规划计划范文.doc

规划计划范文 3、规划计划3.2专项规划 1、韶关市城区解决城市低收入家庭住房困难发展规划（xxxx）（信息索取号0213-32-xx-000001）韶关市城区解决城市低收入家庭住房困难发展规划（xxxx）第一章总则第二章住房现状和需求第三章规划目标和方针第四章住房供应和租赁住房补贴第五章土地供应和资金安排第六章落实规划的相关措施第七章规划实施机制第一章总则第一条为全面建设小康社会、推进“和谐韶关”建设进程，维护低收入家庭群众利益、完善住房保障体系，制定本规划。 第二条本规划以国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见、广东省关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见、韶关市市区住房建设规划（xx-xx）、韶关市人民政府关于切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见为依据，结合本市实际进行编制。 第三条本规划是落实“十一五”期间我市城区低收入家庭住房困难工作的重要手段和依据。 第四条本规划的规划范围为韶关市城区，包括浈江区、武江区、曲江区。 规划期限为xx年至xx年。 第五条在规划期限内和规划区范围内进行的解决城市低收入家庭住房困难的各项活动，各项政策规定，应与本规划协调。 第六条本规划坚持以加快建立健全以廉租住房制度、经济适用住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。 第七条本规划包括规划文本、附表。 第二章住房现状和需求第八条城市低收入家庭现状分析xx年韶关市城区居民总户数292553户、人均GDP为25326元，年人均可支配收入为12040元（1003元/月），人均住房建筑面积为30.81。 本规划所指城市低收入家庭的家庭为月人均可支配收入少于300元以下。 市区最低生活保障线为200元/人月。 第九条人均月收入低于300元的城市低收入家庭住房情况如下市区实际入户调查293户。 其中户主职业状况三无人员36户，在职人员19户，下岗66户，失业83户，退休人员34户，其他类55户。 房屋产权状况已购公房的53户，自有私房的38户，承租单位自管公房的74户，承租直管公房的36户，租住私人房屋的40户，自行搭建临时房屋的4户，与父母或与子女同住的36户，其他类12户。 在这些家庭中，住楼房的175户，住平房的118户。 成套房屋的有154户，不成套的有139户。 建筑面积单套35以下的72户，35-50的61户，50-65的61户，65以上的77户。 借住或居住船上的无房户有22户。 人均套内建筑面积10以下的62户，10-12的40户，12-15的45户，15以上的124户。 根据以上调查情况，无房户和人均套内建筑面积10以下的有84户，占市区低收入家庭的20%，这部份低收入家庭急需解决住房问题。 第十条廉租住房保障对象情况我市廉租住房保障对象是指家庭人均收入低于最低生活保障线的150%（300元/人）、人均住房建筑面积10以下的城镇居民家庭。 符合标准的未解决的廉租住房保障对象户数为84户。 该廉租住房保障对象标准实行动态管理，如有变动由政府向社会公布。 第十一条经济适用住房供应对象情况我市经济适用住房供应对象是指家庭人均收入低于当地最低生活保障线的300%（600元/月），人均住房建筑面积10的城市居民家庭。 第十二条政府保障能力和市场供应能力分析 1、xx年，地方财政提供200万元、住房公积金增值收益中提取20万元、土地纯收益中提取10%即500万元用于廉租房建设，共计720万元。 预计规划期用于解决城市低收入家庭住房困难工作的资金不少于2550万元。 需通过多渠道落实上述资金。 2、政府土地供应。 在规划期内，市区住房用地供应总计1080万，其中经济适用住房、廉租住房用地约占10%。 土地供应包括新增和已有住宅用地（含城中村改造用地）。 计划可在市区提供300多套廉租住房和约3000套经济适用住房。 3、截至目前市区共建成廉租房340套，已全部用于安置廉租住户。 综合以上情况，政府需通过新建、改建、收购、回收、配建等方式增加廉租房和经济适用住房房源。 第十三条规划期内住房保障需求分析 1、廉租住房需求变动我市城区xx年市场租金约7-8元/。 普通家庭要支付的租金约为300元/月。 随着房地产价格上升，市场租金的上涨使低收入家庭租金负担较重，预计规划期内希望政府能提供廉租住房或发放租金补贴的家庭数量会有一定增长。 2、廉租住房需求方式在被调查的293户符合条件的廉租住房保障对象中，计划大部分以实物配租方式解决。 