多要素交织下的街道与街区系统规划_解析厦门市中山路步行街区规划设计.doc

多要素交织下的街道与街区系统规划解析厦门市中山路步行街区规划设计王唯山 林振福 兰贵盛1基本概况色和最具吸引力的城市商业中心之一。3相关分析中山路片区是厦门岛旧城历史最悠久和骑楼保存最完整的片区，其空间肌理、建筑风格和文 化特色集中体现了厦门的闽南地方特色（彩页图1）。作为传统商业街，中山路的街道空间尺度和 界面景观特色更成为厦门人和外来游客心目中的 城市形态意象，极具历史、文化和商业价值。3.1土地使用与人口规模旧城总用地面积为188hm2。以商业和居住为93主要功能。规划设计研究分三个层次展开（图1），规划范围内共有户籍人口67568 人，其中第二层 次规划范围内有25757人。2分析与判断3.2商业业态与空间分布旧城商业分布分三个层次，分别为旧城商中山路步行化的思路主要包括：开放步行空间，改善商业发展条件；挖掘城市历史和文化内 涵，表现厦门城市的个性与特色；创造特色环境 和人性空间，成为发展城市旅游的资源，大力发 展旅游经济；完善旧城交通系统，避免步行化带 来的交通影响。其中，中山路未来发展应有旅游 的思路和策略，因为中山路具有明显的“空间”优 势和潜在的“文化”的优势：空间优势是其连接 鼓浪屿与万石山两大风景名胜区，成为风景游览 和参观城市的必经之路；文化优势是中山路位于 旧城中心，是旧城风貌的集中体现，而“游城市” 已日益成为现代城市旅游的新趋向。传统商业街和购物中心是城市两种典型商业 空间模式，各有特点。购物中心是商业发展全球 化的产物，具有通用性和时代性，但不具可识别 性和无法表现城市个性；传统商业街是城市文化 和传统的载体，是城市个性的表现，具有独特人 情味和魅力。中山路过去是厦门市传统的、唯一 的商业中心，现在的发展有衰退的趋向：由于城 市规模的不断扩大，城市空间不断拓展，城市也 相应形成多个商业中心，在一定程度上削弱了中 山路作为传统商业中心的龙头地位。由于其独特业、中山路商业和中山路周边商业。综合分析旧城商业发展主要存在以下问题：（1）旧城作为全 市商业中心的地位有所下降，但仍是城市的主要 商业中心之一，与其他新兴的商业中心相比仍具 优势，其特有的历史人文地位不可逾越。（2）旧 城核心区的商业繁荣程度呈西强东弱之势，商业 的专业化集中程度也雷同，距离中山路越远，商 业的日常生活化趋势越明显。（3）商业种类齐全 但结构不合理，特色不明显，经营档次参差不齐； 服饰类比例过重，文化休闲服务类发展不足；特 色商业经营不突出，难于创造商业区的品牌吸引 力。（4）商业空间布局平面化，区位优势体现不 明显，土地利用效益不高，旧城改造使商业空间 大型化，对旧城空间形态影响严重。（5）骑楼空 间过分拥挤使休闲购物环境不佳，购物空间的停 留、观赏和娱乐性也较差。（6）对旧城风貌特色 挖掘不深入，旅游发展不充分。【文章编号】1002-1329 (2004)05-0093-04【中图分类号】TU984 【文献标识码】B【作者简介】王唯山，厦门市城市规划 设计研究院副院长，高级 城市规划师。 林振福，厦门市城市规划 设计研究院，城市规划师。 兰贵盛，厦门市城市规划 设计研究院，城市规划师。3.3街区风貌特色通过对典型街区的分析，旧城的空间和景观 特征进一步表现为：旧城街坊呈现周边连续完王唯山 林振福 兰贵盛多要素交织下的街道与街区系统规划P l a n n i n gC a s e s中山路日平均人流量8 万多人次，节假日高达10万多人次。对中山路3个地段的行人进行的 随机抽样调查表明中山路西段的外地行人比例高 于东段，这主要是由于中山路西段靠近“鼓浪屿” 国家级风景区。中山路地区现有3个路外停车场，共计769个 停车位；2 个路内停车场，停车位158 个。鹭江道 停车库、海光大厦停车场、文化宫地下停车场的 建成为中山路步行化创造了有利的静态交通组织 条件。3.5公众参与通过问卷调查和座谈会两种公众参与形式， 了解公众对于改造中山路步行街的看法。问卷调 查表明中山路仍是市民心中的购物首选地，同 时，收集到了中山路的功能比较单一、商业业态 相对单调、应对中山路实行步行化改造等公众意 见。高度相对统一，以低层、多层为主；新的建设项目多为高层；街区空间主要包括两种形式：有机 的街道空间和无序但极富人情的巷道空间。