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第七章市场竞争法律制度 反垄断法反不正当竞争法 市场经济是竞争经济 国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则 完善宏观调控 健全统一 开放 竞争 有序的市场体系 对象 经营者是指从事商品生产 经营或者提供服务的自然人 法人和其他组织 经营者在市场交易中 应当遵循自愿 平等 公平 诚实信用的原则 遵守公认的商业道德 经营者可以通过公平竞争 自愿联合 依法实施集中 扩大经营规模 提高市场竞争能力 具有市场支配地位的经营者 不得滥用市场支配地位 排除 限制竞争 一 垄断与不正当竞争的概念 一 垄断的概念也称独占 指参与特定市场或特定经济领域的竞争的经营者 排除 限制竞争以及可能排除 限制竞争的行为 二 不正当竞争的概念不正当竞争是指经营者违反 反不正当竞争法 的规定 损害其他经营者的合法权益 扰乱社会经济秩序的行为 三 垄断与不正当竞争的差异 1 都具有破坏市场竞争秩序的危害性 2 但二者的危害不同 垄断危害的是某一特定市场或者特定经济领域 甚至使整个国民经济的竞争受到实质性的限制和损害 导致有效竞争不足 不正当竞争危害的是具体的 个体的经营者的正当利益 直接后果是竞争过滥 二 竞争法律制度的立法类型 自由经济的大宪章 美国有1890年的 谢尔曼法 1914年颁布的 克莱顿法 和 联邦贸易委员会法 等反托拉斯法 合并式立法1992年俄罗斯 竞争与限制商品市场垄断行为法 我国台湾1991年 公平交易法 以及南非 澳大利亚的立法等 分立式立法经济宪法 德国于1896年制定 反不正当竞争法 1957年制定 反限制竞争法 又称 反卡特尔法 经济法的核心 日本1934年制定 不正当竞争防止法 1947年颁布 禁止私人垄断及确保公平交易的法律 韩国在1980年制定 限制垄断及公平交易法 1986年制定 不正当竞争防止法 思考 反垄断法 与 反不正当竞争法 的侧重 三 反垄断法律制度 一 反垄断法的立法目的 为了预防和制止垄断行为 保护市场公平竞争 提高经济运行效率 维护消费者利益和社会公共利益 促进社会主义市场经济健康发展 我国2007年8月30日通过了专门规范垄断行为的 反垄断法 自2008年8月1日实施 1 对垄断协议的规制2 对滥用市场支配地位的规制3 对经营者集中的规制4 对滥用行政权力排除 限制竞争的规制 二 反垄断法的实体内容 禁止垄断协议保护消费者权益 垄断协议是指排除 限制竞争的协议 决定或者其他协同行为 1 横向垄断协议生产同类产品的企业很少聚集在一起 如果他们聚集在一起 其目的便是商讨如何对付消费者 亚当 斯密 这种限制竞争性的协议称为 卡特尔 具体可分 商定售价的价格卡特尔 限制生产或销售数量的数量卡特尔 通过协议划分销售市场的地域卡特尔 以及其他 2 纵向垄断协议 相关案例 上世纪80年代初 美国航空公司 AA 和勃兰尼夫公司 BA 为争夺客源而不断削价 竞争异常惨烈 1982年2月21日 AA总裁克伦代尔私下打电话给BA总裁 建议双方同时将价格提高20 共同赚取更多的钞票 不料这次通话被录了音 并被美国司法部知晓 克伦代尔随即被指控违反了反垄断法 受到重罚 日本三菱公司参与石墨电极价格协议被罚2000年 三菱因被指控参与了一个固定石墨电极价格的国际卡特尔 被美国司法部征收一亿三千四百万美元的罚金 两大国际拍卖行商定佣金被罚英国的克里斯蒂 Christie s 也称佳士得 拍卖行和美国的索斯比 Sotheby 也称苏富比 拍卖行 因商定佣金价格被指控违反了美国反垄断法 最后 这两家拍卖行不仅被课以巨额罚金 它们的总裁还面临着刑事监禁 早在1998年 我国彩电业生产显像管的八大企业联合限产 此后 以价格联盟为标志的各种垄断协议层出不穷 康佳 TCL等九大彩电生产骨干企业的老总曾聚集深圳 宣布成立中国彩电企业峰会 建立 彩电保价联盟 对彩电销售实行最低限价 甚至打算进一步制定联合限产方案 海信 春兰等国内六大空调厂家曾在南京宣布组建利益同盟 统一空调价格 2007年6月下旬 三元 伊利 蒙牛 光明 三鹿等14家知名乳品企业联合签署了 乳品企业自律南京宣言 约定集体取消乳制产品的捆绑 搭赠 特价 降价销售等促销方式 2007年 兰州发生拉面限价事件 拉面馆被划分为不同级别 分别实行统一限价标准 对有关垄断协议的豁免条款 1 为改进技术 研究开发新产品的协议 2 为提高产品质量 