大余县工业园区管委会发展提升年活动方案(新).doc

大余县工业园区管委会开展“发展提升年”活动实施方案 为巩固创业服务年活动成果，进一步改进机关工作作风，提高园区办事效能和服务水平，根据县委办、县政府办关于印发（大余县开展发展提升年活动实施方案）的通知（余办发20112号）精神，决定在工业园区开展“发展提升年”活动。现结合工作实际，现制定如下实施方案。一、指导思想和工作目标1、指导思想。坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和县委十二届九次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕园区工作大局和工作任务，以“富企兴园”主题，以“提升机关效能和服务水平”为重点，以“创建最优发展环境”为目标，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境存在的突出问题，促进园区各项事业全面、协调、可持续发展。2、工作目标。通过开展发展提升年活动，促进我委建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，使全委各部（室）办事效率进一步提高，工作作风进一步转变，履职能力进一步增强，实现我委各项事业健康快速发展。二、活动范围 机关各部（室）及其工作人员，各入园企业。三、组织领导为加强对园区发展提升年活动的组织领导，决定成立工业园发展提升年活动领导小组。组 长：朱晓明副组长：刘串军 赖喜军成 员：李项鑫、曾燕龙、刘铧、刘梅秀、曾军领导小组下设办公室，由赖喜军兼任办公室主任，负责对全委机关效能建设的组织指导、综合协调和监督检查。四、工作步骤和工作任务开展发展提升年活动要把学习教育、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害园区发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。第一阶段：学习动员阶段（2011年4月1日-4月15日）1、动员部署。召开动员大会，对全委的发展提升年活动进行安排部署。结合实际制定详细具体的开展发展提升年活动实施方案，明确责任，创新活动载体。各部（室）要认真学习省、市、县有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，进一步明确开展发展提升年活动的重要性和必要性，切实增强搞好发展提升年活动的自觉性和责任感。2、查摆问题。机关各部（室）要通过自身找、群众提，重点查摆以下六个方面问题。一是是否存在官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是是否存在办事刁难、设置障碍、“小鬼难缠”、“中梗阻、下搁浅”的问题；三是是否存在不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；四是是否存在履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；五是是否存在服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；六是是否存在缺乏诚信、失信失诺的问题。要针对查摆出来的问题深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法，并制定整改方案，实行销号整改。第二阶段：组织实施阶段（2011年4月16日-10月31日）坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长远，突出抓好以下六方面的工作。（一）创优班子建设。健全主任负责制，以执行力和操作力建设为重点，切实加强园区领导班子思想建设、作风建设和工作能力建设；科学设置管理岗位，明确部（室）、岗位职责分工，加强部（室）协调合作；强化理论学习与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、和做好群众工作的本领。大力推行中层干部述职述廉制度，抓好中层干部的效能测评，全面准确了解中层干部的效能表现和业绩。（二）强化责任意识。认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。要积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决；对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。（三）增强进取精神。要加强对机关干部的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、有创新的干部职工队伍。全体干部职工要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。（四）严守工作标准。对职责范围内的事项，做到不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。（五）端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，着力打造服务型机关。实行领导挂钩联系企业制度，挂钩领导对企业实行全方位跟踪服务。（六）树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺会、代会和不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、撤离职守等。第三阶段：考核总结阶段（2011年11月1日-11月30日）园区发展提升年活动领导小组将以以上各方面工作落实情况为主要内容，制定科学、量化、便于操作的绩效考核工作方案，对机关各部室进行绩效考核。考核结果将作为部室及其工作人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，开展“机关效能”先进部室和先进个人评选活动，召开园区发展提升年总结大会，交流经验，表彰先进；对考核不达标的部室主要负责人进行通报批评。四、工作措施（一）学习教育。组织机关干部职工深入学习实践科学发展观，加强政策、法规学习，提高思想政治素质和道德法律意识；选择一些反面典型案例，开展警示教育，使机关干部职工深刻认识到问题的严重性和危害性，从中汲取教训，自觉履行岗位职责，转变工作作风，加快工作节奏，提高工作效率。（二）建章立制。强化制度建设，用制度来巩固效能建设的成果。机关各部（室）要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。（三）主题实践。通过搭建平台，打造载体，组织相关职能部门单位走进园区，结合职能开展服务企业系列活动，在征地拆迁、基建工程、金融服务、招工用工、技能培训、品牌创建、文化服务、和谐平安等方面提供服务，为企业解决实际问题，促进企业全面和谐快速发展。1、“百日大会战”活动。通过开展园区建设“百日大会战”活动，设置征地拆迁、工程建设比拼擂台，推动园区征地拆迁建设工作，突出项目引进供地平台建设。牵头单位：县工业园区管委会责任单位：抽调的县直单位、后备干部，工业园机关、黄龙镇、南安镇村干部责 任 人：朱晓明2、“银企对接月”活动。组织人民银行等金融机构走进企业，调查摸底统计园区企业融资贷款需求，召开金融产品推介会，提供金融服务平台，帮助企业解决融资难题。牵头单位：县工业园区管委会责任单位：县人民银行、建设银行、工商银行、农业银行、邮政储蓄银行、农信社，赣州银行负 责 人：刘串军3、“品牌创建月”活动。通过指导、扶持、培育企业争创知名名牌和著名商标，维护企业和消费者合法权益，帮助企业建立质量、计量、标准化体系，提高企业质量管理水平。牵头单位：县工业园区管委会责任单位：县质监局、工商局负 责 人：刘小平4、“平安和谐创建月”活动。联合政法部门、执法机关创建“平安和谐”园区，加强普法、防火等综合治理，推进企业内部安全管理；落实人防、物防、技防措施，有效预防犯罪。促进政企互动、警企和谐，打造平安和谐工业园区。牵头单位：县工业园区管委会责任单位：县政法委、公安局负 责 人：马云5、“送戏入企”活动。联合文化部门，编排一台精彩节目，送戏入企，开展文化对接活动，丰富企业文化，突出和谐、进取精神文明建设。牵头单位：县工业园区管委会责任单位：县文广局、剧团负 责 人：李宝平6、“企业招工用工”活动。多部门联合深入开展园区企业招工用工调查，分析汇总企业招工用工存在的难题，召开专场招聘会，着力解决企业用工难问题。牵头单位：县工业园区管委会责任单位：县人劳社保局、就业局、标培办负 责 人：赖喜军 （四）检查监督。园区发展提升年活动领导小组将就不定期的对机关各部室办事效率、工作作风、工作纪律、服务态度、办事公开等情况进行暗访，将暗访中发现的部室及其工作人员影响机关效能的严重问题予以通报批评，部室主要负责人要书面作出整改承诺。（五）责任追究。对存在 “作风不实”、“效率不高”、“效能不佳”、“服务不优”、“行为不端”等突出问题，群众或企业反映强烈的部室和个人，要严肃追究部室分管领导和有关责任人员的责任。五、工作要求 1、加强领导，明确责任。要把开展发展提升年活动作为新形势下加强干部作风建设的重要举措，真正列入重要议事日程，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。园区发展提升年活动领导小组成员要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处。2、强化宣传，营造氛围。要坚持正确的舆论导向，充分运用宣传栏、工作简报、新闻媒体等各种形式的宣传工具，大力宣传发展提升年活动的重大意义、目标任务和经验做法，引导发展提升年活动朝着积极健康方向深入开展。要认真总结、及时宣传报道园区开展发展提升年活