骑楼符合厦门城市的地域特点：遮阳和避 雨；同时骑楼又是商业与交通的过渡空间。中山 路车行道宽 15m，两侧各有 3m 的骑楼。巷道空间 无序但亲切、生活化并富有人情味。在街坊内虽 无序但还是以人为本地形成基本的走向。例如局 口街尺度小，但却形成颇富特色和人气的时尚女 人街，属旧瓶装新酒，是巷道空间活力的很好表 现（彩页图 2）。除整体街坊的街道和骑楼界面特色外，旧城 还分布着独特的历史风貌建筑，包括传统的闽南 建筑和具有西洋折衷主义和装饰风格的中西合璧 的居住建筑和教堂等。需要指出的是，目前旧城改造项目普遍属见 缝插针式，高强度的破坏性建设严重影响厦门旧 城的整体风貌特色。综上所述，厦门旧城街区以历史形成的连 续、整体的街坊为主要构成；空间肌理为连续的 街坊、规整的街道（骑楼）空间和相对无序但极 富人情的巷道空间；二者都是城市历史和文化积 淀的物质和精神的反映，同时新的建设业已对旧 城风貌造成影响和破坏。944旧城整体发展原则(1)优化土地使用，提高综合效益。置换旧城中低效的土地使用，如工业和衰落 的住区等；强化商业（服务业）和居住功能，注 重环境的改善和旧城品质的提升，实现综合效益 的整体提高。(2)商业居住为主，功能适度混合。 旧城整体功能以商业、居住为主，并有完备的功能配套（如文化、教育、医疗），在功能布局 上除形成明确的结构外，在局部的功能配置可根 据旧城的特点适度混合。(3)完善道路体系，有序组织交通。 对旧城实行容量控制，通过道路体系的完善、疏散旧城交通，科学合理地组织交通路线和 静态交通，创造旧城有序的交通环境。（4）整合空间景观，改善整体环境。 对旧城空间和景观进行有机整理，注重旧城环境质量的提高，改善休闲环境和生态环境。（5）保护旧城风貌，传承历史文脉。 旧城发展中应注重既有历史风貌的保存和保护，避免一切推倒重来的建设方式，注意城市历 史文化的传承。（6）挖掘人文内涵，拓展旅游功能。 在旧城风貌的传承中，积极挖掘地方风土人情和地域特色，并有机组织使之融合成为厦门市 拓展旅游可利用的源泉，实现旧城的可持续发 展。3.4道路系统与交通组织鹭江道、厦禾路、市府大道是城市主干道，是旧城的交通保护环，中山路、思明南北路为城市次干道，是旧城的主要道路。中山路全长1195m， 道路宽度为 21m，断面形式为 3m 15m 3m，两 侧人行道为骑楼。厦门旧城道路系统中与一般城 市旧城不同的是：支路系统不尽丰富和完善，中 山路与镇海路间隔500m，思明南路与鹭江道和新 华路间隔600m，均没有较完整的支路系统，因而 中山路步行化要求同步启动旧城改造，以及时配 合形成中山路交通的分流辅助道路系统。2004 年 第 28 卷 第 5 期VOL.2 8 NO.5 MAY.20045中山路步行街区规划设计5.1旧城整体规划旧城整体规划结构为“一带二轴一区六片”， 包括沿鹭江道公建带（办公、旅馆等大型公建）、 中山路步行商业轴和思明南北路交通商业轴、局 口街步行商业街区和6个配套相对完整的居住街 区（分别为营平片、思西片、同文片、思北片、霞 溪片和中华片）。通过整体规划，优化旧城土地利 用，增加商业（服务业）等第三产业用地，完善 居住用地布局（图 2，彩页图 3）。5.2 道路交通组织中山路步行化后，主要通过开辟周边交通辅 路疏解交通。北侧利用大同路、思明东西路组成 单向复线路，南侧在中华片区和同文片区新开辟 交通辅路，红线宽 15m，该路将满足疏解交通和 与旧城道路整体空间尺度的配合。车行道断面为 非对称，两条车道，一条为停车带，供临时停车 和作为各种交通的停靠点。利用现有巷道空间组织贯穿旧城的两条南北 向步行道与中山路步行街区形成旧城整体步行交 通网络。步行系统的建构，将与有效保护旧城巷 道空间肌理和展示风貌建筑取得最佳结合。从旧城现状主要道路交通流量看，虽然旧城 内部的道路等级较低，但大部分道路的服务水平 尚可，主要原因在于：一是旧城交通外环分解了 过境交通，减少了不必要的车辆穿行；二是旧城 的交通管制取得了较好的效果。因此，应在旧城 内部继续实施机动车交通管制。保持旧城的现有 主要道路网格局，以整体保护街道空间特色，同 时根据规划增加道路网密度，实行交通需求管 理，做到有机地疏解旧城交通。公交线路主要依托外围城市主干道和中山路 南北辅路及思明南北路，根据公交线路分配，原 有 18 条公交线路中的 11 条将分解到外围，中山 路的南北辅路（含大同路、思明东西路）将承担7条线路。