降低成本 增进效率 统一产品规格 标准或者实行专业化分工的协议 3 为提高中小经营者经营效率 增强中小经营者竞争力的合作协议 4 为实现节约能源 保护环境 救灾救助等社会公共利益的协议 5 因经济不景气 为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的协议 6 为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的 7 法律和国务院规定的其他情形 禁止滥用市场支配地位维护市场竞争 市场支配地位 是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格 数量或者其他交易条件 或者能够阻碍 影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位 企业可以通过合法的方式取得市场支配地位 甚至垄断地位 反垄断法 对那些在市场上已经取得了垄断地位或市场支配地位的企业加强监督 禁止滥用其市场优势地位 损害市场竞争 认定经营者是否具有市场支配地位的依据 1 该经营者在相关市场的市场份额 以及相关市场的竞争状况 2 该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力 3 该经营者的财力和技术条件 4 其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度 5 其他经营者进入相关市场的难易程度 6 与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素 推定经营者具有市场支配地位的情形 1 一个经营者在相关市场的市场份额达到1 2的 2 两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2 3的 且单个经营者不低于1 10 3 三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3 4的 且单个经营者不低于1 10豁免条款 被推定具有市场支配地位的经营者 有证据证明不具有市场支配地位的 不应当认定其具有市场支配地位 反垄断法 禁止的滥用市场支配地位的行为 1 垄断高价 指具有支配地位的经营者直接或间接以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品 2 掠夺性定价 指 无正当理由以低于成本的价格销售商品 以排挤或阻止竞争对象 3 抵制 也称拒绝交易 指 拒绝与交易相对人进行交易 4 强制性独家交易 指 限定交易相对人只能与其自身或其指定的其他经营者进行交易 5 搭售 指 强迫交易相对人购买其不需要 不愿购买的商品 或接受其他不合理条件 6 歧视差别待遇行为 指 对条件相同的交易相对人提供不同的价格或其他交易条件 致使有些客户处于不利的竞争地位 7 其他 案例 因涉嫌滥用知识产权支配地位 排除限制竞争微软在美国 欧盟被罚 微软公司就是通过控制操作系统的知识产权在全世界的软件市场上取得了市场支配地位 并凭此优势在浏览器 即时通讯等产品上事实捆绑 妨碍了竞争者进入 1998年美国司法局控告微软垄断 微软由此饱受诉讼煎熬 最危险的是在2000年6月被判决拆分成两个独立公司 一个专营电脑操作系统 另一个经营IE浏览器 Office系列应用软件等 微软随后以法官杰克逊的司法公正性有问题提出上诉 2001年6月 美国哥伦比亚特区联邦上诉法院作出裁决 驳回地方法院法官杰克逊作出的将微软一分为二的判决 但维持有关微软从事了违反反垄断法的反竞争商业行为的判决 判决微软利用在操作系统市场上的垄断力量打击竞争对手 与电脑制造商和软件开发商签订一些排他性合同违法 微软最终交出数亿罚金 艰难度过风波 商务部的 在华跨国公司知识产权滥用情况及其对策研究报告 指出 跨国公司正在利用专利策略包围我国企业 他们现在每年专利申请量占我国总专利申请量的30 日益密集的专利 陷阱 将成为中国公司不得不面对的棘手问题 因涉嫌垄断被拆分的相关案例 1911年5月 美国联邦最高法院宣判 石油大亨 洛克菲勒标准石油公司 Rockefeller sStandardOil 解体成38个独立的企业 1984年 受联邦司法部提出的反托拉斯诉讼案影响 美国电报电话公司 AT TCorp 被肢解 分拆出一个继承了母公司名称 专营长途电话业务的新AT T公司和七个本地电话公司 