥新闻媒体的监督和引导作用，努力营造有利于旅游业发展的良好氛围。(5)建立旅游奖励激励机制。对大型旅游专列、包机和在促进旅游业发展中做出突出贡献的旅游企业予以奖励，具体办法由旅游行政管理部门会同相关部门制定。2 结语总之，我们要利用自身的旅游资源优势，全力抗击金融危机带来的负面影响，带动社会经济的不断发展，实现中国旅游产业的二次腾飞。参考文献1 秦光银.金融危机对我国旅游经济的影响及对策浅析J.中国商贸,2010(12).2 依绍华.浅析非典对旅游经济的影响J.桂林旅游高等专科学校学报,2003(03).3 沈文馥,周富广.全球金融危机对漳州旅游经济的影响分析J.漳州师范学院学报(哲学社会科学版),2009(02).4 戴斌.金融危机影响下中国旅游经济:趋势与对策J.北京第二外国语学院学报,2009(01).5 庄国栋.金融危机下的旅游经济发展对策研究J .现代商业,2009(23).6 宋马林,王舒鸿,汝慧萍等.基于省际面板数据的FDI绿色创新能力统计分析J.中国软科学,2010(5).7 宋马林,王舒鸿,汝慧萍.一种新的考虑时间和空间的相关系数及其算例J.数量经济技术经济研究,2010(7).新形势下促进旅游经济发展的对策研究山东大学经济学院 刘硕摘 要：随着世界经济的发展和国内旅游城市知名度的提高，旅游业已经成为国民经济的支柱产业之一。在经济全球化的大背景下，如何促进我国旅游经济的持续、快速健康发展就成为当务之急。在理论研究和实践探索的基础上，笔者认为只要切实将旅游产业结构的调整、服务质量的提升等诸多措施落到实处，我国的旅游经济必将迎来一个全新的时代。关键词：旅游经济 服务质量 可持续发展中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2011)08(c)-150-03旅游业因其所产生的污染较少而被称之为“无烟工业”，也因为其投资少、回报高、促进当地经济发展等特色而被称之为“朝阳产业”。旅游经济(Tourism Economy)是在一定的经济条件下产生并发展的一种社会活动，以旅游活动为前提，以商品经济为基础，反映出旅游活动中各种经济关系的总和。旅游业是一种商品化的旅游活动，也是一种综合性的服务活动，更是一种相对独立的经济产业。随着国际和国内经济的发展和诸多因素的影响，旅游经济也出现了很多问题，面临着诸多竞争和挑战，我们理应正确认识旅游产业的重要性，把握好新条件，确保我国旅游经济的持续健康发展。1 新形势下旅游经济面临的机遇和挑战1.1 旅游经济发展面临的机遇1.1.1 国际旅游业大环境带来的机遇近年来，中国成功举办了奥运会和世博会，很大程度上使中国的国际地位迅速提升，中国各城市在世界旅游中的知名度也有所提高。与此同时，面对外国游客的增多，中国的旅游业也日益趋向国际化。比如2008年北京成功申办奥运会，这对于全面提升中国的旅游经济的发展起到至关重要的作用，旅游业也成为当时奥运经济的最大受益者。再加之金融危机对于经济发达国家旅游业的冲击，使得发达国家对其旅游业的宣传投入大幅减少，为中国旅游业竞争力的提高创造了得天独厚的条件。国际旅游业出现的这些新趋势，都给中国旅游经济的发展带来了新的机遇，充分利用好诸种有利条件，势必会使中国城市在旅游市场上占据更大的份额。1.1.2 国内旅游业环境带来的机遇二十一世纪经济的高速发展以及我国财政、税收等优惠政策的出台，都给我国旅游经济的发展带来了新的机遇。主要包括以下150中国商贸 CHINA BUSINESS&TRADETourism 旅游经济研究几个方面：第一，我国经济出现重大转机，经济发展前景好，预计在“十二五”期间，中国的投资和消费都将保持较高的增长，GDP的平均增速在9%左右。中央在“十二五”规划建议中也提出要努力实现居民收入增长与经济的增长同步。人民收入的增长使得资金累计增大，居民的消费观念也会随之改变，从储蓄型向理性消费转变，再加之节假日的合理安排，旅游方面的消费将会出现大幅增长，旅游经济将进一步升温发展。第二，我国正在进行的国民经济产业化改革，有利于旅游经济结构的调整和升级。发展第三产业作为经济结构转型的一个重要方面，旅游业又是第三产业的重中之重，这一调整必将对中国的旅游经济带来新的机遇。另外，扩大内需也成为我国经济发展的一项长期战略目标，目前节假日中的旅游经济对于拉动内需所起的重大作用也被全民所关注，所以发展旅游经济也必将成为扩大内需的一个重要手段，这也给旅游经济的发展带来重大的机遇。第三，当下中央和地方政府都认识到发展旅游业对于国家、地方经济发展的重要意义，所以在政策和投资等各个方面都给予支持，这也使得旅游经济在国民经济中的地位不断提升。