第三章规划目标和方针第十四条完善廉租住房保障制度。 1、逐步扩大廉租住房制度的保障范围。 廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。 廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入（家庭人均月收入低于300元）住房困难家庭；xx年底前，要对市城区符合规定住房困难条件的城市低收入家庭做到应保尽保。 2、完善廉租住房的管理制度，把申请、核准、公示、轮候、退出程序、建立档案、房源管理、资金管理、优惠政策等制度化，使廉租住房制度长期、稳定发挥作用。 第十五条建立经济适用住房制度 1、根据实际情况，每年安排建设一定规模的经济适用住房，专门供应给城市低收入住房困难家庭购买，同时完善建设、申购和上市管理程序。 2、大力推广和鼓励开发商在商品房开发中配建经济适用住房的模式。 政府明确经济适用住房建设用地供应和优惠政策，促使开发商积极建设经济适用住房，依靠房地产市场的优势带动经济适用住房建设，依靠房地产市场的资源节约经济适用住房的建设成本，提高经济适用住房的建设和管理效率。 3、市住房保障中心按有关规定组织建设一批经济适用住房，建设用地、销售管理和有关优惠措施按经济适用住房管理规定执行，第四章住房供应和租赁住房补贴第十六条廉租住房供应根据我市城区廉租住房保障对象的现有数量和未来的增长情况，政府在规划期内拟提供330套左右的廉租住房。 第十七条廉租住房建设区域指引已明确在浈江区沙洲尾、曲江区石背路两处共新建约300套廉租住房。 该两处地址位于市区、临近市场、医院、学校，符合韶关市“十一五”住房建设规划中关于安排交通生活便利的地段用于政策性住房建设的规定。 通过腾退的直管公房或改建直管公房30套，用作廉租房源的补充。 第十八条廉租住房建设标准根据国发xx24号文件规定，廉租住房每套建设标准控制在50左右。 要合理设计、组合，每套住房必须包括卫生间、厨房和阳台等基本生活用房。 新建廉租住房应当遵循以上设计标准。 第十九条廉租住房年度供应计划xx年建设300套廉租住房，于xx年12月前提供使用，同时利用腾退或改建的直管公房提供廉租住房30套，用作廉租房源的补充，其中xx年补充房源10套，xx年补充房源10套，xx年补充房源10套。 第二十条经济适用住房建设总量政府在规划期内应筹集提供3000套左右的经济适用住房。 第二十一条建设区域指引根据韶关市城区“十一五”住房建设规划的住房用地供应计划，市区二类及三类住宅用地（主要分布在市区和离市区较近的新开发区域）将主要建设普通住宅和经济适用类住宅。 市区已有 二、三类住宅用地（含城中村改造工程），交通和生活便利地区，供应中低价位、中小套型普通商品住房和政策性住房。 经济适用住房用地应集中在以上区域。 低收入住房困难家庭比较集中的工矿区、企业，其单位自有闲置土地的，可申请建设经济适用住房，其建设纳入本市年度计划、统一按经济适用住房的政策和标准进行建设和管理。 第二十二条经济适用住房建设标准根据国发xx24号文件规定和我市实际情况，经济适用住房每套建设标准控制在65以内。 要合理设计、组合，每套住房必须包括卫生间、厨房和阳台等基本生活用房。 新建经济适用住房应当遵循以上设计标准。 第二十三条经济适用住房供应方式 1、集中新建经济适用住房小区。 适用于政府划拨土地专用于经济适用住房建设和部分企业空闲用地用于经济适用住房建设。 2、政府回购。 适用于政府出资购买市场一些户型比较适合的空置房，以政府限定价格出售给经济适用住房供应对象。 3、配建。 政府在出让房地产开发用地时附加经济适用住房配建条件，规定开发商在开发房地产时必须按建设面积10%以上比例建设经济适用住房。 经济适用住房建成后由政府回收，按政府限价只对经济适用住房供应对象出售。 第二十四条经济适用住房建设年度指引xx年约1000套，新建及配建、政府回购、收购；xx年约1000套，新建及配建、政府回购、收购；xx年约1000套，新建及配建、政府回购、收购。 第二十五条租金补贴标准我市xx年市场租金为7-8元/，对生活困难家庭的住房租金补贴标准宜定为8元/。 按廉租住房保障面积要达到人均15的标准，对租赁补贴发放对象的租金补贴计算方法如下发放租金额=8元/（15现有住房面积）第二十六条租金补贴发放对象一是部分居住地较远或因身体行动不便，不适合入住政府提供的廉租住房的廉租住房保障对象。 二是部分家庭人口较多，政府提供的廉租住房在50以内，不能达到人均居住面积要求或必须租住市场上更大的住房的廉租住房保障对象。 必须租住市场上其他住房的，租金补贴面积按15/人计算。 