公司政治—企业管理的隐性力量.doc

.山东大学 管理学院孙华绪公司政治企业管理中的隐性力量2017-04-16摘要公司政治作为企业管理这项复杂的系统工程中一项不可忽略的内嵌要素，是一种隐性而又现实的力量。借助企业运营中的管理活动，公司政治的影响力可以触及企业未来的发展方向。植根、产生于权力与资源的配置设定，公司政治具有多样的表现形式，通常会带来各方主体的博弈、冲突或淘汰。在公司政治这一不可避免的环境下，个体、群体和组织都须具备对应的政治术。关键词：公司政治；管理；产生；影响；政治术一、引言政治是人文社会科学的重要组成部分，多样性与矛盾的作用在很大程度上催生了政治力量。国家的治理、国际关系之间存在着国家政治，在公司内部亦存在着公司政治。内嵌于企业的运营和管理中，公司政治是隐性、潜在、不成文但又已经约定俗成的、非常现实的规则和影响力。西方管理学界对于公司政治的关注研究起于20世纪70年代，比较有代表性的学者理论，如斯蒂芬罗宾斯在组织经济学一书中将公司政治定义为“不是由组织正式角色要求的，但可以影响或试图影响组织中利害分配的活动”；理查德瑞提和史蒂夫利维在公司政治中做定义为“它可以笼统的认为是公司内各种人际关系的总和，它是公司里规章制度等显规则背后的隐规则.是一些约定俗成的日常事务处理法则”，他们还认为“公司政治是公司生活中的根本性因素，可以毫不夸张的说，公司政治是公司生活的精髓”1。上述定义和研究描述很明显的体现了公司政治的非正式性、无形性，并以规则的作用伴随于公司的运行中。公司政治通常可以理解为存在于公司内部人与人之间、组织与组织之间以及群体之间各种利益关系的总和，即一种“办公室政治”。从显性角度来说，目标（价值）、资源、地位（权力）是企业管理所要解决的问题方面，然而三者之间存在着发生冲突的可能性，促成其协调和稳定就需要在管理活动之下辅以公司政治的操控作用。作为管理中的隐性力量，公司政治本身不直观可见，它表现于一定的形式当中，例如可说亦可做的公司文化、不可说而可做的公司潜规则、可说而不可做的战略理解、不可说亦不可做的制度规范，从一定程度上来说，这些方面是公司政治发挥作用的主要载体。企业管理中的终极目的是人的发展问题，而在企业中人的发展主要表现为职位的晋升、地位权力的提升、资源的配置获得；权力是取得资源的前提条件，资源是巩固权力的必要因素，企业内部资源的有限性和对权力、资源的多样需求之间的矛盾是引发冲突的根源，公司政治就是在这些矛盾中的博弈，即“权力的游戏”、“混合了权力资源博弈的组织行为”，在博弈中实现对权力和资源的追逐。企业之中公司政治无处不在，因其往往与公司的日常工作事务绞结在一起，从而使之没有明确的边界，当显在的公司日常事务运行中的利益平衡格局被打破时，公司政治的隐性力量便会被极大地发挥出来，驾驭紊乱局面。基于公司政治自身所具有的隐性、潜在、没有明确的边界但同时又无处不在、不可避免、现实地发挥着影响等特点，认识其产生的原因基础、其发挥作用的方面以及处于公司政治影响下应具备的对应政治术是非常必要的；本文下述部分亦从这三个角度展开。二、公司政治的产生基础1公司政治存在于企业这一特定的环境当中，企业又有其特定的组织形式和关系结构，这些方面在很大程度上构成了公司政治产生的基础。具体来说，促成公司政治产生的基础包含如下四个要素。首先在于权力格局设定，上述内容已提及，公司政治是“权力的游戏”，权力作为某一主体所拥有的潜在地影响他人的行为或拒绝他人影响的能力，是公司政治的核心内容，同时又为公司政治服务。要实现企业的经营目标和计划，必然需要权力对各项职能的控驭和调配，权力格局的设定可以包含公司内权力的集中度、权力中心的结构、个人的职权地位与范围等方面2。不论是在国企、民企还是外企中，董事会、董事长、经理人是权力之“牌”的主要掌握者，都有收拢权力使自身的“牌”更加强大的目的，从而推进实现自身设定的目标方向，控制相关业务活动尤其是核心业务话语权。