另外，为加快西部地区的发展，国家在西部旅游业的开发方面提供了诸多优惠措施，使得西部地区在保护环境的基本前提下，旅游业突飞猛进，很大程度上成为拉动西部经济的龙头产业。1.2 旅游经济发展面临的挑战1.2.1 经济危机对我国旅游经济发展的影响首先，对于国内旅游者来讲，经济危机给居民消费需求方面带来了很大的影响，主要表现在居民消费预期的下降。经济危机导致城乡居民整体消费水平持续降低，国家针对此问题做出的相关政策调整和经济刺激计划也未能从根本扭转趋势，这必然对我国旅游经济的发展带来巨大的挑战，居民不得不对一些非必要的消费进行压缩，各类旅游业经济都可能面临着下滑的危险。其次，对于国外旅游者来讲，由于经济危机的全球性特征，世界失业人口数量增多，国外居民的可支配收入也将减少，入境旅游需求减弱，国外旅游客源下滑，入境旅游市场也将面临重大的挑战，这也不是单单大力营销所能改变的，无疑对我国旅游经济的发展也起到相反的作用。最后，对于旅游产业来讲，一方面，由于世界资金的紧张，在旅游业方面，国际、国内的投资均减少。另一方面，旅游相关产业也面临经营的困难，如门票价格降低，旅游纪念品无人购买、旅游餐饮业生意惨淡、旅游住宿利润降低等。1.2.2 旅游服务国际化的挑战中国很多城市已经成为入境旅游的首选，入境旅游人数的增加能够给国家的经济发展带来所必须的外汇收入。但目前中国在旅游服务方面国家化水平不高，这主要体现在：旅游签证手续繁琐、导游外语水平不高、酒店服务达不到要求等方面，这些因素使得部分国外游客望而却步，势必对我国旅游经济的发展造成不利影响。2 新形势下制约旅游经济发展的障碍2.1 旅游资源的开发与保护失衡在面对诸多发展机遇时，我国旅游业近年来发展迅速，在旅游资源的开发方面取得很大的成就，但是由于不少投资商急功近利，在开发层次、管理保护方面却存在很大的问题，若是这些问题不能够及时、有效的解决，必将对我国旅游经济的发展带来不利的影响。比如在旅游开发建设中，有的省份一年内开设了30多个旅游景点，使得原本就有限的资金更加分散，使得旅游资源没有充分的开发，造成了对旅游资源和投资资金的双重浪费。另外，部分旅游景点过度开发，使得林木面积急剧下降，生态环境遭到破坏。根据相关调查，我国旅游景点中有大约73%存在严重的旅游垃圾污染问题，大约有19%的旅游景点存在资源的掠夺性开发、文化遗产的破坏等。2.2 旅游服务水平整体不高据相关调查表明，因为不少风景区地处偏远山区，我国多数旅游景点大多都存在交通不便这一弊端，在开发时资金大都流向景点本身的建设，这就使得很多外地游客不得不放弃该景点。我国大多数景点还存在服务质量差的问题。由于我国经济的飞速发展，居民旅游欲望的增强，使得原来旅游业的供大于求变为供不应求，尤其到节假日，各旅游景点便是人山人海，再加之地方政府的袒护，使得旅游景点开发商、服务人员的服务出现漫不经心、以次充好的现象。这些因素虽然在旅游旺季可能被旅游者所忽略，但是在面临经济危机时，会造成旅游景点形象的急剧下降，给旅游经济的长期增长带来不利影响。另外，对外旅游服务水平不高，旅游签证手续繁琐、导游外语水平不高、酒店服务达不到要求等因素使得部分国外游客望而却步，也给我国旅游经济的发展带来不利的影响。2.3 旅游景区门票价格居高不下门票价格是对旅游景点综合价值的衡量。近年来，我国景区门票上涨的主要地点是世界遗产级核心旅游景点，由于其不可替代性，在价格的决定中具有垄断地位。另外，文化遗产申遗耗费的大量资金，也使得部分景点门票上涨。门票的上涨在一定层面会增加旅游业的收入，带来旅游经济的发展。但是门票价格过高、上涨过快也可能导致旅游人数的降低，所以门票的上涨也要把握好一个度。再者，旅游景点中的综合价值并未发生改变，物价水平也未上涨，这时再提高门票价格是不合理的。对此，国家发改委也明确指出，要坚决遏制部分景区门票价格相互攀比、过快上涨等现象，大力推进游览参观点向社会免费开放，充分体现游览参观点的公益属性，为人民群众提供更多免费休闲娱乐场所。3 新形势下促进旅游经济发展的对策研究3.1 调整旅游经济产业结构面对新的机遇和挑战，为了解决我国旅游业出现的种种问题，促进旅游经济的发展，调整旅游产业结构就成为当务之急。调整旅游产业结构，具体来讲包括以下措施：一是要加快调整旅游业相关政策，大力开展招商引资，扩大旅游业利用外资的规模和水平；二是要充分发挥政府在旅游业发展中的主导作用，由地方政府牵头，对当地旅游资源进行整体规划和开发；三是要完善旅游行业管理的法律法规，营造公平公开的旅游市场，维护旅游市场的稳定，提高旅游业服务的质量。