第二十七条政府租赁补贴总量按调查情况测算，以户口5人以上为发放租金补贴对象，租金补贴对象约占廉租住房保障对象总数的25%，约21户。 按人均补贴至15（部分有住房未达标，部分无住房，取平均数），实际每人补贴约7，每补贴8元，政府每年约需负担7.06万元用于租金补贴发放。 第五章土地供应和资金安排第二十八条住房用地供应总量规划期内，住房用地供应总计1080万，其中政策性住房用地约占10%。 土地供应包括新增和已有住宅用地（含城中村改造用地）。 廉租住房土地供应以存量土地为主，约供应10.8万。 经济适用住房供地约97.2万，包括工矿区、企业原有的空闲土地、政府新开发的住宅用地以及房地产开发用地中的配建经济适用住房用地。 第二十九条住房用地供应布局指引规划期内，在强调土地资源节约、集约、高效利用的前提下，坚持新增供应与存量挖潜相结合，积极促进闲置土地盘活；坚持区域住房发展合理布局，保证解决低收入家庭住房困难。 1、市区新增二类及三类住宅用地（主要分布在市区和离市区较近的新开发区域），可用于建设经济适用住房，包括新建和普通住宅配建经济适用类住宅。 2、市区或比较边远的工矿区、企业空闲用地，可用于经济适用住房建设。 包括乳韶路、东岗岭等地段。 3、市区已有 二、三类住宅用地（含城中村改造工程），交通和生活便利地区，可用于供应廉租住房建设。 包括沙洲尾、安全北路等。 第三十条资金筹集与管理根据国发xx24号文件规定，市人民政府根据廉租住房工作的年度计划，切实落实廉租住房保障资金一是财政将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。 二是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。 三是土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%，还可根据实际情况进一步适当提高比例。 四是廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。 五是经济适用住房销售收入及上市收益，专款专项用于经济适用住房的建设、收购和管理。 第三十一条规划期内资金安排计划如下表单位万元本级财政预算土地出让净收益提取10%610住房公积金增值收益170省专项资金合计30015502630第六章落实规划的相关措施第三十二条明确每年的廉租住房保障对象标准和经济适用住房供应对象标准市建设局、市民政局应根据实际情况，拟定廉租住房保障范围和经济适用住房的供应范围的扩大幅度，确定收入和住房困难标准，报政府审批公布实施。 市规划、国土资源部门根据保障性住房需求，规划并划拨保障性住房用地。 第三十三条落实廉租住房保障对象档案建立工作廉租住房保障对象实行动态管理，要根据公布的廉租住房保障对象标准，对前来申请的家庭以及已经建档的家庭进行调查，建立起低收入家庭住房困难档案并实行及时管理更新。 第三十四条完善廉租住房保障制度制定韶关市区廉租住房保障实施办法。 明确申请与审核、轮侯与退出机制，明确廉租住房租金收取与使用管理机制。 第三十五条建立经济适用住房制度制定韶关市区经济适用住房管理实施办法。 在办法中明确经济适用住房的建设优惠措施、审核制度、销售和上市程序、销售资金和上市收益资金管理等制度。 第三十六条落实国发xx24号和粤府xx03号文件提出的优惠政策廉租住房租金收入按国家规定享受税收优惠；廉租住房和经济适用住房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；单独建设的廉租住房和经济适用住房项目小区外的基础设施建设费用由政府负担，不得计入建设成本；各级金融机构要对保障性住房建设给予大力支持，在有效控制风险的前提下，对建设贷款和购买经济适用住房的按揭贷款利率执行优惠利率。 社会各界向政府捐赠廉租住房房源的，执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。 第三十七条继续抓好国务院关于房地产市场各项调控政策措施的落实各有关部门要在认真解决城市低收入家庭住房困难的同时，进一步贯彻落实国务院关于房地产市场各项宏观调控政策措施，解决城市中低收入家庭住房问题。 要加大住房供应结构调整力度，认真落实国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（国办发xx37号），重点发展中低价位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供应。 