但AT T仍然是提供长途电话服务的最大的公司 1996年又自行分解为三个独立公司 AT T 规模较小 经营长途电话通讯业务 朗讯科技公司Lecent 从事电话通讯设备的制造 NCR公司 经营电脑业务 滥用市场支配地位 将是在华跨国公司最为突出的涉嫌垄断行为 2004年 国家工商总局公平交易局反垄断处发表了一份题为 在华跨国公司限制竞争行为表现及对策 的报告 引起极大震动 调查数据表明 中国的电脑操作系统 感光材料 轮胎 网络设备 照相机 软包装等市场 已经成为外国企业的天下 谁是中国乳品市场的执牛耳者 出人意料的是 真正决定生死命运的 并不是这些拚得你死我活的中国企业 而是全球最大的软包装供应商 瑞典利乐公司 1972年就进入中国的利乐 目前在中国软包装市场的占有率已高达95 据业内人士透露 由于中国乳品厂商无从选择 不得不忍受利乐的捆绑销售等行为 导致牛奶包装成本居高不下 一盒250毫升的牛奶 包装盒成本竟占40 微软电脑操作系统在中国市场的占有率为95 摩托罗拉 诺基亚等洋手机在中国切走了70 的市场蛋糕 可口可乐饮料 浓缩液在中国市场的份额已达70 大型超市的外资控制面高达80 以上 家乐福超市曾向供应商收取进场费 节庆费 店庆费 商场海报费等名目繁多的费用柯达公司曾要求经销商只能经销自己的商品 甚至出资买断商场一定期限的独家销售权及部分店面销售旺季的促销权 以阻碍其他品牌的正常销售 据国家工商总局公平交易局反垄断处统计 从1995年到2005年10年间 该处共查处了6073起案件 其中行业垄断 尤其是供水 供电 邮政 交通等公用事业部门的垄断行为占绝大多数 在我国 滥用市场支配地位的主要是公用企业 也是滋生 霸王条款 霸王行为 的温床不买电力局指定的电表 电线 变压器等等 那就在黑暗中等着吧 不买自来水公司指定的水表 水管等等 那就在干渴中熬着不买煤气公司指定的煤气灶和热水器等 那就在饥饿中忍着不买电信局 配发 的电话机 就别想装电话 不买邮政局指定的 标准化 包裹袋 就别想寄包裹 不 享受 铁路方面提供的 延伸服务 就别想走人运货 银行的收费措施 说出台就出台 数年间增加了20多项 保险公司强制出车险的客户到指定汽修厂修理 有的甚至与运输部门联手 强制旅客购买不必要的保险 如此不公平遭遇 在现实生活中屡见不鲜 控制经营者集中促进公众利益 经营者集中是指经营者合并 或经营者通过取得股权或资产 或通过合同等方式取得对其他经营者的控制权 或经营者通过合同等方式能够对其他经营者施加决定性影响 市场经济下的企业本身有着扩大规模和扩大市场份额的自然倾向 反垄断法 反对过度集中 保证市场上有竞争者 强制的事先申报制度 达到一定规模的经营者集中需要向反垄断执法机构 1 参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币 并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币 2 参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币 并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币 审批制度 对于具有或者可能具有排除 限制竞争效果的经营者集中 国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定 欧盟驳回必和必拓 力拓合并申请 2008年7月 欧盟委员会正式对必和必拓的收购方案展开调查 该部门当时表示 两家矿业公司的合并将导致一系列的问题 并且将控制全球超过三分之一的铁矿资源 而通过并购 全球最大矿业集团必和必拓公司也将成为全球最大的铜矿 铝矿及煤矿供应商 其垄断地位将得到进一步巩固 2008年11月 欧盟委员会正式发表否决声明 豁免案例 美国批准波音与麦道的合并 波音公司和麦道公司曾分别是美国航空制造业的老大和老二 1996年底 波音准备花费166亿美元兼并麦道 在干线客机市场上 合并后的波音不仅成为全球最大的制造商 而且是美国市场唯一的供应商 当时舆论普遍认为这起并购大案 没戏 但美国司法部却出人意料地在1997年批准了波音公司和麦道公司的合并 一方面是因为麦道当时处于濒临破产的境地 有维护美国航空大国地位的考虑 另一方面因为民用干线飞机制造业是全球性寡占垄断行业 虽然波音在美国国内市场保持垄断 但在全球市场上受到来自欧洲空中客车公司的挑战 波音兼并麦道后 