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电力安全监管法律法规和有关规定 中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责 一 建立 健全本单位安全生产责任制 二 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 中华人民共和国安全生产法 三 保证本单位安全生产投入的有效实施 四 督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患 五 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 六 及时 如实报告生产安全事故 中华人民共和国安全生产法 第十九条矿山 建筑施工单位和危险物品的生产 经营 储存单位 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 中华人民共和国安全生产法 前款规定以外的其他生产经营单位 从业人员超过三百人的 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 从业人员在三百人以下的 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员 或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务 第九十七条本法自2002年11月1日起施行 生产安全事故报告和调查处理条例 2007年4月 国务院办公厅公布 生产安全事故报告和调查处理条例 全文 条例规定对事故发生单位最高可处200万元以上500万元以下的罚款 条例已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过 自2007年6月1日起施行 生产安全事故报告和调查处理条例 第三条根据生产安全事故 以下简称事故 造成的人员伤亡或者直接经济损失 事故一般分为以下等级 一 特别重大事故 是指造成30人以上死亡 或者100人以上重伤 包括急性工业中毒 下同 或者1亿元以上直接经济损失的事故 生产安全事故报告和调查处理条例 二 重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡 或者50人以上100人以下重伤 或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故 生产安全事故报告和调查处理条例 三 较大事故 是指造成3人以上10人以下死亡 或者10人以上50人以下重伤 或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故 生产安全事故报告和调查处理条例 四 一般事故 是指造成3人以下死亡 或者10人以下重伤 或者1000万元以下直接经济损失的事故 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门 制定事故等级划分的补充性规定 生产安全事故报告和调查处理条例 第九条事故发生后 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告 单位负责人接到报告后 应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 生产安全事故报告和调查处理条例 情况紧急时 事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 生产安全事故报告和调查处理条例 第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后 应当依照下列规定上报事故情况 并通知公安机关 劳动保障行政部门 工会和人民检察院 一 特别重大事故 重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 生产安全事故报告和调查处理条例 二 较大事故逐级上报至省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 三 一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 生产安全事故报告和调查处理条例 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况 应当同时报告本级人民政府 国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故 重大事故的报告后 应当立即报告国务院 生产安全事故报告和调查处理条例 必要时 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况 生产安全事故报告和调查处理条例 第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况 每级上报的时间不得超过2小时 生产安全事故报告和调查处理条例 第十二条报告事故应当包括下列内容 一 事故发生单位概况 二 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 三 事故的简要经过 四 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计的直接经济损失 五 已经采取的措施 六 其他应当报告的情况 生产安全事故报告和调查处理条例 第十三条事故报告后出现新情况的 应当及时补报 自事故发生之日起30日内 事故造成的伤亡人数发生变化的 应当及时补报 道路交通事故 火灾事故自发生之日起7日内 事故造成的伤亡人数发生变化的 应当及时补报 生产安全事故报告和调查处理条例 第二十九条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告 特殊情况下 经负责事故调查的人民政府批准 提交事故调查报告的期限可以适当延长 但延长的期限最长不超过60日 生产安全事故报告和调查处理条例 第三十二条重大事故 较大事故 一般事故 负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复 特别重大事故 30日内做出批复 特殊情况下 批复时间可以适当延长 但延长的时间最长不超过30日 