建设工程前期工作管理办法.doc

。第一节 建设工程前期工作流程第一条 建设工程前期工作由 总工室 负责实施管理，具体工作流程见项目管理主要工作流程。第二条 项目建设前期工作主要包括：环境影响评价审批、可研审批、立项审批、招标方式核准、测量（现状地形、纵、横断面）、方案设计审查、地质勘察、初步设计审批、概算审核、施工图审查备案。第二节 建设工程前期工作办事指南第一条 建设项目环境影响报告书（环评批复）办事项目名称建设项目环境影响报告书审批目的对建设项目环境影响报告书（表）或登记表进行审核，从环保角度决定项目的可行性，确定项目的环保措施。申办范围建设项目环境保护分类管理目录中的建设项目须提交材料（各1份）1、申请报告表；2、环境影响报告书（表）或登记表；3、选址意见书；4、立项批文。参考文件中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例收费标准及依据不收费办理机构国土规划部环境资源处办理地点管委会办公大楼C座2楼办理时间8:30-17:30办理期限不需做可行性研究报告的，环评审批在建设项目开工前报批，登记表审批3个工作日，报告表审批7个工作日，报告书审批10个工作日。需做可行性研究报告的，环评审批在可行性研究阶段报批，报告表审批7个工作日，报告书审批10个工作日。咨询电话环境资源处 88995277 备注以公开出让方式取得用地的建设项目，建设单位无须办理环境影响报告书（表）的审批。第二条 基本建设项目可行性研究报告批复（可研批复）办事项目名称基本建设项目可研批复审批目的审核建设项目的建设依据、项目建设的意义，建设规模、投资估算、筹资方案、投资效益以及建设周期等。申办范围政府投资新建、改扩建项目须提交材料（各1份）一、项目的坏境影响评价批复（环评批复）；二、.用地预审三、选址意见书四、项目的可行性研究报告五、专业评估咨询机构对该项目的可研评估意见六、建设单位申请对项目可研进行批复的报告办理机构项目建设部经济协作处办理地点长沙市人防办公大楼7楼办理时间8:30-17:30办理期限7-10个工作日咨询电话项目建设部经协处 88799260备注第三条 基本建设项目的立项审批办事项目名称基本建设项目立项审批审批目的审核建设项目的建设依据、建设内容、建设规模、建设标准、投资估算、筹资方案、投资效益等。申办范围市级投资项目须提交材料（各1份）一、立项申请报告二、环评批复三、可研批复四、用地预审及选址意见书备注：先导区重点项目可凭申请报告直接立项，后续需补充可研、环评、选址意见等相关手续。参考文件收费标准及依据不收费办理机构项目建设部经济协作处办理地点长沙市人防办公大楼7楼办理时间8:30-17:30办理期限基本建设项目立项3个工作日咨询电话88799260备注1、市属项目由市级行政主管部门提出立项申请，区属项目由区计划统计部门提出立项申请。2、申请报告及附件的主要内容：项目建设依据、建设内容、建设规模、建设标准、投资估算、资金来源、资金证明和资本金到位证明等3、预可行性研究报告及可行性研究报告必须由有资质的单位编制，并经市计划部门组织专家论证并研究通过。4、以公开出让方式取得用地的建设项目，建设单位无须办理项目立项。