欧洲空中客车公司仍是波音强劲的挑战者 在开放的美国和世界市场上 波音不可能形成绝对垄断地位 如果滥用市场地位擅自提价 就相当于把市场拱手让给空中客车 美国政府在执行反垄断法监管企业购并时 不仅仅根据国内市场占有率来判断是否垄断 还考虑了国家整体产业竞争力在全球市场范围内是否能够形成垄断 因此 美国政府以国家利益为重 为了提高美国企业在全球的竞争力 促成了波音与麦道的重组和并购 中国商务部驳回可口可乐并购汇源申请 2008年9月18日 可口可乐公司向商务部递交了收购汇源的申报材料 此后多次根据商务部要求对申报材料进行了补充 11月20日 商务部认为可口可乐公司提交的申报材料达到了 反垄断法 第23条规定的标准 对此项申报进行立案审查 2009年3月18日 商务部根据 反垄断法 第28条和第29条 认为此项经营者集中具有排除 限制竞争效果 将对中国果汁饮料市场有效竞争和果汁产业健康发展产生不利影响 否决了这起并购 在2006年3月召开的两会上 时任国家统计局局长的全国政协委员李德水在一次发言中大声疾呼 一些跨国公司在华并购有三个基本要求 也称外资并购的斩首策略 即必须绝对控股 必须是行业龙头企业 预期收益必须超过15 一些跨国公司控制中国关键行业 敏感行业的战略意图已相当明确 如果再不对跨国公司的恶意并购行为加以合理控制 将不仅威胁到中国民族工业 自主品牌的生存 而且意味着在国际产业分工中 中国只能永远充当打工者的角色 在目前的中国 行政性垄断比经济性垄断更加严重 对竞争的危害更大 目前 各国反垄断法所规范的垄断都是经济垄断 行政垄断是中国体制转轨时期的特有现象 我国仅凭一部 反垄断法 担当不起反行政垄断的重任 行政垄断表现之一 部门垄断 行政机关和法律 法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力 限定或变相限定单位或者个人经营 购买 使用其指定的经营者提供的商品我国成品油批发市场一度蓬勃发展 竞争活跃 然而自1999年以来 中央有关部委接连下发文件 将成品油的批发专营权赋予中石油 中石化两大集团 不再允许独立的成品油批发企业存在 并依据有关文件展开了大规模整顿行动 此举令两大巨头以外的成品油批发企业遭遇灭顶之灾 甚至改变了零售市场的格局 在邮政行业 围绕报刊发行 快递等业务领域 一些新成立的民营报刊公司 快递公司等与 嫡亲 的邮政企业之间的冲突正在日益升级 在邮政部门持续不断的 执法 高压下艰难度日甚至破产倒闭 在一些地方 政府不仅出台各种规章 红头文件 打压民营公司 甚至发生了邮政执法人员殴打民营邮政公司员工的恶性事件 1 对外地商品设定歧视性收费项目 实行歧视性收费标准 或者规定歧视性价格 2 对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求 检验标准 或者对外地商品采取重复检验 重复认证等歧视性技术措施 限制外地商品进入本地市场 3 采取专门针对外地商品的行政许可 限制外地商品进入本地市场 4 设置关卡或者采取其他手段 阻碍外地商品进入或者本地商品运出 5 妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为 行政垄断表现之二 地区封锁 声讨多年却生生不息的地方保护主义 商务部和国家工商总局对全国31省市的一次联合调查表明 9省市反映酒类 6省市反映汽车和烟草 5省市反映肉类受到不同程度的地区封锁 此外 药品 化工 建材的地区壁垒也相当严重 棉花大战 烟草大战 化肥大战 种子大战 这类政府之手推动的市场割据战在中国频繁发生 在现实生活中 一些半官方性质的行业协会也热衷于折腾出一些 市场标准 行业自律价 等 曾一度得到政府部门的支持 直接异化成行政垄断 动辄就去封杀不愿照此执行的企业 最先推行 行业自律价 的中国农机工业协会农用运输车分会 曾对拒不执行的山东时风集团进行了罚款 二滩水电站事件 在电力行业 省为壁垒 的地方保护主义极为盛行 宁用本省高价电 拒用外省低价电的现象比比皆是 二滩水电站是上世纪80年代投资286亿元建成的国家重点工程 令人难以置信的是 这个位于四川雅砻江下游的当时国内最大的水电站 竟然长期无法在四川上网送电 到2000年 二滩电站已累计亏损十多亿元 原因是 地方政府为了保护本地大批中小火电 水电 宁愿让国家投资为主的二滩电站 血本无归 为此不惜对其设置上网壁垒 二滩电站事件惊动中央高层 直接引发了要求电力行业实行改革的强烈呼声 国家因此推出了 