在这些主体对权力的分配与追逐过程中，失衡和不协调导致矛盾冲突的问题就有可能出现，特别是基于董事长与职业经理人之间的委托代理关系，从而催生出公司政治手段进行平衡解决，表现为以显在的公司制度规则为掩饰进行隐性的政治博弈，企业内权力配置和权力层控制的需求的存在为公司政治提供了生长的土壤。在我国的企业中，公司政治作为一种组织行为常依附于权力文化和人物文化，实质上权力文化与人物文化会融合在一起，即权力更会掌控在一个塑造出的“教父式”人物手中，而公司政治则会发挥潜在的支撑作用。2其二在于利益资源的分配格局。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”，利益资源的配置格局是公司政治产生的源头2，公司政治游戏中的各方利益和资源是最终目标。而企业内部的资源亦是有限的，因此获取和维持资源的能力是企业生存的一项关键，在公司内部取得控制性地位关键也在于控制企业资源。企业经营运行中的战略性调整和变革都会改变原有的利益格局，形成新的资源配置方案，在这个过程中，对于新的利益资源分配格局的追求期望和对既得利益的维护之间就会产生矛盾冲突，公司政治就因此需要作为在这些矛盾冲突中进行博弈的工具，在促使个人、组织、群体之间的利益分配形成新的稳定平衡的目的要求中产生并应用。第三点因素须考虑企业中的人际关系格局，公司政治从性质上来说亦是一种组织行为，在组织行为中人际关系是不可缺少的构成要素。同时，“关系”一词在中国社会文化背景下，有着特别的重视和强调，这同样可以延及企业环境中。在企业环境中的典型的关系格局包含上下级关系、创业者（或股东）关系等，因为人是企业中最基本的要素，所以权利角度和资源利益分配角度最终会影响到人际关系层面。例如某些家族企业中存在的裙带关系，任人唯亲，排斥外来；上下级关系尤其要考虑“正确地做事”还是“做正确的事”的问题，公司治理层与管理层、公司管理层的上下级关系中，上层均着力于控制全局，破除下级对自身控制力产生的威胁，公司政治即为处理这一关系的工具；在企业的创始人之间往往存在“共患难易，同富贵难”现象，随着企业的发展，企业创始人之间可能会因控制权的争夺使关系冲突，公司政治则会被应用为“合理合规”的解决手段。因此，对于企业中人际关系格局的协调与稳定，潜在矛盾冲突的“合理”化解亦成为催生公司政治的基础要素。另外，公司政治产生的基础还有企业的规章制度、规则。前述的内容提及，制度规范等是公司政治的显在表现形式，公司政治借助于企业内的制度规范发挥影响力，以之为载体和存在的外壳。但从另一方面来说，正是基于企业中规章制度、规则，公司政治得以以“合理”的形式手段解决企业运营环境中的权力、资源、关系冲突争端，以隐性的力量促成和谐平衡状态的回复。所以，着眼于这一角度，企业规章制度、规则亦可以归为公司政治产生所需要的基础和要素。三、公司政治的作用与影响作为企业生存和发展过程中的伴随产物，公司政治是企业环境中不可避免的行为现象，并对企业运行及日常事务发挥着现实的影响力，甚至可以触及到企业的整体发展方向高度。通常情况下，谈及政治、公司政治，往往会使人联系到结党营私、勾心斗角、打击报复、斗争倾轧、淘汰出局等，对应着各种负面作用与影响。诚然，这是对公司政治作用影响的认识中应当关注的；但公司政治伴随着企3业的生存发展而存在，亦会有其合理之处。本文认为对于公司政治的影响和作用的认识，应持有全面的态度。具体来说，可以将公司政治的作用影响分为如下方面。其一，保证企业高层对权力资源的控制，从而把控企业整体发展方向。这方面是公司政治的主要作用点，特别是当面临组织变革时，通常会牺牲一部分人的利益，若运用直接方式解决往往引致企业内部动荡混乱；而在此情况下运用公司政治的手段或可以发挥良好效用，推进变革发展方向的实施。例如，联想集团柳传志和倪光南的斗争，缘起于企业技术发展方向的意见相左，而实际上在当时的技术变革趋势下，倪光南的主张对于联想亦有很大偏颇。在公司政治手段下，倪光南最终“出局”，柳传志排除干扰，牢牢控制着联想的发展变革方向，推进设定的规划路径，这些发展方向在很大程度上促成了联想的竞争力。