第四条 新建项目的规划设计要点、用地蓝线、选址意见书办事项目名称新建项目的规划设计要点、用地蓝线、选址意见书审批目的确定项目的方案设计提供设计要点及范围申办范围新建、改建、扩建建设项目须提交材料（各1份）一、立项批复；二、办理设计要点、用地蓝线、选址意见书的申请报告三、项目的规划依据图（控规单位或者从规划局信息中心出具）一式三份，一份正本，两份副本参考文件收费标准及依据不收费 办理机构国土规划部规划处办理地点管委会办公大楼2楼办理时间8:00-17:50办理期限10个工作日咨询电话88995276 任明备注第五条 建设项目招标方式核准办事项目名称建设项目招标方式核准审批目的核准项目设计、地勘、施工、代建（监理）招标方式申办范围新建、改建、扩建的工程项目须提交材料（各1份）所需材料：（1）书面申请报告；（2）项目立项批复；参考文件收费标准及依据不收费办理机构项目建设部建设工程管理处办理地点长沙市人防办6楼办理时间8：30-17：30办理期限3个工作日咨询电话88799628备注第六条 建设项目设计方案审查办事项目名称设计方案审查审批目的审批所报的设计方案是否符合规划要求;对于通过方案竞赛(比选)的项目，还需审核设计方案是否按中标方案及专家意见进行设计申办范围新建、改建、扩建建设项目须提交材料（各1份）一、主件：1、立项批复文件；2、现状地形测绘文件；3、方案审查申请报告；4、规划设计要点，选址意见及用地蓝线；5、方案设计文件（6份-8份）；6、可研批复；7、环评批复；8、根据工程实际情况要求提供的其它文件；交通影响分析报告（1份）；相关的政府部门批文或根据规划要求进行论证的文件（1份）；（案例：公共设施公司的杜容路方案设计）9、方案调整需附上次方案批复意见及附图（1份）。参考文件收费标准及依据不收费 办理机构国土规划部建筑房产处办理地点管委会办公大楼2楼办理时间8:00-17:50办理期限8个工作日咨询电话88995257备注第七条 建设工程勘察成果审查办事项目名称建设工程勘察成果审查审批目的对工程项目的勘察报告、计算书等进行审查（先导区只对工程勘察的结算进行三审）申办范围新建、改建、扩建的建设工程项目须提交材料（各1份）（1）报审表（1份）；（2）工程勘察成果报告书三份（原件）加盖资质章；（3）勘察纲要，勘察任务书，计算书一份（加盖资质章）；（4）图表和原始资料（复印件加盖资质章）（1份）；（5）经审查合格的勘察合同（1份）。参考文件建设工程质量管理条例第11条收费标准及依据不收费办理机构 办理地点 办理时间8：30-11：30办理期限15个工作日咨询电话备注先导区暂不办理该业务第八条 初步设计(审批)办事项目名称初步设计 (审批)审批目的在方案审查通过的基础上，对项目的建筑、结构、水、电、气、排水、概算等各个专业提出审查意见。申办范围新建、改建、扩建项目须提交材料（各1份）1、项目立项；2、项目概况表；3、地勘资料；4、方案设计通过规划部门评审的意见；5、环评批复；6、用地红线；7、初步设计审查申请报告参考文件收费标准及依据不收费办理机构国土规划部建筑房产处、项目建设部工程技术处办理地点管委会办公大楼2楼办理时间8:00-17:30办理期限8个工作日咨询电话88995257 备 注第九条 市级财政投资项目投资概算(审批)办事项目名称初步设计 (审批)审批目的在方案审查通过的基础上，对项目的建筑、结构、水、电、气、排水、概算等各个专业提出审查意见。申办范围新建、改建、扩建项目须提交材料（各1份）1、项目立项；2、项目概况表；3、地勘资料；4、方案设计通过规划部门评审的意见；5、环评批复；6、用地红线；7、初步设计审查申请报告参考文件收费标准及依据不收费办理机构国土规划部建筑房产处、项目建设部工程技术处办理地点管委会办公大楼2楼办理时间8:00-17:30办理期限8个工作日咨询电话88995257 备 注第十条 施工图审查备案办事项目名称施工图审查备案审批目的审查施工图的各专业（建筑、结构、水、电、气等）的是否符合现行规范要求申办范围新建、改扩建项目须提交材料（各1份）A、房建项目：1、施工图原件（8份）；2、地勘报告2本；3、立项批复、规划设计要点、选址意见书各一份复印件；4、初步设计批复；5、人防部门的批复；6、结构计算书电力负荷计算书等；7、勘察、设计合同各一份；B、市政项目：1、施工图原件（8份）；2、地勘报告2本；3、立项批复、规划设计要点、选址意见书各一份复印件；4、初步设计批复；5、设计概算；6、桥、涵结构计算书；7、勘察、设计合同各一份；参考文件 