厂网分开 竞价上网 等电力行业改革措施 电力行业的此次改革 仅仅只是行业改革的一个缩影 见怪不怪 中国政府出面帮助企业强行 推销 产品 上海市1998年出台规定 如果购买本地产的桑塔纳轿车 办理牌照只需交纳2万元 如果购买其它品牌 需要交纳8万甚至更多的费用才能获得牌照 2006年3月16日 湖北省汉川市政府办下发文件指定 小糊涂仙 系列酒为公务接待用酒 此事经媒体曝光后被上级政府叫停 对举报采用书面形式并提供相关事实和证据的 反垄断执法机构应当进行必要的调查 执法措施 场所检查 询问被调查者 查阅 复制相关资料 查封 扣押相关证据 查询经营者的银行账户 反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后 认为构成垄断行为的 应当依法作出处理决定 并可以向社会公布 三 反垄断执法机构对涉嫌垄断行为的调查 民事责任行政责任刑事责任 四 违反 反垄断法 的法律责任 反不正当竞争法 1993年12月1日起施行 为保障社会主义市场经济健康发展 鼓励和保护公平竞争 制止不正当竞争行为 保护经营者和消费者的合法权益 四 反不正当竞争法律制度 一 反不正当竞争法的立法目的 1 欺骗性交易行为 1 假冒他人的注册商标 2 擅自使用知名商品特有的或近似的名称 包装 装潢等标识 使购买者误认为是该知名商品的 3 擅自使用他人的企业名称或者姓名 引人误认为是他人的商品 4 在商品上伪造或者冒用认证标志 名优标志和商品产地 二 不正当竞争行为的种类 2 商业贿赂行为 1 在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的 以行贿论处 对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的 以受贿论处 2 经营者销售或者购买商品 可以以明示方式给对方折扣 可以给中间人佣金 经营者给对方折扣 给中间人佣金的 必须如实入账 接受折扣 佣金的经营者必须入账 根据 企业会计准则 46条的规定 销售退让 销售折让和销售折扣作为营业收入的抵减项目记账 冲减当年营业收入 阿尔卡特 朗讯因在华行贿被罚250万美元 2007年12月21日 美司法部宣布与原美国朗讯科技公司 该公司于2006年与法国阿尔卡特公司合并为阿尔卡特朗讯 就指控后者违反 反海外腐败法 的行为达成合解 朗讯付出100万美元罚金 证监会亦与朗讯就同案达成和解 朗讯另行受罚150万美元 朗讯在2000年至2003年间 为1000名中国政府和国营企业高管以 预售访问 售后拜访 及 参观朗讯工厂 接受培训 为由访问美国安排行程 花费超过1000万美元 这些受邀者 在朗讯公司内部文件中 被描述为 决策者 的美国之行 大多花在与工厂参观或者培训毫无关系的地点 如夏威夷 拉斯维加斯 大峡谷 迪斯尼乐园和纽约等地 案例 某市A机械厂1998年12月经介绍人刘某介绍 向某市B铸造厂订制车床主构架100套 单价3万元 总价款为300万元 B厂为争取今后的业务发展 与A厂厂长协商一致 在订货合同上订明 B厂给予A厂10 的优惠 1999年1月B厂依照合同履行义务 发货至A厂 A厂依照合同通过银行转账支付了270万元货款 B厂也作为营业收入的抵减项目记了账 为酬谢介绍人 B厂付给刘某好处费2000元 A厂向刘某支付介绍费1000元 两厂又分别将好处费 介绍费支出入了账 并代为扣缴了刘某的个人所得税 问 1 B厂与A厂的优惠约定属什么性质 是否属于不当竞争行为 为什么 2 两厂向刘某支付好处费等属于什么性质 是否属于不当正竞争行为 为什么 3 试说明在上述行为中 合法行为与违法行为的区别 3 引人误解的虚假宣传行为 经营者不得利用广告或者其他方法 对商品的质量 制作成分 性能 用途 生产者 有效期 产地等作引人误解的虚假宣传 广告的经营者不得在明知或者应知的情况下 代理 设计 制作 发布虚假广告 广告的设计 制作和发布必须严格遵守1995年2月1日正式实施的 中华人民共和国广告法 的有关规定 4 侵犯商业秘密的行为商业秘密是指不为公众所知悉 能为权利人带来经济利益 具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息 1 以盗窃 利诱 胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密 2 披露 使用或者允许他人使用以上述手段所获取的权利人的商业秘密 3 