生产安全事故报告和调查处理条例 有关机关应当按照人民政府的批复 依照法律 行政法规规定的权限和程序 对事故发生单位和有关人员进行行政处罚 对负有事故责任的国家工作人员进行处分 事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复 对本单位负有事故责任的人员进行处理 负有事故责任的人员涉嫌犯罪的 依法追究刑事责任 生产安全事故报告和调查处理条例 第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的 处上一年年收入40 至80 的罚款 属于国家工作人员的 并依法给予处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 一 不立即组织事故抢救的 二 迟报或者漏报事故的 三 在事故调查处理期间擅离职守的 生产安全事故报告和调查处理条例 第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的 对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款 对主要负责人 直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60 至100 的罚款 属于国家工作人员的 并依法给予处分 构成违反治安管理行为的 由公安机关依法给予治安管理处罚 构成犯罪的 依法追究刑事责任 生产安全事故报告和调查处理条例 一 谎报或者瞒报事故的 二 伪造或者故意破坏事故现场的 三 转移 隐匿资金 财产 或者销毁有关证据 资料的 四 拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的 五 在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的 六 事故发生后逃匿的 生产安全事故报告和调查处理条例 第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的 依照下列规定处以罚款 一 发生一般事故的 处10万元以上20万元以下的罚款 二 发生较大事故的 处20万元以上50万元以下的罚款 三 发生重大事故的 处50万元以上200万元以下的罚款 四 发生特别重大事故的 处200万元以上500万元以下的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责 导致事故发生的 依照下列规定处以罚款 属于国家工作人员的 并依法给予处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 发生一般事故的 处上一年年收入30 的款 发生较大事故的 处上一年年收入40 的款 发生重大事故的 处上一年年收入60 的款 发生特别重大事故的 处上一年年收入80 的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 第三十九条有关地方人民政府 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 一 不立即组织事故抢救的 二 迟报 漏报 谎报或者瞒报事故的 三 阻碍 干涉事故调查工作的 四 在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的 生产安全事故报告和调查处理条例 第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的 由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照 对事故发生单位负有事故责任的有关人员 依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格 岗位证书 事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的 自刑罚执行完毕或者受处分之日起 5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人 生产安全事故报告和调查处理条例 为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构 由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格 构成犯罪的 依法追究刑事责任 生产安全事故报告和调查处理条例 第四十六条本条例自2007年6月1日起施行 国务院1989年3月29日公布的 特别重大事故调查程序暂行规定 和1991年2月22日公布的 企业职工伤亡事故报告和处理规定 同时废止 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 已经2007年7月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过 现予公布 自公布之日起施行 局长李毅中二 七年七月十二 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 第五条 条例 所称的迟报 漏报 谎报和瞒报 依照下列情形认定 一 报告事故的时间超过规定时限的 属于迟报 二 因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间 地点 类别 伤亡人数 直接经济损失等内容遗漏未报的 属于漏报 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 三 故意不如实报告事故发生的时间 地点 类别 伤亡人数 直接经济损失等有关内容的 属于谎报 四 故意隐瞒已经发生的事故 并经有关部门查证属实的 属于瞒报 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 第十一条事故发生单位主要负责人有 条例 第三十五条规定的行为之一的 依照下列规定处以罚款 一 事故发生单位主要负责人在事故发生后不立即组织事故抢救的 处上一年年收入80 的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 二 事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的 处上一年年收入40 至60 的罚款 