3.2 提高服务质量，增强旅游市场竞争力旅游业要充分认识到服务质量的提高是旅游业迎接机遇、战胜危机的重要途径。具体来讲，应当做到以下几点：一是要健全旅游管理制度，严把导游、讲解员的进口关，实施专人负责制，提高旅游从业人员的道德水平和专业水平，适应旅游服务的新需要；二是在硬件设施方面，尽可能满足游客的需要，在交通路线的设置、旅游指示牌的安置、休息长椅、厕所的布置等方面予以进一步的完善；(下转155页）151Tourism 旅游经济研究中国商贸 CHINA BUSINESS&TRADE享受，也能让游客在玩乐中增长知识，是吸引游客的一大亮点。乡村旅游景点可以根据自己的优势，进行文化气氛的营造和宣传造势。(5)任何乡村旅游业的发展都需要政府给予引导和扶植，而且政府的支持力度要大，不能单靠农民自己的力量盲目无助地发展。地方政府要以发展的眼光看待乡村旅游未来的前景，不惜人力，物力和财力对有前途能创收的乡村旅游给予支持。政府的支持需要体现在对乡村旅游业规划、招商引资、营销和宣传、政策性支持等各个方面。3 五朵金花发展中的不足及其对策虽然“五朵金花”可以称得上是我国乡村旅游发展的一个典范，但是它在发展中还有一些不足，这些不足可以说是我国乡村旅游业的通病，是我国乡村旅游业在未来发展中需要着重改善的地方。当然，我国乡村旅游由于刚刚兴起，在发展中可能还有其他的不足之处，这里只是就“五朵金花”的一些不足来展开分析。3.1 居民综合素质较低、服务质量不高三圣乡人口近70%只有初中以下文化程度，综合素质普遍较低，村民们缺乏经营管理旅游产业的系统性教育，难以提供高质量的旅游服务。事实上，我国很多乡村旅游景区都存在这样的问题，因为这些景区一般都在人口受教育程度不高的农村。乡村旅游要取得长足的发展，必须要提高经营管理者的水平，提高服务质量。首先，可以针对乡村旅游业的发展需要，对经营管理者进行系统的培训或者聘用有专业知识和经验的管理者。其次，切实保障旅游区农民收入并向他们宣传接受教育的重要性，让旅游区内的年轻人有条件多多学习文化知识，提高景区人口的整体综合素质。第三，政府可以定期组织对旅游区农民的培训，培训内容可以涉及旅游管理，游客心理，紧急救护等多方面的知识。3.2 旅游产品创新不足成都是个很休闲的城市，很多人的休闲方式都是茶馆棋牌麻将，这些活动在成都市区也有很多。厌倦都市生活的市民们本想在乡村旅游景点体验乡土风情的休闲娱乐，但是即使是在“五朵金花”，旅游产品也并不丰富。很多乡村旅游区的休闲方式要么是吃饭、观光、采摘、钓鱼这样千篇一律的活动，要么最终又演变成棋牌麻将，因为除此之外，并没有新颖有趣的消遣方式。事实上，乡村旅游可以开发的旅游产品还是很多的。例如民俗方面，每个地方都有它独具特色的民俗文化，旅游景区可以充分挖掘其民风民俗，将民风民俗产业化，利用这些民俗特色，发展旅游产品。打个比方说，傣族旅游景区可以利用傣族闻名的泼水节习俗，开办泼水节为主题的相关旅游项目，让游客在消遣娱乐的同时，增长了民俗方面的知识。还有在农业耕种方面，除了传统的采摘种植，还可以实行菜地认领，主要目标客户就是离景区近的城市的市民，让这些市民在景区内有自己的一小片“自留地”，可以不定时地去料理照顾自己种植的蔬菜瓜果，并在收获季节分享“丰收的喜悦”，这样不但能以特色吸引顾客，还能保证稳定的回头客客源。另外在特色产品的销售方面，不能仅仅局限于无公害蔬菜水果等农产品的销售，可以开发特色的手工艺品、旅游纪念品等，鼓励游客购买。3.3 宣传力度不足虽然“五朵金花”在发展中积极进行了营销规划，但仅限于一些公共关系营销，宣传的力度还不够大,宣传方式也不够新颖。很多如农家乐之类的乡村旅游的宣传还仅限于发发名片和传单，或依靠游客口口相传，难以招揽到大量的游客。乡村旅游要加大营销力度，可以通过加强与旅行社的合作，通过旅行社向游客推荐，把自己推销出去；同时开办各种名目的活动，例如婚庆旅游，节庆专题活动等扩大知名度。4 结语乡村旅游是我国农村经济发展的新途径，能够帮助解决农村人口就业，帮助农民创收，有助于建设社会主义新农村，需要政府大力发展和支持。我国的乡村旅游刚刚起步，并正呈现着快速发展的态势，还有很大的发展空间，很容易走歪路，走错路，必须在合理的规划和政策指导下稳步发展。要注重规模效应，发挥地区特色，传承民风民俗，制定正确有效的营销策略，加大宣传力度，打破旅游产品千篇一律的僵局，发挥创新精神，提高服务质量，打造世界知名的乡村旅游品牌。参考文献1 吴增慧.成都催开新农村“五朵金花”J.