在此后的发展历程中，无论是对孙宏斌、杨元庆还是郭为，柳传志都仅仅掌控着权力的马缰；此外，像创维黄宏生对股权的掌控、TCL李东生控制下万明坚的“出局”都体现了企业高层运用公司政治手段对于权力资源的把控。从而在一定程度上，这种排除组织变革的干扰、掌控发展路径的手段也可以以牺牲少数人利益维护组织整体利益，为企业谋求了更长远发展3，在看似贬义中有积极作用之处。其二在于调整企业中组织人事关系。“明升暗降”、“高效低评”等形象地描述出了公司政治的作用机制，企业高层对于人事关系的调整，有时单纯通过规章制度等显规则较难以实现，公司政治手段就会发挥作用。这与上述保证对权力的把控是紧密联系的，调整人事关系实质也在于调整权力关系。运用公司政治可以促成对重要人员岗位的调整，解除下级对高层权力的干扰威胁，强化层级关系的有序性和企业高层的控制力，在这种强化了的层级关系之下形成相对稳定的、协调的秩序格局，达到以潜在的调动规则实现对企业日常经营活动状态维稳的目的。公司政治亦会促进组织意识的强化，在公司政治发挥作用的环境下，每一主体必须认清自己的位置、角色，掌握好火候、尺度，与当前体系和利益团体达成和谐共处。对处于企业环境中的主体来说，单枪匹马、单打独斗是行不通的，往往会成为公司政治攻击的对象，必须有良好沟通下的团队力量。由此，“站队意识”，即使自身融入某一组织团队中便是必要的应对手段，强化了其中主体融入组织的观念。此类情形，一方面可以促成团队合作观念和组织凝聚力，形成团队的力量；但另一方面，若这种非正式组织的发展监控不好，便有可能形成结党营私，团体间斗争的不利局面。第四点，公司政治还具有塑造并强化企业文化及规则的作用。企业的文化、规则是公司政治的表现形式，也是其借以发挥影响作用的载体；因此，企业文化、规则这些“外壳”在公司政治这一“内核”的影响下，必然受到塑造和强化，进而为公司政治发挥作用提供更有力的载体。公司政治对于企业文化的塑造强化主要在于权力文化和人物文化，这两点在实质上亦是相互融合交织的。具体来说，公司政治手段会强化权力中心者的地位，巩固其影响力和控制力，形成强势人物文化；权力文化则是处理权力中心者与其下属之间的关系，在塑造出人物文化的基础上，使下属从权力中心者吸取力量、影响和信心，服从权力中心者的领导，达到执行顺畅的效果。因此，公司政治塑造强化企业文化，使企业内各主体在该环境下感受到秩序观念，明晰自身位置和角色的规则，最终落地于维持稳定的秩序格局上。当然，公司政治所带有的负面影响也是必须重视的，因为公司政治通常以斗争和博弈为手段，这一无形的手左右着企业老板及员工的行为，甚至在决定着公司未来发展的走向4。当企业内部成员之间的利益平衡关系被破坏时，公司政治促使其相互斗争、相互倾轧，结党营私，人人自危，人际关系就会复杂、敌对，偏离了企业的运营目标，使组织的凝聚力和工作效率低下，浪费企业内资源，造成企业内耗，发展动力丧失，甚至导致整个企业的衰败。同时，企业高层以公司政治手段实现控制权力资源，也容易导致授权不足，下级职能无法有效展开，形成权力中心者的独裁，决策4失误的风险就会加剧。再者，公司政治手段下的人事调动，“明升暗降”，意在架空某一员工权力，亦会加剧员工与权力中心者的矛盾，造成人才流失的问题，损害企业的竞争力；公司政治对于企业文化的塑造强化，往往会构建老板权力围城，或构建对权力中心者的个人崇拜文化，在个人崇拜文化之下，没有挑战，会削减企业发展动力。此外，在一些民营企业特别是家族企业中，家族裙带关系的嵌入，对外来职业经理人的不信任和约束，使家族企业中难以注入新鲜血液，损害其长远发展。凡此种种，都是不良公司政治会带来的腐蚀和阻窒，是企业在趋利避害中应着力排除之处。四、公司政治环境下的政治术前文已述及，公司政治作为管理中的隐性力量伴随于企业经营发展过程中，是一种不可避免的组织行为，发挥着现实的影响力，企业环境中的每一主体都受其影响。因而，在公司政治影响的环境下，具备恰当的政治术是必要的素质。对此，本文下述内容从个体、群体、组织三个角度对政治术展开分析。