在县行政审批中心学习实践活动动员大会上讲话.doc

在县行政审批中心学习实践活动动员大会上的讲话县长 陈国妹2009年3月23日同志们：今天，非常高兴来参加行政审批服务中心和招投标管理办公室的深入学习实践科学发展观活动动员大会。刚才，申屠群雄主任就开展好学习实践活动进行了全面的动员部署，县委检查指导组廖天水组长就如何抓好有关工作的落实、做好检查指导工作提了要求、表了态。都讲的很好，我完全赞同。下面，我简单讲三点意见。一、认清肩负使命，切实增强科学发展意识科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，这一战略思想的提出，深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当今世界经济政治文化发展的新情况，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。科学发展观提出以来，在全党全国人民中形成了广泛共识，甚至在国际上也引起了广泛关注。胡锦涛同志指出：“全党同志都要从贯彻三个代表重要思想的战略高度，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，坚定不移地树立和落实科学发展观，更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务”。作为我们审批中心、招投标办的同志来讲，我觉得尤其需要学习好科学发展观，落实好科学发展观，把科学发展观贯彻到工作的各个环节。1、我们的工作好坏直接影响着桐庐发展质量的高低。经济社会要发展必须要靠项目来带动、来实现，而项目的质量，从小处来说，影响到建设进度、投资效益，从大处来说，影响县域整体的发展质量。如何来把项目的质量关，我认为审批中心、招投标办是重要的一个环节。去年，中心联审联办项目236项，如果这些项目质量很高，那全县的整体发展水平就高，如果引进的项目质量低，那么全县的发展水平就低，而且低质量的项目往往会附带产生其他的各种事端，比如环保问题、拖欠工资等等。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。我们一定要站在提升桐庐发展质量的高度，充分认识岗位的重要性。2、我们的工作好坏直接影响着桐庐发展环境的优劣。去年，审批服务中心共受理各类办件63213件，招投标中心办理各类交易项目832项，这其中涉及到的人员起码有十多万人次，这些人中有的对办事流程、审批要求不熟悉；也有的对以前的流程、要求熟悉，对新的可能不熟悉。这些不断变化的情况，就需要我们充分分析各种办事群体的不同情况，完善、优化我们的服务工作。有些事情我们天天在做的人觉得习以为常、好像很简单，但是对于很多群众来说都是第一次，都是新手，这就需要我们做好引导、服务工作。科学发展观的第一要义是发展，离开了发展，一起无从谈起。现在发展的难度在加大，发展的竞争跟激烈，在硬件环境无法改变的情况下，我们只能从软件上去与其他地方竞争。希望中心的同志能够不断总结工作经验，加快提升发展软环境，不断打响“桐庐服务”这张“金名片”，以优异的发展环境赢得更多的发展机遇。去年以来，我们推行了审批代办制，解决了一部分的项目审批工作，还有相当部分是需要投资者自己上门来办理的。再比如，我们在推进“网上审批”、“电子政务”“信息公开”等方面需要努力，今年省委、省政府还将开展“扩权强县”工作，这些工作关系到发展环境的优化，因此，摆在我们面前的任务很重。3、我们的工作好坏直接影响着政府形象的好差。这几年，中心获得了很多的荣誉，成为两个省级示范中心（行政审批中心、公共资源交易中心），这也全省也是很少的，赢得了领导、投资者、群众的较高评价，去年群众评议3305人次，满意率达99.4%；“千企评百岗”活动中，有八个服务窗口位居前十位，这些都很不容易。在此，我也代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！但是服务质量无止境；服务质量没有最好，只有更好。科学发展观的核心是以人为本，这里的“人”就是指广大人民群众。中心是代表政府与群众联系最多的地方、是政府展示形象的第一窗口，所以，中心开展深入学习实践科学发展观活动尤其具有重要意义。这也是我选择中心作为科学发展观活动联系点的一个重要原因。希望通过我们的共同努力，今年能在优化政府服务、提升群众对政府工作的满意度方面有新提高。因此，审批中心、招投标办的全体党员都要提高认识，要形成共识，增强学习实践活动的自觉性，其他同志也要有这个认识，从而增强参与学习实践活动的积极性。二、抓好部署落实，全面推进学习实践活动在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重要战略决策。县委对学习实践活动高度重视，3月5日，县委常委会传达学习了中央、省市委关于开展第二批学习实践活动的一系列重要精神，就我县的学习实践活动进行了专门研究。3月17日，县委召开全县第二批学习实践科学发展观活动动员大会，县委戚书记作了题为转型升级推动科学发展、创新创优共建潇洒桐庐的动员报告。我们要按照县委的统一部署，扎实抓好活动的各个环节。1、要准确把握目标任务。