江苏农村经济,2008(6).2 徐茜.成都乡村旅游发展模式的调查与思考J .成都大学学报,2007(1).3 王丽双,汪明林.都市郊区旅游社区化发展研究J.乐山师范学院学报,2009(2).4 李亚娟,胡静.武汉市“四季吉祥”新农村旅游营销策略研究J.安徽农业科学,2010(28).(上接151页）三是建立旅游服务质量监督制度，定期发布游客的满意程度调查表和投诉信息，以便及时发现和解决问题。3.3 注重旅游业可持续发展在促进旅游经济发展的同时，我们还应当充分考虑到自然生态环境的承受能力，谋求旅游经济、文化和环境的协调发展，使得旅游经济成为能够造福于子孙万代的一种可持续的经济发展模式。具体来讲，应当做到以下几个方面：一是坚持在保护为主的基础上，开发利用旅游资源；二是要合理的划分区域，确定生态的旅游路线；三是要大力实施生态恢复和保护等各项措施；四是要增强旅游管理者的环境管理意识和游客的环保意识。3.4 打造、创新旅游新品牌打造旅游品牌是指通过中央政府和地方政府的重视和相关人士的合作，挖掘出景点应有的价值并进行宣传。比如对遵义的旅游品牌的挖掘和宣传中，可以重点突出遵义会议、四渡赤水、国酒茅台等方面的价值。旅游品牌的打造和宣传可以迅速提高当地的知名度，吸引更多的中外游客，从而使当地旅游经济得到长足的发展。参考文献1 梁文慧,马勇.澳门旅游教育国际化与本土化发展研究M.北京:科技出版社,2008.2 罗名义.旅游经济学M.天津:南开大学出版社,2001.3 张兆胤,王征兵.循环经济模式在旅游景区管理中的应用J.安徽农业科学, 2006(17).4 黄华,王洁,阚如良.中国旅游业在金融危机下的机遇与对策J.社会科学家, 2009(2).155Tourism 旅游经济研究中国商贸 CHINA BUSINESS&TRADE 216现代经济信息改革开放30年里我国旅游业有了很大改变，但是和欧美一些先进国家相比还是存着明显的不足。增强我国旅游业的竞争性是我国旅游业必须要面对的。一、我国当前旅游业存在的问题1.旅游服务水平和服务质量不高经过20多年的对外开放，我国对外已没有当初的神秘感。我国旅游业要吸引各国旅游者，一是靠旅游产品的独特和品位，二是要靠服务质量作保障。只有使旅游者感到可以放心地前往游览，游览以后觉得游有所值，才能源源不断地吸引回头客，回头客的口碑作用则可吸引更多的旅游者。目前，我国旅游服务的质量还存在不少问题：一是不少地方由于经济条件的制约，旅游接待和服务设施简陋，有不少还存在安全隐患，住宿饮食的卫生条件比较差，难以向旅游者提供安全、卫生、舒适的服务。二是一些旅游从业人员的职业道德和服务水平较低，导游、司机、服务人员等受经济利益的片面驱使，不按照规范的要求为旅游者提供服务，而是对服务项目和服务内容缺斤短两，随意降低服务质量，欺客宰客，这些情况严重损害了我国旅游业的整体形象和旅游者的权益。三是旅游市场秩序较差，旅游企业削价竞争，市场欺诈行为，搞挂靠承包经营，扰乱了正常的市场经营秩序，损害了守法经营企业和个人的利益，正常的公平竞争的市场秩序，影响着企业发展，影响着招商引资。2.旅游产品开发水平层次较低我国旅游资源具有很高的开发品位，但由于规划、策划和开发水平不高，加上资金投入不足，使我国很大一部分传统观光型景区的资源品位、文化内涵没有得到深入挖掘；在景区的开发建设中，乱开乱挖、画蛇添足，不注意景区景点与周围环境相协调的现象非常普遍，景区的人工化、城镇化的问题比较突出；人造景观低水平、近距离重复建设的现象很突出，目前在国内尚未推出科技含量高、对游客具有强烈吸引力的震撼性产品；导游对一些自然景观的解释多牵强附会，甚至低级化、庸俗化；旅游纪念品千篇一律、粗制滥造，直接影响了旅游购物消费水平。3.旅游基础设施建设仍然比较薄弱除了我国东南沿海的主要旅游城市以外，我国中西部和新近开发的一些景点景区，旅游交通的可进入性都存在一定问题。普遍存在着新开发的景区景点与交通干线衔接不好，景区景点的基础设施普遍存在供给能力的设计起点较低，接待和服务设施布局不合理，加上由于后续性的资金投入不够，不少景区的接待设施年久失修，老化和毁坏不同程度地存在，大大削弱了景区接待、容纳游客的能力。近年来，随着国内旅游、假日旅游的飞速发展，旅游基础设施供给不足的矛盾日益突出，不仅难以适应客源大规模扩张的要求，而且也对景区景点的资源保护构成了极大威胁。在这种情况下，也影响了外商及其它渠道投资的积极性。二、加强我国旅游业竞争的途径1.树立“和谐发展”的规划观“和谐发展”的价值观应成为旅游区规划和可持续的指导思想，这也是我国旅游区规划的根本和哲学理论基础。