城市新审批、新开工的住房建设，套型建筑面积90以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。 廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。 要加强市场监管，坚决整治房地产开发、交易、中介服务、物业管理及房屋拆迁中的违法违规行为，维护群众合法权益。 要加强房地产价格的监管，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平，引导房地产市场健康发展。 第七章规划实施机制第三十八条解决城市低收入家庭住房困难是城市人民政府的重要责任。 市人民政府对本地区解决城市低收入家庭住房困难工作负总责，要对所属城市人民政府实行目标责任制管理，加强监督指导。 有关工作情况，纳入政绩考核之中。 要把解决城市低收入家庭住房困难摆上重要议事日程，加强领导，落实相应的管理工作机构和具体实施机构，切实抓好各项工作；要接受人民群众的监督，每年在向人民代表大会所作的政府工作报告中报告解决城市低收入家庭住房困难年度计划的完成情况。 第三十九条各部门职责 1、市建设局负责具体落实廉租住房保障制度和经济适用住房管理制度的实施。 按国家、省和本市解决城市低收入家庭住房困难的有关政策，会同有关部门推进廉租住房和经济适用住房建设、管理等。 2、市财政局负责部署和督促按照政策规定的资金筹措渠道安排和落实廉租住房保障资金，政府回购经济适用住房资金，并监督资金的使用。 3、市发展和改革局做好廉租房建设项目的立项审批工作，市城乡规划局、市国土资源局负责按照住房建设规划落实廉租住房项目土地供应，并优先审批廉租住房的规划和用地申请以及土地划拨办证、建设工程报建等手续。 4、税务部门落实廉租住房租金和经济适用住房销售等方面的税收政策，金融机构负责落实对建设贷款和购买经济适用住房的按揭贷款利率执行优惠利率。 5、市民政局和各区政府、街道办、居委会负责配合对住房保障对象进行调查和登记，配合对住房保障对象进行动态管理和建立住房保障对象的档案管理工作。 6、市监察局、市审计局、市文广新局、市城市管理局、工商管理局等部门按职能分工，对廉租住房建设、管理中相关事项予以配合。 第四十条上述部门在做好本级政府布置任务和本市城区解决城市低收入家庭住房困难工作外，应当监督和指导下属县（市）对口部门做好该项工作。 第四十一条本规划从发布之日起执行。 33年度工作计划 1、xx年韶关市建设局建筑施工安全应急救援管理工作总结和xx年工作计划（信息索取号0213-33-xx-000001）xx年韶关市建设局建筑施工安全应急救援管理工作总结和xx年工作计划xx年，我局坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索，采取多种措施加强应急管理工作。 现将将主要工作情况报告如下 一、建立应急管理领导机构，强化工作责任。 目前，全市两级建设主管部门和建筑施工企业、市政公用企业都分别制定应急预案，成立专门机构负责应急工作，逐步形成以分级负责、条块结合的应急管理体系。 二、逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施。 我局围绕建设领域突发公共事件的特点，认真研究突发公共事件的发生和发展规律，加强应急预案的编制、修订和完善工作，不断提高预案的合理性和可操作性，明确工作措施，从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了部门的具体任务和工作方法；对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排，推进了应急管理工作的规范化、制度化和程序化。 认真做好突发公共事件的信息报告。 在节假日坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，严格执行重大事项报告制度。 根据我市关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。 三、强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练。 目前，全市建设建筑施工企业都有相应的应急队伍。 开展定期评估分析，提高应急工作能力。 为提高突发公共事件应对能力，总结工作经验，我局对以往建设系统发生的安全生产事故进行了认真分析总结，并对在韶关施工的建筑施工企业的安全生产工作做出了总体评估，针对今后工作，提出了切合实际的工作措施。 四、编制、执行应急救援预案，组织开展事故救援演练。 