当前，我们正经历着一场非常严峻的国际金融危机，这场危机波及面广、影响程度深，使我们的经济社会发展遭遇了前所未有的困难和挑战。但是，挑战往往也伴随着机遇，关键在于我们如何转危为机、化险为夷。科学发展观，就是破解当前发展中遇到困难和问题的重要抓手。根据中央和省、市委的要求，针对当前经济社会发展面临的形势，县委提出学习实践活动要做到“1、3、5、8、10”，就是一个实践载体、三个阶段、五个突出、八大行动和县委常委“十个带头”，具体要求刚才廖天水组长已经作了明确，申屠群雄主任结合中心实际，对中心的学习实践科学发展观活动做了具体部署，希望能够按照实施方案认真抓好落实。2、始终坚持求真务实。求真务实，是学习实践活动取得实效的根本保证。在学习实践活动中，无论是学习调研、分析检查，还是整改落实，都要立足实际、务求实效，避免“走马观花”、流于形式。一是领导要做好表率。中心领导班子和领导干部，要以身作则、率先垂范，树立正确的宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观，以优良的作风带头学习、带头实践，使学习实践活动成为转变作风、求真务实的活动。二是问题要切实找准。检验学习实践活动成效的一条重要标准，就是看是否查找和解决了一批突出问题。县委要求，开展学习实践活动，重点要在发展目标、发展理念、发展思路、发展举措、发展机制、发展本领、发展为民、发展保证等8个方面取得新成效。中心要结合自身工作实际，加强调查研究，找准当前工作中存在问题的症结，把解决突出问题摆上重要位置，做到边学习、边检查、边整改、边提高，使学习实践活动真正带来新变化、新气象。三是措施要立足实际。学习实践活动的每个阶段、每个环节、每个专项行动已有明确要求，中心要找准学习实践活动与当前工作的结合点，把开展活动与巩固扩大新一轮解放思想大行动成果结合起来；与推动实现转型升级、创新创优结合起来；与解决群众反映的突出问题，保稳定、促和谐结合起来；与落实全年各项目标任务紧密结合起来，切实做到学习和工作“两手抓、两不误、两促进”。3、必须形成工作合力。这次学习实践活动，是继保持共产党员先进性教育活动后,在全体党员中开展的又一次集中教育活动。与先进性教育活动相比，这次学习实践活动内涵更丰富、涉及面更广、要求更高，这就对组织工作提出了更高的要求。中心要在县委的统一领导下，做到上下联动，整体推进，在设计本单位的活动方案时，要注意与县里的活动相对应、相结合，既要有本单位特色，也要将县里的要求体现到这些行动中去。县委检查指导组要当好县学习实践活动领导小组的参谋，加强检查指导，督促开展好学习实践活动，同时还要加强调查研究和信息沟通，及时发现苗头性和倾向性问题、做好情况反馈，及时向县领导小组和办公室提出意见建议，及时向下属单位传达中央和省、市、县委的指示精神，做好上情下达、下情上传工作，确保学习实践活动有序推进。今天参加大会的同志，既是学习实践活动的具体参与者、实践者，也是组织者和推动者，要把学习实践活动与自身实际结合起来，找准定位，明确抓手，以学习推动实践，以实践来深化学习。要坚决克服厌倦情绪、松劲思想、模糊认识，做到落实规定动作有举措，创新自选动作有方法，确保活动取得实效。4、着力营造良好氛围。学习实践活动能否形成声势、产生社会影响，舆论宣传至关重要。中心要在精心组织开展好本单位学习实践活动的同时，加强与县学习办的联系，及时总结经验，提炼挖掘特色，反映本单位学习实践活动开展情况，努力把宣传工作做得“有声势、有亮点、有质量”，推动活动深入有效开展。三、力争群众满意，确保活动取得真正实效学习实践活动总体要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，这其中，人民群众得实惠是整个活动的落脚点。所以，我们要尊重群众的主体地位，让群众参与到活动中来，把群众的满意度，作为检验学习实践活动成效的重要标准。1、活动过程要发动群众参与。一定要坚持“开门”搞活动，让活动更加贴近基层、贴近群众，提高群众参与的积极性。中心的工作与群众联系紧密，在这方面尤其可以大有作为，创造亮点。比如，我们的权力阳光运行机制建设、网上办事平台建设，等等，都可以广泛征求群众意见，听取他们的合理化建议。还有这些年来一直困扰我们的“挂靠投标”、“围标串标”和“三超”问题，我们都可以到群众中去寻找解决的良方。只有让群众参与进来了，我们的工作才能做得更好，才能让群众满意。（事先我了解了一下，我们中心各个窗口、招管办一共有工作人员150余名，其中党员65名。今天，我们全体工作人员都来参加动员会，这既体现了群众参与，也是促进学习实践活动深入开展的需要）2、问题整改要征求群众意见。问题的整改情况是检验学习实践活动成效的关键。整改必须要坚持群众满意的要求，对多数群众不满意的，要及时“补课”，深入研究群众不满意的原因，进行再次整改。中心办事大厅上的“珍惜群众的每一句赞誉，重视群众的每一句批评”，我觉得这句话说得很好，我们的每一位工作人员都要把这样的理念真正落实到工作中，成为自己的自觉行动，只有这样，群众对中心的满意度就会不断提高。3、活动成效要接受群众评判。“人民群众心中有杆秤”，他们是最客观、最公正的。你心中有群众，群众心中就有你；你拒群众于千里之外，群众自然离你万丈之遥。一个单位的学习实践活动有没有成效、有多少成效，人民群众看得最清楚、感受最真切、判断最准确。所以学习实践活动效果