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普通高等教育 十一五 规划教材 审计 刘明辉主编 第四章职业责任和法律责任 第一节职业责任第二节法律责任第三节避免法律诉讼的对策 第一节职业责任 关于职业责任的几个概念财务报表审计中发现错误和舞弊的责任财务报表审计中关注法律行为的责任 第一节职业责任 一 关于职业责任的几个概念1 对财务报表的责任 1 被审计单位管理层和治理层的责任在治理层的监督下 管理层作为会计工作的行为人 对编制财务报表负有直接责任 管理层对编制财务报表的责任具体包括 第一节职业责任 一 关于职业责任的几个概念 2 注册会计师的责任按照审计准则的规定 对财务报表发表审计意见是注册会计师的责任 财务报表审计不能减轻被审计单位管理层和治理层的责任 会计责任 是指被审计单位管理当局对其所编制和提供的会计报表所应承担的责任 包括建立健全本单位的内部控制制度 保护本单位资产的安全和完整 保证其会计资料的真实 合法和完整 审计责任 是指注册会计师及其审计组织对其执行的审计业务及出具的审计报告应承担的责任 独立审计基本准则 规定 按照独立审计准则的要求出具审计报告 保证审计报告的真实性 合法性是注册会计师的审计责任 属于不同的责任主体 彼此不可替代 减轻或免除 第一节职业责任 第一节职业责任 关于职业责任的几个概念 2 审计失败 企业经营失败与审计风险 1 审计失败 2 企业经营失败 3 审计风险 遵守了公认审计准则 审计风险 出现经营失败时 审计失败可能存在 也可能不存在 第一节职业责任 会计报表审计中审计人员应负的职业责任 发现错误与舞弊的责任 第二节法律责任 发现错误与舞弊的责任 注册会计师对会计报表审计 并非专为发现被审计单位的错误 舞弊或违反法规行为 如果委托人要求对可能存在的特定错误 舞弊或违反法规行为进行专门审计 注册会计师应当考虑自身能力和审计风险 并另行签订业务约定书 第一节职业责任 会计报表审计中审计人员应负的职业责任 关注违法行为的责任 不包括违反适用的会计准则和相关会计制度的行为 第二节法律责任 揭露违反法规行为的责任 出具的审计报告与被审计单位存在对财务报表产生重大影响的违法违规行为之间的关系 P80 第二节法律责任 注册会计师法律责任的成因法律环境变化的主要表现被审计单位的责任 不能苛求注册会计师发现和揭露所有的错误和舞弊行为 未能查出的重大错误与舞弊 关键是未能查出的原因是否来自CPA本身的过错 总之 管理层和治理层对报表承担完全责任 若财务报表存在重大错报 而注册会计师没有发现 也不能因为财务报表已经注册会计师审计这一事实而减轻管理层和治理层对财务报表的责任 1 违约 是指合同的一方或几方未能达到合同条款的要求 当违约给他人造成损失时 注册会计师应负违约责任 第二节法律责任 注册会计师的责任 2 过失 是指在一定条件下 缺少应具有的合理的谨慎 普通过失 重大过失 没有完全 完全没有 第二节法律责任 注册会计师的责任 第二节法律责任 注册会计师的责任 从司法实践看 如果会计报表存在重大错报事项 注册会计师运用常规审计程序通常应予以发现 但因工作疏忽而未能将重大错报事项查出来就很可能在法律诉讼中被解释为重大过失 如果会计报表存在多项错报 每一处都不算重要 但综合起来对会计报表的影响却很大 也就是说 会计报表作为一个整体可能严重失实 在这种情况下 法院一般认为注册会计师具有普通过失 而非重大过失 因为常规审计程序发现每处较小错报事项的概率也很小 欺诈明知委托单位的会计报表有重大错报 却加以虚伪的陈述 出具无保留意见的审计报告 第二节法律责任 注册会计师的责任 第二节法律责任 注册会计师的责任 如果财务报表存在多处错误事项 每一处都不算重大 但报表作为整体时就可能导致严重失实 注册会计师实质性审计准则规定的程序未能将错误事项查出来 该注册会计师会被认定为 A普通过失B重大过失C欺诈D没有过失 第二节法律责任 注册会计师的责任 注册会计师对A股份有限公司2006年度财务报表进行审计 按照 中国注册会计师审计准则第1312条 函证 规定 对有关应收账款进行了函证 但是由于肯定式函证数量不足 最终仍有重大错误还是未能查出 在此情况下一般认为注册会计师应属于 A普通过失B重大过失C共同过失D没有过失 第二节法律责任 注册会计师的责任 被审计单位未能向注册会计师提供编制纳税申报表所必要的信息 后来又控告注册会计师未能妥当地编制纳税申报表 这种情况可能使法院判定被审计单位存在 A普通过失B重大过失C共同过失D违约 第二节法律责任 注册会计师的责任 注册会计师在对被审计单位的存货审计时提出监盘 但被审计单位表示年终前已经作出盘点 并向注册会计师提供了盘点的全部记录 注册会计师审查了盘点记录后便认可了存货的真实性 然而 后来存货被证实存在大量虚构情况 那么注册会计师将被视为 A普通过失B重大过失C共同过失D违约 第二节法律责任 注册会计师的责任 如果内部控制不太健全 注册会计师应当调整实质性测试程序的性质 时间和范围 否则就具有 A 没有过失B 普通过失C 重大过失D 欺诈 第二节法律责任 中国注册会计师的法律责任 一般来说 因违约 过失可能使注册会计师负行政责任和民事责任 因欺诈可能会使注册会计师负民事责任和刑事责任 民事责任 行政责任 刑事责任 第二节法律责任 中国注册会计师的法律责任 违约 过失 欺诈 第二节法律责任 中国注册会计师的法律责任 行政责任 民事责任 刑事责任 民事责任 第三节避免法律诉讼的对策 可能导致审计人员法律责任的原因避免法律诉讼的对策 第三节避免法律诉讼的对策 可能导致法律责任的原因 审计人员职业道德素质低下审计人员专业胜任能力不够审计人员对客户了解不够审计程序不当没有保持应有的职业谨慎 审计证据不充分没有恰当的审计工作底稿对查找舞弊不重视欺诈行为 第三节避免法律诉讼的对策 避免法律责任的对策 谨慎选择合伙人招收合格审计人员与正