三 事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的 处上一年年收入60 至80 的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 第十二条事故发生单位有 条例 第三十六条规定的行为之一的 依照下列规定处以罚款 一 没有贻误事故抢救的 处100万元以上200万元以下的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 二 贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的 处200万元以上300万元以下的罚款 三 贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查 手段恶劣 情节严重的 处300万元以上500万元以下的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 第十三条事故发生单位的主要负责人 直接负责的主管人员和其他直接责任人员有 条例 第三十六条规定的行为之一的 依照下列规定处以罚款 一 谎报 瞒报事故的 处上一年年收入60 至80 的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 二 伪造 故意破坏事故现场 或者转移 隐匿资金 财产 销毁有关证据 资料 或者拒绝接受调查 或者拒绝提供有关情况和资料 或者在事故调查中作伪证 或者指使他人作伪证的 处上一年年收入80 至90 的罚款 三 事故发生后逃匿的 处上一年年收入100 的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 第十四条事故发生单位对造成3人以下死亡 或者3人以上10人以下重伤 包括急性工业中毒 或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故负有责任的 处10万元以上20万元以下的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 第十五条事故发生单位对较大事故发生负有责任的 依照下列规定处以罚款 一 造成3人以上6人以下死亡 或者10人以上30人以下重伤 包括急性工业中毒 或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的 处20万元以上30万元以下的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 二 造成6人以上10人以下死亡 或者30人以上50人以下重伤 包括急性工业中毒 或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的 处30万元以上50万元以下的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 第十六条事故发生单位对重大事故发生负有责任的 依照下列规定处以罚款 一 造成10人以上15人以下死亡 或者50人以上70人以下重伤 包括急性工业中毒 或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的 处50万元以上100万元以下的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 二 造成15人以上30人以下死亡 或者70人以上100人以下重伤 包括急性工业中毒 或者7000万元以上1亿元以下直接经济损失的 处100万元以上200万元以下的罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 第十七条事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的 处200万元以上500万元以下的罚款 第十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责 导致事故发生的 依照下列规定处以罚款 生产安全事故报告和调查处理条例 罚款处罚暂行规定 一 发生一般事故的 处上一年年收入30 的罚款 二 发生较大事故的 处上一年年收入40 的罚款 三 发生重大事故的 处上一年年收入60 的罚款 四 发生特别重大事故的 处上一年年收入80 的罚款 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国道路交通安全法 已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于 年 月 日通过 现予公布 自 年 月 日起施行 中华人民共和国主席胡锦涛 年 月 日 中华人民共和国道路交通安全法 第三十一条未经许可 任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动 第三十二条因工程建设需要占用 挖掘道路 或者跨越 穿越道路架设 增设管线设施 应当事先征得道路主管部门的同意 影响交通安全的 还应当征得公安机关交通管理部门的同意 中华人民共和国道路交通安全法 施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业 并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志 采取防护措施 施工作业完毕 应当迅速清除道路上的障碍物 消除安全隐患 经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格 符合通行要求后 方可恢复通行 中华人民共和国道路交通安全法 对未中断交通的施工作业道路 公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查 维护道路交通秩序 电力监管条例 国务院第432号令 第四条国务院电力监管机构依照本条例和国务院有关规定 履行电力监管和行政执法职能 国务院有关部门依照有关法律 行政法规和国务院有关规定 履行相关的监管职能和行政执法职能 电力监管条例 国务院第432号令 第六条国务院电力监管机构根据履行职责的需要 经国务院批准 设立派出机构 国务院电力监管机构对派出机构实行统一领导和管理 国务院电力监管机构的派出机构在国务院电力监管机构的授权范围内 履行电力监管职责 电力监管条例 