旅游区规划应“以人为本”，以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量的提高(即要为旅游者提供精神价值、知识价值、道德价值、愉悦价值、文化价值、审美价值、健康价值)。并通过有效的规划和导引，使游人在亲近自然、欣赏山水、接触社会、感受人文、体验风情、享受休闲、美食购物的旅游过程与服务过程中体验到身心愉悦！符合消费者的需求是理论规划最重要的法则之一，但在使用量上不能满足最大需求量，则应本着不超过环境承载力的精神从事规划。所以，旅游区规划还必须同时注重自然优先、设计融于自然的准则。2.要倡导集约化的发展模式我国旅游发展应该进入集约化发展的轨道，这既是旅游消费市场的要求，也是加强资源和环境保护的必然选择。科学的规划、认真的施工、严格的环境审计，应该是进行旅游开发的专业性要求；要避免单纯地以新产品迎合市场，而要重在打造精品，在旅游市场上确立精品观念、精品消费、精品赢利的机制；要树立配套和完善的旅游产品意识，不能局限于认为搞旅游就是搞景点开发，搞景点开发就是大兴土木、大搞建设，而要努力进行旅游六大要素的综合配套和完善。探讨旅游产业竞争力问题必须清醒地认识旅游产业发展潜力极其构成，因为虽然旅游产业潜力并不是现实的竞争力，但是在一定外力的推动下它可以转化为竞争力，换句话说，潜力是竞争力的潜在来源。3.加强专业人才培养规划要加快人才培训，提高旅游队伍整体素质。旅游人才是旅游业发展的基石，而高级旅游管理人才就更是旅游业发展的中流砥柱。要通过参加举办各类形式的培训班，加大对旅游服务人员和管理人员的培训力度，努力提高现有旅游队伍人员素质，并通过多种方式引进人才，提高旅游业管理水平，以适应大旅游、大市场、大开发、大发展的需要。4.实施依法治旅，全面提升旅游综合素质旅游业是关联度高的新型经济产业，要实现健康有序快速发展，必须认真落实科学发展观，以人为本营良好的旅游环境，努力实现经营有序，市场良好的格局。首先要树立环境意识。旅游就是环境，旅游就是服务，环境是旅游业发展的重要因素，要正确处理好营造环境与保护发展的关系，通过保护环境推动发展，通过发展更好的保护旅游环境，促使建立优美环境、优质服务、优良秩序的行业风尚。同时要诚信经营，依法规范市场秩序。通过大力开展市场整顿、大力宣传行业法规，在全行业推动“守法诚信经营”活动，倡导诚信经营、游客明白消费、进一步规范市场秩序，达到“秩序、质量、环境、效益”的双丰收。只有不断更新思想，开拓进取，重新审视我国旅游业发展中存在的问题，制定合理可行的发展计划，才能使我国旅游业在新时期具有竞争性，使我国旅游业更好的发展。参考文献：1赵媛,仲伟周.国内可持续旅游发展理论综述J.学海,2000(03).2刘振卿.谈可持续旅游发展J.北京第二外国语学院学报,1996(04).3卢云亭.生态旅游与可持续旅游发展J.经济地理,1996(01).4徐虹,陈瑞.旅游产业竞争潜力构成极其影响变量分析J.天津商业大学学报,2008,7(4):3.浅谈如何加强旅游业的竞争性宋英萱 沈阳师范大学渤海学院旅游管理系摘要：旅游经济的发展已经成为国民经济的一个新增长点，如何加强我国旅游业的竞争性，吸引国内外游客来我国旅游度假已经成为新时期旅游业共同关注的一个课题。本文就我国旅游业存在的问题进行论述，并提出了加强我国旅游业竞争性的措施。关键词：旅游业；竞争性；观念中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）02-0216-01收稿日期：2011-02-16_472011年5月刊旅游管理研究旅游业是投入少、效益好、创汇多、可带动一些关联产业的发展和增加就业，并促进国际经济交往的产业。我国虽然自然资源十分丰富，但因对旅游业缺乏投资，设施落后，又因长期受国家高度保护，缺乏市场竞争机制，以致我国旅游业远落后于发达国家。一、我国旅游业的问题1.我国的旅游市场一直长期在受国家的高度保护，始终处于一种封闭的沪指哪个台，因为旅游业是一个投入少、利润高、创汇多的行业，国家对于旅游市场会实行垄断的手段进行保护，现在对于旅游业的龙头旅行社，也不允许有外资的加入，对中外合资和外方独资的方式再中国一直都没有被允许实施过，导致旅游市场到现在为止还是处于一种很封闭的状态。众所周知，想要发展国际旅游业，客源是关键，也是发展旅游业的基础，但是客源是由旅行社去想办法进行组织。当前，在国际范围内，我国经营旅游业的国际旅行社不仅缺少网络，而且实力比较单薄，就是采用坐等的方法，办法也不多，以致统而不活。