科技研发项目管理办法.doc

科技研发项目管理办法第一章 总 则第一条 为贯彻落实关于国家科研计划实施课题制管理规定的通知，有效进行技术创新工作，根据集团公司科技研发项目管理办法，结合分公司具体情况，特制定本办法。第二条 分公司科技研究开发计划（以下简称“分公司科研计划”）主要针对工程新技术、新装备、新材料、新工艺的研究、开发、试验、引进技术的消化吸收、管理科学研究等方面的项目课题。第三条 科研计划以市场为导向，坚持自主创新，引进与消化吸收并重的原则。第二章 组织管理第四条 分公司科研开发计划由分公司总工程师负责，项目管理部归口管理，具体负责课题的审查、立项，组织课题的评审和验收，并对课题进行中间管理。第三章 课题的立项第五条 课题的立项程序1、分公司根据集团公司科技研发项目管理办法，结合本单位生产经营需要，于每年8月25日前上报下一年度的立项计划，将申请列入集团公司科研计划的项目填报集团公司科技研发课题申请表（表式1）、科技研发课题论证报告（表式2）和科技研发课题申请汇总表（表式3）。在项目论证报告中，详细填写经费预算表。科技项目管理表式110为统一表式，在科技信息管理系统上直接填写。2、分公司项目管理部根据计划年度具体情况编制分公司年度科技研发计划及新立项目经费预算，报集团公司技术中心。3、对符合总公司申报标准的申请项目，经集团公司分管领导审批，上报总公司的科技研发计划项目，按总公司的有关规定办理。4、分公司科研计划课题实行课题合同制。分公司为课题委托方（甲方），课题承担单位为课题研究开发方（乙方）。5、各单位列入集团公司科技研发计划的项目的承担单位应与集团公司签订纵向科技合同集团公司科技研究开发计划课题合同（表式4）。跨年度项目需明确年度经费使用计划，合同一经签定，课题即告开题。第六条 课题承担单位必须具备必要的课题实施条件，有健全的科研管理制度、财务管理制度和会计核算制度。课题组在批准的计划任务和预算范围内享有充分的自主权。第七条 课题承担单位应组成一个结构精干的课题组，必须在课题合同中明确指定承担课题的课题负责人，中途不得随意变更。第四章 项目的实施与检查第八条 各项目部根据分公司下达的年度科研开发计划与要求，结合本单位的施工、生产任务，按照科技研发项目管理办法认真落实。1、科技研发计划下达后，项目负责单位应制定本项目科技研发项目实施规划（表式5）和科技研究开发项目年度计划（表式6），落实经费和科研组织机构及人员，组织研究任务的实施、协调与检查，并对项目的完成负组织责任。当一个项目有两个以上的承担单位时，第一承担单位应负主要责任。项目参加单位应根据协作分工，承担具体任务。2、列入集团公司科技研发计划项目的合作开发或委托开发的子项目，应与合作或委托单位签订横向科技合同。3、分公司项目管理部检查落实科研开发计划实施情况，每年6月5日前将科技研发项目阶段报告（表式7），包括计划实施情况、项目进展情况及经费使用情况，上报集团公司技术中心。4、分公司年终进行一次全面检查，于每年12月5日前将科技研发项目年度完成情况（表式8）报集团公司送技术中心。5、跨年度开发的项目，由分公司于每年度12月5日前报送下一年度科技研究开发项目年度计划。6、分公司项目管理部将根据科研开发计划项目的具体情况，不定期组织对课题实施情况的检查。第九条 合同变更与解除1、各项目部要严格执行制定的科技研发计划，不得随意更改，如确需要调整、变更，必须将变更申请分公司项目管理部，经分公司总工程师审核后报集团公司技术中心。中途停止或实践证明失败的项目要写出分析报告，以总结经验教训和作为项目中止的依据。因人为原因造成项目终止或失败的，分公司有权追回计划项目的资助款。2、合同执行过程中，如需变更合同，合同一方必须向另一方提出科技研发计划变更（解除）合同建议表（表式9），经双方同意签章后生效。遇下列情况之一，甲方可通知乙方中止合同：（1）课题所需自筹资金等需要乙方落实的条件长期不落实的；（2）经论证，课题所选技术路线、方案已无实用价值，或依托的工程项目发生较大变化致课题无法进行的；（3）参加研究开发的合作单位或课题人员发生较大变化，致使课题无法进展的。