国务院第432号令 第三章监管职责第十九条电力监管机构具体负责电力安全监督管理工作 电力监管条例 国务院第432号令 第四章监管措施第二十七条电力企业发生电力生产安全事故 应当及时采取措施 防止事故扩大 并向电力监管机构和其他有关部门报告 电力监管机构接到发生重大电力生产安全事故报告后 应当按照重大电力生产安全事故处置预案 及时采取处置措施 电力监管机构按照国家有关规定组织或者参加电力生产安全事故的调查处理 电力监管条例 国务院第432号令 第五章法律责任第三十条违反规定未取得电力业务许可证擅自经营电力业务的 由电力监管机构责令改正 没收违法所得 可以并处违法所得5倍以下的罚款 构成犯罪的 依法追究刑事责任 电力监管条例 国务院第432号令 第三十四条电力企业 电力调度交易机构有下列情形之一的 由电力监管机构责令改正 拒不改正的 处5万元以上50万元以下的罚款 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 依法给予处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 电力监管条例 国务院第432号令 一 拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的 二 提供虚假或者隐瞒重要事实的文件 资料的 三 未按照国家有关电力监管规章 规则的规定披露有关信息的 第三十七条本条例自2005年5月1日起施行 国家电力监管委员会安全生产令 电监会1号令 国家电力监管委员会安全生产令 已经国家电力监管委员会主席办公会议通过 现予公布施行 主席柴松岳二 四年二月十八日 国家电力监管委员会安全生产令 电监会1号令 四 各电力企业是电力安全生产的责任主体 要建立并层层落实安全生产责任制 企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人 对所辖范围和本企业的安全生产全面负责 电力安全生产监管办法 电监会2号令 电力安全生产监管办法 已经国家电力监管委员会主席办公会议通过 现予公布 自公布之日起施行 主席柴松岳二 四年三月九日 电力安全生产监管办法 电监会2号令 第二章电力安全生产监督管理第六条按照国务院授权 国家电力监管委员会 以下简称电监会 具体负责全国电力安全生产监督管理工作 国家安全生产监督管理局负责全国电力安全生产综合管理工作 第七条电监会设立电力安全生产监管机构 行使以下电力安全监督管理职责 电力安全生产监管办法 电监会2号令 一 负责依法组织制定电力安全生产的规章 标准 二 组织电力安全生产大检查 督促落实安全生产各项措施 三 负责全国电力安全生产信息的统计 分析 发布 四 对全国电力行业发生的重大 特大安全生产事故组织调查 电力安全生产监管办法 电监会2号令 五 组织对电力企业安全生产状况进行检查 诊断 分析和评估 六 对电力安全生产工作中做出贡献者给予表彰奖励 对事故负有责任的单位和人员提出处罚建议 电力安全生产监管办法 电监会2号令 第三章电力企业安全生产责任第八条电力企业是电力安全生产的责任主体 国家电网公司和中国南方电网有限责任公司分别负责所辖范围内的电网安全 南方电网与其他区域电网联网线路的安全责任由国家电网公司承担 具体在联网协议中明确 发电企业按照 谁主管 谁负责 的原则分别对所辖范围内的企业安全生产负责 电力安全生产监管办法 电监会2号令 第九条各电力企业对本单位的安全生产全面负责 其主要行政负责人是安全生产第一责任人 一 建立并层层落实安全生产责任制 二 建立健全电力安全生产保证体系和电力安全生产监督体系 严格遵守国家有关电力安全的法律 法规及行业规程 标准 电力安全生产监管办法 电监会2号令 三 制定电力安全生产事故应急处理预案 四 督促 检查安全生产工作 及时消除事故隐患 五 实施安全生产教育培训 电力安全生产监管办法 电监会2号令 第十八条当发生重大 特大人身事故 电网事故 设备损坏事故 电厂垮坝事故和火灾事故时 要立即向电监会报告 时间不得超过1 24 小时 同时抄报国家安全生产监督管理局和所在地政府有关部门 电力安全生产监管办法 电监会2号令 第二十条电力企业发生事故后 事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人 单位负责人接到事故报告后 应当迅速采取有效措施 组织抢救 防止事故扩大 减少人员伤亡和财产损失 并按照规定向有关单位报告 电力安全生产监管办法 电监会2号令 第二十一条事故调查处理权限 死亡3人以上或500万元 人民币 以上直接损失的重 特大事故 以及电网大面积停电事故 由电监会负责调查处理 其中造成死亡30人以上或2000万元 人民币 以上直接损失的特大事故按照国家安全生产监督管理局的要求由国家安全生产监督管理局负责调查处理 电监会认为有必要调查的事故 也遵从本规定 电力安全生产监管办法 电监会2号令 第二十四条事故发生后 经调查确定为责任事故的 电监会将依照有关法律 法规的规定追究责任单位和责任人的责任 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 电力生产事故调查暂行规定 已经国家电力监管委员会主席办公会议通过 现予公布 自2005年3月1日起施行 主席柴松岳二 四年十二月二十日 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 第五条任何单位和个人对违反本规定的行为 隐瞒电力生产事故或者阻碍电力生产事故调查的行为 有权向国家电力监管委员会 以下简称电监会 及其派出机构 政府有关部门举报 第六条本规定适用于中华人民共和国境内的电力企业 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 第二章事故定义和级别第七条电力企业发生有下列情形之一的人身伤亡 为电力生产人身事故 一 员工从事与电力生产有关的工作过程中 发生人身伤亡 含生产性急性中毒造成的人身伤亡 下同 的 二 员工从事与电力生产有关的工作过程中 发生本企业负有同等以上责任的交通事故 造成人身伤亡的 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 三 在电力生产区域内 外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中 发生本企业负有责任的人身伤亡的 电力生产人身事故的等级划分和标准 执行国家有关规定 