违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求 披露 使用或者允许他人使用其掌握的商业秘密 4 第三人明知或者应知前款所列违法行为 获取 使用或者披露他人的商业秘密 视为侵犯商业秘密 某化学研究所成功地开发出以废旧塑料提炼汽油的技术 并经省科委鉴定 确定为省级保密技术 该厂遂与职工签订了一系列合同 约定职工对该项技术负有30年的保密义务 并向职工支付了保密费用 1年后 该研究所的职工赵某和李某被沿海一私营企业聘请 利用与原单位基本相同的技术提炼汽油 获取了大量的利润 不久 化学研究所向法院状告了该私营企业及赵某和李某 问 本案是否构成侵犯商业秘密权 应如何处理 案例 5 压价排挤竞争行为 经营者必须具有以排挤竞争对手为目的的故意和以亏本为前提销售商品 否则 不能认为是不正当竞争行为 例外事项 1 销售鲜活商品 2 处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品 3 季节性降价 4 因清偿债务 转产 歇业降价销售商品 6 强搭售或附加不合理条件的交易行为 经营者销售商品 不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件 必须是以违背购买者意愿为基础 搭配某种商品或满足某种要求为条件 否则 不能视为不正当竞争行为 7 不正当奖售行为 有奖销售是市场竞争的商业性行为 在国际上均予以认可 但有奖销售必须遵守公认的商业道德 符合法律规范的要求 保护经营者的合法权益和消费者的利益 维护社会经济秩序 反对采取不正当竞争手段的有奖销售 经营者不得从事下列有奖销售 1 采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售 2 利用有奖销售的办法 推销质次价高的商品 3 抽奖式的有奖销售 最高奖的金额超过5000元的 前两种属于禁止性有奖销售 后一种属于限制性的有奖销售 某商厦开展有奖销售活动 其公告中称 本次活动分两次抽奖 第一次一等奖8名 各奖彩电一台 价值4500元 第二次一等奖3名 各奖录像机一台 价值2300元 第一次获奖者还可参加第二次抽奖 对此事的以下判断中 为正确的 A 开奖不允许分两次进行 该商厦构成不正当有奖销售B 可以两次开奖 但最高奖的总值不得超过5000元 该商厦构成不正当有奖销售C 可以两次开奖 因每次的最高奖励额未超过5000元 属正当的有奖销售D 是不是正当有奖销售 应取决于最后抽奖结果是否出现一人连续两次中一等奖 8 损害商业信誉 商品声誉行为 经营者不得捏造 散布虚伪事实 损害竞争对手的商业信誉 商品声誉 1 客观上有捏造 散布虚伪事实的行为 即商业诽谤 2 行为对象是竞争对手 而非针对竞争对手的则不构成不正当竞争行为 仍可能构成损害他人商誉的行为 3 主观上是为了损害竞争对手的商业信誉 商品声誉 故意 4 客观上有损害了竞争对手的商业信誉 商品声誉的行为 且为不特定的第三人所知道或可推知 捏造散布金蝶K3虚假消息用友被判侵权赔偿10万元 2002年9月24日 北京市第一中级人民法院对深圳金蝶软件公司诉北京用友软件公司不正当竞争一案作出一审判决 用友公司被判侵权 并赔偿10万元的经济损失 原告金蝶软件向北京一中院起诉 称被告用友软件公司捏造和散布了K3不是ERP的虚假事实 侵犯了其名誉权 损害了其商业信誉 商品声誉 要求被告赔偿经济损失500万元并且在全国性报刊上刊登声明 而 国际金融报 未经核实事实即刊登该消息 应承担相应的民事责任 9 招标 投标过程中的不正当竞争行为 为了维护正常的招标 投标秩序 防止投标者不正当的竞争行为 1 投标者之间串通投标 抬高标价或者压低标价的行为 这种行为直接损害招标者的经济利益 2 投标者和招标者相互勾结 以排挤竞争对手的公平竞争的行为 这种行为直接侵犯了其他经营者的正常活动和经济利益 10 公用企业或其他垄断经营者 政府的限制竞争行为 1 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者 不得限定他人购买其指定的经营者的商品 以排挤其他经营者的公平竞争 2 政府及其所属部门不得滥用行政权力 限定他人购买其指定的经营者的商品 限制其他经营者正当的经营活动 即行政性垄断 政府及其所属部门不得滥用行政权力 限制外地商品进入本地市场 或者本地商品流向外地市场 即地区封锁 某市电信局在为用户办理宽带网入户事宜时