2.在我国旅游设施和基础设施都很落后，国家在这方面的投资也比较少。因为财政困难，对于旅游设施的物质我国投入的都比较少，基本上一直都是旅游业自己发展旅游业，需要钱的项目上不去，只能采取没有好的设备，就从简。在我国中西部的一些旅游景点，设施不全，交通也不方便，民航不能直接到达，或者因为航班的限制，客运的能力就比较差；铁路的运营状态也经常是超载；还有邮电、信息通讯也都有待完善，这些都会对我国旅游业的发展产生严重的影响。3.旅游设施不配套，服务的质量不好。衣食住行游娱购都是旅游业里所包含的要素。在改革开放以来，我国旅游设施只有一小部分有直接投资，但是在外资方面的利用，因为有的项目开放，有的项目不开放，之所以服务设施不配套。在总体上看，饭店宾馆是外资的主要方面，对于其他旅游配套设施项目的投资也会有，但是投资的比重较小，投资也十分有限。对于景点的建设，国家指定的度假区除外，外资不能插足，所以这些景点的内部设施都会比较落后，其中卫生条件是突出的差。4.旅游业组织结构不合理，市场缺乏竞争机制。我国国际旅游业在国家高度保护下，国有企业享有经营特权，缺乏引进和激励机制，不能充分调动各方面的积极性。且在体制上存在政企不分现象，旅游企业没有真正走入市场，成为自主经营、自负盈亏的实体，制约企业的自我发展。同时，由于我国在财政制度上各地分灶吃饭，地区间在为数不多的旅游投资上各自为政，市场分割，重复建设，并实行地方保护主义。在这种情况下，更使旅游业分散竞争力，在国际旅游市场的激烈竞争中显得软弱无力。二、我国旅游业的对策（一）进一步认识国内旅游业的地位，树立“大旅游”观念国内旅游业是整个旅游业的基础，我国发展国际旅游业必须以国内旅游业为基础。旅游主管部门要按照国内旅游业的特点，从食宿行游购娱六个方面加以统筹规划，加快发展第三产业的步伐，满足国内旅游市场的需求。（二）充分利用经济、法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控由于国内旅游业涉及到交通、饮食、娱乐、园林、商业、文化等部门，如果没有“一盘棋”的观念，就会使国内旅游业的发展步履艰难。为了使这些部门相互衔接，融为一体地为国内旅游业服务，国家必须加强宏观管理和协调。1.经济上要充分利用价格杠杆，制定优质优价，特质特价，大众低价，竞争保护价的内容。一是调节淡旺季差价；二是对温冷线实行中档价格，对旅游服务配套优越的城市实行高档价；三是对于特殊吸引力，特种旅游项目及线路，有限的客源容量的资源，一律实行垄断价格。2.利用法律手段，打击不法经营，对旅游者的正当权益进行维护。在法律指导下，旅游主管部门会和有关部门制定出旅游业反不正当竞争法的实施细则及配套措施，而且还不折不扣地贯彻。利用国家颁布的法规如旅游法、保护消费者权益法。对于国内旅游业管理有所加强，使国内旅游业的经营秩序更加完善，促使国内旅游业健康发展。3.要利用行政手段，制定有关的产业政策，来对国内旅游业协调适度发展进行指导。在产业的布局上，热点要优先发展国际旅游业，适当兼顾国内旅游业；冷点要集中力量发展国内旅游业；温点努力促进国际旅游业的发展，花一定力量抓好国内旅游业，引导投资的正确投向，使旅游设施高中档比例协调，物质设浅谈我国旅游业的问题及对策于 洋（海南大学 海南省海口 570208）摘 要：随着社会经济的不断发展，旅游业也在随之发展着，旅游业发展到今天，和之前相比也有了很大的据进步，但是与此同时，旅游业的问题也随之而来。本文就旅游业的问题和对策进行了简单的分析和阐述。关键词：旅游业；问题；对策48旅游管理研究2011年5月刊施和精神设施比例要适中。（三）对与公费旅游要有正确的认识，作出实事求是的评价。1.企事业单位的业务旅游，比如参加订货会、展销会、采购生产资料过程中的旅游以及对客户的旅游服务，符合国家有关的政策法规，应该属于计入成本旅游。2.职工干部的奖励旅游，疗养旅游，工会和党团组织为了丰富职工生活组织的观光旅游，这是合理的，应当提倡。富裕起来的农民利用集体公积金组织旅游活动，开拓农民眼界，增长见识，这都属于福利型旅游。（四）对国内旅游业基础设施和服务设施建设，创造良好服务条件。1.对交通要加强投资，解决瓶颈制约：多方筹集资金，吸引地方，部门、企业合资办交通；依靠科技进步，改善基础设施，加强运输方式的管理，对服务的水平进行提高；把旅游交通与一般性交通区别开来，让旅游交通独立经营。2.制定旅游景点发展战略，总体规划、开发步骤和实施方案；做好旅游市场的信息预测，宣传广告及可行性研究的分析工作，以克服规划建设和经营管理的盲目性。3.