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 第十五条电力企业发生事故后 应当按照国家有关规定 及时向上级主管单位和当地人民政府有关部门如实报告 第十六条电力企业发生重大以上的人身事故 电网事故 设备事故或者火灾事故 电厂垮坝事故以及对社会造成严重影响的停电事故 应当立即将事故发生的时间 地点 事故概况 正在采取的紧急措施等情况向电监会报告 最迟不得超过1 24 小时 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 第十七条电力生产事故的组织调查 按照下列规定进行 一 人身事故 火灾事故 交通事故和特大设备事故 按照国家有关规定组织调查 二 特大电网事故 重大电网事故 重大设备事故由电监会组织调查 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 三 一般电网事故 一般设备事故由发生事故的单位组织调查 涉及电网企业 发电企业等两个或者两个以上企业的一般事故 进行联合调查时发生争议 一方申请电监会处理的 由电监会组织调查 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 第十八条电力生产事故的调查 按照下列规定进行 一 事故发生后 发生事故的单位应当迅速抢救伤员和进行事故应急处理 并派专人严格保护事故现场 未经调查和记录的事故现场 不得任意变动 二 事故发生后 发生事故的单位应当立即对事故现场和损坏的设备进行照相 录像 绘制草图 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 三 事故发生后 发生事故的单位应当立即组织有关人员收集事故经过 现场情况 财产损失等原始材料 四 发生事故的单位应当及时向事故调查组提供完整的相关资料 五 事故调查组有权向发生事故的单位 有关人员了解事故情况并索取有关资料 任何单位和个人不得拒绝 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 六 事故调查组在 事故调查报告书 中应当明确事故原因 性质 责任 防范措施和处理意见 七 根据事故调查组对事故的处理意见 有关单位应当按照管理权限对发生事故的单位 责任人员进行处理 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 第十九条电力生产事故的统计和报告 按照电监会 电力安全生产信息报送暂行规定 办理 涉及电网企业 发电企业等两个以上企业的事故 如果各企业均构成事故 各企业都应当按照有关规定统计 上报 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 第二十条按照国家有关规定 由人民政府有关部门组织调查的事故 发生事故的单位应当自收到 事故调查报告书 之日起一周内 将有关情况报送电监会 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 第二十二条本规定下列用语的含义 一 电力企业 是指以发电 输变电 供电 电力调度 电力检修 电力试验 电力建设等为主要业务的企业 单位 二 员工 是指企业 单位 中各种用工形式的人员 包括固定工 合同工 临时聘用 雇用 借用的人员 以及代训工和实习生 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 三 与电力生产有关的工作 是指发电 输变电 供电 电力调度 电力检修 电力试验 电力建设等生产性工作 如电力设备 设施 的运行 检修维护 施工安装 试验 生产性管理工作以及电力设备的更新改造 业扩 用户电力设备的安装 检修和试验等工作 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 四 电力生产区域 是指与电力生产有关的运行 检修维护 施工安装 试验 修配场所 以及生产仓库 汽车库 线路及电力通信设施的走廊等 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 五 第七条第一款第 三 项中的 本企业负有责任 是指有下列情形之一的 本企业负有责任 1 资质审查不严 项目承包方不符合要求 2 在开工前未对承包方负责人 工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底 或者没有完整的记录 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 3 对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底 未要求承包方制定安全措施 未配合做好相关的安全措施 包括有关设施 设备上设置明确的安全警告标志等 4 未签订安全生产管理协议 或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施 电力生产事故调查暂行规定 电监会4号令 十 施工机械 是指大型起吊设备 运输设备 挖掘设备 钻探设备 张力牵引设备等 第二十四条本规定自2005年3月1日起施行 1994年12月22日原电力工业部发布的 电业生产事故调查规程 同时废止 电力企业信息报送规定 电监会13号令 各有关单位 电力企业信息报送规定 已经2005年11月9日国家电力监管委员会第八次主席办公会议通过 现予公布 自2006年1月1日起施行 电力企业信息报送规定 电监会13号令 第二条电力企业 电力调度交易机构向国家电力监管委员会及其派出机构 以下简称电力监管机构 报送与监管事项相关的文件 资料 适用本规定 第十四条电力企业 电力调度交易机构报送信息 应当经本单位负责的主管人员审核 签发 重要信息应当经主要负责人签发 电力企业信息报送规定 电监会13号令 第十八条电力企业 电力调度交易机构报送信息应当符合下列期限要求 一 日报应当在下一日12时前报出 二 周报或者旬报应当在下一周或者下一旬的第2日前报出 三 月报应当在下一月的8日前报出 四 季报应当在下一季度的第12日前报出 五 年报快报应当在下一年的1月20日前报出 六 年报应当在下一年的3月20日前报出 电力企业信息报送规定 电监会13号令 第二十七条电力企业 电力调度交易机构未按照本规定报送信息的 由电力监管机构责令其改正 情节严重的 给予通报批评 第二十八条电力企业 电力调度交易机构提供虚假信息或者隐瞒重要事实的 由电力监管机构责令其改正 拒不改正的 