根据年初安全生产工作计划，我市建筑工地的安全生产管理工作有序地开展，进一步编制、完善如安全事故应急救援预案、重特大事故报告制度、安全工作检查制度等方案制度并予以颁布实施。 要求各个施工企业针对自己的应急救援预案定期开展应急救援模拟演练，对每次演练存在的问题进行了跟踪整改落实，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。 五、抓好安全生产，认真开展城市基础设施和建筑工程安全隐患排查专项活动。 我局对城市基础设施安全隐患排查中，对存在的突出问题要求施工企业限期整改。 先后多次对全市施工现场进行了检查，其中，对存在安全隐患的工程，下发安全隐患限期整改通知书，对不符合要求的安全防护用品清除施工现场，并召开安全防护用品现场会，将不合格的安全防护用品集中进行销毁，及时消除了隐患，收到良好的科普宣教警示效果。 此外我局还充分利用“安全生产宣传月”等专项宣传活动，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教，增强了公众的公共安全意识。 六、应急救援管理工作中存在的问题。 一是处置现场缺乏统一的组织和指挥，影响了救援工作的协调开展。 二是有关部门职责不清，反应滞后。 三是个别部门缺乏实战经验，贻误时机。 四是应急救援队伍的非专业化和应急救援的物资储备与装备不足影响救援工作开展。 七、进一步加强建筑施工安全事故应急救援的建议。 一是充分发挥应急指挥系统的作用。 二是进一步明确各有关部门职责。 各有关部门应按照各类安全事故应急救援预案的职责分工，切实履行职责，牵头部门应发挥组织协调作用，其他部门协作配合，确保应急救援工作快速、有序、有效地开展。 三是加强应急救援队伍建设，定期组织应急救援演练。 应建立一支装备优良、训练有素、反应迅速的综合性应急救援队伍，从安全生产常识、应急救援理论以及实战水平等方面入手，不断提高应急救援队伍的应急处置能力。 四是加大资金投入，充实应急救援资源和完善救援技术队伍。 加大资金投入，充实应急救援的物资储备，优化应急救援装备，以适应应急救援工作的需要。 同时应根据实际，聘请各相关专业的技术人员，为应急救援提供技术支持。 八、xx年管理工作计划 1、进一步完善应急救援预案的编制，加强预案的法制建设，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。 2、进一步加强应急救援队伍的自身建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力，使其成为一支业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急救援队伍。 3、通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故的预防和应急救援知识，提高生产经营单位从业人员的救援能力，增强社会公众的安全防范意识和应对安全事故的能力。 4、加强应急救援队伍建设，定期组织应急救援演练。 应建立一支装备优良、训练有素、反应迅速的综合性应急救援队伍，从安全生产常识、应急救援理论以及实战水平等方面入手，不断提高应急救援队伍的应急处置能力。 5、定期开展安全生产应急救援知识讲座，提高建筑企业和相关单位人员的安全生产应急救援知识水平，增强救援队伍人员的应急救援能力。 二00七年十二月二十五日 2、韶关市建设局xx年勘察设计总结及xx年工作计划（信息索取号0213-33-xx-000002）韶关市建设局xx年勘察设计总结及xx年工作计划xx年我局按照建设部、省建设厅有关文件的精神，积极落实科学发展观，精心部署，认真开展我市勘查设计的管理工作，现将有关情况汇报如下 一、基本情况我市共有20家勘察设计单位，其中具有甲级资质2家，乙级9家，丙级9家，施工图审查企业3家，其中一类2家，二类1家。 二、主要工作（一）开展专项整治工作，查处市场违规行为。 根据关于开展全市工程勘察设计市场专项检查的通知（韶市建字xx46号）文要求，今年5月910日，由总工程师何玉森同志，建筑管理科和四名专家组成的专项检查组开展了全市勘察设计市场专项整治工作，对市区3家勘察设计企业、3家施工图审查机构和乳源县建筑设计室进行了检查。 检查中发现，我市各县（市、区）建设行政主管部门基本都建立和完善了对勘察设计市场的监管制度，加大了监管力度，开展了勘察设计工作专项检查，维护了市场秩序，较好地履行监管职责；各勘察设计企业和施工图审查机构资质能够按照资质管理等级标准，配备各专业人员技术人员，建立了各项规章管理制度，执业注册人员能遵行有关技术标准、技术规范，严格执行强制性标准。 