第五章 项目的经费管理第十条 分公司科技研发项目经费实行专项、分级管理的原则。分公司科技研发项目经费主要用于资助分公司科技研发项目。各项目部科技研发经费用于本单位的科技研发。第十一条 科技研发项目经费包括计划管理费和课题研究费。计划管理费：是指为管理科研计划而支出的费用，主要包括研发项目的管理、上级项目的整理上报、项目项目成果的报奖等工作，包括办公费、通讯费、专利申请维护费等。该项费用据实列支，由分公司项目管理部会同财务部统一管理使用。课题研究费：是指课题研究开发过程中发生的所有支出。第十二条 分公司将根据科研开发项目的科技含量、规模、创新性、总体技术水平及对提高企业科技实力和知名度的贡献给予相应额度的资助。1、集团公司全局性、超前性研究和开发的重大科研项目按课题成本费用进行资助，最高为全额。2、科技含量高，规模大，创新点多，总体技术水平达到国际先进，国内领先，对提高企业科技实力和知名度有重大贡献的项目，资助3050万元。3、能够解决重大技术问题，技术上具有超前性，其总体技术水平达到国内先进，同行业领先，对提高企业科技实力和知名度有突出贡献的项目，资助1530万元。4、科技含量较高，总体技术水平达到省(部)级或总公司系统先进水平，推广应用价值高的项目，资助1015万元。5、属于集团公司首次研究开发，或引进、吸收先进技术，并有较大改进和创新，其总体技术水平达到集团公司领先水平的项目，资助510万元。6、具有一定规模，技术水平达到集团公司先进水平，对加快工程进度，保证工程质量有推动作用的项目，资助25万元。7、对于规模小，但见效快的技术改造和技术革新的项目，资助12万元。8、软件开发和工程机械研制等研究项目，参照以上标准资助。第十三条 研发项目经费概算是指用于课题研究的所有费用支出，一般包括：人员费、原材料等直接投入、折旧费用与长期待摊费用、设计费用、装备调试费、无形资产摊销、委托外部研究开发费用和其它费用。其中其它费用一般不得超过研究开发总费用的10%，另有规定的除外。第十四条 各研发项目承担单位根据项目研发的实际情况编制经费概算，报分公司项目管理部。第十五条 经批准的经费预算必须严格执行。第十六条 分公司课题研究资助经费根据科技费用管理办法，每半年、一年及结题后按照实际使用经费情况分阶段拨付到有研究课题的项目部。第十七条 课题承担单位要严格课题财务管理，对课题经费开支行使检查权，做到审批手续完备、帐目清楚、内容真实、核算准确、监督得力，做到科研经费按项目专款专用，合理使用。分公司对课题经费的执行情况实行责任追究制度，对弄虚作假、虚报课题经费的将视情况采取通报、停止拨款、中止课题等措施。触犯刑律的，依法追究刑事责任。第十八条 各项目部科技管理部门对各项科研开发项目经费支出要建立台帐。第十九条 科研开发项目所需的物资、仪器、机具、设备，要纳入本单位的物资、器材计划，应优先予以安排，对专用器材要进行专项管理和使用，并建立档案。第六章 项目的结题第二十条 科技研发项目按计划、合同完成后，由负责单位提交集团公司科技研发项目结题报告（表式10），由集团公司技术中心组织验收。第二十一条 项目完成后，形成的图样及设计技术文件资料，由项目承担单位立卷归档，开发项目所依托的工程项目结束后，项目承担单位须将完整的科研项目档案移交所属分（子）公司科技管理部门。第七章 科技成果的评审、鉴定第二十二条 科研开发项目按计划、合同完成后，视课题的来源和技术水平，由分公司提出鉴定或评审申请。符合鉴定条件的，向北京市或地方省级科委等有鉴定资格的部门申报。符合评审条件的，向总公司科技设计部提出申请，由总公司科技设计部组织评审。鉴定、评审的申报文件和鉴定、评审证书均要报集团公司技术中心备案。鉴定、评审程序和所需技术文件按国家科技部科学技术成果鉴定办法、科技成果鉴定程序、各部委及各省市的有关规定和总公司科技成果评审办法办理。第二十三条 无故不能按时结题的，分公司将对课题承担主要负责人今后的课题承担能力进行再考核。第八章 科技成果的转化第二十四条 对鉴定、评审、验收合格的科技成果，各项目部积极推广使用，尽快转化为现实生产力，财务、物资和机械设备部门应优先安排所需资金、物资和设备。第二十五条 根据科技成果有偿使用的原则，