处5万元以上50万元以下的罚款 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 依法给予处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 电力企业信息报送规定 电监会13号令 第三十条本规定自2006年1月1日起施行 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第二条本办法适用于电力建设工程的新建 扩建 改建 拆除等有关活动 以及国家电力监管委员会及其派出机构 以下简称电力监管机构 实施的对电力建设工程安全生产的监督管理 本办法所称电力建设工程 包括火电 水电 核电 风电等发电建设工程 输配电建设工程及其他电力设施建设工程 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 核电核岛部分建设工程和国务院有关部门负责管理的水电建设工程 国家另有规定的 从其规定 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第四条电力建设 勘察 测 设计 施工 监理等单位必须遵守有关安全生产的法律 法规和规章 建立安全生产保证体系和监督体系 建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度 第五条国家电力监管委员会负责全国电力建设工程安全生产的监督管理工作 国家电力监管委员会派出机构负责辖区内电力建设工程安全生产的监督管理工作 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第六条电力建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任 履行电力建设工程安全生产组织 协调 监督职责 实行工程总承包的工程 工程总承包单位应当按照合同约定 履行电力建设单位对工程项目的安全生产责任 电力建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程项目的安全生产责任 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第七条电力建设单位主要负责人 项目负责人 安全生产管理人员应当按照国家有关规定接受安全教育培训 接受初次安全培训时间不得少于32学时 每年接受再培训时间不得少于12学时 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第八条电力建设单位应当按照国家有关高危行业企业安全生产费用财务管理规定 在工程概算中计列电力建设工程安全生产费用 电力建设工程安全生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价 不得调减或者挪用 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第九条电力建设单位应当在工程招标文件中对投标单位的资质 安全生产条件 安全生产信用 安全生产费用提取 安全生产保障措施等提出明确要求 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第十条电力建设单位应当审查投标单位主要负责人 项目负责人 专职安全生产管理人员是否达到国家有关安全生产许可证规定的考核要求 投标单位主要负责人 项目负责人 专职安全生产管理人员未达到考核要求的 不得认定投标单位具备投标资格 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第十一条电力建设单位应当在电力建设工程项目开工报告批准之日起15个工作日内 将电力建设工程项目的安全生产管理情况向所在地电力监管机构备案 电力建设工程项目安全生产管理情况发生变化的 电力建设单位应当及时向电力监管机构报告 前款所称安全生产管理情况 包括项目概况 项目安全生产保证体系和监督体系 安全生产管理机构及相关负责人 安全生产规章制度 安全投入计划 施工组织方案 安全应急预案等内容 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第十三条电力建设单位不得向勘察 测 设计 施工 监理 调试 监造等单位提出不符合有关安全生产法律 法规 规章和强制性标准的要求 电力建设单位应当执行定额工期 不得压缩合同约定的工期 不得指定专业及劳务分包单位 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第十四条电力建设单位应当保证所采购的设备 材料达到质量和安全要求 不得明示或者暗示施工单位购买 租赁 使用不符合安全施工要求的设备 材料及用具 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第十五条电力建设单位应当组织制定电力建设工程项目的各类安全应急预案 定期组织演练 发生电力建设安全生产事故后 电力建设单位应当及时启动相关应急预案 采取有效措施 最大程度减少人员伤亡 财产损失 防止事故扩大 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第十六条电力勘察 测 单位应当按照法律 法规 规章和工程建设强制性标准进行勘察 测 提供勘察 测 文件应当真实 准确 防止由于勘察 测 原因导致安全生产事故发生 电力勘察 测 单位在勘察 测 作业时 应当执行操作规程 采取措施保证作业人员安全 保障勘察 测 地各类管线 设施和周边建筑物 构筑物安全 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第十七条电力设计单位应当按照法律 法规 规章和工程建设强制性标准进行设计 及时变更不能满足安全生产要求的设计 防止因设计不合理导致安全生产事故发生或者留下安全隐患 电力设计单位应当根据施工安全操作和防护的需要 在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节 并对防范安全生产事故提出指导意见 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 对于采用新技术 新材料 新工艺和特殊结构的电力建设工程 电力设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的措施建议 