针对国内旅游市场的旅游产品要多样化，富于地方特色和纪念意义，吸引不同的旅游者，加快二三类旅行社的发展速度。4.对国内旅游业的理论要加强研究，统一国内旅游业的有关的统计口径，加强预测工作。三、结语旅游业能够满足人们日益增长的物质和文化的需要。通过旅游使人们在体力上和精神上得到休息,改善健康情况,开阔眼界，增长知识，推动社会生产的发展。旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约，同时又直接、间接地促进国民经济有关部门的发展，如推动商业、饮食服务业、旅馆业、民航、铁路、公路、邮电、日用轻工业、工艺美术业、园林等的发展，并促使这些部门不断改进和完善各种设施、增加服务项目，提高服务质量。随着社会的发展，旅游业日益显示它在国民经济中的重要地位。参考文献：1我国国内旅游业发展的现状、趋势及对策. （http:/www.bestlw.co）.2试论我国国内旅游业发展的现状、趋势及对策. （）.3阿迎萍.我国国内旅游业发展的现状、趋势及对策J.河北职业技术学院学报2008，（02）.4林杰；黄菁.中国国内旅游业发展的问题及其对策分析J.中国集体经济2008，（07）.原村集体资产的经营管理职责，导致社区的服务职能与经济职能混合，集体财产被占用，不仅严重影响了居委会功能的发挥，也使原村民们因其利益流失、受损而颇有微词。四、“村改居”工作的对策与建议（一）加强对社区工作人员的规范化培养，尽快实现居委会职责的转型。村委会和居民会在工作职能、公共事务管理、执行的政策等方面存在显著差别。各级政府职能部门特别那些与原村两委对口工作的工作人员也应及时改变态度和观念，正确处理日常与新社区的工作联系。（二）处理好原村集体资产改制工作。原村集体资产的处置，各“村改居”社区要根据国家法规政策，结合各自实际，坚持依法、规范、民主、合理、公开、公正的原则，加紧推动原村集体资产的清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、资产管理机构设立以及后续经营管理等工作，妥当地加以解决。（三）认真抓好社区居民的转岗就业和社会保障工作。坚持公平竞争、择优录取的原则，按照相关规定配足、配齐基层劳动保障服务人员，加强基层劳动保障服务人员业务素质建设，使社区居民不出社区就能够享受周到完善的就业保障服务。五、结语众所周知，城市化是当前及未来时期不可逆转的趋势。而“村改居”工程即是这一趋势的一种探索。当前，我们不仅应该关注“村改居”过程本身，更应该关注“村改居”以后的社区和居民如何更好的融入城市体系。未来，“村改居”将面临更大的挑战和考验，政府部门和社区组织及社会各方应当积极配合，加快推进我国“村改居”进程，进而推动全国的城市化、现代化进程。参考文献： 1 张丽琴. 从“ 村改居” 看村委会的改革走向 J . 理论月刊,2008,(9).2陈孜.集体资产股份制改造推动“村改居”进程J.人民政坛,2004,(2).3刘万厦，杨海平.“村改居”过程中如何实现现代化J.经济日报农村版,2005.1.(上接第46页)、286浅析旅游规划中的芳香产业 熊晓慧 XIONG Xiaohui 浙江理工大学艺术与设计学院The Analysis of the Shallow AromaticIndustry in Tourism Plan当前，旅游业已成为世界经济中发展势头最为强劲的产业。旅游休闲产业在国民经济中的地位和作用日益凸现。发展特色产业增加竞争力成为吸引旅游人群的一个契机。芳香产业逐渐进入到人们的生活之中，其在旅游中的应用也带动了不少旅游景点，文章将从芳香文化入手，通过实例分析如何在旅游规划设计中对芳香产业更好的加以应用，推动国内旅游产业的发展。芳香文化 案例 旅游规划/At present,the tourism has become one of the most prosperous industry in the world economic development.leisure travel industry is playing increasingly important role in the national economy.increasing competitivenessby developing characteristic industrial became a turning point to attract the tourism crowds.Aromaticindustry