在勘察设计质量管理方面，部分企业建立了较完善的质量管理制度，例如乳源建筑设计室，根据GB/TL9001-2000idtISO9001:2000标准成立了质量管理QC小组，建立了全面质量管理组织系统；市擎能设计有限公司的质量体系紧紧围绕ISO90012000标准，共分四级文件，分别是质量手册、程序文件、工作规范和岗位手册和质量记录，该公司还实现了以设计项目管理为中心的管理体制，目前已建立起一套完整的技术、经营、人事、财务、档案管理制度。 （二）认真组织法律法规学习，提高管理水平和服务素质。 今年6月26日建设部公布了建设工程勘察设计资质管理规定建设部令160号，并于9月1日开始实施，由于该管理规定及配套的实施意见中涉及的内容多、变化大，为能更好地贯彻执行部令的有关要求，开展企业的各项业务，对于新的勘察设计资质管理规定，我局及时地组织有关工作人员进行学习，使得主管部门和各级监管机构及责任主体的人员能熟悉新规定，准确处理各种问题，有效地提高了办事效率和管理水平。 （三）开展建筑节能的宣贯，落实建筑节能的各项措施。 近两年来，国家和省、市各级政府都十分重视建筑节能问题，制订和出台了一系列关于建筑节能方面政策、规定和规范标准，逐步建立起一整套从设计、审图、施工、监理及验收全过程的节能要求。 在市政府的高度重视下，我局多次举办节能宣贯会及各类专业培训班，各设计单位积极参与，节能意识进一步增强，节能设计、审查的水平和质量明显提高。 1加大学习、宣传、培训的力度，提高从业人员节能意识。 利用网络、电视、报刊等媒体，大力宣传建筑节能的重要性，进一步深化创建“资源节约型、环境友好型社会”活动，使节约、环保理念深入人心。 按照省建设厅的要求，我市于5月22日，召开了全市墙材革新与建筑节能工作暨广东省居住建筑节能设计标准实施细则（北区）宣贯会。 积极组织设计及施工图审查人员参加省建设厅举办的建筑节能标准宣贯和节能计算软件使用培训班。 成立了建筑节能领导机构，建设局局长,副局长担任正副组长，加强了领导，并收集了建筑节能政策文件汇编。 2加强了执行建筑节能设计标准规范的制度建设，保证了建筑节能设计标准规范的贯彻落实。 自去年五月份省建设厅广东省民用建筑节能施工图设计和审查要点发布以来，我市发出了关于严格执行的通知，要求设计单位和审图机构都要按照省建设厅的通知要求，执行建筑节能设计标准和进行施工图的节能审查。 并按要求建立了建筑节能设计备案制度。 3加强建筑节能技术信息交流。 3月25日至30日，我局在吴振华局长的率领下，组织各县（市、区）建设、墙改、质监、设计、审图和房地产开发等单位和部门负责人共25人，前往北京参加第三届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会，会后，转往武汉市参观国家康居示范工程绿景苑住宅小区。 这是我局继去年之后再次组团到北京参观学习建筑节能活动。 4加强管理，落实监管措施。 按照省建设厅关于做好贯彻建筑节能工程施工质量验收规范的通知（粤建管xx376号）文精神，从今年10月份开始，要求在全市范围内贯彻执行民用建筑节能设计审查及备案制度，凡新建、改建、扩建的民用建筑，必须进行建筑节能专项设计审查，对没有按标准要求进行建筑节能专项设计的建筑工程项目，施工图审查机构不得出具建设工程施工图审查合格书，建设项目也领取不到建筑工程施工许可证。 5加大检查的力度，进一步落实建筑节能的各项标准。 严格执行建设部民用建筑工程节能质量监督管理办法，为保证建筑节能工作在我市的进一步贯彻和落实，今年11月份我局组织有关专家对我市市区15个在建工程进行建筑节能、质量通病的综合检查，从检查的情况来看，我市建筑节能执行情况虽然较过去有了一定的提高但还需要加强。 （四）积极宣贯广东省建筑工程勘察设计管理条例。 广东省建设工程勘察设计管理条例（以下简称条例）于xx年3月29日由广东省第十届人大常委会第三十次会议通过，自xx年6月1日起实施。 为了做好条例的贯彻实施工作，及时传达省建设厅宣贯会的精神，我局于11月27日上午,召开了各县、市、区建设局分管勘察设计工作的领导和勘察设计企业负责人共40余人参加的条例宣贯会。 要求各单位要从下列三个方面加强对条例颁布实行的重要意义的认识一是建立公平、公正、和谐的勘察设计市场秩序，二是促进行业自律，提高勘察设计质量，三是建设资源节约型、环境友好型社会。 并号召大家，要抓住条例颁布实施的有利时机，精心组织，狠抓落实，切实履行职责，严把勘察设计质量关，不断规范我市建设工程勘察设计市场秩序，切实把条例的贯彻实施工作抓紧抓好，抓出成效，努力把我市建设工程勘察设计管理提高到一个新水平。 （五）严格施工图审查，强化质量监管施工图设计文件审查工作对于保证工程勘察设计质量具有重要作用。 目前我市的施工图审查机构共有3家，其中一类的施工图审查机构有2家，二类的施工图审查机构有1家，对没有通过施工图审查的工程，我局坚决不发放施工许可证。 从我们统计的情况来看，xx年施工图审查机构审查出违反工程建设标准强制性条文的有163条，加强了施工图审查力度，保证了施工图质量，从源头上把好审查关。 （六）加强建筑工程管理信息化建设。 今年，我局与省信息中心合作，设计了我市的“建筑工程网”（简称建工网），目前该网站的框架已搭设完成，下一阶段将可以通过该专业网站优势，加强对政策的宣传，建立覆盖全市的勘察设计行业管理信息平台，进行无盲点管理，克服勘察设计监管人员和监管力量的不足，提高监管效率和水平。 三、勘察设计工作目前存在的问题。 （一）建筑节能工作仍需进一步加强建筑节能工作开展不均衡。 个别县对建筑节能工作仍缺乏足够重视，节能工作进展比较缓慢，一些偏远县目前尚未开展建筑节能设计。 有的设计图纸仅标明围护结构应使用环保节能新型墙材，但并未对使用的型号提出具体的要求。 执行建筑节能设计标准不严。 部分设计企业对建筑节能工作的重要性认识不足，设计施工图违反强制性条款的现象依然存在，对甲方的不合理要求不敢反对，未严格执行建筑节能设计标准和严把审查关，致使在建的很多中小项目无法完全符合建筑节能的要求。 节能设计深度不够，仍有一些问题有待解决。 建筑构造表的内容与节能计算书数据不一致；建筑节能报审备案表中采用的节能措施与施工图中的内容存在不对应的情况。 （二）施工图审查工作有待改进、完善。 鉴于我市属山区市，勘察设计力量薄弱，尽管审查机构审查并纠正了不少违反强制性条文和一般性条文问题，但从日常的抽查情况看，审查过的勘察设计文件仍不同程度存在违反强制性条文和一般性条文的漏审现象，部分施工图审查机构为承接审查业务，过于迁就建设单位，没有严格按照建筑节能强制性标准进行审查把关。 不同企业在对标准和规范的掌握和理解上也存在明显的差距，加之人员素质的差异，技术工作经历的不同，审查水平参差不齐，总体来讲，审查机构的审查水平尚需进一步提高。 （三）勘察设计市场秩序仍需进一步规范。 勘察设计收费普遍偏低。 受检的工程项目设计合同反映，多数设计收费达不到国家收费标准。 个别偏远地区设计单位由于设计任务不饱满，往往压价恶性竞争。 四、xx年的工作思路和计划（一）进一步推进建筑节能设计工作。 继续加大对建筑节能宣贯，提高认识和监管力度。 在全市深入开展建筑节能宣传，进一步提高全社会建筑节能意识，在各级管理部门、各勘察设计单位进行建筑节能法规、标准宣贯，努力在全行业树起人人节能，家家节能，社会节能的风气。 提高执行国家和省有关建筑节能法规、标准自觉性。 加大对建筑节能工作监管力度，严格施工图设计节能审查把关，开展经常性的专项检查。 对未全面开展节能设计审查的督促其全面实施，对已开展节能设计审查的促其进一步提高设计审查质量。 除加强建筑节能设计方面管理外，还要加强对项目实施阶段（包括施工许可和验收）的监管。 克服目前仍然还存在的由开发商左右设计的现象。 （二）加强对勘察设计市场的专项整治工作。 针对勘察设计中仍有违反建设工程勘察设计管理法规的行为存在，我局计划于xx年继续开展对勘察设计市场的专项整治工作，对无证或超越资质设计、挂靠、出卖图签、肆意压价等主要违法违规现象，加大整治力度，严厉查处。 （三）进一步完善对勘察设计企业管理的平台。 为了更好地完成明年相关信息统计和政策的宣传工作，我局将依托我市的建筑工程网，建立对勘察设计企业及其从业人员管理的系统，通过该系统要实现如下几个目标1.加快对各类信息和规章制度的传达；2.建立企业信誉信息及个人平台，实现对勘察设计企业及人员的动态管理；3.为勘察设计企业从业人员提供一个学习和交流的平台，加快提高勘察设计企业从业人员的整体素质；4.建立相关的统计系统，实时了解相关的统计信息；5.建立施工图审查信息平台，通过该信息系统实现对审查工作的实时监督及反溃。 （四）坚持标准化运作，科学化管理。 实行施工图设计违反强制性标准条文情况通报制度，督促设计和施工图审查人员提高工作质量。 积极组织我市建筑节能设计和施工图审查人员参加省节能计算软件实操的业务培训，普及和提高建筑节能设计水平，培养建筑节能设计人员的创新理念。 进一步加大投入，支持和推动新型墙材应用和普及，形成品种多样、质优价廉新型墙材市场，以突破建筑节能推进工作的瓶颈。 （五）积极筹备成立勘察设计协会，充分发挥行业协会的作用。 开展诚信体系建设，探索行业自律的新机制，抑制行业内不良竞争行为。 