电力设计单位应当按照国家有关规定 在工程概算中计列电力建设工程安全生产费用 明确安全生产费用的名目 使用范围 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第十八条电力监理单位协助电力建设单位实施电力建设工程项目安全生产管理 做到安全生产监理与工程质量控制 工期控制 投资控制的同步实施 电力监理单位应当编制电力建设工程项目安全监理实施细则 实施细则应当明确安全监理的方法 措施 控制要点和安全技术措施的检查方案 电力监理单位应当按照实施细则对电力施工单位 调试单位和试运行单位实施安全监理 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 电力监理单位应当按照工程建设强制性标准和安全生产标准及时审查工程设计方案 施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案 电力监理单位在实施监理过程中 发现存在安全生产事故隐患时 应当立即要求电力施工单位进行整改 情况严重的 应当责令电力施工单位暂停施工 并及时报告电力建设单位 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第十九条电力勘察 测 单位 设计单位 监理单位的主要负责人 项目负责人 安全生产管理人员等应当按照国家有关规定接受安全教育培训 方可上岗 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第二十条电力施工单位对施工现场的安全生产负责 执行电力建设单位对施工现场安全生产管理的有关规定 对电力建设单位违反有关安全生产法律 法规 规章和强制性标准的要求应当拒绝 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第二十一条电力施工单位应当具备国家规定的安全生产条件 具备相应等级的资质证书并依法取得安全生产许可证 在许可的范围内从事电力建设工程施工活动 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第二十二条电力施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作负责 电力施工单位项目负责人对项目的安全施工负责 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第二十三条电力施工单位应当设置安全生产管理机构 配备与其生产规模相适应 符合国家有关安全生产许可证规定的专职安全生产管理人员 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第二十四条电力施工单位应当保证安全生产条件所需资金的投入 不得调减或者挪用建设单位施工承包合同中规定的安全生产费用 安全生产费用的使用应当接受电力建设单位 电力监理单位的监督 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第二十五条电力建设工程实行施工总承包的 分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利 义务 总承包单位对施工现场的安全生产负总责 分包单位应当服从施工总承包单位的安全生产管理 施工总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第二十六条电力施工单位应当编制安全技术措施 对下列达到国家规定的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案 并附具安全验算结果 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 一 基坑支护与降水工程 围堰工程 沉井工程 二 土方和石方开挖工程 三 模板工程 脚手架工程 四 起重吊装工程 钢结构工程 五 高空 水上 潜水 带电作业 六 拆除工程 爆破工程 地下工程 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 七 锅炉和汽机管道吹扫 锅炉酸洗作业 八 高压容器压力试验 九 国家有关部门规定的其他危险性较大的工程 安全技术措施经电力施工单位技术负责人 总监理工程师签字后实施 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第二十七条电力施工单位的安全培训教育 安全技术交底和现场安全警示标志 安全防护设施设置 应当符合有关法律 法规 规章和标准的规定 电力建设工程施工现场的办公区 生活区与作业区应当分开设置 并保持安全距离 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第二十八条电力施工单位应当对因电力建设工程施工可能造成损害和影响的毗邻建筑物 构筑物 地下管线 架空线缆 设施及周边环境采取专项防护措施 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第二十九条电力施工单位应当按照国家有关规定采购 租赁 验收 检测 发放 使用 管理安全防护用具 机械设备 整体提升脚手架和模板 自升式架设设施 特种设施等 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第三十条制造 安装 维修 拆卸电力施工起重机械 整体提升模板 压力容器和大型施工脚手架等特种设施的单位 必须具有国家规定的相应资质 并按照国家有关规定进行制造 安装 验收 维修 拆卸 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第三十一条电力施工单位的主要负责人 项目负责人 专职安全生产管理人员 特种作业人员应当按照国家有关规定接受安全教育培训 考核合格方可上岗 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第三十二条电力施工单位进行调试 试运行时 应当按照法律 法规 规章和工程建设强制性标准 编制调试大纲和试验方案 并对各项试验方案制定安全措施 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第三十三条电力施工单位应当根据电力建设工程项目的特点和范围 对施工现场容易引发安全生产事故的危险源 危险部位 危险环节进行监控 制定施工现场安全应急预案 