个体层面政治术需着力于“自知自律”，具体到个体自身来说，就是要坚守道德，即个体需要养正气，浩然之气是本分5。政治受到其权力内核与道德外壳的共同作用，公司政治亦为如此。政治的有用性和道德的约束性之间存在着对立统一，因为道德对于政治的评价标准既要求公平公正，又要求权力尊重；但政治与道德融合又是现实的一种趋势，这反映出在个体政治术情境下坚守道德的必要性。公司政治中的胜利者必须具有公认的、经得起推敲的道德水平，否则就会授人以柄，埋下失败根源，所以个人的道德修养有时直接决定个体在公司政治中的成败；同时，企业高层坚守道德，作为商业伦理的体现，还可以为企业带来有形和无形的财富，例如张跃的道德营销可以作为典型案例。个体政治术下的“自知自律”，除塑造好自身的道德水平，还要避开任何道德败坏者。用人以才，更要以德作为前提基础，道德败坏者不良风气的扩散作用足以危害企业的运营，“无德”之害通常甚于“无才”之害。因此，着力认清某一主体的道德本质，抛除对道德败坏者的任何幻想，避开其道德败坏的腐蚀，亦为个体政治术下应备能力。就群体政治术而言，要着力于群体间的相识相处。在群体之中结盟特别是与关键人物结盟为必备能力，因为在公司政治环境下，单枪匹马、单打独斗是难以为继的，识别核心人物，打入圈子，为必修之内功4。个人必须有归入组织或团队的意识，必须有“站队”的意识：搞明白企业里谁是关键人物，并与之建立伙伴关系一个人在企业中的地位取决于与企业核心的距离，特别是在企业核心更换后，站队结盟就更为关键。除了拉近与核心人物的关系，与同僚建立协作关系、保证政治各方相关人士的利益亦为所需。上述方面的目的都是为了争取多数、获得支持。群体之内就会更多地涉及人际关系，特别是上下级关系、同僚关系，在此情形下学会沟通就是不可或缺的政治术，沟通过程中须以坦诚为要素，用最短的时间、最简约的方式传达最真实准确的信息，从而建立良好的人际关系，实现领导管理功效。但全面来讲，沟通也不能完全避免公司政治带来的群体内人际关系的冲突和博弈，以妥协的方式解决政治类冲突是群体环境下的一种战术强硬的对抗往往带来孤立和两败俱伤，而妥协的以退为进的方式，是做人的圆通，也是艺术。妥协的艺术在于，保住自身的支持力量，避免将自身陷于群体的对立面而成为受攻击对象的被动地位。对于企业高层特别是权力中心者来说，所应具备的群体政治术包含下述方面。一是要做一个“政治”领导，具备政治头脑和思维，例如华为任正非以华为基本法的思想和指导来处理企业内外矛盾关系，并将公司文化通过反复的学习打造成员工的精神支柱，以达到统一员工思想、行动，提升凝聚力的目标。二是要以“控制”为核心，因为公司政治就是在各个目标的和谐共处不可能的情况下建立起一套真正有效用的控制系统，企业高层要始终对整体方向有良好的驾驭能力，TCL李东生和娃5哈哈宗庆后对于企业的控制力如是说明。以控制打造强势政治，使企业在面对外来变化时有迅速的反应力和高度的执行力，诚然是企业生存之道，但以控制为核心并不等同于将权力作为控制的全部，在这一点上领导者要做到专治且开明。三是要建立和取得信任，缺乏信任是产生和激化公司政治行为的一大重要原因，特别是所有者与职业经理人之间，信任的缺乏带来种种约束怀疑，难以实现企业良好经营之道。由此，在合理体系规范之下建立信任基础，是关乎企业良好经营的政治术。最后，在组织层面的政治术，要着力于人治法治的平衡。公司政治是企业管理中的隐性力量，以企业管理作为其外衣。任何正常的管理手段（方法）都可以被用来作为公司政治的道具，使公司政治具有合理性、合法性；同时，好的管理手段和制度可以帮助和促使公司政治朝健康的方向发展。所以，通过企业管理手段这一中介有助于实现对公司政治作用方向的调整。具体来说，制度同时为人治和法治服务，其规定的利益分配方案的失衡和不公正是公司内部政治斗争的源头。对此要建立合理的企业制度，通过制度形成对权力的制约和利益分配的平衡机制，例如以合理的组织结构进行恰当的权力集中与分散并完善“法治”基础、建立民主的言论