根据停车场专项规划，旧城将新增配备8 个公共停车点，120-150 车位/ 点，其中4 个停 车点分布在中山路周边，连同原有3 个公共停车 场，成为中山路主要停车设施。空间尺度应和旧城风貌相协调。以巷道为主的步行系统将旧城独立分布状的 历史风貌建筑有机串联，并结合历史风貌建筑保 护，改善建筑周边环境，辅以绿化环境，成为以 线带点的旧城绿化系统（彩页图5）。与历史建筑、 绿化系统有机重叠的步行系统将是未来开发旧城 观光游览的主要线路。整体高度控制是实现旧城风貌保护的重要措 施，根据旧城格局和规划布局，控制要求为：沿 中山路、思明南北路和步行街区为旧城风貌重点 保护区，控制为低层区；中山路、思明南北路两 轴周边为旧城风貌协调区，控制为低层区；周边 的营平片区和故宫片区为多层区；旧城外围区域 根据开发要求设置中高层区（彩页图6）。955.4步行商业街区选择与业态组织步行街区选择在由思明南路、中山路、思明西路和大中路围合而成的街区，面积为17.2hm2。街区内有人流较为集中的局口街（现为较小规 模、小尺度的商业街）。主要考虑：（1）街区位于两条主要商业轴（中山路和思 明南路）之间，具有良好的商业区位；（2）街区 周边均是主要的商业街，包括初具规模的思明西 路和大中路，及富有特色的定安路夜市；（3）街 区内已有吸引人流的局口商业街，该街具有巷道 空间亲切宜人的特色；（4）该街区用地规模约为4hm2，较为适合成片整体改造；（5）未来根据发 展需要，可向西（即海滨）方向拓展，进一步扩 大商业步行街区的范围(图3)。步行商业街区的功能构成与业态分布为（彩页图 7 ）： 中山路成为名符其实的中华第一街， 业态为综合商业，发展方向为文化性和精品化；5.3 旧城风貌保护提出保护骑楼的四种模式(彩页图 4)，对应 不同的路段情况，以指导未来旧城的改造建设：（1）保留原有建筑，按原貌加以整治；（2）保留 原有建筑立面，其余部分拆除重建；（3）建筑拆 除，外观按原貌重建；（4）建筑拆除重建，建筑王唯山 林振福 兰贵盛多要素交织下的街道与街区系统规划P l a n n i n gC a s e s山路周边片区规划，在全路段内共形成6 个供人流停留、休闲、娱乐和外来游客旅游观光的节点， 节点之间相距均为 200-300m。节点将是中山路 提供文化休闲娱乐活动等的主要载体，也是有别 于一般步行街的特色所在。节点重点强调步行交 通衔接关系设计、开放空间与连续界面关系设 计、视线与景观关系设计、绿化环境设计、风貌 建筑利用设计、活动场所设置设计、地上空间与 地下空间关系设计和活动轨迹关系设计等主要方 面（图 4-5）。（2）路段设计 原则上保持街道（包括骑楼、街面和路面）的完整性；路段的休闲服务设施原则上以活动式为 主，包括凳椅、花坛、树箱、服务设施及遮阳伞 等，可根据不同季节和不同的旅游主题加以变 化；路段设计提供有特殊车辆（如运钞车、垃圾 车辆、消防急救车辆）的通道；路段留有开展城 市人文活动的可能，如踩街活动、艺人表演和艺 术活动等。路段内加强体现“温馨厦门”的装饰， 如骑楼立柱的壁灯和挂花等；骑楼对应的商业界 面功能应有所引导，鼓励设置有吸引力的商家， 如音像制品、设计精美的商品展示厨窗等（彩页 图 9-10）。（3）步行街区设计建筑整体高度3-4 层，是以商业空间为主的 较高密度街区。沿街部分根据街道骑楼保护要求 加以处理，内部原则上可拆除改造重建；保留街 区内部的历史风貌建筑、局口街和几条主要巷道 空间的走向；利用保留历史建筑在街区内部形成 两个相对开敞空间，配以植物形成休闲、交往和 开展商业、文化活动的场所；街区外围保持骑楼 的商业空间形态，内部则采用多种商业空间形式 的有机结合，包括加玻璃顶的全天候步行街、双 层式骑楼空间、巷道空间和室外空间室内化的形 式等；在街区内部保留局口街并形成“十”字型 主要步行轴，外加一个环和其它巷道的步行系 统，将有效提高商业空间的效率和人在商业空间 活动的趣味性；步行街区有与周边街区相连相通 的连续步行系统，包括地面层和立体层（地下、地 上二层等）等多种形式；步行街区的建筑风格将 与中山路建筑形式和风格取得有机协调，同时注 重体现建筑的时代性（彩页图11）。此外，规划还对步行街夜景和其他环境要求 提出相应的城市设计导引（彩页图12-13）。 局口街为旧瓶装新酒式的时尚“巷子”，开发