实行施工总承包的 由施工总承包单位组织分包单位编制施工现场安全应急预案 电力施工单位应当建立应急救援组织 配备应急物资和器材 定期组织演练 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第三十四条电力监管机构履行下列电力建设工程安全生产监督管理职责 一 贯彻 执行有关安全生产法律 法规和国家政策 制定电力建设工程安全生产规章 规定 二 监督 指导电力建设工程安全生产工作 组织开展电力建设工程安全生产情况的监督检查 三 监督 指导电力建设工程施工应急救援管理工作 参与电力建设工程安全生产事故的调查与处理 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第三十六条违反本办法有关规定的 由电力监管机构依法追究其责任 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第三十七条违反本办法有关规定 依法应当给予行政处罚的 由电力监管机构依照有关法律 法规 规章执行 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第三十八条电力建设工程安全生产事故的报告 调查和处理 依照国家有关规定执行 电力建设安全生产监督管理办法 电监安全 2007 38号 第三十九条本办法自公布之日起施行 福建省电力安全生产监督管理实施办法 闽电监安全 2008 59号二 八年七月一日 福建省电力安全生产监督管理实施办法 第二条福建省境内由华东电网有限公司直管 代管的电力企业由国家电力监管委员会华东监管局 以下简称华东电监局 负责监督管理 福建省境内的其他电力企业 包括在福建省境内注册 从事发电 输变电 供电 电力调度 电力安装 电力检修 电力试验 电力建设等业务的境内外所有电力企业 以下简称电力企业 由国家电力监管委员会华东监管局福州监管办公室 以下简称福州电监办 负责监督管理 福建省电力安全生产监督管理实施办法 第三条福州电监办负责福建省电力企业安全生产监督管理工作 电力企业应当积极配合和支持福州电监办依法行使职能 自觉接受监督管理 福建省电力安全生产监督管理实施办法 第四条福州电监办的主要职责 一 负责组织福建省电力安全生产委员会定期召开电力安全生产委员会会议和电力安全生产会议 二 负责福建省电力生产 电力建设 电力日常应急 电力可靠性 技术监督 二次系统安全防护 水电站大坝等安全监督管理工作 福建省电力安全生产监督管理实施办法 三 负责督促电力企业落实上级安全生产委员会布置的各项安全工作 组织福建省电力安全生产大检查和安全生产专项检查 督促落实安全生产各项措施 监督检查电力安全标准和强制性标准的执行情况 四 负责电力安全生产应急救援管理工作 组织开展电力安全生产应急救援管理工作的监督检查 福建省电力安全生产监督管理实施办法 五 负责组织或参与福建省电力企业发生的安全生产重大电网 重大设备事故的调查和处理 参与重大人身事故的调查和处理 六 根据福建省电力企业安全生产的实际 及时制订或修订有关规定 并监督检查电力企业的执行情况 福建省电力安全生产监督管理实施办法 七 负责组织福建省并网发电企业开展并网安全性评价工作 八 负责协调和处理福建省电力企业之间 电力企业与电力用户之间有关安全生产的争议 福建省电力安全生产监督管理实施办法 九 贯彻落实国家电力监管委员会和福建省政府交办的安全生产任务 十 负责福建省电力生产信息的统计 分析 发布 有权要求电力企业报送与监管有关的电力安全生产信息 对在电力安全生产工作中取得突出成绩的企业 集体和有关人员给予表彰 对不履行职责或发生重大事故的企业和有关责任人员按规定予以处理 福建省电力安全生产监督管理实施办法 第三章电力企业安全生产责任第五条电力企业是电力安全生产的责任主体 按照 谁主管 谁负责 的原则分别对所辖范围内的企业安全生产负责 福建省电力安全生产监督管理实施办法 第六条各电力企业对本单位的安全生产全面负责 其主要行政负责人是安全生产第一责任人 一 建立健全并层层落实安全生产责任制 二 严格遵守国家有关电力安全的法律 法规及行业规程 标准 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 建立健全电力安全生产保证体系和电力安全生产监督体系 福建省电力安全生产监督管理实施办法 三 保证本单位安全生产投入的有效实施 四 督促 检查安全生产工作 及时消除事故隐患 五 组织制定并实施电力安全生产事故应急救援预案 六 实施安全生产教育培训 及时准确报送安全生产信息 第四章安全生产监督检查 第七条福州电监办负责组织开展电力安全生产检查 重点对电力企业贯彻执行安全生产法律 法规 规章情况 安全生产监督管理体系的建立情况 安全生产责任制和管理制度的落实情况 安全生产条件 安全标准 设备设施 劳动防护和作业场所职业危害情况 以及企业落实安全生产的各项制度和措施情况进行监督检查 福建省电力安全生产监督管理实施办法 第八条福州电监办依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律 法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查 行使以下职权 一 进入生产经营单位进行检查 调阅有关资料 向有关单位和人员了解情况 二 对检查中发现的安全生产违法行为 当场予以纠正或者要求限期改正 对依法应当给予行政处罚的行为 依照有关法律 行政法规的规定作出行政处罚决定 福建省电力安全生产监督管理实施办法 三 对检查中发现的事故隐患 应当责令立即排除 重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的 应当责令从危险区域内撤出作业人员 责令暂时停产停业或者停止使用 重大事故隐患排除后 经审查同意 方可恢复生产经营和使用 四 对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施 设备 器材予以查封或者扣押 并应当在十五日内依法作出处理决定 福建省电力安全生产监督管理实施办法 第九条电力企业应当配合监管机构依法履行监督检查职责 提供真实情况 不得拒绝 阻挠 福建省电力安全生产监督管理实施办法 第五章事故调查处理与应急管理第十条事故调查按 电力生产事故调查暂行规定 执行 电力企业应当依照国家有关法律 法规和规定 以及企业规章制度 对电力生产事故的责任单位和责任人作出处理 第十一条对任何单位和个人隐瞒电力生产事故或者阻碍电力生产事故调查的