is gradually entering into peoples life,its application in tourism also contributed to spurred manytourist attractions.The article will start with the culture of aromas,then analyzing how aromatic industry canbetter apply in tourism planning and design to promote the development of domestic tourism industry byCase Study.aromatic culture,case,tourism planning/一、芳香文化（一）芳香植物的应用历史芳香植物是兼有药用植物和香料植物共有属性的植物类群。芳香植物的发现和利用以及芳香文化的演进是与人类历史同步发展的，其有据可考的历史可以溯及到30005000年之前。中国、印度、希腊等文明古国都是最早应用芳香植物的国度。中国作为东方文明古国，应用香草的历史可以上溯到距今5000多年前，当时可谓“神农尝百草，华夏万里香”。“端午习俗，艾蒲苍香”，为纪念屈原，人们焚烧或熏燃艾、蒿、菖蒲等芳香植物来驱疫避秽。公元前的神农本草经，记载的药物有365种，其中252种与芳香植物有关。明朝李时珍所著本草纲目中已有专辑芳香篇，系统地叙述各种香草药的来源、加工和应用的情况。很长一段时期，中国香草的发展越来越集中于可以作为食物配料、调料的品种上，芳香植物加上厨师的手艺，产生出丰富多彩的色、香、味俱全的食品。从漫漫历史长河中，人们看到了芳香植物以及芳香产业的巨大商业价值和文化价值。（二）芳香植物的应用1香草的广泛应用香草植物除了可以用作香料外，植物本身的香气能净化空气，改善环境，让人有置身在大自然中的感觉，这是其他植物所无法替代的。芳香植物含有的精油、生物碱、单宁、类黄铜等成分，具有特殊的药用功效。目前日本及欧洲盛行芳香疗法，就是利用这些药用成分，治疗各种疾病。芳香植物含有大量的营养元素如一些微量元素和维生素，可加工成各种食物或做成调味料。芳香植物还含有丰富的天然色素，不仅以其艳丽的色彩具有观赏价值，可以作为园艺景观植物，还可以作为天然燃料。尤其适合用于食品着色。除了以上4种成分外，大部分芳香植物还含有抗氧化物质和抗菌成分。正是由于芳香植物拥有了这些成分，今天人类对芳香植物的利用范围越来越广泛。可以说，对香草植物的认识越深刻，我们就越能感受到芳香文化不可估量的衍生商业价值和文化价值，它摘 要:关键词:检 索:Abstract:Keywords:Internet :287在真正改变和提升着我们的生活价值观和生活品质。2香花的广泛应用香花产业在国际上十分兴旺。欧洲宫廷花园是西方香花产业的典范之作。国外也有很多著名的花卉园林。从国内看，花卉园艺历来是中国的优势产业。自从1999年昆明举办了世界园艺博览会之后，国内香花产业向旅游业发展的速度明显加快。3香果的广泛应用果树种植和果品消费在国内外历来是传统农业的重要组曾部分，但是，随着人们收入的增长和文化品味的提升，香果消费模式在发生重大变化，越来越多的地方把旅游业引入果园，观光农场的重要活动就是香果采摘、品尝、榨汁等现场消费活动。二、芳香产业在旅游业中的应用实例中国农业大学教授赵梁军认为，与别的花卉相比，芳香植物很大的作用还表现在它的旅游价值上。园林景观按发展的不同阶段可分为绿化、美化、香化三个层次，香化是在前两个层次的基础上，调动人的眼、耳、鼻、舌等所有感官，使人感受到环境之美，在这个阶段，香草成为重要的景观植物。我国旅游行业的快速发展呼唤着特色产业的发展。旅游的主要目的是为了亲近自然，把香草与旅游结合，不仅可以使旅游区更具特色和竞争力，还可以在同样的土地面积上增加多方面的经济效益。（一）香草园案列1美国布鲁克林植物园布鲁克林植物园（Brooklyn Botanical Garden）始建于十九世纪末，这里有规模不等的20多个分类园，虽然它没有布朗士的纽约植物园大，却一步一景，处处独具匠心，被誉为美国优秀城市花园与园艺展览的典范，也是纽约最受欢迎的植物园之一。在布鲁克林植物园里，有美国第一个为盲人设计的花园芳香园（FragranceGarden）。这里种植着各种芳香花卉，盲人可以通过不同的香味辨别出不同的花卉，据说香气还可以治疗疾病，因此芳香园可以说是一个难得的医疗场所。2法国罗纳河谷一个山村因一个草本植物园而成为