收费标准及依据不收费办理机构国土规划部建筑房产处办理地点管委会办公大楼C座2楼办理时间8:30-11:30办理期限15-20个工作日咨询电话88995196 备注第十一条 建设用地规划许可证 办事项目名称建设用地规划许可证审批目的根据规划条件进行审核，对满足规划要求的工程项目核发用地规划许可证申办范围在规划区内的新建、改建、扩建的工程项目须提交材料（各1份）主件：（1）书面申请报告；（2）建设用地规划许可证申请审批表封面加盖建设单位公章（1份）；（3）有权机关批准的项目立项文件；（4）规划管理部门核发的建设项目选址意见书及附图（1份）；（5）建设基地的土地权属证明（复印件），建设单位与原用地单位需一致，联建项目应附原用地单位与建设单位的联建协议（1份）；（6）经投标取得的项目，应提供全部土地出让合同、出让文件、用地蓝图、有关招投标说明书等；（7）建设基地最新实测地形图（测量队绘制的用地范围地形图方案图及坐标）；非主件：（1）规划管理部门最终审定设计方案的批复及规划文本（1份）；（2）市政府对用地调整的专题会议纪要；（3）土地管理部门的土地预审书；（4）重点工程和大、中型建设项目，需提供项目的可行性研究报告及上级主管机关的批准文件；（5）工业项目需有“环境质量影响报告书”和环保主管部门的批文；（6）根据项目实际需要提供的其它文件；（7）若有退件单，请附进。参考文件中华人民共和国城市规划法 市城市规划条例收费标准及依据不收费办理机构国土规划部规划处办理地点管委会办公大楼2楼办理时间8：30-11：30办理期限8个工作日咨询电话备注1、主件资料：体现报送审查、审核的内容必需的资料；2、非主件资料：出具审查批文所必须的，但区别于主件资料的其它资料，包括同一部门的前置批文；3、非主件资料欠缺的，应在发补件通知的同时，办理收件，并进入审批程序，开始计算审批时限。应补资料未补齐前不予发放审批文书。4、以公开出让方式取得用地的建设项目，无须提供主件材料中第（3）、（4）条资料，非主件材料中的第（3）条材料。第十二条 工程量清单及上限值审核办事项目名称工程量清单及上限值审核审批目的预算审核完成，给招投标工作提供依据申办范围新建、改建、扩建的工程项目须提交材料（各1份）施工图文本及电子文档，标底编制报告参考文件收费标准及依据不收费办理机构财务审计处办理地点先导区管委会2楼财务审计处办理时间8：3017：30办理期限1个星期咨询电话88995195备注第十三条 招标公告、招标方案、招标文件审批办事项目名称招标公告、招标方案、招标文件审批审批目的通过招标备案，进行上网公示申办范围新建、改建、扩建的工程项目须提交材料（各1份）规划要点、立项批复，概算批复，招标方式批复，初步设计批复，工程量清单（文本和电子版），施工图（电子版），可研批复。参考文件收费标准及依据不收费办理机构项目建设部建设工程管理处办理地点长沙市人防办6楼办理时间8：30-11：30办理期限3个工作日咨询电话88799628备注第十二条 施工许可证办理办事项目名称施工许可证审批目的施工许可证是工程合法开工的前提，是进行竣工验收和工程结算的必备条件，也是先导区专项治理工作的检查重点申办范围新建、改建、扩建的工程项目须提交材料（各1份）1、已取得建设工程规划许可证；2、已办理施工图设计文件审查备案；3、应招标项目已办理中标通知书；4、已办理质量、安全监督手续；5、已办理施工合同备案；6、已办理监理合同备案；