加快诚信体系建设，倡导“诚信为本，操守为重”为经营理念，规范经营行为，树立企业和行业的诚信形象。 推动会员单位间的相互协作服务，营造友好、高效、和谐的行业自律环境，自觉抵制低价恶性竞争和被挂靠，出借图章等不良行为现象。 二00七年十二月二十八日 3、韶关市建设局xx年建筑管理工作总结及xx年工作意见（信息索取号0213-33-xx-000003）韶关市建设局xx年建筑管理工作总结及xx年工作意见今年以来，我局在市委市政府的正确领导下，认真落实全省建设工作会议精神，加大了建筑工程的质量和安全的监督管理力度，有力地推动了我市建筑业生产健康、规范、有序的发展，现将基本的情况总结汇报如下 一、全市建筑业的基本情况我市共有建筑企业69家，其中一级企业4家，二级企业13家，三级企业50家，劳务企业2家。 勘察设计单位20家，其中甲级2家，乙级8家，丙级10家。 工程监理公司8家，审图公司3家，造价咨询单位5家。 今年全市建筑企业总产值38.87亿元，比上年同期增长11.38%，竣工面积278.5万m2，同比增长16.4%，全员劳动生产率102100元/人，同比增长10.98。 二、主要工作一年来，为抓好建筑工地质量安全生产，我们认真贯彻安全生产法建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例，一心一意谋发展，聚精会神抓安全，集中精力抓监督，具体做到了“十抓”。 （一）抓组织领导，落实安全生产责任制。 年初，我局成立了以吴振华局长为组长，分管副局长为副组长，市质安站、局有关科室领导为小组成员的建筑施工安全管理领导小组，各县（市、区）建设局也成立了相应的建筑施工安全工作领导机构，从组织上保证了对建筑施工安全生产工作的领导。 为保证建筑施工安全生产、文明施工，确保工程质量和人民生命财产安全，年初，在全市建筑管理工作会议上，吴振华局长与10个县（市、区）建设局长和市质量安全监督站长签订了韶关市建设工程目标管理责任书，各县（市、区）建设局也与各施工企业签订了年度安全生产责任书，将责任目标层层落实到基层各单位和企业，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任网络。 同时，制定了年度考核方案，明确了管理目标和奖罚办法；加强目标责任制的跟踪落实和考核检查，定期通报建筑安全生产形势。 （二）抓制度建设，建立健全安全生产管理措施。 一年来，我们按照建设部、省建设厅的指示要求，结合全市的工作实际，制定下发了抓安全生产工作的文件26份，从制度建设上保证了安全生产的组织实施，重点抓了六项制度的落实。 1、持证上岗制度。 以全面实施安全生产许可证及企业安全生产“三类人员”持证上岗制度为着力点，认真贯彻建设部建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法等规定，重点抓企业安全生产管理机构设置、专职安全员配备，通过以持证上岗为抓手，严格落实各项规定，目前在我市承接工程项目的施工企业，都建立了安全生产管理机构，制定了相关安全生产管理制度，“三类人员”都持有安全生产考核合格证书，专职安全生产管理人员配置合理，按要求到位。 2、安全巡查制度。 一是通过每六个星期组织一次在建工地施工安全巡查活动。 加强对深基坑、高大模板、施工临时用电、脚手架、施工垂直运输设备等危险性较大工程进行检查，对施工现场存在的重大事故隐患进行登记并下发限期整改通知，及时消除安全隐患。 二是建立节假日巡查。 凡重大节日、例行假期，机关科室、质量安全监督站等工作人员都下到工地进行安全巡查、信息反馈，实行监管人员的巡查由项目经理签字反馈到位情况。 3、安全例会制度。 每月下旬召开由施工单位、监理单位参加的安全生产例会，及时传达上级有关安全生产工作会议精神、事故通报和法规文件的学习，结合工作目标要求，制订相应的工作实施方案，在总结分析上月我市建筑施工安全形势的基础上，对下月的工作提出相应的对策和措施，力求把事故消灭在萌芽状态。 4、重大危险源公示制度。 认真贯彻落实建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，健全和完善了重大危险源公示制度，针对不同的施工阶段，施工单位制订了相应的控制措施；建立了重大事故应急预案制度。 加大安全监管力度，对危险性较大的高大模板、深基坑、起重吊装等工程，发现未实行安全专项施工方案编制及专家论证审查制度的，责令停工，从源头上堵塞事故漏洞。 5、动态管理制度。 今年以来，我们加大了安全监督和安全生产动态管理制度的落实力度，在施工安全巡查、抽查活动中严格执行动态管理，截止目前，全市共扣分